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    山東省村級(jí)文化建設(shè)類(lèi)型比較與對(duì)策探討

    2016-12-02 05:29:04□柳
    關(guān)鍵詞:村級(jí)村莊村民

    □柳 敏

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    山東省村級(jí)文化建設(shè)類(lèi)型比較與對(duì)策探討

    □柳 敏

    對(duì)山東省村級(jí)文化建設(shè)的調(diào)研顯示,各農(nóng)村社區(qū)在文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共文化服務(wù)體系、公共文化保障機(jī)制等方面存在較大差異,村集體的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)、文化資源、地理區(qū)位等成為制約村級(jí)文化建設(shè)的重要因素。進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)文化建設(shè),需要大力發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì),壯大村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ);提升基層領(lǐng)導(dǎo)政治素養(yǎng),明確以民為本的服務(wù)理念;發(fā)現(xiàn)并支持文化能人,充實(shí)村級(jí)文化建設(shè)的骨干力量;因地制宜,積極尋求有針對(duì)性和實(shí)效性的文化建設(shè)渠道。

    村級(jí)文化建設(shè);比較;對(duì)策

    黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái),“構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系”成為全面深化改革的重要任務(wù)之一。山東省作為農(nóng)業(yè)大省和經(jīng)濟(jì)大省,自2008年省委工作會(huì)議明確提出加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省的戰(zhàn)略決策以來(lái),農(nóng)村文化建設(shè)蓬勃發(fā)展,2015年6月,山東省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實(shí)施意見(jiàn)》,明確了現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。在之前全省基本形成五級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上,突出了品牌建設(shè)、地方特色和基層公共文化建設(shè)。村級(jí)文化建設(shè)是公共文化體系建設(shè)的難點(diǎn)和重點(diǎn),更是保障農(nóng)民群眾基本文化權(quán)益、促進(jìn)公共文化服務(wù)均等化的著力點(diǎn),為深入了解山東省基層文化建設(shè)的概況與問(wèn)題,本課題組于2013年4月至2015年12月對(duì)山東省東、中、西部的10個(gè)行政村(或農(nóng)村社區(qū))進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查,發(fā)現(xiàn)各村在文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共文化服務(wù)體系、公共文化保障機(jī)制等方面均存在較大差異,而村集體的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、基層領(lǐng)導(dǎo)、文化資源、地理位置成為制約村級(jí)文化建設(shè)的重要因素,這也正是今后基層文化建設(shè)所要著力關(guān)注的層面。

    一、村級(jí)文化建設(shè)的基本情況

    課題組調(diào)研的十個(gè)村莊中,離所在城市市區(qū)30公里左右的有榮城上莊村(距榮城市約30公里)、陵縣張習(xí)橋村(距陵縣約35公里)、壽光市北南

    河村(距壽光市約30公里)、高密市逄戈莊村(距高密市約30公里)、安丘市雹泉村(距安丘市約35公里),距離市區(qū)最遠(yuǎn)的是東平縣中金山村(距東平縣55公里)、安丘市東山北頭村(距安丘市52公里),離城市20-30公里的有諸城市的趙家榮子村和商河縣的張旺芝村,屬于城市郊區(qū)的有青島后田村。另外北南河村就在鎮(zhèn)政府駐地附近1公里處,雹泉村曾經(jīng)是鎮(zhèn)政府駐地,離鎮(zhèn)政府駐地最遠(yuǎn)的是高密縣逄戈莊村和商河縣張旺芝村,均離鎮(zhèn)政府駐地約10公里,諸城市趙家榮子村離孟疃鎮(zhèn)約8公里,其他村莊離鎮(zhèn)政府駐地約5-6公里。

    (一)十村文化建設(shè)概況

    從各村已有文化資源來(lái)看,課題組調(diào)研的十個(gè)村莊(社區(qū))中,可資借助的文化資源有著明顯的差異,一是有地理資源,如各類(lèi)山川湖泊、海洋地貌、森林植被、礦產(chǎn)油氣等,如中金山村背靠金山,臨近山東省第二大淡水湖東平湖,雹泉村有多年奔涌不息的雹泉、北靠英雄山,張習(xí)橋村靠近馬頰河,東山北頭村靠近汶河和高崖水庫(kù),逄戈莊村有著豐富的礦石,形成這些村落獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)。二是歷史名人的故鄉(xiāng)或居住地,或有歷史積淀留下的豐富多彩的民俗文化,包括廟會(huì)山會(huì)、秧歌文化、戲曲文化、書(shū)畫(huà)文化等。如張習(xí)橋村二月二的簸籮節(jié),雹泉村的廟會(huì)和李左車(chē)紀(jì)念館,逄戈莊村則是清代名臣劉墉的故鄉(xiāng),這些歷史資源為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展與文化建設(shè)提供良好的基礎(chǔ),2013年雹泉村被評(píng)為山東省歷史文化名村。

    從各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言,城市郊區(qū)的后田村村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)大,自1985年以來(lái)共引進(jìn)外資企業(yè)25家,積極發(fā)展工業(yè)和高效農(nóng)業(yè),2011年,后田居民人均純收入達(dá)19000元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)山東省人均水平(2011年,山東農(nóng)民人均純收入達(dá)到8342元)。逄戈莊村發(fā)展蔬菜種植和蔬菜加工業(yè),村里的紡織業(yè)等企業(yè)也發(fā)展較大,另外村集體有采礦業(yè)和門(mén)面租賃等收入,集體經(jīng)濟(jì)也較為強(qiáng)大。2011年居民人均純收入約11000元,雹泉村、張旺芝村、趙家榮子村2011年人均純收入9000多元,其他5村沒(méi)達(dá)到山東農(nóng)民人均純收入平均水平。除后田村、逄戈莊村、雹泉村和北南河村,其余村莊集體經(jīng)濟(jì)也較薄弱。

    從各村文化設(shè)施來(lái)看,基本上每個(gè)村或者有專(zhuān)門(mén)的文化休閑廣場(chǎng),或者在村較大的空地上形成公共休閑健身區(qū),截至2014年7月的調(diào)研,建立有農(nóng)家書(shū)屋(或圖書(shū)室)的有后田村、北南河村、張旺芝村和雹泉村共4村,趙家榮子村雖沒(méi)有書(shū)屋,離該地一里地的鄰村范家官村是社區(qū)活動(dòng)中心,建有寬敞明亮的圖書(shū)閱覽室。活動(dòng)廣場(chǎng)上安設(shè)體育健身器材的有后田村、張旺芝村、雹泉村、逄戈莊村共4村。建設(shè)有文化活動(dòng)室的有4村,有展覽館或紀(jì)念館的3村,后田村有村史黨展覽室、逄戈莊村有劉墉紀(jì)念館(館內(nèi)有一些古代典籍和字畫(huà)),鮑泉村有李左車(chē)紀(jì)念館。文化設(shè)施最齊全的是后田村,自1996年起即建設(shè)了村極圖書(shū)館,藏書(shū)1萬(wàn)余冊(cè),至2012年,后田社區(qū)已經(jīng)有8600平方米的綜合性社區(qū)文化教育中心,建設(shè)了圖書(shū)室和電子閱覽室、電影院、展覽室、文化活動(dòng)廣場(chǎng)等公共文化設(shè)施。

    從各村公共文化活動(dòng)來(lái)看,免費(fèi)電影是最常舉辦的集體活動(dòng),后田村、東山北頭村、逄戈莊村、趙家榮子村、中金山村、北南河村、張旺芝村、張習(xí)橋村等8村每年放映多次免費(fèi)電影。逄戈莊村農(nóng)民日常公共文化活動(dòng)主要是看電影和跳廣場(chǎng)舞,年節(jié)時(shí)期組織文體活動(dòng),如村委在春節(jié)時(shí)期組織煙花放映、扭秧歌、請(qǐng)雜耍隊(duì)表演,清明時(shí)組織轉(zhuǎn)秋千活動(dòng),節(jié)日時(shí)組織剪紙展覽、書(shū)畫(huà)展覽等,每年夏季劉墉后人在紀(jì)念館每天晚上放映電影,也吸引了不少村民觀(guān)看。雹泉村有廟會(huì),并且因?yàn)殒?zhèn)民俗博物館就在村邊,村里還有李左車(chē)紀(jì)念館,鎮(zhèn)上每年舉行的鄉(xiāng)村旅游也帶動(dòng)村莊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、豐富了村民的文化活動(dòng)。張習(xí)橋村則有二月二古會(huì)和業(yè)余劇團(tuán)及民眾自發(fā)組織的秧歌隊(duì)、健身隊(duì),文化活動(dòng)亦較為多樣,后田村組建了舞蹈隊(duì)、足球隊(duì)和登山隊(duì)、拳劍小組,如登山活動(dòng),是居民自發(fā)組織的,社區(qū)免費(fèi)出車(chē),居民免費(fèi)參與。另外,每個(gè)月村里有免費(fèi)電影,年節(jié)時(shí)則組織居民自己表演文藝節(jié)目,不定期聘請(qǐng)專(zhuān)家講授國(guó)學(xué),開(kāi)展書(shū)架進(jìn)戶(hù)活動(dòng),辦理社區(qū)刊物,組織村民讀書(shū)并以考試的方式強(qiáng)化社區(qū)讀書(shū)氛圍。其他村莊主要是在年節(jié)時(shí)期由村委組織扭秧歌表演和舞龍舞獅,平日文化活動(dòng)主要是村民自發(fā)地在空地上跳舞健身,一些愛(ài)好戲劇者會(huì)自發(fā)組織一群人吹拉彈唱,樂(lè)在其中。

    (二)村民對(duì)村級(jí)文化建設(shè)的看法

    為了解村民對(duì)村集體文化活動(dòng)的態(tài)度與參與情況,在實(shí)地走訪(fǎng)外,本次調(diào)查發(fā)放問(wèn)卷共350份,回收350份,其中有效問(wèn)卷337份。農(nóng)民文化活動(dòng)以家庭式消遣為主,從調(diào)研村莊來(lái)看,中青年農(nóng)民的空閑時(shí)間很少,在農(nóng)閑時(shí)節(jié)他們都會(huì)外出打零工或經(jīng)營(yíng)副業(yè),農(nóng)民勞動(dòng)致富的勁頭很足。只有零星的休閑時(shí)間,勞累一天,消遣放松心情成為他們文化活動(dòng)的主要訴求,因此,在問(wèn)及“你平時(shí)有空一般做什么”(多項(xiàng)選擇)時(shí),90.5%受訪(fǎng)村民以看電視為主,其次是聽(tīng)音樂(lè)、聽(tīng)廣播(占33%)和上網(wǎng)(占29.5%),另外有很多的村民在農(nóng)忙之余和新朋好友、街坊鄰居在一起串門(mén)聊天(占28.3%)或打牌、打麻將(占19.6%)。

    多數(shù)村莊由村委組織的文化活動(dòng)并不多,秧歌、跳舞和放映電影是村民公認(rèn)最常組織的集體文化活動(dòng),而讀書(shū)、健身、各種性質(zhì)的比賽等活動(dòng)都沒(méi)有很好的開(kāi)展。村民覺(jué)得由村里主辦的文化活動(dòng)沒(méi)有意思、活動(dòng)形式單調(diào),水平不高,四成的受訪(fǎng)者從不參加村集體組織的文化活動(dòng),二成的受訪(fǎng)者會(huì)偶爾參加,經(jīng)常參加者僅占5.6%。51.1%的村民認(rèn)為各級(jí)政府從沒(méi)舉辦過(guò)技術(shù)培訓(xùn),59.4%的人從沒(méi)參加過(guò)各類(lèi)形式的培訓(xùn)班。相較于集體文化活動(dòng),村民更愿意參加家庭文化活動(dòng),公共文化設(shè)施或活動(dòng)的利用率和參與度較低。

    調(diào)查顯示,村民對(duì)于文化建設(shè)在認(rèn)知上陷入了兩難境地,一方面認(rèn)為文化活動(dòng)在自己生活中很重要或比較重要(67.3%),另一方面又不愿意積極參加村里的文化活動(dòng)。人們總體上對(duì)村里的集體文化活動(dòng)滿(mǎn)意度較低,表示很滿(mǎn)意和較滿(mǎn)意的分別有6.8%和29.7%,表示不太滿(mǎn)意的占32%、不滿(mǎn)意的21.1%,很不滿(mǎn)意的有7.1%,說(shuō)不清楚的占3.3%.但在經(jīng)常舉行村集體文化活動(dòng)的村莊中,村民對(duì)村集體文化活動(dòng)的評(píng)價(jià)更高,也更認(rèn)可基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文化活動(dòng)的重視。認(rèn)為鎮(zhèn)村鄰導(dǎo)重視或較重視的,有后田村(95%)、雹泉村(75%)和逄戈莊(74%),東山北頭村(36%),其他村的受訪(fǎng)者多表示一般或不重視。

    表1 您對(duì)村里的公共文化活動(dòng)是否滿(mǎn)意(百分比)

    注:上莊村因?yàn)樵?jīng)組織過(guò)調(diào)查,沒(méi)有改善,故另有33.3%的人不填寫(xiě)此題,張習(xí)橋村放棄填寫(xiě)的4%,中金山村不填寫(xiě)的占2.1%,后田村此項(xiàng)未做調(diào)查。

    在“您認(rèn)為村里公共文化活動(dòng)應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)推動(dòng)”一題中,53.7%的受訪(fǎng)者認(rèn)為村里公共文化建設(shè)應(yīng)該由政府投入和宣傳動(dòng)員,各有15.4%的受訪(fǎng)者認(rèn)為應(yīng)該由村民主動(dòng)參與和村干部重視并投入,這意味著近七成的受訪(fǎng)者把村集體文化活動(dòng)的開(kāi)展與投入寄托于政府力量。60.2%的受訪(fǎng)者認(rèn)為本村文化建設(shè)最需要解決的問(wèn)題是增加政府經(jīng)費(fèi)投入和加大文化設(shè)施建設(shè),14.5%的受訪(fǎng)者提出要豐富文化活動(dòng)類(lèi)型,提高文化活動(dòng)水平,12.2%的受訪(fǎng)者認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)要重視,文化活動(dòng)要堅(jiān)持,另有8.9%的受訪(fǎng)者認(rèn)為要加強(qiáng)文化骨干隊(duì)伍建設(shè)。

    在“您覺(jué)得村里目前公共文化建設(shè)最大的困難是什么”的問(wèn)題中,表示缺乏資金的有50.1%的受訪(fǎng)者,認(rèn)為缺乏領(lǐng)導(dǎo)的有23.4%,各有8.6%的受訪(fǎng)者認(rèn)為村民主動(dòng)性不高及不知道如何搞,6.2%的人認(rèn)為村里組織不力,3%的人選擇其他。在問(wèn)及“各村文化建設(shè)成績(jī)不一樣的主要因素”時(shí),各選項(xiàng)及其比例見(jiàn)表2。

    可見(jiàn),在涉及如何推進(jìn)村級(jí)文化活動(dòng)的問(wèn)題中,受訪(fǎng)對(duì)象最為關(guān)注的是村集體或政府投入的資金因素,其次是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。盡管各村公共文化設(shè)施或活動(dòng)類(lèi)型有較大的劃一性,如建設(shè)公共休閑廣場(chǎng)、放映電影、自發(fā)形成的廣場(chǎng)舞或秧歌隊(duì)等,其實(shí)施效果卻有一定的差異性,這些差異源自村集體的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)、文化資源等方面的不同。

    表2 你認(rèn)為各村文化建設(shè)成績(jī) 不一樣的主要因素有(多選)

    二、村級(jí)文化建設(shè)的類(lèi)型及影響因素分析

    從農(nóng)村公共文化活動(dòng)的硬件配套和軟件建設(shè)兩個(gè)角度來(lái)看,村級(jí)公共文化建設(shè)有如下三種類(lèi)型:一是完備型,既有健全或相對(duì)健全的文化活動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施,也在鎮(zhèn)村兩委或民間力量的大力倡導(dǎo)與推動(dòng)下開(kāi)展了持續(xù)的文化活動(dòng),具有相對(duì)完備的文化服務(wù)體系,各文化場(chǎng)館有專(zhuān)人負(fù)責(zé)、有文化活動(dòng)計(jì)劃,如后田村、逄戈莊村和雹泉村。二是單一類(lèi),分為設(shè)施型和活動(dòng)型。設(shè)施型指的是一些村莊已經(jīng)建立有一定的文化基礎(chǔ)設(shè)施,開(kāi)展文體活動(dòng)的硬件較好,但公共文化活動(dòng)開(kāi)展不力,村里沒(méi)有形成有計(jì)劃的、持續(xù)的文化建設(shè)活動(dòng),已經(jīng)建成的文化休閑廣場(chǎng)或農(nóng)家書(shū)屋利用率不高,村民對(duì)村公共文化活動(dòng)滿(mǎn)意度較低,如北南河村、張旺芝村?;顒?dòng)型是地方政府或民眾組織了相關(guān)公共文體活動(dòng),但村莊公共設(shè)施較為落后。如張習(xí)橋村。三是薄弱類(lèi),一些村莊既沒(méi)有文化能人和地方政府發(fā)起豐富多彩的集體文化活動(dòng),也沒(méi)有建設(shè)群眾需要的文化基礎(chǔ)設(shè)施,在村級(jí)文化的硬件和軟件建設(shè)方面乏善可陳,村委和上級(jí)文化管理部門(mén)對(duì)該地文化活動(dòng)財(cái)政支持較少,多數(shù)村民也對(duì)政府組織的免費(fèi)電影基本不看,不太關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化活動(dòng)和技術(shù)培訓(xùn),看電視、聊天和打牌成為村民們主要的娛樂(lè)方式,上莊、中金山村的情況大抵如此。

    對(duì)公共文化建設(shè)突出與滯后的村落進(jìn)行比較研究,可以發(fā)現(xiàn),村莊的經(jīng)濟(jì)狀況、文化資源、地理位置、政府支持與當(dāng)?shù)匚幕O(shè)施、文化品種和文化投入緊密相關(guān),由此,村莊文化建設(shè)結(jié)果有其差異性,亦在影響因素方面存在著共通性。

    (一)集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大,是開(kāi)展村級(jí)公共文化建設(shè)的根本基礎(chǔ)

    調(diào)研顯示出,村莊集體經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大亦與村公共文化設(shè)施的完備呈現(xiàn)出高度的正相關(guān)性。很多村莊的少部分村民非常富裕,但集體經(jīng)濟(jì)力量不強(qiáng),所以相關(guān)文化設(shè)施建設(shè)依然落后。村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅體現(xiàn)為村莊整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增加,也會(huì)帶動(dòng)村民家庭收入的提高,集體和個(gè)人的經(jīng)濟(jì)發(fā)展既能為村級(jí)公共文化建設(shè)提供財(cái)力支持,也使公共文化活動(dòng)的開(kāi)展能得到渴望改善文化生活的村民們積極響應(yīng),村級(jí)文化建設(shè)方能步入良性發(fā)展?fàn)顩r,在“送”文化的外部力量推動(dòng)下,生發(fā)出“種”文化的內(nèi)在需求與積極策動(dòng)。

    所調(diào)研的10個(gè)村莊中,集體經(jīng)濟(jì)最強(qiáng)大的后田村,在村級(jí)文化建設(shè)方面走在最前列。在農(nóng)村公共文化的硬件建設(shè)方面,2006年,后田村投資2600余萬(wàn)元建起了建筑面積8600多平方米的綜合性社區(qū)文化教育中心,內(nèi)設(shè)綜合電影院、村史展廳、黨建展廳、會(huì)議室、圖書(shū)室、電子閱覽室、健身房、辦公室等公共服務(wù)設(shè)施,全部免費(fèi)對(duì)居民開(kāi)放。中心建成后每年都有后續(xù)投入建設(shè),僅2011年村各項(xiàng)文化建設(shè)投資達(dá)2945772元,已形成一個(gè)中心(社區(qū)文化教育中心)、兩個(gè)廣場(chǎng)(文化廣場(chǎng)和海都廣場(chǎng))、四個(gè)園區(qū)(國(guó)學(xué)園、和諧家園、農(nóng)業(yè)科技園和農(nóng)業(yè)示范園)的物質(zhì)性文化活動(dòng)場(chǎng)所。在農(nóng)村公共文化的軟件建設(shè)方面,后田村以建設(shè)和諧文化為中心,發(fā)揚(yáng)仁、孝、恕、謙的傳統(tǒng)文化內(nèi)核,加強(qiáng)村民的文化素養(yǎng)。社區(qū)提倡居民終身學(xué)習(xí),聘請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者根據(jù)社區(qū)實(shí)際進(jìn)行授課,自行編纂《農(nóng)村家庭文化教育叢書(shū)》共計(jì)15冊(cè),開(kāi)展“家庭書(shū)架”活動(dòng),凡是家中安置書(shū)架的居民,社區(qū)免費(fèi)提供圖書(shū);創(chuàng)辦報(bào)刊《海納百川》,記錄居民身邊發(fā)生的大事小情,倡導(dǎo)健康生活力式,為居民提供信息交流的平臺(tái)。

    (二)基層領(lǐng)導(dǎo)重視,是升華村級(jí)文化建設(shè)層次的必要條件

    村集體經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大與外部資金的強(qiáng)力注入,只能有助于改善鄉(xiāng)村文化設(shè)施的硬件基礎(chǔ),鑄就鄉(xiāng)村文化建設(shè)堅(jiān)實(shí)的外殼,但村級(jí)文化建設(shè)的持續(xù)開(kāi)展、文化活動(dòng)水平的提升、文化活動(dòng)類(lèi)型的多樣,尤其是文化建設(shè)層次的升華則有賴(lài)于鎮(zhèn)或村基層領(lǐng)導(dǎo)施政理念的更新。當(dāng)前村級(jí)文化建設(shè)活動(dòng)在山東省可謂緊鑼密鼓地開(kāi)展,但多局限于經(jīng)費(fèi)的撥付、文化組織的成立、設(shè)備與設(shè)施的置辦和活動(dòng)形式的安排,文化建設(shè)的引領(lǐng)者對(duì)什么是農(nóng)村文化、建設(shè)什么樣的農(nóng)村文化尚缺乏理論層面的理解與探討。目前學(xué)界的討論中對(duì)文化建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)與目標(biāo)定位依然尚不明晰,一年來(lái)的調(diào)研使筆者更關(guān)注農(nóng)村文化建設(shè)在夯實(shí)物化形式的載體時(shí),如何提升鄉(xiāng)村文明風(fēng)貌與村民素養(yǎng)。

    后田村文化建設(shè)的成就與村黨委領(lǐng)導(dǎo)重視有緊密關(guān)系,自1990年以來(lái),后田村黨委在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),高度關(guān)注居民文化水平的提高,并在實(shí)踐工作中探索系列途徑,將提高居民文化素養(yǎng)、建設(shè)和諧社區(qū)和新市民化進(jìn)程結(jié)合起來(lái)。2012年,在了解民眾精神文化需求的基礎(chǔ)上,村委組織村民自己編寫(xiě)百科全書(shū),將原本應(yīng)該集中于農(nóng)家書(shū)屋的圖書(shū)分批送往村民家中,每月由黨員干部分樓道包干,開(kāi)展讀書(shū)討論活動(dòng),而且還有計(jì)劃地組織村民每月進(jìn)行一次主題閱讀考試,根據(jù)考試成績(jī)進(jìn)行不同層次的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。這樣的活動(dòng)極大調(diào)動(dòng)了居民閱讀的積極性,不僅避免了農(nóng)家書(shū)屋閑置,也營(yíng)造了深厚的書(shū)香氛圍。村民梁增娟就說(shuō):“我們這些‘老婆’本來(lái)也愛(ài)互相串門(mén)子,現(xiàn)在大家串門(mén)不再東拉西扯,而是喜歡互相幫忙背背書(shū),挺有意思的。”[1]

    (三)資源優(yōu)勢(shì)明顯,是地方文化產(chǎn)業(yè)和事業(yè)發(fā)展的重要支撐

    有些村莊村集體經(jīng)濟(jì)并不太強(qiáng),但只要基層領(lǐng)導(dǎo)重視挖掘本地歷史、地理和文化資源,充分發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì),依然可在地方文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)的建設(shè)中做出明顯成績(jī)。如逄戈莊村,正是在鎮(zhèn)委和村委的重視下,充分利用歷史名臣劉墉故里的歷史資源,在社會(huì)力量參與下建成了劉墉紀(jì)念館,并以紀(jì)念館為村文化建設(shè)的重要載體,開(kāi)展書(shū)畫(huà)展、剪紙展、電影放映和旅游業(yè)等系列文化活動(dòng),得到當(dāng)?shù)卮迕竦母叨日J(rèn)可。另外,即使在一些交通并不便捷、村集體經(jīng)濟(jì)并不太發(fā)達(dá)的普通村莊,只要基層領(lǐng)導(dǎo)重視,挖掘當(dāng)?shù)匚幕Y源,規(guī)劃開(kāi)展相關(guān)文化活動(dòng),也可以取得良好的傳播效果,如鮑泉村每年的廟會(huì)和桃花節(jié)都會(huì)吸引大量游客光臨,當(dāng)?shù)卦擎?zhèn)政府駐地,群眾組織和參與文化活動(dòng)的基礎(chǔ)較好,2012、2013年在雹泉村計(jì)生文化廣場(chǎng)舉辦慶三八頒獎(jiǎng)文藝晚會(huì)中,村兩委表彰獎(jiǎng)勵(lì)了“好婆婆”、“好媳婦”、“巾幗帶頭致富能手”等50余人[2],不僅活躍了村文化活動(dòng),也有助于建設(shè)家庭和睦、鄰里和諧的社會(huì)關(guān)系。

    陵縣的張習(xí)橋村,雖然村里的文化設(shè)施基礎(chǔ)較為薄弱,但基層領(lǐng)導(dǎo)非常重視開(kāi)發(fā)二月二的傳統(tǒng)山會(huì),將文化活動(dòng)和商貿(mào)往來(lái)有機(jī)結(jié)合起來(lái),既促進(jìn)了各村的商品流通,也豐富了村民的文化生活,更激發(fā)了傳統(tǒng)戲曲愛(ài)好者組織參與文化活動(dòng)的熱情。即使是那些村級(jí)文化活動(dòng)較少的村莊,山東積淀下來(lái)的秧歌文化、剪紙藝術(shù)和其他各類(lèi)節(jié)慶習(xí)俗也為各地開(kāi)展文化活動(dòng)提供了便利的條件。

    (四)文化能人帶動(dòng),是彰顯村級(jí)文化特色和活躍文化氛圍的內(nèi)在力量

    調(diào)研發(fā)現(xiàn),文化能人在各村文化建設(shè)活動(dòng)中發(fā)揮著重要職能,村集體經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大與基層領(lǐng)導(dǎo)的重視,有助于建設(shè)村公共文化活動(dòng)的物質(zhì)載體和服務(wù)體系,而村文化活動(dòng)能否開(kāi)展起來(lái)、活動(dòng)水平能否提高、活動(dòng)類(lèi)型能否多樣、村民是否樂(lè)于參加都與當(dāng)?shù)厥欠裼形幕苋说膸?dòng)有關(guān)。雖然有的村莊很愿意在引入商業(yè)性文體活動(dòng)方面投入資金,以開(kāi)拓人們的眼界,充實(shí)村級(jí)文化活動(dòng),但不利于形成持久性的文化活動(dòng)和真正讓民眾感受到參與文化創(chuàng)造與傳播的樂(lè)趣。政府能給各村文化建設(shè)雪中送炭,但激活當(dāng)?shù)匚幕ㄔO(shè)能量的卻是當(dāng)?shù)卮迕?。一切文化建設(shè)活動(dòng)都是為了人的需要和人的發(fā)展,村級(jí)人才隊(duì)伍正是村文化建設(shè)的堅(jiān)實(shí)主體,那些有一技之長(zhǎng),又熱衷文化活動(dòng)的文化能人是發(fā)展村級(jí)文化事業(yè)與產(chǎn)業(yè)不可或缺的重要保證。發(fā)揮當(dāng)?shù)匚幕苋说膸?dòng)作用,利用身邊的熟人開(kāi)展喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng),不僅有助于開(kāi)發(fā)保護(hù)地方文化傳統(tǒng),也可以充分調(diào)動(dòng)村民整體參與文化建設(shè)的積極性,各地文化活動(dòng)的星星之火方能轉(zhuǎn)化成燎原之勢(shì)。

    在后田村與雹泉村,村民們?cè)谖幕瘏R演中,自編自演小品、戲劇等,用當(dāng)?shù)匕傩帐煜さ恼Z(yǔ)言,形象地傳達(dá)了鄰里、家庭和諧相處的傳統(tǒng)倫理觀(guān)念,化解了鄰居或家庭的矛盾,在地方文化建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。張習(xí)橋村的業(yè)余劇團(tuán)和東山北頭村的業(yè)余秧歌隊(duì)極大豐富了當(dāng)?shù)卮迕竦奈幕?,逄戈莊村的初中退休教師楊桂琴擅長(zhǎng)剪紙和畫(huà)畫(huà),不少喜歡剪紙的婦女們參與剪紙活動(dòng),并在村中舉行展覽,既充實(shí)了村民的閑暇生活,又傳承了民間優(yōu)秀文化。

    三、比較視角下開(kāi)展村級(jí)文化建設(shè)的對(duì)策

    已有的治理和國(guó)家—社會(huì)關(guān)系理論提供了對(duì)于公共品供給力量的三種觀(guān)點(diǎn)。第一種觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)因素決定著公共物品供給的質(zhì)量,良好的治理與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間不存在分歧;第二種觀(guān)點(diǎn)強(qiáng)調(diào)制度設(shè)計(jì)的重要性,良好的治理有賴(lài)于設(shè)計(jì)出對(duì)官員有效監(jiān)督和制裁的民主行政制度;第三種觀(guān)點(diǎn)重視社會(huì)因素(存在于商業(yè)、政府和家庭之外的自發(fā)協(xié)會(huì)),認(rèn)為特定的組織和制度對(duì)政府的績(jī)效具有積極影響[3]。盡管對(duì)這些因素的重要性仍然有不同聲音,但課題組的調(diào)研表明,良好的村莊文化建設(shè)可以沒(méi)有優(yōu)勢(shì)的地理、歷史等文化資源,可以缺乏良好的區(qū)位條件和便捷的交通,但一定有兩個(gè)前提條件:集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大和鎮(zhèn)村干部的切實(shí)重視。為此,進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)文化建設(shè),我們需要關(guān)注如下因素:

    (一)大力發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)力量

    當(dāng)前村級(jí)文化建設(shè)的籌資渠道有三個(gè),一是村民自籌,二是村集體配套,三是上級(jí)配套。上級(jí)配套時(shí)更考慮集約化,因?yàn)槊總€(gè)村實(shí)際情況不一樣,地方文化主管部門(mén)常常是集中投入集中建設(shè),比如配合文化宣傳的具體要求,體現(xiàn)主旋律,建設(shè)文化長(zhǎng)廊和鄉(xiāng)村文明一條街、文化大院和農(nóng)家書(shū)屋,或者給有一定基礎(chǔ)的秧歌隊(duì)提供服裝等設(shè)備,規(guī)模更大的村莊和鄉(xiāng)村中心社區(qū),大多數(shù)建有文化廣場(chǎng)、農(nóng)家書(shū)屋和黨員遠(yuǎn)程教育中心。但人口不多的自然村,以及一些地方偏遠(yuǎn)的行政村,公共文化建設(shè)主要仰賴(lài)村民自籌或村集體支付。即使在已經(jīng)配備有基礎(chǔ)文化設(shè)施的村莊中,因?yàn)樨?cái)政部門(mén)對(duì)于文化事業(yè)的撥款數(shù)量有限,且用途駁雜,基層政府的報(bào)刊訂閱費(fèi)、衛(wèi)生中心建設(shè)費(fèi)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)和廁所改建費(fèi)等眾多文化、教育、衛(wèi)生、科技等方面的花費(fèi)亦有從文化經(jīng)費(fèi)中撥付,所以?xún)H由中央或地方財(cái)政撥款來(lái)發(fā)展村級(jí)文化事業(yè)依然不敷使用,村集體經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力注入,成為村級(jí)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本基礎(chǔ),調(diào)研表明,文化建設(shè)走在前列的村莊,也是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的先行者。

    (二)提升基層領(lǐng)導(dǎo)政治素養(yǎng),明確以民為本的服務(wù)理念

    新中國(guó)成立以來(lái)的人民生活的改善和社會(huì)事業(yè)的進(jìn)步無(wú)疑是在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下取得的,這既加強(qiáng)了中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和民眾對(duì)他的信念,也對(duì)后續(xù)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題的解決提供一個(gè)樣板思路,即相信黨和政府。當(dāng)民眾生活有困難,地區(qū)發(fā)展面臨障礙時(shí),普通民眾亦會(huì)生發(fā)這一樸素的要求,希望黨和各級(jí)政府提供給地方發(fā)展的物質(zhì)資助與政策支持。在我們的調(diào)研中,涉及到解決本村文化建設(shè)的困難時(shí),73.5%的受訪(fǎng)者寄希望于政府的經(jīng)費(fèi)投入和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注,在民眾對(duì)強(qiáng)大政府的期待中,以及事實(shí)上政府對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)進(jìn)行了積極倡導(dǎo)和有力推進(jìn)的理念與實(shí)踐的作用下,政府及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成為推動(dòng)地方文化建設(shè)的共同希冀。

    那些文化建設(shè)成就突出的村莊也是基層或中層領(lǐng)導(dǎo)非常重視的結(jié)果,因而領(lǐng)導(dǎo)自身的政治素養(yǎng)和施政理念亦關(guān)聯(lián)一個(gè)地區(qū)的文化建設(shè)成效。政治素養(yǎng)既包含著政治上的正確性及貫徹中央路線(xiàn)與精神的執(zhí)行力,也包含著正確的價(jià)值判斷和對(duì)地方長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的使命感。在施政理念方面,既有維護(hù)社會(huì)安定、推動(dòng)地區(qū)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)政府目標(biāo)的眼光向上的合作精神,也有造福地方百姓、關(guān)注長(zhǎng)遠(yuǎn)未來(lái)、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的為民請(qǐng)命的服務(wù)信念。體現(xiàn)在村級(jí)文化建設(shè)方面,許多中心社區(qū)有整潔明亮的農(nóng)家書(shū)屋、每月免費(fèi)電影、健身器材,但他們的利用率卻少有關(guān)注。文化建設(shè)不是送設(shè)施、送活動(dòng)即算終結(jié),而更需要考慮這些文化設(shè)施、文化活動(dòng)是否合乎實(shí)際需要,是否落到實(shí)處,是否真正在培育新農(nóng)民、傳播新風(fēng)尚等方面發(fā)揮出作用,從當(dāng)前的娛樂(lè)型文化建設(shè),向育農(nóng)民、富農(nóng)民方向發(fā)展。

    (三)發(fā)現(xiàn)并支持文化能人,充實(shí)村級(jí)文化建設(shè)的骨干力量

    面對(duì)當(dāng)前工業(yè)化與城鎮(zhèn)化浪潮下城市文化和大眾文化的沖擊,農(nóng)村文化的多樣性與鄉(xiāng)土性面臨著重大挑戰(zhàn),無(wú)論是出于農(nóng)村文化建設(shè)形式上合理性與獨(dú)特性的謀劃,還是基于從內(nèi)涵上提升鄉(xiāng)土文化的心靈感召力、重建鄉(xiāng)民對(duì)家鄉(xiāng)的認(rèn)同、關(guān)切與依戀之情的考量,都需要充分挖掘與培養(yǎng)地方文化骨干,尤其是對(duì)地方傳統(tǒng)民俗有深刻把握,并能傳承當(dāng)?shù)匚幕?xí)俗的文化能人。

    在激蕩的文化建設(shè)潮流中,如何立足鄉(xiāng)村本土資源與風(fēng)土人情,甄別文化的良莠,有針對(duì)性地去濁揚(yáng)清,實(shí)現(xiàn)村級(jí)文化建設(shè)與整個(gè)時(shí)代潮流的對(duì)接與融合,并能保持本土文化在民眾中的認(rèn)同感與向心力,是當(dāng)前村級(jí)文化建設(shè)工作最迫切要關(guān)注的問(wèn)題。在此過(guò)程中,對(duì)村落文化有深切關(guān)懷與建設(shè)熱忱的文化能人無(wú)疑是發(fā)展當(dāng)?shù)鼐褙?cái)富的重要?jiǎng)恿Α?/p>

    (四)因地制宜,積極尋求有針對(duì)性和實(shí)效性的文化建設(shè)渠道

    由于各村莊地理位置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活習(xí)俗、文化傳統(tǒng)、生產(chǎn)方式等方面的差異,對(duì)所有村莊按照一個(gè)模式、一套政策、一種思路進(jìn)行文化建設(shè)是不切實(shí)際的。尋求切中實(shí)際的多元化文化建設(shè)發(fā)展對(duì)策將是村級(jí)文化建設(shè)的難點(diǎn)與重點(diǎn)。農(nóng)村文化建設(shè)不是對(duì)舊有傳統(tǒng)的舍棄,也不是城市文化的全面移植,而是在堅(jiān)持鄉(xiāng)土特色上的創(chuàng)新與發(fā)展。千村一面的規(guī)模式村級(jí)文化復(fù)制,只會(huì)加速村落文化生態(tài)的衰落。

    在廣播電視村村通之后,近三年山東省各地區(qū)基本按照建設(shè)文化大院(文化室)、圖書(shū)室、免費(fèi)電影、黨員遠(yuǎn)程教育中心和文化廣場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)在各行政村和自然村進(jìn)行公共文化建設(shè),這種硬性規(guī)定有助于集中人力、財(cái)力建設(shè)一批文化基礎(chǔ)設(shè)施,但各村的自主選擇性不足,針對(duì)性不強(qiáng),不同程度存在想要建立的沒(méi)有、已經(jīng)建立的沒(méi)使用的情形。調(diào)研顯示,設(shè)施的利用率不高、農(nóng)民群眾的參與率較低是各村文化建設(shè)中存在的普遍問(wèn)題。因而建設(shè)村級(jí)文化應(yīng)當(dāng)有不同的模式而不宜一體式推進(jìn)。如有的村莊常住人口是老弱婦孺,他們對(duì)圖書(shū)室的建設(shè)要求并不迫切,更希望在老人、婦女健身方面和孩子的教育方面得到幫助。有的村莊圖書(shū)室已經(jīng)建立了,但開(kāi)放時(shí)間與村民的工作時(shí)間或?qū)W習(xí)時(shí)間相沖突,有的村莊有健身器材和圖書(shū)室,但卻缺乏相關(guān)的知識(shí)培訓(xùn)與組織活動(dòng)。有的村莊有具備一定實(shí)力的業(yè)余劇團(tuán)和秧歌隊(duì),卻沒(méi)有得到有效地重視,如果在設(shè)備配套與表演培訓(xùn)方面有所引導(dǎo),將有力推動(dòng)地方文化建設(shè)。而在同一村莊內(nèi)部,由于性別、年齡與空閑時(shí)間的差異,群體間的文化需求存在差異,他們參與文化活動(dòng)的意愿亦各不相同,如何因地制宜、因群而異地推動(dòng)農(nóng)村文化建設(shè)是各地面臨的共同挑戰(zhàn),為此,各級(jí)政府需要整合各村文化發(fā)展情形,在培植地方文化隊(duì)伍的過(guò)程中,介紹地方成功經(jīng)驗(yàn),推廣優(yōu)秀建設(shè)模式,使村級(jí)文化建設(shè)事業(yè)煥發(fā)旺盛的生命力。

    在村民家庭文化生活日益豐富的同時(shí),農(nóng)村文化建設(shè)面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn),一方面,村民普遍對(duì)村集體活動(dòng)的冷漠,另一方面,不少村莊信教民眾逐漸增加,在村莊活動(dòng)公共性與村集體權(quán)威性的衰落中,我們隱約而沉痛地感到鄉(xiāng)村吸引力的減退,眾多學(xué)者也呼吁當(dāng)前文化建設(shè)要彰顯公共性[4][5],調(diào)整農(nóng)村文化建設(shè)方向,重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)村集體合作型的文化活動(dòng),挖掘鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化基因,不僅為農(nóng)民,也為城里人提供那溫存心底的精神家園。在此,農(nóng)村文化建設(shè)不僅是培育新農(nóng)民、建設(shè)新農(nóng)村的應(yīng)有之義,也是重建中國(guó)人精神家園與恢復(fù)中國(guó)文化多樣性的內(nèi)在要求。

    [1]王娉.嶄新的《二十四史》無(wú)人睬——如何喚醒“農(nóng)家書(shū)屋”里的“休眠圖書(shū)”[N].青島日?qǐng)?bào).2013-4-13.

    [2]張偉.安丘市輝渠鎮(zhèn)雹泉村舉辦慶三八頒獎(jiǎng)文藝晚會(huì)[DB/OL].安丘新聞網(wǎng).2013-3-11,http://www.newaq.com/Article/zjlb/201303/442714.htm.

    [3] [美]蔡曉莉著,劉麗譯.中國(guó)鄉(xiāng)村公共品的提供:連帶團(tuán)體的作用[J].經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較,2006(2):105.

    [4]吳春梅,石紹成.鄉(xiāng)村公共精神:內(nèi)涵、資源基礎(chǔ)與培育[J].前沿,2010(7):131-135.

    [5]容中逵.鄉(xiāng)村社會(huì)教化的式微與再造[J].社會(huì)科學(xué)戰(zhàn)線(xiàn),2011(9):198-203.

    2015-11-21

    山東省高等學(xué)校人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目(J12WC52),青島市社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目(QDSKL140720)。

    青島農(nóng)業(yè)大學(xué)人文社科學(xué)院,山東 青島,266109

    柳 敏(1974- ),女,漢族,歷史學(xué)博士,青島農(nóng)業(yè)大學(xué)副教授,研究方向:鄉(xiāng)村社會(huì)史。

    G123

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    1008-8091(2016)02-0091-07

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