城鎮(zhèn)化、社會(huì)保障與農(nóng)民收入的關(guān)系——基于中國(guó)省際面板數(shù)據(jù)的實(shí)證

倪超軍　馬雪琴

（石河子大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，新疆石河子832000）

城鎮(zhèn)化、社會(huì)保障與農(nóng)民收入的關(guān)系——基于中國(guó)省際面板數(shù)據(jù)的實(shí)證

倪超軍馬雪琴

（石河子大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，新疆石河子832000）

城鎮(zhèn)化是農(nóng)民增收的重要推動(dòng)力，同時(shí)也是提高社會(huì)保障水平的主要途徑。文章采用Panel V、Panel Rho、Panel PP、Panel ADF、Group Rho、Group PP及Group ADF七大統(tǒng)計(jì)量進(jìn)行面板協(xié)整檢驗(yàn)，并結(jié)合動(dòng)態(tài)最小二乘法（DOLS）和完全修正最小二乘法（FMOLS）對(duì)參數(shù)進(jìn)行聯(lián)合估計(jì)，研究發(fā)現(xiàn)：城鎮(zhèn)化、社會(huì)保障對(duì)農(nóng)民收入具有長(zhǎng)期異質(zhì)性的影響；城鎮(zhèn)化、社會(huì)保障與農(nóng)民收入三者之間存在動(dòng)態(tài)穩(wěn)定的均衡關(guān)系；這種均衡關(guān)系促進(jìn)了農(nóng)民收入提高。

城鎮(zhèn)化；社會(huì)保障；農(nóng)民收入；面板協(xié)整

一、引言

中共中央在1982-1986年連續(xù)五年發(fā)布三農(nóng)主題的一號(hào)文件，在農(nóng)村改革史上成為專有名詞——“五個(gè)一號(hào)文件”。2004年起中央又連續(xù)12年發(fā)布關(guān)注三農(nóng)的一號(hào)文件。2015年國(guó)務(wù)院仍將農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為重要的戰(zhàn)略部署，中央一號(hào)文件（2015）指出中國(guó)要富，農(nóng)民必須富。富裕農(nóng)民，必須充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，開(kāi)發(fā)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)增收空間，拓寬農(nóng)村外部增收渠道，加大政策助農(nóng)增收力度，努力在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下保持城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小的勢(shì)頭［1］。我國(guó)農(nóng)村人口眾多、農(nóng)業(yè)水土資源緊缺，在城鄉(xiāng)二元體制下，大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力滯留在有限的土地上，土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)難以實(shí)行，傳統(tǒng)生產(chǎn)方式難以改變，制約著勞動(dòng)生產(chǎn)率提高和農(nóng)民收入增長(zhǎng)，這是“三農(nóng)”問(wèn)題存在的根源。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，一方面農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)也會(huì)發(fā)生一定變化。主要體現(xiàn)在農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)將會(huì)由農(nóng)業(yè)收入為主轉(zhuǎn)變?yōu)楣べY性收入主導(dǎo)的收入結(jié)構(gòu)。據(jù)統(tǒng)計(jì)2002年，我國(guó)農(nóng)村居民家庭平均每人純收入為2475.63元，城鎮(zhèn)人口所占比重為39.09%；2013年全國(guó)農(nóng)村居民人均純收入8895.9元，城鎮(zhèn)人口所占比重53.73%。扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)9.3%，高于全年7.2%的GDP和城鎮(zhèn)居民可支配收入增速，但城鄉(xiāng)居民收入比仍達(dá)三倍。加快推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，一個(gè)必要條件就是建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系。只有解決了農(nóng)民的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)和最低生活保障等后顧之憂，才能加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，優(yōu)化城鄉(xiāng)人口布局，增加農(nóng)民收入。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)較快增加，增強(qiáng)農(nóng)民繳納社會(huì)保障費(fèi)用的能力，也就能夠積累更多的社會(huì)保障資金，使農(nóng)村社會(huì)保障走上良性發(fā)展的軌道。黨的十八大提出，新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略部署和公平正義的社會(huì)保障制度建設(shè)的目標(biāo)具有高度一致性，作為體現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量重要內(nèi)容的社會(huì)保障，必須與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。

二、文獻(xiàn)綜述

國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)于城鎮(zhèn)化與農(nóng)民收入、社會(huì)保障之間相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了大量研究，主要體現(xiàn)在城鎮(zhèn)化相關(guān)理論研究方面。W.A.Lewis［2］提出了著名的二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展模型，主張農(nóng)民收入的增加可以通過(guò)城鎮(zhèn)來(lái)消化農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率來(lái)實(shí)現(xiàn)。G.Ranis，J. H.Fei［3］在對(duì)劉易斯模型進(jìn)行改進(jìn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)為農(nóng)業(yè)部門生產(chǎn)率的提高是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向現(xiàn)代工業(yè)部門轉(zhuǎn)移的前提，改進(jìn)后的模型更準(zhǔn)確地反映了二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中工農(nóng)業(yè)平衡增長(zhǎng)的重要性。M.P.Todaro［4］認(rèn)為城鄉(xiāng)預(yù)期的收入差距是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移的主要?jiǎng)訖C(jī)。只要這一預(yù)期差距存在，農(nóng)村勞動(dòng)力就會(huì)不斷地向城市轉(zhuǎn)移。而這樣的轉(zhuǎn)移通過(guò)迅速增加農(nóng)民工資性收入的方式來(lái)迅速地縮小城鄉(xiāng)收入差距。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)家K·J·Patton［5］認(rèn)為城鎮(zhèn)創(chuàng)造的聚集經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，可以集聚市場(chǎng)、資源，激發(fā)出更大的需求進(jìn)而帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展。城市化水平與收入之間的關(guān)系向來(lái)都是存在較大的理論爭(zhēng)論和多年的實(shí)證研究的課題。Barclay G.Jones、Solomane Kone［6］對(duì)美國(guó)及113個(gè)國(guó)家的1960-1980年數(shù)據(jù)進(jìn)行研究，結(jié)論表明，收入與城市化水平存在很強(qiáng)的正向關(guān)系。為了檢驗(yàn)城鎮(zhèn)化對(duì)我國(guó)農(nóng)民人均純收入的影響，陳曉燕［7］通過(guò)分析認(rèn)為，我國(guó)城鎮(zhèn)化與農(nóng)民收入兩者之間是負(fù)相關(guān)關(guān)系。左鵬飛、曹榮榮［8］采用協(xié)整分析方法，表明城鎮(zhèn)化與農(nóng)民各種收入之間具有長(zhǎng)期均衡關(guān)系的存在。孫洪哲、萬(wàn)云蕾［9］認(rèn)為城鎮(zhèn)化的發(fā)展將有助于農(nóng)民收入水平的提高。劉書琪、林艷艷［10］認(rèn)為農(nóng)民收入來(lái)源從單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)到以二、三產(chǎn)業(yè)為主要增收渠道的變遷，以及政府財(cái)政補(bǔ)貼都有效地增加了農(nóng)民的純收入比例。

Auer等［11］基于1992-2002年13個(gè)歐洲國(guó)家的行業(yè)數(shù)據(jù)，通過(guò)研究得到一條關(guān)于就業(yè)保障與勞動(dòng)生產(chǎn)率關(guān)系的倒“U”形曲線。Kleinknecht等［12］提出勞動(dòng)者的自由流動(dòng)需要完善的社會(huì)保障制度作為支撐，從而有利于勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，進(jìn)而增加勞動(dòng)轉(zhuǎn)移者收入。Todaro，Stark［13］認(rèn)為農(nóng)民從農(nóng)村遷移到城市、從農(nóng)業(yè)到制造業(yè)和服務(wù)業(yè)需要一套制度來(lái)鼓勵(lì)，這將需要一種財(cái)政來(lái)確保農(nóng)民度過(guò)固有的危險(xiǎn)過(guò)程。Henderson［14］認(rèn)為創(chuàng)造一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)需要改革戶口制度，戶口身份限制了進(jìn)入城市公共服務(wù)和市場(chǎng)的入口，因此，在信貸市場(chǎng)、房屋租賃、城市社會(huì)保障、兒童教育及成人教育這些最基本領(lǐng)域，農(nóng)村遷移人口應(yīng)和城市人口一樣。張秀生、馬曉鳴［15］認(rèn)為健全完善的農(nóng)村社會(huì)保障制度對(duì)農(nóng)民收入增長(zhǎng)具有重要的促進(jìn)作用，相反，若農(nóng)村社會(huì)保障制度不健全則會(huì)阻礙農(nóng)民收入的增加。農(nóng)村社會(huì)保障的發(fā)展程度受到農(nóng)民收入水平的制約，從而得出了二者互相促進(jìn)、相輔相成的結(jié)論。張雷［16］認(rèn)為城鎮(zhèn)化進(jìn)程的提速將依賴于人均社會(huì)保障水平和農(nóng)村收入水平的提高。胡寶娣等［17］認(rèn)為城鄉(xiāng)居民收入水平差距的擴(kuò)大受社會(huì)保障支出的影響，而隨著城鎮(zhèn)化水平和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的提高則有助于縮小城鄉(xiāng)居民收入差距的。

綜上所述，國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)于城鎮(zhèn)化、農(nóng)民收入、社會(huì)保障相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了諸多研究，這為本文提供了一定的研究思路和啟示。但大多數(shù)研究過(guò)多關(guān)注了城鎮(zhèn)化、農(nóng)民收入、社會(huì)保障三個(gè)變量之間的兩兩關(guān)系，而對(duì)于三者之間關(guān)系的研究不多。鑒于此，本文在前期研究的基礎(chǔ)上，基于全國(guó)的省際面板數(shù)據(jù)，采用FMOLS和DOLS方法，對(duì)城鎮(zhèn)化、農(nóng)民收入、社會(huì)保障三者之間的關(guān)系進(jìn)行實(shí)證研究，揭示城鎮(zhèn)化、社會(huì)保障和農(nóng)民收入三者之間的長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)關(guān)系。

三、實(shí)證分析

（一）模型設(shè)定及指標(biāo)選取

1.變量選擇及其解釋。本文涉及城鎮(zhèn)化、農(nóng)民收入和社會(huì)保障三個(gè)變量。在指標(biāo)選取上，農(nóng)民收入選取農(nóng)民人均純收入（本文對(duì)該數(shù)據(jù)取了對(duì)數(shù)，INC）。城鎮(zhèn)化選取城鎮(zhèn)化率（URB），即某個(gè)地區(qū)城鎮(zhèn)化率是指該地區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)人口占全部人口的百分比。根據(jù)倪超軍的研究，社會(huì)保障水平［SEC，理論上應(yīng)從社會(huì)保障深度（即社會(huì)保障支出占GDP比重）和廣度（即人均保費(fèi)）］兩個(gè)方面體現(xiàn)，但是由于新疆社會(huì)保障體系的不完善和居民社會(huì)保障意識(shí)的缺乏，使得個(gè)體數(shù)據(jù)獲取存在難度。本文選取反映地區(qū)社會(huì)保障深度的指標(biāo)即社會(huì)保障支出占GDP比重來(lái)反映實(shí)際中應(yīng)）。社會(huì)保障支出由兩部分構(gòu)成，一是國(guó)家財(cái)政支出中的社會(huì)保障和就業(yè)支出，其中2000-2006年是撫恤和社會(huì)福利救濟(jì)費(fèi)、行政事業(yè)單位離退休經(jīng)費(fèi)和社會(huì)保障補(bǔ)助支出的總支出，其余年份是社會(huì)保障和就業(yè)支出；二是社會(huì)保險(xiǎn)金支出，主要包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)［18］。

本文數(shù)據(jù)全部來(lái)自2001-2013年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》，選取2000-2012年31個(gè)省、市、自治區(qū)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，利用Eviews7.0軟件進(jìn)行面板模型分析。

2.面板模型的設(shè)定。由于不同地區(qū)的城鎮(zhèn)化率、農(nóng)民收入水平以及社會(huì)保障完善程度存在差異，為了反映這種差異，本文采用異質(zhì)面板模型刻畫城鎮(zhèn)化、農(nóng)民收入以及社會(huì)保障三者之間的關(guān)系。以我國(guó)各省為截面單元，將模型設(shè)定如下：

其中，INCit表示農(nóng)民純收入水平，URBit表示城鎮(zhèn)化水平，SECit表示社會(huì)保障的程度。αi表示截面異質(zhì)的固定效應(yīng)參數(shù)，若式（1）中的各變量同階平穩(wěn)，且殘差平穩(wěn)，則上述模型為面板協(xié)整模型。為了反映地區(qū)間城鎮(zhèn)化、農(nóng)民收入、社會(huì)保障的影響相異，本文參考《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》將全國(guó)分為三部分：東部、中部和西部，并利用上述模型分別對(duì)這三個(gè)區(qū)域進(jìn)行估計(jì)。

（二）實(shí)證結(jié)果

1.變量的平穩(wěn)性檢驗(yàn)。為了保證檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性，本文使用傳統(tǒng)的IPS、LLC、Fisher-ADF和Fisher-PP四大統(tǒng)計(jì)量的異質(zhì)面板單位根檢驗(yàn)，結(jié)果見(jiàn)表1。從表1中可以看出，所有變量的原值均為非平穩(wěn)序列，經(jīng)一階差分且只取常數(shù)項(xiàng)時(shí)，所有變量變?yōu)槠椒€(wěn)，表明變量為一階單整，此結(jié)果符合面板協(xié)整條件。

2.面板數(shù)據(jù)的協(xié)整檢驗(yàn)。由于城鎮(zhèn)化、農(nóng)民收入與社會(huì)保障之間具有內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，因此認(rèn)為模型（1）中的解釋變量具有內(nèi)生性。為了檢驗(yàn)的準(zhǔn)確性，本文采取7個(gè)統(tǒng)計(jì)量對(duì)面板協(xié)整進(jìn)行聯(lián)合檢驗(yàn)，結(jié)果見(jiàn)表2。表2檢驗(yàn)結(jié)果表明：Panel PP、Panel ADF和Group PP、Group ADF均在1%顯著水平下證明了協(xié)整關(guān)系的存在，但是Panel V、Panel Rho和Group Rho則接受了原假設(shè)，即不存在協(xié)整。根據(jù)Pedroni的研究可知，Panel ADF、Group ADF的檢驗(yàn)效果最好，而Panel V、Group Rho的檢驗(yàn)效果最差，其他統(tǒng)計(jì)量的檢驗(yàn)效果則處于中間，當(dāng)檢驗(yàn)結(jié)果不一致時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照效果的優(yōu)劣進(jìn)行抉擇，因此認(rèn)為全國(guó)數(shù)據(jù)下城鎮(zhèn)化、農(nóng)民收入與社會(huì)保障之間存在協(xié)整關(guān)系。在東部地區(qū)，與全國(guó)樣本數(shù)據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果一致，即Panel PP、Panel ADF和Group PP、Group ADF均在1%顯著水平下證明了協(xié)整關(guān)系的存在，這說(shuō)明東部地區(qū)城鎮(zhèn)化、農(nóng)民收入與社會(huì)保障之間存在協(xié)整關(guān)系。對(duì)于中部地區(qū)，檢驗(yàn)結(jié)果與全國(guó)及東部地區(qū)一致且多了一個(gè)證明協(xié)整關(guān)系存在的條件，即Panel Rho在10%的顯著水平下也通過(guò)了檢驗(yàn)。最后來(lái)看西部地區(qū)，西部地區(qū)Panel ADF和Group PP、Group ADF均在1%顯著水平下證明了協(xié)整關(guān)系的存在，其余的都沒(méi)有通過(guò)檢驗(yàn)，不過(guò)根據(jù)優(yōu)劣進(jìn)行抉擇，認(rèn)為城鎮(zhèn)化、農(nóng)民收入和社會(huì)保障三者之間還是存在協(xié)整關(guān)系。

表1

單位根檢驗(yàn)

表2　全國(guó)及三大區(qū)域面板協(xié)整檢驗(yàn)結(jié)果

綜上，全國(guó)以及東、中、西部地區(qū)城鎮(zhèn)化、農(nóng)民收入與社會(huì)保障之間存在面板協(xié)整關(guān)系，即三者之間存在長(zhǎng)期的動(dòng)態(tài)均衡關(guān)系。

3.面板協(xié)整模型的估計(jì)。為了進(jìn)一步研究城鎮(zhèn)化、社會(huì)保障與農(nóng)民收入之間的關(guān)系，在構(gòu)建的模型（1）的基礎(chǔ)上，分別構(gòu)建城鎮(zhèn)化與農(nóng)民收入，社會(huì)保障與農(nóng)民收入的模型然后做面板協(xié)整估計(jì)，模型具體如下：

其中，i表示截面單元，即31個(gè)地區(qū)，t表示選擇的1990-2013年樣本期。模型（2）和模型（3）分別衡量的是城鎮(zhèn)化、社會(huì)保障與農(nóng)民收入之間的動(dòng)態(tài)關(guān)系。為了準(zhǔn)確判斷城鎮(zhèn)化、社會(huì)保障與農(nóng)民收入之間的異質(zhì)性影響，本文使用DOLS和FMOLS進(jìn)行聯(lián)合估計(jì)，結(jié)果如表3所示。

表3　面板協(xié)整估計(jì)結(jié)果

由表3可知，全國(guó)及三大區(qū)域大部分P值在不同的檢驗(yàn)水平下都通過(guò)了檢驗(yàn)，β系數(shù)顯著，說(shuō)明城鎮(zhèn)化、社會(huì)保障對(duì)農(nóng)民增收具有明顯地影響。不同區(qū)域中，β值不同，說(shuō)明城鎮(zhèn)化、社會(huì)保障對(duì)農(nóng)民增收具有區(qū)域差異性。首先來(lái)看城鎮(zhèn)化與農(nóng)民收入的動(dòng)態(tài)關(guān)系，即方程（2）的估計(jì)結(jié)果：東部地區(qū)城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)民收入影響的檢驗(yàn)結(jié)果中兩種檢驗(yàn)結(jié)果不一致，說(shuō)明東部地區(qū)城鎮(zhèn)化是否促進(jìn)農(nóng)民收入提高，存在一定的不確定性。從全國(guó)整體水平來(lái)看，城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)民收入影響的β值為0.19，中部和西部分別為0.83和2.25，各區(qū)域β值相差明顯，說(shuō)明在不同區(qū)域，城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)民收入的影響不同。其中，西部地區(qū)的β值最大，一方面反映出西部城鎮(zhèn)化的落后，另一方面也說(shuō)明在西部地區(qū)加快推行城鎮(zhèn)化可以有效地促進(jìn)農(nóng)民增收。東部地區(qū)為負(fù)值且沒(méi)有通過(guò)檢驗(yàn)，說(shuō)明東部地區(qū)城鎮(zhèn)化是否促進(jìn)農(nóng)民增收存在一定的不確定性，這可能與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在一定的聯(lián)系。東部地區(qū)是三大區(qū)域中經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最高的地區(qū)，城鎮(zhèn)化水平也比較高。城市群逐漸形成，城市和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一致。城鎮(zhèn)化水平可能也接近于飽和狀態(tài)，所以在東部地區(qū)城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)民是否增收有待考察。再來(lái)看社會(huì)保障對(duì)農(nóng)民收入的影響，即方程（3）的估計(jì)結(jié)果：由表3看出，全國(guó)及三大區(qū)域的β值都比較大，說(shuō)明我國(guó)社會(huì)保障存在巨大的發(fā)展空間。同時(shí)，我國(guó)城鎮(zhèn)化與社會(huì)保障嚴(yán)重脫節(jié)，城鎮(zhèn)化的發(fā)展速度快于社會(huì)保障。從可持續(xù)發(fā)展角度，應(yīng)進(jìn)一步推行和完善社會(huì)保障制度，完善健全的社會(huì)保障制度體系是城鎮(zhèn)化健康可持續(xù)發(fā)展的保證。

4.誤差修正模型的估計(jì)及分析。模型的估計(jì)結(jié)果表明城鎮(zhèn)化、社會(huì)保障與農(nóng)民收入三者之間存在長(zhǎng)期穩(wěn)定的均衡關(guān)系，而這種穩(wěn)定的均衡關(guān)系對(duì)變量短期變化具有較顯著的調(diào)節(jié)作用。該調(diào)節(jié)作用正是利用誤差修正模型中的修正項(xiàng)衡量，其中城鎮(zhèn)化、社會(huì)保障與農(nóng)民收入之間的誤差修正模型具體見(jiàn)下式：

上式中的icmi，t-1為協(xié)整殘差，為修正系數(shù)，表示城鎮(zhèn)化、社會(huì)保障和農(nóng)民收入之間的動(dòng)態(tài)關(guān)系對(duì)變量變化產(chǎn)生的調(diào)節(jié)效應(yīng)。為正，說(shuō)明長(zhǎng)期穩(wěn)定關(guān)系對(duì)其他變量起促進(jìn)作用；若為負(fù)，表明長(zhǎng)期穩(wěn)定關(guān)系對(duì)其他變量起抑制作用。誤差修正模型估計(jì)結(jié)果見(jiàn)表4。

表4　面板誤差修正模型估計(jì)結(jié)果

模型（4）的估計(jì)結(jié)果表明，全國(guó)及東中西三大區(qū)域的均為正值且顯著不為0，表明城鎮(zhèn)化與社會(huì)保障的協(xié)整關(guān)系對(duì)提高農(nóng)民收入具有促進(jìn)作用。也就是說(shuō)，推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展與提高社會(huì)保障水平是提高農(nóng)民收入的基本前提。從區(qū)域看，西部地區(qū)這種促進(jìn)作用好于中部、東部地區(qū)。模型（5）的估計(jì)結(jié)果在全國(guó)及三大區(qū)域均為負(fù)值，表明農(nóng)民收入與社會(huì)保障的長(zhǎng)期協(xié)整關(guān)系對(duì)城鎮(zhèn)化具有抑制作用。也就是說(shuō)，提高農(nóng)民收入與社會(huì)保障水平不利于城鎮(zhèn)化發(fā)展。從區(qū)域看，東部地區(qū)的這種抑制作用強(qiáng)于中部、西部地區(qū)。模型（6）的估計(jì)結(jié)果在全國(guó)及三大區(qū)域均為負(fù)值，表明城鎮(zhèn)化與農(nóng)民收入?yún)f(xié)整關(guān)系對(duì)社會(huì)保障制度體系的完善具有抑制作用，即城鎮(zhèn)化和農(nóng)民收入的長(zhǎng)期協(xié)整關(guān)系抑制了社會(huì)保障水平的提高。在我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，農(nóng)民確實(shí)得到了實(shí)惠，農(nóng)民收入顯著提高，卻降低了我國(guó)社會(huì)保障水平。這一方面反映了我國(guó)城鎮(zhèn)化的發(fā)展速度快于社會(huì)保障；另一方面，我國(guó)社會(huì)保障體制不健全，特別是農(nóng)村社會(huì)保障尚處于較低水平。

四、結(jié)論及建議

（一）結(jié)論

本文通過(guò)建立異質(zhì)面板協(xié)整模型，分析了城鎮(zhèn)化、社會(huì)保障與農(nóng)民收入之間的關(guān)系，并結(jié)合誤差修正模型分析了長(zhǎng)期均衡對(duì)于城鎮(zhèn)化的區(qū)域調(diào)節(jié)效應(yīng)，得到以下結(jié)論：第一，我國(guó)的城鎮(zhèn)化、社會(huì)保障對(duì)農(nóng)民收入的影響具有異質(zhì)性、長(zhǎng)期性的特點(diǎn)。異質(zhì)性體現(xiàn)于該影響具有區(qū)域差異性，且城鎮(zhèn)化、社會(huì)保障在同一區(qū)域?qū)r(nóng)民收入的影響相異。長(zhǎng)期性主要表現(xiàn)城鎮(zhèn)化、社會(huì)保障對(duì)提高農(nóng)民收入有著正向促進(jìn)作用。第二，全國(guó)面板數(shù)據(jù)下，城鎮(zhèn)化、社會(huì)保障與農(nóng)民收入三者之間存在穩(wěn)定的均衡關(guān)系。城鎮(zhèn)化與社會(huì)保障對(duì)提高農(nóng)民收入具有正向的促進(jìn)作用，且社會(huì)保障的促進(jìn)作用更為強(qiáng)烈。東部地區(qū)社會(huì)保障對(duì)提高農(nóng)民收入的作用明顯，而城鎮(zhèn)化的作用不明顯。中部和西部地區(qū)城鎮(zhèn)化和社會(huì)保障對(duì)農(nóng)民收入都具有顯著的促進(jìn)作用。尤其是西部地區(qū)，這種促進(jìn)作用更加明顯。第三，城鎮(zhèn)化、社會(huì)保障與農(nóng)民收入之間的協(xié)整關(guān)系促進(jìn)了農(nóng)民收入的提高，但對(duì)城鎮(zhèn)化的推進(jìn)起抑制作用。

（二）建議

1.促進(jìn)農(nóng)民增收是刺激消費(fèi)、消化過(guò)剩產(chǎn)能和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的需要，城鎮(zhèn)化是農(nóng)民增收的主要渠道，社會(huì)保障是城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展的支撐。城鎮(zhèn)化、社會(huì)保障與農(nóng)民收入之間存在長(zhǎng)期協(xié)整的均衡關(guān)系，并且三者之間的這種均衡關(guān)系促進(jìn)農(nóng)民收入的增加。所以政府在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的過(guò)程中還應(yīng)該本著“以人為本”的準(zhǔn)則，要讓農(nóng)民群體切實(shí)感受到實(shí)際利益的存在，最直觀且可計(jì)量就反映在農(nóng)民群體收入結(jié)構(gòu)的多樣化和收入的增長(zhǎng)方面。健康長(zhǎng)期可持續(xù)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程是以良好的社會(huì)保障為支撐的，農(nóng)民群體由于長(zhǎng)期依靠農(nóng)業(yè)收入為主，使得在離地進(jìn)城以后由于其他專業(yè)技能的缺乏導(dǎo)致基本生活條件難以保障，所以政府需要保障他們這時(shí)候的基本生活，使他們?cè)诿撾x以農(nóng)業(yè)為主要生產(chǎn)生活方式下也能生存并生活下去。

2.因地制宜實(shí)行差別城鎮(zhèn)化，促進(jìn)農(nóng)民增收。城鎮(zhèn)化的本質(zhì)是讓普通居民享受到發(fā)展紅利。對(duì)于農(nóng)民來(lái)講，通過(guò)城鎮(zhèn)的城市化和農(nóng)村的城鎮(zhèn)化來(lái)推進(jìn)農(nóng)民市民化進(jìn)程，提高農(nóng)民就業(yè)數(shù)量和水平，進(jìn)而提高農(nóng)民收入，讓農(nóng)民享受到城鎮(zhèn)化發(fā)展的紅利。在此過(guò)程中，政府需要進(jìn)行一系列制度改革。我國(guó)東中西部地區(qū)由于歷史和人文地理等因素，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和速度存在較大差距。如果推行“一刀切”的城鎮(zhèn)化政策，不同地區(qū)的反饋效果肯定不同。超前的城鎮(zhèn)化政策會(huì)使得落后地區(qū)心有余而力不足，落后的城鎮(zhèn)化政策對(duì)于發(fā)達(dá)地區(qū)又沒(méi)有什么效果，所以要因地制宜對(duì)不同地區(qū)采取差別化的城鎮(zhèn)化政策來(lái)增加農(nóng)民收入。東部地區(qū)城鎮(zhèn)化水平較高但缺乏完善的社會(huì)保障體系保駕護(hù)航。中西部地區(qū)城鎮(zhèn)化和社會(huì)保障體系建設(shè)均較為落后，所以應(yīng)該兩方面同時(shí)抓。

3.完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，特別是加大農(nóng)村社會(huì)保障投入，增加農(nóng)民收入。這包括政府社會(huì)保障的投入和居民自身的保險(xiǎn)投入兩個(gè)方面?？梢酝ㄟ^(guò)強(qiáng)化居民投保意識(shí)和加大農(nóng)村社會(huì)保障投入力度，改善農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療、教育、就業(yè)條件，提高農(nóng)村地區(qū)社會(huì)保障水平，縮小與城鎮(zhèn)的教育、就業(yè)、醫(yī)療等公共服務(wù)差距。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度改革進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障并軌，保障農(nóng)民正當(dāng)權(quán)益。建立與城鎮(zhèn)化進(jìn)程聯(lián)動(dòng)的社會(huì)保障體系，特別是對(duì)于進(jìn)城農(nóng)民工的社會(huì)保障問(wèn)題、待進(jìn)城農(nóng)民工的勞動(dòng)技能培養(yǎng)與引導(dǎo)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。

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（責(zé)任編輯：李亞利）

兵團(tuán)軟科學(xué)項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：2012BB027）；兵團(tuán)社科基金項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：13YB06）；石河子大學(xué)人文社科中青年人才培育基金項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：RWSK12-Y07）。

倪超軍（1981-），男，河北寧晉人，副教授，碩士生導(dǎo)師，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展；馬雪琴（1991-），女，四川射洪人，碩士研究生，研究方向：金融理論與政策。