貴州民族地區(qū)中學(xué)體育教師勝任力提升對策*

陳祖學(xué)　曲　靜　趙卿春　鄧萬里　趙　丹

（興義民族師范學(xué)院體育學(xué)院，貴州興義562400）

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貴州民族地區(qū)中學(xué)體育教師勝任力提升對策*

陳祖學(xué)曲靜趙卿春鄧萬里趙丹

（興義民族師范學(xué)院體育學(xué)院，貴州興義562400）

摘要：貴州民族地區(qū)教育行政部門應(yīng)該完善中學(xué)體育教師工資績效考核機(jī)制，加強(qiáng)當(dāng)?shù)刂袑W(xué)體育教師培訓(xùn)，落實(shí)中小學(xué)教師資格考試與注冊制度改革的相關(guān)政策，通過多種平臺引進(jìn)體育人才，關(guān)注體育特崗教師的生活與情感，竭誠留住體育人才。

關(guān)鍵詞：貴州；民族地區(qū)；中學(xué)體育教師；勝任力；提升對策

貴州是一個(gè)多民族省份，少數(shù)民族人口占據(jù)全省3474.86萬人口的36.11%。建設(shè)少數(shù)民族地區(qū)高素質(zhì)師資隊(duì)伍是教育行政部門高層的決策。在教育部全面實(shí)行中小學(xué)教師資格考試與定期注冊制度改革的背景下，貴州民族地區(qū)中學(xué)體育教師必將面臨自身人力資源價(jià)值界定標(biāo)準(zhǔn)的改革。提升崗位勝任力是促進(jìn)當(dāng)?shù)刂袑W(xué)體育教師適應(yīng)教師人力資源評定標(biāo)準(zhǔn)改革的必經(jīng)之路。因此，進(jìn)行當(dāng)?shù)刂袑W(xué)體育教師勝任力提升對策的探究具有理論價(jià)值和實(shí)踐意義。

1　貴州民族地區(qū)中學(xué)體育教師勝任力概述

勝任力的研究開始于上個(gè)世紀(jì)之初的人力資源管理領(lǐng)域。1973年，美國學(xué)者麥克萊蘭［1］（MeClelland）在《測量勝任力而非智力》一文中對勝任力的內(nèi)涵進(jìn)行了較為具體的闡述，強(qiáng)調(diào)個(gè)體擁有能夠承擔(dān)且取得出色業(yè)績的內(nèi)部潛在特征和外顯行為特征。潛在特征包括穩(wěn)固的自我概念、特質(zhì)、動(dòng)機(jī)。外在特征包括可塑性較強(qiáng)的能力、知識等方面，潛在特征通過外在特征具體呈現(xiàn)出來，這就是勝任力的“冰山模型”理論［2］。勝任力既與個(gè)人高績效相關(guān)，又能夠預(yù)測個(gè)人未來工作績效；可以通過觀察和測度個(gè)人行為來描述其勝任力，而這些行為表現(xiàn)是特定情境下對知識、技能、態(tài)度、動(dòng)機(jī)等的具體運(yùn)用。此后，勝任力的相關(guān)理論在教育學(xué)領(lǐng)域取得了長足的進(jìn)展。

近十年來，勝任力在我國體育學(xué)領(lǐng)域逐漸得到了運(yùn)用，尤其是在勝任力“冰山模型”的啟發(fā)下，有關(guān)體育教師的勝任力模型不斷涌現(xiàn)［3］［4］。張長城［5］博士通過大量的調(diào)查統(tǒng)計(jì)論證后發(fā)現(xiàn)，中學(xué)體育教師勝任特征由科研創(chuàng)新、信息收集與處理能力、教學(xué)組織能力、專業(yè)知識和個(gè)性特征5個(gè)維度組成，并據(jù)此編制了《中學(xué)體育教師勝任力調(diào)查問卷》。

2014年，貴州省教育廳同意了我們以省教科規(guī)劃課題的形式，對該省民族地區(qū)中學(xué)體育教師勝任力的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查分析。課題組以《中學(xué)體育教師勝任力調(diào)查問卷》為調(diào)查工具，對貴州黔西南布依族苗族自治州的部分中學(xué)體育教師進(jìn)行了調(diào)查（具體數(shù)據(jù)和分析已經(jīng)發(fā)表在曲阜師范大學(xué)學(xué)報(bào)自然科學(xué)版2015年第二期，待出刊），在此對基本現(xiàn)狀進(jìn)行概述。

總體來看，貴州民族地區(qū)中學(xué)體育教師的勝任力水平較低。與全國其他地方中學(xué)體育教師勝任力相對比，當(dāng)?shù)刂袑W(xué)體育教師勝任力總體水平和各分量表水平均顯著低于全國水平。從勝任力的5個(gè)維度來看，教學(xué)組織與管理能力這一維度的情況要好于其他4個(gè)維度。

具體來看，市區(qū)、城郊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)三個(gè)不同所在地的中學(xué)體育教師在“教學(xué)組織與管理能力”上表現(xiàn)出的較高的勝任水平，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)體育老師的勝任力總體得分均值小于城郊中學(xué)體育教師。高中體育教師的科研創(chuàng)新能力和教學(xué)組織能力顯著高于初中體育教師。本科學(xué)歷中學(xué)體育教師的勝任力總體水平和科研創(chuàng)新能力好于?？扑浇處煛Ｖ袑W(xué)一、二級職稱體育教師教學(xué)組織與管理能力、專業(yè)知識能力水平高于中學(xué)三級職稱教師。高績效中學(xué)體育教師的勝任力水平全面高過一般績效教師。

2　貴州民族地區(qū)中小學(xué)體育教師提升對策

貴州民族地區(qū)中學(xué)體育教師勝任力現(xiàn)狀，是地方經(jīng)濟(jì)水平、交通條件、用人體制、績效考核機(jī)制等多方因素影響下的綜合體現(xiàn)。體育關(guān)注主體的生命體驗(yàn)，注重朔造身體的同時(shí)，關(guān)懷身體練習(xí)過程中的心理體驗(yàn)。體育教學(xué)作為中學(xué)教學(xué)工作的重要組成部分，其關(guān)注的是在校中學(xué)生的身體和心理的健康，中學(xué)體育教師是中學(xué)體育教學(xué)的主導(dǎo)。要提高當(dāng)?shù)刂袑W(xué)體育教師的科研創(chuàng)新能力、信息收集處理能力、教學(xué)組織管理能力、專業(yè)知識水平和崗位責(zé)任感，建議當(dāng)?shù)馗骷壗逃姓块T從以下幾方面尋求突破。

2.1完善中學(xué)體育教師工資績效考核機(jī)制

體育活動(dòng)，由于與身體練習(xí)密不可分，多數(shù)時(shí)候一直被認(rèn)為是體力勞動(dòng)。貴州民族地區(qū)少數(shù)民族同胞用豐富多彩的身體活動(dòng)來表達(dá)訴求或喜慶，身體練習(xí)不是有意識、有計(jì)劃的健身、健心活動(dòng)。體育的真正蘊(yùn)意還沒受到大多數(shù)當(dāng)?shù)厝说年P(guān)注，加之體育對最終高考分值幾乎沒有助推力等現(xiàn)狀下，體育課在諸多家長心目中是可有可無的“邊緣課”，當(dāng)?shù)刂袑W(xué)體育教師對體育教學(xué)沒有成就感，對體育教學(xué)崗位沒有職業(yè)歸屬感。這可能是我們本次調(diào)查中，當(dāng)?shù)刂袑W(xué)體育教師個(gè)性特征水平較低的原因。本著學(xué)生身心全面發(fā)展的理念，為了激發(fā)中學(xué)體育教師的職業(yè)自尊，促使當(dāng)?shù)刂袑W(xué)體育教師更加熱愛自己的工作崗位，提升其體育教學(xué)崗位歸屬感，當(dāng)?shù)亟逃姓块T打破應(yīng)試教育觀念的束縛，從全面發(fā)展學(xué)生的高度看待體育課對學(xué)生的重要性。

當(dāng)?shù)亟逃姓块T應(yīng)及時(shí)調(diào)整中學(xué)體育教師工資績效考核。本次部分訪談對象反映，體育課在升學(xué)考試科目教師眼中，可有可無，臨近期末或是升學(xué)考試，體育課可以在沒知會(huì)體育教師的情況下被毫無厘頭地“借走”。當(dāng)前，貴州民族地區(qū)中學(xué)教師績效工資實(shí)行三七開，即全部績效工資的30%必須先扣除，由所在學(xué)校進(jìn)行重新分配。中學(xué)體育教師每上一節(jié)課打折計(jì)算，有的學(xué)校折扣系數(shù)甚至低至0.6。貴州民族地區(qū)，中學(xué)教師工資原本較低，如此的折扣，讓中學(xué)體育教師自己都覺得體育課“不出安全事故就行了”。

體育教學(xué)過程是體育教師腦力和體力付出的過程，室外作業(yè)對體育教師的組織與管理能力、崗位意志有更高的要求。因此，中學(xué)體育教師的付出在績效分配機(jī)制中應(yīng)該得到肯定和尊重，以此提高當(dāng)?shù)刂袑W(xué)體育教師的崗位歸屬感、成就感。建議當(dāng)?shù)亟逃姓块T將中學(xué)體育教師負(fù)責(zé)的早操、課間操時(shí)間算入工作量。如帶隊(duì)參加各種大型比賽并獲獎(jiǎng)，按照賽事的級別層次予以獎(jiǎng)勵(lì)；將中學(xué)體育教師對本地豐富的原生態(tài)身體活動(dòng)資源進(jìn)行開發(fā)并納入當(dāng)?shù)貙W(xué)校體育教學(xué)表現(xiàn)進(jìn)行重獎(jiǎng)，將帶隊(duì)參賽和課程開發(fā)表現(xiàn)作為中學(xué)體育教師評定職稱的重要組成部分。

2.2加強(qiáng)中學(xué)體育教師隊(duì)伍的培訓(xùn)

貴州民族地區(qū)中學(xué)體育教師，肩負(fù)著增強(qiáng)少數(shù)民族同胞體質(zhì)的使命，應(yīng)該從生命關(guān)懷的高度來認(rèn)識體育教學(xué)，明確自己肩負(fù)著增強(qiáng)少數(shù)民族同胞體質(zhì)的使命，用創(chuàng)新的思維思考體育教學(xué)，用科學(xué)的方法組織管理體育課堂，大膽將當(dāng)?shù)刎S富的身體練習(xí)方式課程化，提升自身勝任力的同時(shí)，關(guān)注了體育教學(xué)，最終使體育教學(xué)對象的身心受到良性塑造。

在貴州民族地區(qū)，各少數(shù)民族同胞節(jié)日眾多且講究禮尚往來，每逢節(jié)日，人們定會(huì)盡情歡慶、開懷暢飲，加之偏重身體練習(xí)，疏忽專業(yè)知識和教學(xué)探索。長久以往，當(dāng)?shù)刂袑W(xué)體育教師隊(duì)伍安于現(xiàn)狀、不尚開拓從而疏于自身勝任力的全面提高。當(dāng)?shù)亟逃姓块T應(yīng)該積極落實(shí)國家關(guān)于教師繼續(xù)教育的文件精神，近年來，國家和貴州省政府部門相繼出臺了有關(guān)中小學(xué)教師職稱評定的文件，如“五年一周期不少于360學(xué)時(shí)的教師全員培訓(xùn)制度，推行教師培訓(xùn)學(xué)分制度”（國發(fā)〔2012〕41號文件），“打破教師資格終身制，建立體系完善、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、認(rèn)定規(guī)范的教師資格準(zhǔn)入和定期注冊制度”（黔教師發(fā)〔2013〕401號文件）。當(dāng)?shù)亟逃姓块T應(yīng)該以此為參照，研究中學(xué)體育教師隊(duì)伍的培訓(xùn)機(jī)制。

此外，建議教育主管部門采納以下措施：（1）要求各縣教育局盡快籌措關(guān)于中學(xué)體育教師年度教學(xué)技能大比武活動(dòng)，各中學(xué)每年必須派不同的體育教師參加；（2）資助該地區(qū)中學(xué)體育教師進(jìn)入高水平體育院系進(jìn)修深造；（3）城鎮(zhèn)中學(xué)體育教師參評高級職稱時(shí)，要至少在鄉(xiāng)村中小學(xué)支教1年的經(jīng)歷；（4）推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)體育信息技術(shù)與體育教學(xué)的深度融合，建立學(xué)校網(wǎng)絡(luò)自學(xué)教室，促進(jìn)中學(xué)體育教師自主學(xué)習(xí)，推動(dòng)教學(xué)方式變革；（5）定期聘請地市級優(yōu)秀體育教師到當(dāng)?shù)剡M(jìn)行體育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流；（6）鼓勵(lì)當(dāng)?shù)刂袑W(xué)教師根據(jù)體育教學(xué)理論，立足本地區(qū)實(shí)際情況，大膽將豐富的民俗身體活動(dòng)教材化，最終納入校本課程。

2.3大力引進(jìn)人才、竭誠留住人才

國發(fā)〔2012〕41號文件明確了教師在教育事業(yè)里的地位：“教師是教育事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是提高教育質(zhì)量、辦好人民滿意教育的關(guān)鍵”。中學(xué)體育師資的良莠，直接決定了中學(xué)體育教學(xué)質(zhì)量的高低。大力引進(jìn)師資，是當(dāng)前貴州省民族地區(qū)需要解決的首要問題。近年來，貴州省政府采取了系列措施來引進(jìn)高質(zhì)量人才，2013年至今，組織實(shí)施了3屆“貴州人才博覽會(huì)”，各地市教育科技、醫(yī)療衛(wèi)生等部門與各方人才相聚貴陽，洽談意向、達(dá)成協(xié)議。對于各地方政府來講，應(yīng)該以省政府組織的各種進(jìn)人平臺為契機(jī)，大力引進(jìn)人才的同時(shí)竭誠留住人才。

2.3.1精心組織人才需求調(diào)查，擬好用人計(jì)劃，積極引進(jìn)中學(xué)體育教師

民族地區(qū)教育行政部門要進(jìn)行當(dāng)?shù)刂袑W(xué)體育教師的人才缺口統(tǒng)計(jì)，通過各縣教育局的數(shù)據(jù)庫，統(tǒng)計(jì)在編中學(xué)體育教師和在籍中學(xué)生的數(shù)量，嚴(yán)格按照教育部有關(guān)中學(xué)體育教師的配備標(biāo)準(zhǔn)核算中學(xué)體育教師缺口。同時(shí)，應(yīng)該注意在編中學(xué)體育教師的原始專業(yè)，將體育代課教師占據(jù)的崗位數(shù)量納入體育師資引人計(jì)劃，逐步實(shí)現(xiàn)體育教師的“科班化”。當(dāng)前，貴州省人才引進(jìn)途徑至少有三條：省人才博覽會(huì)、特崗教師、教育部免費(fèi)師范生。省人才博覽會(huì)的引進(jìn)對象是高層次人才，民族地區(qū)在引進(jìn)高層次人才的同時(shí)，積極與省教育廳溝通，以高層次博覽會(huì)為平臺，設(shè)立包括中學(xué)體育教師在內(nèi)的專門人才引進(jìn)平臺。免費(fèi)師范生就業(yè)機(jī)制，目前國家正處在實(shí)驗(yàn)探索階段，由于人數(shù)少，這些高水平師范院校培養(yǎng)出來的體育人才被分配到民族地區(qū)鄉(xiāng)村擔(dān)任中學(xué)體育教師還不太現(xiàn)實(shí)。因此，貴州民族地區(qū)應(yīng)充分利用中央實(shí)施的“特崗教師”政策。此政策從國家層面保證了引進(jìn)人才的工資補(bǔ)助，這對于經(jīng)濟(jì)落后且中學(xué)體育師資匱乏的貴州民族地區(qū)來講，無疑是雪中送炭。在人才引進(jìn)過程中，當(dāng)?shù)亟逃姓块T要認(rèn)真把好初試、面試等選拔程序的質(zhì)量關(guān)，從師資的源頭上確保具備較高勝任力水平的體育師資進(jìn)入當(dāng)?shù)刂袑W(xué)體育課堂。

2.3.2增加工資待遇，營造良好環(huán)境，竭誠留住人才

人才引進(jìn)，是雙向選擇的過程。在我國教育發(fā)達(dá)地區(qū)教育系統(tǒng)已趨成熟、穩(wěn)定的背景下，體育師范生面臨較大的就業(yè)壓力，欠發(fā)達(dá)的貴州民族地區(qū)能夠引進(jìn)勝任力水平較高的體育人才擔(dān)任中學(xué)體育教師，這實(shí)屬雙贏的局面。而最和諧的雙贏，是引進(jìn)的人才在崗位上能發(fā)揮出自己的才干，能沉下心來踏實(shí)做好體育教學(xué)工作。通過調(diào)查，多數(shù)受訪中學(xué)體育教師反映，當(dāng)?shù)毓べY待遇較低、工作條件差、生活環(huán)境艱苦。引進(jìn)的體育教師，尤其是外地教師，上崗工作之后，除了肩負(fù)教學(xué)責(zé)任外，還承擔(dān)著家庭贍養(yǎng)的義務(wù)。經(jīng)常進(jìn)行身體練習(xí)，是體育教師職業(yè)要求，也是體育教師自身喜好，如果當(dāng)?shù)刂袑W(xué)全校近千學(xué)生使用不足500平米的體育場地，這樣的教學(xué)條件，不利于體育教師教學(xué)組織與管理，更扼殺了新進(jìn)體育教師的教學(xué)熱情。

所以，貴州民族地區(qū)政府部門必須嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)待遇政策，增加工資待遇；加大對當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)的體育場地設(shè)施的建設(shè)力度，為體育教師營造良好的體育教學(xué)環(huán)境。尤其注意特崗教師群體的訴求和心理動(dòng)態(tài)。體育特崗教師，在崗三年，正好是工作熟悉、教學(xué)組織管理能力提高的三年，而三年后，將自主自由擇業(yè)，如果讓其流失，那么又要重新引進(jìn)人才，這對用人學(xué)校來講，無益于教學(xué)。當(dāng)前，體育特崗教師是貴州民族地區(qū)中學(xué)體育師資的主要來源。貴州民族地區(qū)教育行政部門應(yīng)該充分意識到其利害得失，建議做到以下幾點(diǎn)：（1）保證特崗中學(xué)體育教師的工資待遇按照當(dāng)?shù)赝墑e在編教師待遇定時(shí)發(fā)放，在每教學(xué)年度結(jié)束后，當(dāng)?shù)亟逃謶?yīng)該積極主動(dòng)與同級財(cái)政部門溝通，保證省下?lián)艿慕y(tǒng)一補(bǔ)貼及時(shí)發(fā)放到每個(gè)年度考核合格的特崗教師手中；（2）當(dāng)?shù)卣块T應(yīng)該牽頭，協(xié)調(diào)同級醫(yī)療、社保、財(cái)政等部門將特崗教師納入當(dāng)?shù)厣绫?、醫(yī)保對象；（3）關(guān)心特崗教師的心理健康，在解決特崗教師生活困難、排除后顧之憂的同時(shí)，要關(guān)切特崗教師的婚姻問題，積極為未婚特崗教師解決配偶問題，建議適時(shí)以特崗教師集體婚禮的形式來感召體育特崗教師扎根當(dāng)?shù)?，奉獻(xiàn)當(dāng)?shù)刂袑W(xué)體育教學(xué)。

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The strategy to Promote the Competency of Secondary School PE Teachers of Ethnic Mimority Area in Guizhou Province

CHEN Zu-xue，etal.
（Xingyi Normal University for Nationalities，Xingyi 562400，Guizhou，China）

Abstract:It is considered in this paper that the local education administrative department in ethnic minority area in Guizhou must take the following strategies to promote the competency of secondary school PE teachers: reforming performance appraisal system；strengthening training；carrying out the policy to innovate the system of quantification test and registration for secondary school PE teachers；bringing in talents by all kinds of ways；restraining talent with utmost sincerity.

Keywords:Guizhou；ethnic areal；PE teacher；competence；strategy

*基金項(xiàng)目：2014年貴州省教育科學(xué)規(guī)劃課題（2014C019）。

作者簡介：陳祖學(xué)（1984 -），湖北利川人，碩士，講師，研究方向：學(xué)校體育和少數(shù)民族體育文化。