我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析——以天津市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展為例

□任廣斌

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我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析
——以天津市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展為例

□任廣斌

隨著世界潮流的趨勢(shì)，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在不斷進(jìn)行調(diào)整，其中，文化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比重不斷上升。多種所有制形式的文化企業(yè)大量涌現(xiàn)，文化企業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)，文化產(chǎn)業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)逐漸成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的有利補(bǔ)充，促進(jìn)了國(guó)民精神和物質(zhì)文化生活水平的顯著提高，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有效工具。本文以天津的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行SWOT分析，指出其在發(fā)展中存在的優(yōu)勢(shì)與不足，為全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供借鑒，本文最后為我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出對(duì)策建議，以發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)劣勢(shì)，爭(zhēng)取獲得更大發(fā)展。

文化產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)狀；SWOT分析；發(fā)展路徑

當(dāng)前，在新常態(tài)背景之下的“十三五時(shí)期”，求發(fā)展、促改革成了新時(shí)期的基調(diào)，面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的壓力，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展讓大家看到了希望，并把文化產(chǎn)業(yè)作為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)主要支撐點(diǎn)。在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的推動(dòng)下，各個(gè)省份都把文化產(chǎn)業(yè)作為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要源泉與動(dòng)力，挖掘文化產(chǎn)業(yè)資源，整合并且制作文化產(chǎn)品，尋求新的發(fā)展機(jī)會(huì)。

一、文化產(chǎn)業(yè)概述

聯(lián)合國(guó)教科文組織將文化產(chǎn)業(yè)定義為：遵循工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)與再生產(chǎn)、存儲(chǔ)及分配文化產(chǎn)品和服務(wù)的一系列活動(dòng)。[1]文化產(chǎn)業(yè)包含范圍很大，主要有信息咨詢、體育比賽、體育娛樂(lè)、新聞傳媒、科學(xué)研究等等。同時(shí)，它還涵蓋了體育文化等方面。[2]在產(chǎn)業(yè)屬性上，文化產(chǎn)業(yè)可以歸屬于社會(huì)服務(wù)業(yè)范疇。[3]

文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義，其發(fā)展可以很好地弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化。因?yàn)槲幕a(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅是一個(gè)國(guó)家文化軟實(shí)力的體現(xiàn)，也對(duì)提升國(guó)家的綜合國(guó)力具有十分重要的影響。尤其是在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等世界一體化的趨勢(shì)下，文化的經(jīng)濟(jì)地位凸顯，文化生產(chǎn)力在西方發(fā)達(dá)國(guó)家的文化產(chǎn)業(yè)中越來(lái)越受到重視。西方不僅把中國(guó)文化當(dāng)作一個(gè)貿(mào)易機(jī)會(huì)，它也被視為開(kāi)拓思想戰(zhàn)場(chǎng)、傳承西方價(jià)值觀，占據(jù)社會(huì)主義文化的重要契機(jī)。目前，嚴(yán)重的文化貿(mào)易逆差帶來(lái)了一個(gè)重大的政治和文化安全，因此它已成為中國(guó)

人民改變文化與交流的共識(shí)。尤其在新形勢(shì)下，我國(guó)傳統(tǒng)文化面臨著逐漸喪失的危險(xiǎn)，相比其它亞洲國(guó)家，在傳統(tǒng)文化保護(hù)方面我國(guó)還做的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因此，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)能更好的弘揚(yáng)中華民族文化精神，在世界競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主導(dǎo)地位。

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。通過(guò)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)可逐漸替換低端制造業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，改變傳統(tǒng)粗放型增長(zhǎng)方式。逐漸向效益型、創(chuàng)新型、增長(zhǎng)型發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，文化與其他產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，促進(jìn)了工業(yè)增長(zhǎng)方式。文化產(chǎn)業(yè)體現(xiàn)在社會(huì)生活的各個(gè)方面，城市規(guī)劃和建設(shè)也從此發(fā)生改變，從而也帶動(dòng)了文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)范疇，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在一定程度上也提高了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的知識(shí)含量和知識(shí)水平。[4]文化產(chǎn)業(yè)中的典型代表如動(dòng)漫和信息產(chǎn)業(yè)，這兩種產(chǎn)業(yè)，都包含著高新技術(shù)、數(shù)字技術(shù)和信息技術(shù)，它們的發(fā)展大大促進(jìn)了新技術(shù)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的應(yīng)用，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了優(yōu)化和升級(jí)。

文化產(chǎn)業(yè)可以構(gòu)建新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不是獨(dú)立的，隨著世界潮流的發(fā)展，政治和文化對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響作用日益凸顯，文化產(chǎn)業(yè)也因此成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。隨著人均GDP的增長(zhǎng)，文化產(chǎn)品的消費(fèi)和服務(wù)越來(lái)越突出，這些社會(huì)變遷產(chǎn)生了巨大的文化消費(fèi)空間和利潤(rùn)空間，文化產(chǎn)業(yè)不僅能滿足人們不斷增長(zhǎng)的文化需求，還因此收獲很好的經(jīng)濟(jì)效益。[5]文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅經(jīng)濟(jì)效應(yīng)十分巨大，不斷促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，很大程度上提高了居民就業(yè)率，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起到了重要作用。

二、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析

文化產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中仍存在結(jié)構(gòu)性矛盾和資源配置不合理等現(xiàn)象，但文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總的趨勢(shì)是樂(lè)觀和積極的，并與國(guó)際先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)文化元素和模式不斷融合與對(duì)接。

1.隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在逐漸地進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，近些年，文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)取得很大進(jìn)步。但在總量上，還存在一些不足，需要進(jìn)一步加大文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)和開(kāi)發(fā)。為滿足廣大消費(fèi)者的需求，非公益性產(chǎn)品的發(fā)展尤為迅速，物質(zhì)層面和精神層面的文化產(chǎn)品也在逐步趨于均衡發(fā)展。

2.文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。國(guó)家在政策上逐漸推出利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新的文件，這就為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了較好的環(huán)境，極大地促進(jìn)了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.文化產(chǎn)業(yè)國(guó)際化合作不斷加快。文化體制一直是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要束縛和障礙，截至目前，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了文化事業(yè)單位的“轉(zhuǎn)企改制”，在改制過(guò)程中實(shí)現(xiàn)了重要一步。

三、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題

1.文化產(chǎn)業(yè)資源開(kāi)發(fā)不足

文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，重點(diǎn)在于如何將文化資源加工成形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的文化產(chǎn)品，雖然我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)取得了很大的進(jìn)步。但是文化資源分散，沒(méi)有形成規(guī)模效益。

2.文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)力量薄弱

高科技在文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中起著十分重要的作用。但是，目前我國(guó)的許多文化產(chǎn)業(yè)如電影業(yè)和演出業(yè)的制作、加工等還在應(yīng)用一些傳統(tǒng)的技術(shù)，阻礙了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要瓶頸。

3.文化產(chǎn)業(yè)政策體制機(jī)制改革滯后

目前，我國(guó)文化管理主要還是政府主辦與壟斷，這種管理體制弊端很多，各種越位、缺位等現(xiàn)象十分嚴(yán)重。同時(shí)，文化產(chǎn)業(yè)投融資中，還存在很多障礙壁壘，不利于資金流入文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重大不足。加入WTO后，新聞媒體領(lǐng)域?qū)嵭辛瞬煌a(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)“區(qū)別準(zhǔn)入”政策，極大地制約了文化市場(chǎng)的發(fā)展。

四、天津文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

本文采用SWOT分析方法對(duì)天津地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了分析，結(jié)果如表1所示。SWOT分析方法是產(chǎn)業(yè)分析領(lǐng)域的重要工具之一，它將產(chǎn)業(yè)的內(nèi)外部因素相互匹配起來(lái)進(jìn)行分析，使得對(duì)產(chǎn)業(yè)的分析更加全面。S是代表strength，W代表weakness，O代表opportunity，T代表threat，其中，SW是內(nèi)部因素，OT是外部因素。

表1 采用SWOT對(duì)天津文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析結(jié)果

(一)天津市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自身優(yōu)勢(shì)分析

1.天津文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源稟賦

天津市是擁有多年沉淀的歷史文化古城，天津在近現(xiàn)代的歷史中，發(fā)生了許許多多的歷史事件，加上特殊的地理位置，天津有許多的現(xiàn)代文物，也出現(xiàn)了許多聞名人物，在近代的殖民統(tǒng)治時(shí)期形成的建筑物具有鮮明的中西特色，因此，天津擁有十分眾多的歷史、政治和文化要素，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了較好的基礎(chǔ)。天津的相聲、戲曲等曲藝門類齊全，文藝院團(tuán)和院校水平一流，廣播影視具有較高知名度，新聞和出版實(shí)力強(qiáng)，文化產(chǎn)業(yè)資源豐富。

2.天津文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的非資源性優(yōu)勢(shì)

首先，天津市文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)總量不斷攀升，文化產(chǎn)業(yè)增速加快。2010年至2011年文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)30%以上，到2011年底文化產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重超過(guò)4%。[8]其次，文化產(chǎn)業(yè)的業(yè)態(tài)多元化，并且各個(gè)文化業(yè)態(tài)發(fā)展均衡，產(chǎn)業(yè)布局科學(xué)化。在新興文化產(chǎn)業(yè)取得發(fā)展的同時(shí)，傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)也在穩(wěn)步提升。因此，天津已經(jīng)具有本區(qū)域特色的文化產(chǎn)業(yè)體系，同時(shí)這些產(chǎn)業(yè)體系呈現(xiàn)出協(xié)調(diào)發(fā)展態(tài)勢(shì)，并具有鮮明特色。再次，天津市加快文化項(xiàng)目建設(shè)，各個(gè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在形成聚集效應(yīng)。[9]在政策的支持下，濱海新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)正在建設(shè)當(dāng)中，一批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)已經(jīng)初見(jiàn)雛形。最后，天津市文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)體系豐富，文化市場(chǎng)的主體已經(jīng)漸漸確立，天津已經(jīng)建立一大批國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè)。此外，在所有制構(gòu)成上，文化企業(yè)具有多元化特點(diǎn)，不僅有國(guó)有控股企業(yè)，還有一大批實(shí)力雄厚的民營(yíng)文化企業(yè)。

(二)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自身劣勢(shì)分析

天津文化產(chǎn)業(yè)劣勢(shì)表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：文化產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平有待提高，相比傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略性新興文化產(chǎn)業(yè)處于起步階段，與全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平先進(jìn)的其他省份比，水平不高；文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)總量不高，與其他產(chǎn)業(yè)相比，不具備明顯的總量?jī)?yōu)勢(shì)，尚未達(dá)到支柱產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)；在企業(yè)方面，國(guó)有控股的文化企業(yè)實(shí)力與國(guó)際大的文化公司相比差距還是很大；文化市場(chǎng)活躍度低，創(chuàng)新力不強(qiáng)，導(dǎo)致企業(yè)在自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)還有核心技術(shù)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力；目前，天津還沒(méi)有足夠的創(chuàng)新產(chǎn)品和具有影響力的文化品牌，在現(xiàn)在形成的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)，缺乏具有影響力的大型文化企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集群的影響力有待提高。

(三)天津文化發(fā)展的外部機(jī)會(huì)分析

1.資源及技術(shù)推動(dòng)

其一，資源驅(qū)動(dòng)。天津所處的位置在北京、天津、河北等城市群的交匯處，鏈接?xùn)|西南北，各種交通方式都具備，交通便利。隨著新區(qū)開(kāi)發(fā)及國(guó)家政策優(yōu)惠，許多項(xiàng)目?jī)?yōu)先在天津試行，這為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)越的政策環(huán)境，有利于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。天津教育發(fā)達(dá)，有較為健全的教育網(wǎng)絡(luò)和體系，這樣為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供智力支持。因此，天津擁有區(qū)位優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。

其二，技術(shù)驅(qū)動(dòng)。天津由于交通區(qū)位和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的作用，其文化產(chǎn)業(yè)更加體現(xiàn)著信息技術(shù)的沖擊，不斷促進(jìn)其創(chuàng)新能力。在技術(shù)革命的帶動(dòng)下，文化產(chǎn)業(yè)不斷融合技術(shù)，這就導(dǎo)致了文化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的高端化、高質(zhì)化和高新化，這為該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了源源動(dòng)力及無(wú)限的發(fā)展空間。

2.拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)需求

其一，居民人均文化消費(fèi)不斷提高。在多年的發(fā)展后，天津經(jīng)濟(jì)總量取得很大突破，成為具有發(fā)展?jié)摿Φ闹陛犑兄?，居民收入不斷增加，居民消費(fèi)除了滿足基本物質(zhì)需求外，還向文化產(chǎn)品傾斜，這就為天津在此方面的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

其二，天津城市發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想。新常態(tài)背景下的十三五時(shí)期，國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)契機(jī)。天津作為一個(gè)國(guó)際港口城市，著力將其打造為北方經(jīng)濟(jì)中心，并努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展其為一個(gè)生態(tài)城市，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)符合其轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略，這都為天津文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了需求拉動(dòng)效應(yīng)。

3.產(chǎn)業(yè)政策的驅(qū)動(dòng)

其一，政府重視，政策和規(guī)劃的支持。為推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在近幾年的實(shí)踐當(dāng)中，中央和天津市委市政府都在進(jìn)行改革探索，深化文化體制改革，以前很多文化單位都屬于文化事業(yè)單位，經(jīng)營(yíng)效率低，不利于文化創(chuàng)新，為此，近些年逐漸改變文化企業(yè)性質(zhì)，進(jìn)行轉(zhuǎn)企改革，獲得了較好的效果，文化企業(yè)的創(chuàng)作和生產(chǎn)大幅提高，增加了文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。在政策的推動(dòng)下，一大批富有特色的好項(xiàng)目紛紛入駐天津。政府轉(zhuǎn)變政府職能，成立專門文化產(chǎn)業(yè)的主管機(jī)構(gòu)，使得文化市場(chǎng)環(huán)境更加規(guī)范秩序。

其二，出臺(tái)產(chǎn)業(yè)政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。截至目前，天津市制定了一系列政策，為推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。[9]

(四)天津文化產(chǎn)業(yè)的外部威脅分析

天津市該方面的發(fā)展面臨的不利外部因素有：在管理體制方面，文化管理體制比較呆板，在文化企業(yè)管理中，存在大量的政企不分、政事不分等現(xiàn)象；文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要一個(gè)統(tǒng)一開(kāi)放有序的現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，就天津市而言，這種文化體系還沒(méi)有完全形成；化產(chǎn)業(yè)與其他經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素的結(jié)合度不高，金融、科技、旅游、商貿(mào)等元素和文化產(chǎn)業(yè)的結(jié)合度還是很多；雖然在近些年，天津文化產(chǎn)業(yè)政策相繼出臺(tái)，但是與需求相比，還是有很大的缺口，政府對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度還是不夠，需要加大人才引進(jìn)，形成很好的創(chuàng)新環(huán)境。

綜上所述，天津市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境優(yōu)勢(shì)大于劣勢(shì)，機(jī)會(huì)大于威脅，是最適合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)-機(jī)會(huì)環(huán)境。天津市文化產(chǎn)業(yè)面對(duì)自身現(xiàn)狀，要揚(yáng)長(zhǎng)避短。在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略部署中，需要進(jìn)一步完善文化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，同時(shí)注重對(duì)文化的挖掘與充分利用，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與其他經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素相結(jié)合，提高科技水平，將金融、旅游和商貿(mào)與文化產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，提高文化產(chǎn)業(yè)的投入水平和政策扶持力度，開(kāi)發(fā)具有一批有品牌、有特色、有影響力的文化項(xiàng)目，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)人才建設(shè)，拓寬融資渠道，最終促進(jìn)天津市文化產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。

五、我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑分析

1.加強(qiáng)宏觀調(diào)控，制定總體規(guī)劃。在已有的政府政策的基礎(chǔ)上，要成立發(fā)展的專業(yè)機(jī)構(gòu)，從而能加強(qiáng)對(duì)天津在該方面發(fā)展的協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)，在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中要制定規(guī)劃，建立適當(dāng)?shù)闹虚L(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃與目標(biāo)，繼續(xù)出臺(tái)促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策；規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指標(biāo)測(cè)量體系，建立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展測(cè)評(píng)檔案，便于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指標(biāo)對(duì)比，從而真正確立文化產(chǎn)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)。

2.建立、完善文化產(chǎn)業(yè)法規(guī)。每個(gè)地域都有其獨(dú)特的發(fā)展環(huán)境，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也應(yīng)該在本地區(qū)發(fā)展實(shí)際的基礎(chǔ)上進(jìn)行針對(duì)的發(fā)展，政府應(yīng)該建立基于本地特色的法規(guī)，健全地方性法規(guī)，扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這些法規(guī)在堅(jiān)持平等基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步加大對(duì)本地文化企業(yè)的扶持和幫助，同時(shí)對(duì)外資企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，防止其利用在我國(guó)法律上的漏洞進(jìn)行不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)行為。

3.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力建設(shè)，建立、健全大型文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。只有更多綜合型文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的建立，才能提升一個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體實(shí)力，這也是一個(gè)產(chǎn)業(yè)走向支柱產(chǎn)業(yè)的必由之路。因此，必須由發(fā)展大型文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)為開(kāi)始。

4.廣闊吸引資金，建立多元融資渠道。在文化企業(yè)發(fā)展中經(jīng)常遇到的大問(wèn)題就是資金瓶頸，融資難，融資貴，這大大限制了文化企業(yè)的發(fā)展壯大。為此，需要拓寬融資渠道，為文化企業(yè)的融資做好渠道保障。可以利用投資控股、金融信貸、資本融資等手段，降低文化企業(yè)融資難度，減少企業(yè)發(fā)展的資金束縛，形成一個(gè)多元的、綜合的文化企業(yè)投融資格局。鼓勵(lì)多種資金進(jìn)入文化企業(yè)投融資當(dāng)中，活躍文化企業(yè)投融資市場(chǎng)。

5.融合科技成果，提高文化產(chǎn)業(yè)科技水平。文化產(chǎn)業(yè)融合知識(shí)、技術(shù)、信息等元素于一體，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)科技的運(yùn)用。世界經(jīng)驗(yàn)表明，只有加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的科技融入，才能讓文化產(chǎn)業(yè)發(fā)揮活力與生機(jī)。例如，日本早就制定出啟動(dòng)地幔電視從模擬式向數(shù)字式的轉(zhuǎn)變，并且這一計(jì)劃早在2000年前完成。因此，要提升文化產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力就必須提高文化產(chǎn)業(yè)的科技含量。

6.提高文化產(chǎn)業(yè)人員素質(zhì)，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)。這就要進(jìn)一步加大人才吸引的優(yōu)化政策的制定和實(shí)施，把全國(guó)乃至全世界的優(yōu)秀人才吸引為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持。此外，對(duì)原有的文化產(chǎn)業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，不斷更新其知識(shí)和技術(shù)水平。對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的技術(shù)和管理人員進(jìn)行全面培訓(xùn)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好準(zhǔn)備。

[1] 李訊琪.阿多諾理論視域下我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題及對(duì)策[D].中南大學(xué), 2012.

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2016-03-15

中央民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，北京，100081

任廣斌(1987- )，女，中央民族大學(xué)在讀博士研究生，研究方向：中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)理論與民族地區(qū)財(cái)政政策。

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1008-8091(2016)02-0098-05