探尋全民健身教練員培養(yǎng)的“最大公約數(shù)”

劉 兵

（上海體育學(xué)院 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，上海 200438）

探尋全民健身教練員培養(yǎng)的“最大公約數(shù)”

劉 兵

（上海體育學(xué)院 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，上海 200438）

《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》提出只有全民健康，才真正實(shí)現(xiàn)健康中國(guó)。作為實(shí)現(xiàn)全民健康重要的“二傳手”，全民健身教練員的作用無(wú)法替代。在分析當(dāng)前我國(guó)全民健身教練員培養(yǎng)存在的結(jié)構(gòu)性、供給性和資質(zhì)性等矛盾與問題之后，從社會(huì)層面教練員培養(yǎng)路徑“最大公約數(shù)”的角度，提出加快協(xié)會(huì)改革頂層設(shè)計(jì)、社會(huì)群體廣泛參與、提高全面健身教練員的地位、實(shí)現(xiàn)草根教練員培養(yǎng)全國(guó)資質(zhì)的統(tǒng)一性等措施。

健康中國(guó)；全民健身；教練員；培養(yǎng)群體

在剛剛結(jié)束的上海青少年公共體育服務(wù)建設(shè)論壇上，筆者作為論壇嘉賓與前世界足球小姐孫雯、上海市青少年服務(wù)和權(quán)益保護(hù)辦公室副主任席曉華等，暢談青少年公共體育服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)、問題與措施。論壇直面的一個(gè)重要問題聚焦在青少年公共體育服務(wù)建設(shè)過程中如何加快青少年體育發(fā)展的專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。青少年體育發(fā)展專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的推進(jìn)與教練員的數(shù)量和質(zhì)量息息相關(guān)。目前已達(dá)成的共識(shí)是：教練員的培養(yǎng)體系需要不斷完善，培養(yǎng)口徑需要不斷拓寬，培養(yǎng)路徑的頂層設(shè)計(jì)需要改革。但在復(fù)雜的競(jìng)技體育和學(xué)校體育多方利益的博弈下，教練員改革“如何改”并未形成清晰的線路圖。實(shí)際上，不僅是青少年教練員培養(yǎng)進(jìn)程滯后，在全民健身快速發(fā)展的時(shí)代背景下，整個(gè)社會(huì)對(duì)專業(yè)教練員的需求極其旺盛。

自2014年上海市民大聯(lián)賽首次開設(shè)射箭項(xiàng)目以來(lái)，射箭項(xiàng)目憑借其趣味性和易普及性迅速激起廣大市民的參與熱情，社會(huì)對(duì)專業(yè)射箭教練員指導(dǎo)的需求也呈井噴之勢(shì)，但教練員資源的稀缺導(dǎo)致社會(huì)需求與教練員供給之間的矛盾十分突出。在教練員供給無(wú)法跟上社會(huì)需求的背景下，上海市射箭協(xié)會(huì)于2015年著手射箭草根教練員的培養(yǎng)，推出“上海市大眾射箭草根教練計(jì)劃”，通過培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和考核，合格者獲得由上海市射箭協(xié)會(huì)頒發(fā)的射箭三級(jí)教練員證書。該證書資質(zhì)的授予，不僅在挖掘青少年射箭優(yōu)秀人才方面發(fā)揮重要作用，同時(shí)也說(shuō)明教練員供給側(cè)如果不改革，不追求培養(yǎng)方式和路徑的“最大公約數(shù)”，那么老百姓享有全民健身的紅利永遠(yuǎn)是一句空話。教練員培養(yǎng)步伐跟不上，其危害不僅是限制了青少年體育的發(fā)展，而且可能導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)無(wú)法科學(xué)傳播正確的體育價(jià)值觀和科學(xué)的體育方法。繼射箭草根教練員培養(yǎng)取得巨大社會(huì)效應(yīng)之后，上海市體育局又開始青少年足球教練員培養(yǎng)路徑方面的創(chuàng)新，面向社會(huì)開展E級(jí)“草根教練”資質(zhì)培訓(xùn)，讓那些對(duì)足球有熱心的社會(huì)人士、學(xué)生家長(zhǎng)等參與到校園足球普及中來(lái)，形成一支由社會(huì)力量組成的足球師資儲(chǔ)備隊(duì)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善教練員考級(jí)制度，挑選更多、更好的足球教練員。

“千里馬常有，而伯樂不常有?！贬槍?duì)全民健身普及的新常態(tài)，巨大的教練員師資力量缺口在短時(shí)間內(nèi)很難一步到位；與此同時(shí)，全民健身教練員不但要多，而且要優(yōu)。除了加大教練員的選拔、培訓(xùn)力度外，通過嚴(yán)格考核和完善激勵(lì)機(jī)制，讓更多的人實(shí)現(xiàn)依托教練員崗位服務(wù)社會(huì)的夢(mèng)想，還需采取更多的創(chuàng)新手段。

日前，《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》）已由中共中央、國(guó)務(wù)院頒布，提出了今后15年我國(guó)推進(jìn)“健康中國(guó)”建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)。《規(guī)劃綱要》提出只有全民健康，才能真正實(shí)現(xiàn)健康中國(guó)，全民健康在健康中國(guó)實(shí)施中的作用就是要做到主動(dòng)健康、積極健康，并且實(shí)現(xiàn)生命全周期、人群全覆蓋和過程全干預(yù)。《規(guī)劃綱要》中還提出到2030年，我國(guó)將實(shí)現(xiàn)每千人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員2.3名，如果按照全國(guó)人口14億人計(jì)算，未來(lái)15年社會(huì)體育指導(dǎo)員將達(dá)到322萬(wàn)人。截至2014年7月，我國(guó)已有社會(huì)體育健身指導(dǎo)員147萬(wàn)名，基本實(shí)現(xiàn)每千人1名，但離2030年322萬(wàn)的規(guī)模要求尚差175萬(wàn)名。這就要求未來(lái)若干年必須拓寬全民健身教練員的培養(yǎng)路徑，并實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)質(zhì)量的提高。

基于此，在健康中國(guó)理念指導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)教練員培養(yǎng)、功能與作用的“最大公約數(shù)”，借助國(guó)際視野探索我國(guó)全民健身教練員培養(yǎng)路徑，意義十分重大。當(dāng)然，探討全民健身教練員培養(yǎng)路徑的一個(gè)現(xiàn)實(shí)前提是我國(guó)當(dāng)前的社會(huì)教練員培養(yǎng)體系到底有什么問題？已經(jīng)產(chǎn)生了哪些影響？

1 我國(guó)社會(huì)體育教練員培養(yǎng)路徑與體系存在的問題

1.1 教練員結(jié)構(gòu)性矛盾——全民健身教練員培養(yǎng)的核心問題

《規(guī)劃綱要》中明確指出，青少年、婦女、老年人、職業(yè)群體、殘疾人等群體共同構(gòu)成健康中國(guó)群體。由此可見，全民健身的群體對(duì)象橫跨整個(gè)生命周期。這些不同對(duì)象群體的需求要求教練員的培養(yǎng)具有一定的差異性。而現(xiàn)實(shí)的困難是當(dāng)前我國(guó)全民健身教練員數(shù)量較少，且存在的最大問題是結(jié)構(gòu)不合理。我國(guó)從1993年開始推行社會(huì)體育指導(dǎo)員等級(jí)制度，從形式上來(lái)說(shuō)，相當(dāng)于培養(yǎng)了全民健身的教練員。在要求社會(huì)體育指導(dǎo)員服務(wù)一定時(shí)間的基礎(chǔ)上，只要他們能夠掌握一項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能，就能成為三級(jí)社會(huì)體育教練員；然后隨著運(yùn)動(dòng)技能的提升和服務(wù)時(shí)間的增加，逐步升級(jí)。但對(duì)掌握哪些群體需要的運(yùn)動(dòng)技能、指導(dǎo)員群體結(jié)構(gòu)特征有什么要求等，并沒有特別的規(guī)定和要求，導(dǎo)致目前我國(guó)注冊(cè)的社會(huì)體育指導(dǎo)員中六成以上是老年人，主要指導(dǎo)老年人的體育活動(dòng)。這種結(jié)構(gòu)性的不均衡，導(dǎo)致全民健身功能效應(yīng)的“最大公約數(shù)”面臨諸多困難。

發(fā)達(dá)國(guó)家的歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，結(jié)構(gòu)上的合理規(guī)劃與布局是滿足不同群體體育需求的重要舉措。德國(guó)等大多數(shù)歐洲國(guó)家就是根據(jù)不同群體規(guī)劃和布局全民健身俱樂部，依據(jù)群體特征有針對(duì)性地對(duì)教練員進(jìn)行培訓(xùn)與考核，從而做到區(qū)別對(duì)待。如針對(duì)殘疾人俱樂部，教練員除了懂得科學(xué)傳授運(yùn)動(dòng)技能外，還要依據(jù)殘疾人特征把心理訓(xùn)練與運(yùn)動(dòng)技能結(jié)合起來(lái)，培養(yǎng)殘疾人樂觀的生活態(tài)度；青少年俱樂部主要培養(yǎng)青少年對(duì)體育運(yùn)動(dòng)的興趣，培養(yǎng)青少年體育運(yùn)動(dòng)的習(xí)慣和能力等。最重要的是，盡管不同俱樂部打上不同群體需求的色彩，但教練員的適應(yīng)面相當(dāng)廣泛，因?yàn)樗麄兌极@得國(guó)家單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)的執(zhí)教資質(zhì)，只是針對(duì)不同群體稍加學(xué)習(xí)適合該群體的身體心理特征的方法即可，這樣就從結(jié)構(gòu)上解決了教練員“最大公約數(shù)”的問題。如何響應(yīng)不同群體的體育需求，在健康中國(guó)視角下，必須要作出回應(yīng)。因此，除了退役運(yùn)動(dòng)員、教練員轉(zhuǎn)型、社會(huì)體育指導(dǎo)員外，應(yīng)疏通社會(huì)大眾參與全民健身教練員資質(zhì)的申請(qǐng)渠道，彌補(bǔ)現(xiàn)有教練員“最大公約數(shù)”的不足。

1.2 供給矛盾——全民健身教練員培養(yǎng)路徑的現(xiàn)實(shí)尷尬

全民健身教練員既然存在“最大公約數(shù)”的結(jié)構(gòu)性需求矛盾，那就勢(shì)必要回答誰(shuí)對(duì)這種需求矛盾進(jìn)行協(xié)調(diào)？教練員供給應(yīng)來(lái)自何方？

日本的社會(huì)體育指導(dǎo)員培養(yǎng)路徑具有鮮明的特色。原先由日本文部省和日本體育協(xié)會(huì)共同管理的社會(huì)體育指導(dǎo)員模式中，文部省主管青少年體育指導(dǎo)員調(diào)配，日本體育協(xié)會(huì)主抓社會(huì)體育指導(dǎo)員調(diào)配，但由于青少年和社會(huì)群體間存在人員交叉，造成管理體制運(yùn)行過程不暢，協(xié)商后決定由日本體育協(xié)會(huì)統(tǒng)一管理社會(huì)體育指導(dǎo)員，協(xié)會(huì)按照不同群體的體育需求派出相應(yīng)的社會(huì)體育指導(dǎo)員進(jìn)行有針對(duì)的指導(dǎo)，從而滿足多元性的需求。

美國(guó)的社會(huì)體育教練員供給更具科學(xué)性。在美國(guó)，單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)是管理社會(huì)體育的職能部門，協(xié)會(huì)具有非常高的社會(huì)認(rèn)同感和專業(yè)水準(zhǔn)。任何人都可以申請(qǐng)成為社會(huì)體育教練員，但必須通過專業(yè)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)的認(rèn)證。因此，美國(guó)社會(huì)體育教練員的供給通道非常通暢，但獲得資質(zhì)卻并不容易。

當(dāng)前我國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員的申請(qǐng)也是開放的，但參與社會(huì)體育服務(wù)的積極性總體不高，或者說(shuō)不合理。原因在于：一是我國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)更多是靠熱情和奉獻(xiàn)去實(shí)現(xiàn)，缺乏參與社會(huì)體育工作應(yīng)有的激勵(lì)措施；二是老年體育指導(dǎo)員占六成以上，中青年群體參與比例較低，盡管他們有愿望成為社會(huì)體育指導(dǎo)員，但因?yàn)槲Σ粔?，加之工作繁忙，心有余而力不足；三是不同群體體育需求的社會(huì)指導(dǎo)無(wú)法匹配，尤其是青少年喜愛的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的指導(dǎo)員數(shù)量較少，說(shuō)明社會(huì)體育指導(dǎo)員招募時(shí)需帶有一定年齡特征的傾向性；四是當(dāng)前社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)內(nèi)容缺乏中青年喜愛的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，如戶外、山地、水上等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，在一定程度上制約了中青年進(jìn)入社會(huì)體育指導(dǎo)員行列；五是大家對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員的專業(yè)性仍有質(zhì)疑，對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員的身份理解存有偏差，往往認(rèn)為只要有興趣和服務(wù)熱情就可以加入，其實(shí)這與職業(yè)教練員相去甚遠(yuǎn)，一定程度上限制了社會(huì)多元群體的廣泛參與。

1.3 資質(zhì)矛盾——全民健身教練員執(zhí)教范圍可能存在的局限性

盡管上海市部分體育運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)對(duì)民眾熱情度較高的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目放開草根教練的準(zhǔn)入門檻，自行設(shè)立相應(yīng)的教練等級(jí)，并賦予相對(duì)專業(yè)的教練員稱號(hào)，以區(qū)別于社區(qū)中體育服務(wù)的老年體育指導(dǎo)員和專業(yè)教練員。但草根教練的稱號(hào)畢竟是新增設(shè)的，與國(guó)際單項(xiàng)協(xié)會(huì)頒發(fā)的執(zhí)教教練資格證書有較大的社會(huì)信任差距。例如，持有該證書的全民健身教練員在多大范圍內(nèi)可以執(zhí)教？持證上崗的全民健身教練員能不能進(jìn)入中小學(xué)校指導(dǎo)訓(xùn)練？草根教練員的專業(yè)程度和教學(xué)能力到底符不符合社會(huì)要求？持有證書的草根教練員進(jìn)行社會(huì)性或商業(yè)性辦班符不符合教練資質(zhì)要求？由協(xié)會(huì)頒發(fā)草根教練員證書會(huì)不會(huì)與其他部門頒發(fā)的草根教練證書（如教育部門等）發(fā)生沖突等系列問題。

國(guó)際上，全民健身教練員證書的頒發(fā)通常來(lái)源于2個(gè)渠道：一是由國(guó)際或區(qū)域性單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)頒發(fā)，協(xié)會(huì)對(duì)教練員獲得資質(zhì)的培訓(xùn)有嚴(yán)格的要求，當(dāng)然相應(yīng)的教練員人數(shù)較少，獲得證書者大多從事職業(yè)體育和相對(duì)專業(yè)的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的教練員工作；二是由某國(guó)的體育運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)頒發(fā)，教練員證書具有國(guó)家范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)資質(zhì)認(rèn)證，至少在本國(guó)范圍內(nèi)被認(rèn)可。這類教練員數(shù)量相對(duì)較多，也比較符合本國(guó)體育發(fā)展的國(guó)情。目前很多國(guó)家運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)所頒發(fā)的教練員證書也被推廣至其他國(guó)家使用，旨在全球范圍內(nèi)推廣運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，如跆拳道、空手道、瑜伽、體適能等。

2 我國(guó)全民健身教練員培養(yǎng)路徑的解決方案

2.1 加快體育運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)改革的頂層設(shè)計(jì)

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的體育運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)隸屬于體育行政部門，即使形式上獨(dú)立了，仍擺脫不了主要為競(jìng)技體育服務(wù)的思想，缺少協(xié)會(huì)職能應(yīng)有的獨(dú)立性、社會(huì)性和廣泛性。在健康中國(guó)背景下，體育協(xié)會(huì)改革在頂層設(shè)計(jì)上要積極推進(jìn)協(xié)會(huì)職能的獨(dú)立性和權(quán)威性，以購(gòu)買服務(wù)方式擴(kuò)大體育協(xié)會(huì)的社會(huì)影響與交融，做好接管政府體育服務(wù)的專業(yè)“搬運(yùn)工”。政府僅從制度、規(guī)范和法律層面對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管。綜觀全球體育發(fā)展，體育人口發(fā)達(dá)國(guó)家普遍擁有影響力廣泛的單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)，這些運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)完全獨(dú)立履行項(xiàng)目的培訓(xùn)、推廣和資質(zhì)認(rèn)證，承接政府的公共體育服務(wù)，定期發(fā)布該運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目不同群體參與人數(shù)、社會(huì)需求和大眾消費(fèi)情況，為政府體育決策提供依據(jù)。

可見，頂層設(shè)計(jì)是否成功關(guān)鍵在于賦予單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)多大的決策權(quán)力，同時(shí)單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)的社會(huì)化程度有多高，承接社會(huì)服務(wù)的能力有多強(qiáng)亦是評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然，政府設(shè)計(jì)出能有效監(jiān)管和評(píng)估單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)工作績(jī)效的措施、制度和辦法，讓單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)發(fā)展既充滿活力又不失持續(xù)發(fā)展動(dòng)力，同樣非常關(guān)鍵。

2.2 促進(jìn)社會(huì)群體廣泛參與社會(huì)體育治理

社會(huì)體育治理重在參與群體的廣泛性。目前我國(guó)的非營(yíng)利體育組織較少，尤其是專業(yè)性較強(qiáng)、有領(lǐng)導(dǎo)能力且全面開展社會(huì)體育各項(xiàng)活動(dòng)的非營(yíng)利體育組織少之又少。由于非營(yíng)利性體育組織數(shù)量缺乏，在吸引、發(fā)動(dòng)和推進(jìn)全民健身教練員工作方面顯得力不從心。從當(dāng)前社會(huì)體育指導(dǎo)員的來(lái)源構(gòu)成看，參與者良莠不齊，體育指導(dǎo)員素養(yǎng)總體不高，且分布很不均勻，年齡結(jié)構(gòu)不盡合理。

調(diào)查表明，社會(huì)體育指導(dǎo)員的活力會(huì)影響群體的體育參與情況。這種活力既表現(xiàn)為社會(huì)體育指導(dǎo)員的工作態(tài)度和工作激情，也表現(xiàn)為社會(huì)體育指導(dǎo)員的年齡、文化程度、專業(yè)性、可溝通與交流、幽默和趣味性等。在當(dāng)前我國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員年齡普遍偏大、退役運(yùn)動(dòng)員和轉(zhuǎn)型教練員參與社會(huì)體育指導(dǎo)人數(shù)偏少的情況下，發(fā)揮高校學(xué)生群體參與社會(huì)體育指導(dǎo)，既能改善全民健身教練員的結(jié)構(gòu)性問題，對(duì)大學(xué)生個(gè)體來(lái)說(shuō)，也是主動(dòng)追求科學(xué)鍛煉習(xí)慣、肩負(fù)社會(huì)責(zé)任的應(yīng)然之路。況且，這些大學(xué)生畢業(yè)后走向社會(huì)，能很自然地走進(jìn)全民健身教練員的行列之中。因此，單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)應(yīng)著重調(diào)研在校大學(xué)生參與草根教練的熱情和愿望，并為之提供培訓(xùn)和考級(jí)的方便措施。

2.3 提高全民健身教練員的地位

早在1993年，我國(guó)就開始設(shè)立社會(huì)體育指導(dǎo)員技術(shù)等級(jí)制度，到目前已培養(yǎng)了約150萬(wàn)各類等級(jí)的社會(huì)體育指導(dǎo)員，在社會(huì)體育指導(dǎo)中發(fā)揮了應(yīng)有的作用。但仍應(yīng)清楚地看到，社會(huì)各界對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員的認(rèn)識(shí)仍處在較低的層次，社會(huì)體育指導(dǎo)員所付出的努力和勞動(dòng)與來(lái)自社會(huì)的尊重還不相稱。原因主要有2個(gè)方面：一是社會(huì)體育指導(dǎo)員的任務(wù)主要集中在傳授項(xiàng)目技術(shù)和技能，對(duì)組織體育活動(dòng)和賽事，尤其是群體廣泛參與的體育活動(dòng)和賽事缺乏應(yīng)有的組織管理能力，社會(huì)體育指導(dǎo)員的作用并未通過大的體育活動(dòng)事件傳遞給社會(huì)大眾；二是體育主管部門和協(xié)會(huì)對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員（教練員）的作用與地位宣傳不夠，沒能很好地傳遞社會(huì)體育指導(dǎo)員（教練員）在社會(huì)發(fā)展中的正能量。當(dāng)然，從2015年開始，一年一度的體壇風(fēng)云人物獎(jiǎng)開始關(guān)注社會(huì)體育指導(dǎo)員群體，國(guó)家一級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員王榮獲得大眾體育精神獎(jiǎng)提名。盡管這是一個(gè)遲到的提名，但說(shuō)明國(guó)家開始意識(shí)到該群體的重要性。

2.4 加快草根教練員培養(yǎng)并實(shí)現(xiàn)全國(guó)資質(zhì)的統(tǒng)一性

目前上海、北京等個(gè)別城市開始設(shè)立了自己的草根教練培養(yǎng)計(jì)劃。從實(shí)際效果看，社會(huì)參與群體熱情高，草根教練計(jì)劃的實(shí)施取得不錯(cuò)的效果，特別像射箭、輪滑、足球、籃球、攀巖等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的草根教練，大多來(lái)自青年人群。但從全國(guó)范圍來(lái)看，草根教練的星星之火遠(yuǎn)未成燎原之勢(shì)，仍需國(guó)家的頂層設(shè)計(jì)來(lái)推動(dòng)。可以借鑒北京、上海等城市的成功案例，一方面把沒有資質(zhì)的草根教練納入到資質(zhì)范圍內(nèi)；另一方面，努力實(shí)現(xiàn)草根教練全國(guó)資質(zhì)的統(tǒng)一性，構(gòu)建出較為權(quán)威的全國(guó)草根教練員培養(yǎng)體系，頒發(fā)統(tǒng)一證書，全國(guó)通用。

我國(guó)一些運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目愛好者由于無(wú)法取得國(guó)內(nèi)教練資質(zhì)，只能參與到其他國(guó)家教練體系（英國(guó)、德國(guó)等國(guó)家的教練考證體系是對(duì)外開放的）的考證之中。他們獲得這些國(guó)家的教練資質(zhì)后回到國(guó)內(nèi)工作，業(yè)余時(shí)間從事草根教練工作。還有部分獲得教練資質(zhì)的國(guó)外留學(xué)生在中國(guó)進(jìn)行執(zhí)教，如筆者今年所帶的德國(guó)和西班牙留學(xué)生，他們大多獲得本國(guó)的教練員職業(yè)資質(zhì)，一邊讀書一邊在上海從事相關(guān)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的社會(huì)教學(xué)工作，普遍受到社會(huì)歡迎。因此，從頂層設(shè)計(jì)上，重視我國(guó)各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目尤其是廣受社會(huì)大眾喜愛的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目草根教練員的培養(yǎng)。在培養(yǎng)過程中，不僅要加快培養(yǎng)速度，提高培養(yǎng)質(zhì)量，還要以開放的姿態(tài)、便捷的措施和高效的服務(wù)影響社會(huì)群體，尤其是大學(xué)生群體，使其融入到草根教練的資質(zhì)申請(qǐng)之中。只有這樣，我國(guó)的社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)才能更趨合理，草根教練的奉獻(xiàn)才會(huì)得到全社會(huì)的廣泛尊重。

3 結(jié)束語(yǔ)

教練員“最大公約數(shù)”的實(shí)現(xiàn)，就是要努力消除社會(huì)群體參與草根教練資質(zhì)申請(qǐng)的瓶頸與障礙，實(shí)現(xiàn)廣泛參與的“開放式”準(zhǔn)入，而不是有限個(gè)體的“有限進(jìn)入”。唯如此，社會(huì)百姓的體育需求才能最大程度地實(shí)現(xiàn)，《規(guī)劃綱要》所提出的健康優(yōu)先、改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展、公平公正的基本原則才能得到真正落實(shí)。

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