安徽省東部地區(qū)秸稈焚燒問題的調查研究

謝宣灝　王明梁　楊虔灝　朱文文

摘要：秸稈的露天焚燒造成了空氣的嚴重污染，影響了人民的正常生活和正常生產，近些年已經成為一個難以解決的社會問題。筆者于2015年7月對安徽省東部地區(qū)農村秸稈焚燒問題進行了調查，調查發(fā)現安徽省東部焚燒的秸稈種類主要是小麥秸稈和水稻秸稈，原因主要是村民處于經濟上的考慮，徹底解決這一問題需要找到合適的秸稈利用途徑，使得經濟上能夠獲利。

關鍵詞：秸稈焚燒；大氣污染；秸稈利用

Abstract：Open burning of straw caused serious pollution of air. And people's normal life and normal production are affected by this kind of air pollution. Open burning of straw becomes a difficult social problem in recent years The authors carried on the investigation in the northeast region of Anhui province for surveying rural open burning straw in July 2015. We found the mainly types of open burning straw are wheat straw and rice straw； the main reason of open burning straws is that villagers can get benefit maximization； the only solution of open burning straws is finding new profitable way in straw utilization.

Keywords：open burning straws；atmospheric pollution；straw utilization

1. 引言

秸稈是指水稻、小麥、玉米等禾本科農作物成熟脫粒后剩余的莖葉部分[1]，其中水稻的秸稈常被稱為稻草、稻藁，小麥的秸稈則稱為麥稈。秸稈曾經是重要的資源，通過調查了解，農民曾經對秸稈進行過充分的利用。概括起來主要有以下幾個方面[1，2]：① 燒柴。在煤、電、天然氣沒有普及之前，秸稈是農民生活的必需品，這也是秸稈以前消耗最重要的途徑。雖然也是焚燒，但長期小劑量的燃燒并沒有帶來嚴重的環(huán)境問題；② 動物飼料，這也是一個重要的消耗途徑；③ 制作生活用品，例如編織坐墊、床墊、掃帚等家用品，甚至用于制作簡易房屋的屋頂等。

中國近二十年來由于煤、電、天然氣的普及，以及人民對生活衛(wèi)生條件要求的提高，秸稈不再被作為燃料。同時，由于中國的城市化進程的推進，大量務工人員進城，農村勞動力減少，勞動力成本上升，秸稈回收利用從經濟上變得不劃算。為了及時播種和避免秸稈影響種子發(fā)芽率，多地農民直接在田地里燃燒秸稈，引發(fā)了一場政府與農民之間的持久戰(zhàn)，成為中國近年來最受關注，最難解決的問題之一[3]。近些年來，在秸稈集中焚燒的6月和10月經常安徽省全省大范圍的出現霧霾天氣，造成了嚴重的環(huán)境污染[4]，對生活的各個方面產生了深遠的影響。秸稈焚燒帶來的環(huán)境污染問題已經從原來簡單的環(huán)境問題變成了復雜的社會問題。為了了解安徽省這些秸稈焚燒的現狀，作者團隊秸稈集中焚燒后的七月對安徽省東部主要的農產區(qū)進行了走訪調查。提供客觀的第一手資料，通過與村民的訪談了解其真實情況，為進一步研究秸稈焚燒后殘留物與地表水相互作用對土壤的影響以及預防空氣污染提供重要的基礎資料。

<2. 材料與方法

2.1 調查區(qū)選擇

安徽省是農業(yè)大省，土地面積超過400萬公頃，實際農作物播種面積達到600萬公頃以上（兩季作物），土地肥沃，適宜各種農作物生長。其中，玉米、小麥和水稻這些產生秸稈的作物種植面積大約總面積的90%[1]。安徽北部地區(qū)是小麥、玉米和水稻的重要產區(qū)，也是秸稈焚燒情況比較嚴重的地區(qū)。本次調查全面覆蓋了安徽東部的地級市（如圖1所示），所調查的地區(qū)較廣，調查結果能夠準確地反映出安徽省東部地區(qū)秸稈焚燒現狀和焚燒的原因。

2.2 問卷設計及內容

2.2.1 問卷設計

調查問卷以安徽省東部地區(qū)為調查目標而進行的，調查問卷主要由3個部分組成，主要包括受訪農戶的基本信息，農戶焚燒秸稈的現狀，及農戶對秸稈焚燒問題的認識、感受和解決辦法。問卷針對這三個方面，共設計了20個問題，其中第一部分共4個問題，是農戶的基本信息，包括性別，年齡，職業(yè)及文化程度；第2部分為11道選擇題，主要是調查農戶焚燒秸稈的種類，焚燒帶來的影響及對政策法規(guī)的了解；第3部分由5道問答題組成，主要針對農戶秸稈焚燒的原因及解決對策。

2.2.2 調查結果整理

本次調查隨機走訪了110戶農民，少部分人中途因各種原因中斷，其中有101戶協(xié)助完成了調查，并且這些問卷全部可辨，問卷回收率和可辨率達到92%，能夠有效反應所調查問題的真實性。然后對問卷進行整理分析。在統(tǒng)計和分析時，僅統(tǒng)計回收的問卷，未完成的問卷數據作廢。

3. 結果與分析

3.1 調查對象的基本情況

通過對調查結果進行分析，發(fā)現受訪農戶中男女比例為53∶47，年齡分布區(qū)間為25歲～60歲。受訪者90%為農民，8%為個體，2%為其他職業(yè)。受訪者的文化程度主要集中在初中（75%），另外有11%是小學文化，7%以上為高中及以上文化程度，其余是文盲。所調查的農戶情況基本上可以代表安徽東北部地區(qū)農戶的整體情況。

3.2 調查結果的情況與分析

調查表明，101戶農戶的問答情況如下，11個選擇題的統(tǒng)計結果見表1。5個問答題總結如下：

（1）為什么非要焚燒秸稈，焚燒秸稈給您帶來的最大好處是什么？

幾乎所有的問卷給出的答案都是方便，殘留的秸稈對下一季莊稼的種植有較大影響，機械粉碎的秸稈影響發(fā)芽率，焚燒可以徹底的消除秸稈的影響，同時操作又極其簡單，省時省力。同時，有32份問卷講到焚燒秸稈可以增加土壤肥力（31.6%）。

（2）給多少錢，你愿意將秸稈收集起來出售？現在的售價是多少？

給出的價格區(qū)間在50～200之間，也有少部分人表示給錢就賣（7份，6.9%）?，F在一畝地的秸稈售價在100元左右，然而多數情況下是有價無市，即沒有人愿意收購秸稈。

（3）秸稈焚燒是一直都有的嗎？在此之前秸稈被做什么用。

秸稈焚燒是近些年才有的，調查問卷給出的年代區(qū)間為1998～2007。焚燒之前，總體上是進行利用。多數用作燒柴，少部分當作飼料等進行利用。

（4）現在的種植面積同以前相比有什么變化，除了種植秸稈植物（小麥、水稻和玉米），其他還種植什么？

89%（90份）的被調查者表示種植面積沒有變化，另外的11%（11份）認為種植面積有減少。除了種植小麥、水稻和玉米以為，還種植油菜、大豆、芝麻等。

（5）有沒有想過種植其他作物？

有33份（32.6%）問卷的結果顯示有想種植其他作物，作物種類包括草藥，青菜，果樹，煙草等。

4. 討論

4.1 探討秸稈焚燒的原因

通過調查了解，焚燒秸稈的種類主要為小麥和水稻，如圖2所示，這兩種秸稈占焚燒秸稈的88%，原因是這兩種秸稈難于利用，玉米等作物的秸稈相對來說比較好利用，一般可以利用。對于焚燒秸稈的態(tài)度，有半數以上的人覺得不是好辦法（如圖3所示），并且有82%以上的人認為秸稈有一定的價值（表1）。然而，仍然有11%的人認為焚燒秸稈是好辦法，有66%的人燒過或者曾經燒過秸稈（表1），并且多數人（77%）都認為焚燒秸稈對自己的生活有不利影響（表1，圖3）。同時，國家的大力宣傳[3]也起到了明顯的效果，三分之二的調查者表示知道禁止焚燒，同時對我國的相關法律有一定程度的了解（圖3），因此法律意識淡薄不能完全解釋秸稈焚燒屢禁不止的事實。

然而為什么，秸稈焚燒屢禁不絕，成為一個嚴重的社會問題？秸稈在漫長的利用過程中被作為燃料也是被焚燒，也就是說焚燒本身并不是產生問題的根本原因，產生問題的原因是集中焚燒。為什么會集中焚燒，有些人認為秸稈之所以被焚燒有以下幾個原因[1，2，5～7]：① 機械收割導致留茬較高，不得不焚燒；② 勞動力不足，由于大量人員進城務工，導致的勞動力流失；③ 缺乏合理的利用技術；④ 缺乏宣傳和正確引導等等。我們研究小組通過調查研究，認為這主要是個經濟問題。造成這個問題的根本原因是秸稈低廉的價格（有些地方甚至有價無市）和高昂的人力成本之間的矛盾。因此，如何在經濟上高效的利用秸稈成為解決問題的關鍵。

4.2 秸稈焚燒問題解決方法的探討

在進行調查之前，我們查閱了相關文獻[1，2，5～9]，并且總結了國外常用的辦法。在調查的過程中，我們將這些辦法同農民進行交流，得到了一些新的認識。

（1）秸稈還田，做生物肥。秸稈還田有兩種方式，一種是直接打碎還田，另一種是發(fā)酵后還田。第一種方法經濟方便，存在的問題主要是大塊秸稈影響下一茬作物的種子的萌發(fā)；第二種方法是秸稈利用的好方法，但是費時費力，成效不明顯。日本的先進做法是直接將植物秸稈粉碎深埋，這種方法可以作為參考和借鑒。

（2）作為能源，燃燒利用。利用植物秸稈發(fā)電或者利用作物秸稈生產乙醇作為汽車動力，這將是一個重要的研究方向。研究出切實可行的辦法，實現生物再生能源的再利用，既能解決秸稈難處理問題，也有利于生態(tài)平衡發(fā)展。然而現階段能源利用在經濟上還不可行，特別是煤炭價格持續(xù)低迷，如果實現秸稈的生物能利用，需要政府進行高額補貼。

（3）作為飼料，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。植物秸稈直接作為飼料難以消化，特別是小麥和水稻的秸稈，做飼料效果很差?，F在一直流行的方法是青儲，但是作為青儲將影響糧食產量，雖然是優(yōu)良的飼料，但是代價也很高（糧食收成減產甚至沒有收成），很難推廣。同時，利用植物秸稈培養(yǎng)食用菌是一個研究方向，然而這個方向不可能完全解決秸稈焚燒的問題，培植食用菌需求的秸稈量與秸稈的產出量相差太多。

現有的問題是秸稈這種可利用的資源如何再利用的問題。找到在經濟上和技術上都可行的辦法是解決這一問題的根本途徑。當前高壓禁燒的辦法只能治標，不能治本。秸稈得不到合理的利用，最終只能是浪費，無論采取什么辦法，都會有人抱著僥幸的心理焚燒?？萍紕?chuàng)新才是解決問題的根本辦法，找到合理的途徑，讓農民得到實惠，讓生態(tài)更加文明。

5. 主要結論

（1）秸稈焚燒的種類主要是小麥和水稻，原因是這兩種秸稈難于利用。

（2）秸稈焚燒最主要的動力是經濟原因，并不是法律意識淡薄。

（3）秸稈焚燒最終的解決辦法是科技的進步或者政府提高補貼。

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