基于信息視閾下的高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定

楊思迪

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基于信息視閾下的高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定

楊思迪

【摘 要】高校對(duì)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生給予一定程度的補(bǔ)助，體現(xiàn)了教育的公平性與人性化。然而在實(shí)際操作上，往往無(wú)法確定貧困信息的準(zhǔn)確性，無(wú)法保證困難生補(bǔ)助的合理性。為此，文章從信息視閾下，對(duì)高校經(jīng)濟(jì)困難生認(rèn)定的相關(guān)問(wèn)題，重新進(jìn)行審視。針對(duì)認(rèn)定程序不規(guī)范、缺乏制度保障等問(wèn)題，提出了對(duì)經(jīng)濟(jì)困難信息進(jìn)行比較甄別、材料佐證、回訪調(diào)查和廣泛監(jiān)督等解決思路，為高校管理者提供參考。

【關(guān)鍵詞】信息視閾 經(jīng)濟(jì)困難生 認(rèn)定

經(jīng)濟(jì)困難生問(wèn)題一直以來(lái)都是教育部門(mén)十分重視的問(wèn)題,在2007年,針對(duì)高校經(jīng)濟(jì)困難生的認(rèn)定,由財(cái)政部與教育部聯(lián)合下發(fā)指導(dǎo)意見(jiàn)[1]。明確了一系列對(duì)特困生進(jìn)行認(rèn)定的程序。然而在具體操作層面,目前還沒(méi)能有效落實(shí)教育部的指導(dǎo)精神,還存在著很多問(wèn)題與不足。

一、當(dāng)前高校困難生認(rèn)定中存在的問(wèn)題

（一）認(rèn)定程序不規(guī)范

認(rèn)定程序的不規(guī)范,直接導(dǎo)致認(rèn)定材料真實(shí)性難以保證。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門(mén),對(duì)困難生認(rèn)定缺乏足夠的認(rèn)識(shí),出于為本地人爭(zhēng)取資源的想法,通常在簽字審核上并不會(huì)有太大難度。另外在家庭收入調(diào)查上,由于難以監(jiān)督,所以學(xué)生填寫(xiě)的數(shù)目真實(shí)性有待商榷。

（二）認(rèn)證公平性不足

目前高校困難生認(rèn)定通常采用以下幾種模式,其一是由學(xué)生出具材料申請(qǐng),由輔導(dǎo)員核實(shí)并上報(bào)。其二,由輔導(dǎo)員委派班級(jí)干部調(diào)查學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況,并號(hào)召全班成員討論以核定貧困生資格。其三,是在輔導(dǎo)員的號(hào)召下,由全班同學(xué)先選出候選者,并進(jìn)行集體投票。僅從方法和理念上看,上述方法都十分合理。可一旦實(shí)際操作,則其隨意性強(qiáng)的弊病也隨之凸顯。例如學(xué)生在輔導(dǎo)員心中的印象、學(xué)生對(duì)家庭情況是否能充分的表述等,都將影響資格認(rèn)定的合理性[2]。

（三）缺乏制度保障

對(duì)認(rèn)定程序及過(guò)程沒(méi)有足夠有力度的政策制度進(jìn)行規(guī)范,是導(dǎo)致認(rèn)定隨意性強(qiáng)的最重要原因。也說(shuō)明了目前貧困生認(rèn)定,不僅在方法上有問(wèn)題,在制度上也有疏漏。對(duì)謊報(bào)家庭狀況、違背審核程序等問(wèn)題,無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)。而事后又缺乏有效的懲罰措施,致使貧困生認(rèn)定中問(wèn)題頻出。

二、信息視閾下貧困生認(rèn)定的解決措施

目前,高校輔導(dǎo)員通常采用學(xué)校自擬的調(diào)查表對(duì)學(xué)生家庭狀況進(jìn)行調(diào)查。然而對(duì)學(xué)生是否真實(shí)的填寫(xiě)內(nèi)容則無(wú)法確定。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員的“開(kāi)綠燈”現(xiàn)象也影響著學(xué)校對(duì)學(xué)生家庭狀況真實(shí)性的認(rèn)定。

（一）以信息比較法尋找問(wèn)題原因

首先,針對(duì)申請(qǐng)者的真實(shí)經(jīng)濟(jì)狀況,應(yīng)分別從多個(gè)途徑獲得。而后,將不同途徑所獲得的家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息進(jìn)行對(duì)比,并從中甄別信息真假。一般可將班級(jí)測(cè)評(píng)、寢室測(cè)評(píng)與本人表述三者分開(kāi)進(jìn)行,而后由輔導(dǎo)員對(duì)以上三種信息材料的不同之處進(jìn)行比較?？梢园l(fā)現(xiàn)一些隱藏在表象下的內(nèi)容。例如有些困難學(xué)生家庭狀況確實(shí)困難,但出于自卑心理,所以反倒在人前花錢(qián)大手大腳,在人后拼命節(jié)約。或者有的申請(qǐng)者家庭并不是十分困難,但學(xué)生之間拉幫結(jié)派,掩蓋了這一事實(shí)......輔導(dǎo)員可根據(jù)信息對(duì)比中的差異,找到信息不正確的癥結(jié)所在。

（二）以證據(jù)佐證材料信息

在具體認(rèn)定過(guò)程中,根據(jù)學(xué)生家庭狀況的不同,將之分為比較困難、特別困難等幾大類型。其中凡是作為特困生進(jìn)行資格申請(qǐng)認(rèn)定的,需要將醫(yī)療證明、低保證明以及特困證明等相關(guān)證件的復(fù)印件連同材料一同上交。而比較困難的學(xué)生,需要將家庭必要消費(fèi)信息以及主要財(cái)產(chǎn)信息做充分表述。將牲畜數(shù)目、作物畝數(shù)以及所有土地面積等信息證明材料向?qū)W校出具。而若受到自然災(zāi)害影響,則應(yīng)由當(dāng)?shù)卣蛘呒t十字會(huì)等機(jī)關(guān)開(kāi)具相關(guān)證明。從而有效減少謊報(bào)、虛報(bào)現(xiàn)象。

（三）廣泛監(jiān)督與回訪調(diào)查

在資助對(duì)象經(jīng)過(guò)初選后,將其姓名信息在學(xué)校內(nèi)公示,借助學(xué)生群體的力量鑒別。尤其是與受資助者之間沒(méi)有過(guò)深交流,但對(duì)其家庭信息有所了解的同學(xué)。在廣泛監(jiān)督之下,有助于甄別材料信息的真?zhèn)?。此?利用寒暑假實(shí)踐,由輔導(dǎo)員或相關(guān)機(jī)構(gòu)工作人員,對(duì)申請(qǐng)者中一或幾個(gè)進(jìn)行家訪。對(duì)貧困信息進(jìn)行實(shí)地考察與進(jìn)一步核實(shí)。

（四）多因素綜合評(píng)價(jià)

對(duì)認(rèn)定結(jié)果的有效性和可靠性,可采用多因素綜合評(píng)價(jià)。例如根據(jù)學(xué)生在飲酒、吸煙、零食等方面的花費(fèi);服裝價(jià)格;電腦、手機(jī)價(jià)格等多方面消費(fèi)信息,衡量學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況與經(jīng)濟(jì)水平。并從學(xué)生“兼職所得”,反向推斷其家庭經(jīng)濟(jì)窘迫狀況,以更加深入的對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了解。

三、結(jié)語(yǔ)

高校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定在現(xiàn)階段存在許多問(wèn)題,影響了學(xué)生團(tuán)結(jié)以及學(xué)生與輔導(dǎo)員老師之間的和諧關(guān)系。為確保學(xué)校教育的公平性,可從信息角度入手,對(duì)經(jīng)濟(jì)困難信息進(jìn)行細(xì)致甄別,搜集相關(guān)材料證據(jù)輔助,并接受群眾廣泛監(jiān)督。從而確保困難資格合理認(rèn)定。

參考文獻(xiàn)：

[1]張二玲.從信息視角看高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定[J].柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2014,12(3):41～46.

[2]嚴(yán)萍,羅超,宋紅滾.基于層次分析法的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定模型實(shí)證研究[J].中國(guó)電力教育,2014,12(3):177-179.

(作者單位:江西九江學(xué)院)

作者簡(jiǎn)介：楊思迪（1983-），男，侗族，山東人，本科，講師，研究方向：大學(xué)生資助。

基金項(xiàng)目：本文系九江學(xué)院校級(jí)課題《高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的甄別與認(rèn)定研究》2014skyb014。