江西省高校貧困生資助與育人結(jié)合現(xiàn)實問題與對策探討

余沖　宋佳梅

江西省高校貧困生資助與育人結(jié)合現(xiàn)實問題與對策探討

余沖宋佳梅

［提要］高校貧困生資助與育人結(jié)合，是和諧教育的一種表現(xiàn)。高校資助政策與教育的結(jié)合，應(yīng)著重分析高校“育人”現(xiàn)狀，通過文化育人、管理育人和實踐育人，達(dá)到培養(yǎng)全面型人才的目的。就資助與育人結(jié)合中存在的問題進(jìn)行重點分析，如：高校專門管理人員不足、育人途徑單一、貧困生思想問題凸顯、職業(yè)素養(yǎng)匱乏、高校資助制度不健全，并針對以上問題，制定改善措施以促進(jìn)資助與育人良好結(jié)合。

高校貧困生；資助；育人

目前，我國國家學(xué)生資助政策以高校學(xué)生資助為重，提供國家獎助學(xué)金、國家助學(xué)貸款、學(xué)費(fèi)補(bǔ)償貸款代償、校內(nèi)獎助金、勤工助學(xué)、困難補(bǔ)助、學(xué)費(fèi)減免、“綠色通道”等12種方式的資助體系。［1］而關(guān)于貧困生的教育問題，國內(nèi)有兩種觀點。一部分學(xué)者著重研究資助政策，如甘劍鋒認(rèn)為，高校貧困生資助體系應(yīng)加強(qiáng)對資助角色、投入、政策的思考；［2］另一部分則強(qiáng)調(diào)教育問題，如張建林認(rèn)為，育人屬性是高校辦學(xué)特色的本質(zhì)屬性，強(qiáng)調(diào)辦學(xué)核心是辦“教育”，根本目的在提升育人質(zhì)量，堅持育人是辦學(xué)的根本出發(fā)點。［3］筆者在借鑒國內(nèi)研究成果前提下，就高校貧困生的教育問題，主張將資助與育人兩者相結(jié)合進(jìn)行研究。

一、江西省高校貧困生資助與育人結(jié)合的現(xiàn)狀

江西省2014統(tǒng)計年鑒表數(shù)據(jù)顯示，2013年普通高校在校學(xué)生數(shù)是861849，比2012年增加了10730人，其中2013年貧困生人數(shù)為172369.8，占總?cè)藬?shù)20%。江西省人民政府雖然按《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》的有關(guān)要求，逐年加大財政投入，落實各項助學(xué)政策，擴(kuò)大受助學(xué)生比例，提高資助水平，從制度上基本解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的就學(xué)問題。［4］但是面對龐大的貧困生群體，現(xiàn)行的資助體系仍存在改善空間。就高校貧困生資助與育人的現(xiàn)狀，筆者作以下探討：

1.貧困生資助現(xiàn)狀

貧困學(xué)子考入大學(xué)，首先可通過學(xué)校開設(shè)的“綠色通道”入學(xué)，江西省從2011年至2014年累計為135965名學(xué)生辦理了入學(xué)手續(xù)。入校后，對家庭經(jīng)濟(jì)困難情況進(jìn)行核實，對學(xué)生給予不同的資助。此中，解決每年學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)問題，以國家助學(xué)貸款6000元/年為主，國家勵志獎學(xué)金5000元/年為輔；生活費(fèi)問題，以國家助學(xué)金人均3000元/年為主，勤工助學(xué)不低于8元/時為輔；以8000元國家獎學(xué)金獎勵積極進(jìn)取、勤奮學(xué)習(xí)的特優(yōu)學(xué)生；同時，2015年中央專項彩票公益金對我省高校5219名新生共資助346.5萬元。此外，積極鼓勵和引導(dǎo)個人、企業(yè)和社會團(tuán)體在高校設(shè)立獎、助學(xué)金，資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。如：江西財經(jīng)大學(xué)多元化的科瑞獎學(xué)金、市政公用集團(tuán)獎學(xué)金、中國扶貧基金會和江西省青少年發(fā)展基金會設(shè)立的20余項社會獎助學(xué)金。雖然江西省高校資助形式多樣，但仍存在不足。江西省學(xué)生資助中心主任葉寶凌在出席南昌市學(xué)生資助工作座談會時提到，各市縣區(qū)應(yīng)從四點完善資助工作：一是加大宣傳工作，讓政策深入人心；二是嚴(yán)格貫徹、執(zhí)行政策，確保其唯一性；三是資助工作應(yīng)包含關(guān)注受助者的成長成才問題；四是善于總結(jié)經(jīng)驗，把工作做得更好。［5］以上表明江西省高校資助政策亟待完善。

2.貧困生教育現(xiàn)狀

2015年江西省委廳舉辦的教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃專題講座，國家教育“十三五”規(guī)劃起草組副組長秦昌威提到，“到2020年，我國要基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，進(jìn)入人才強(qiáng)國和人力資源強(qiáng)國行列。要立德樹人，培養(yǎng)大國國民精神和道德文化素養(yǎng)；投資未來，普及公平、包容、有質(zhì)量的教育……”。［6］圣人孔子曾提到教育體系包含道德教育和知識教育兩部分；學(xué)者趙建華認(rèn)為高校教育是教書育人、管理育人和服務(wù)育人三者相統(tǒng)一的工程，其中管理育人是基礎(chǔ)和動力；［7］吳剛認(rèn)為實踐育人是現(xiàn)代大學(xué)制度的必要條件，是學(xué)生在社會中獨立生存的必要前提。［8］筆者認(rèn)為在教育公平前提下堅守“育人”核心目標(biāo)，高?！坝恕睉?yīng)包括文化育人、管理育人、實踐育人三方面。

首先，目前江西高校普及的育人方式是文化育人中的一方面——教書育人，主要表現(xiàn)為教授知識，強(qiáng)調(diào)教師的育人職責(zé)和品德。教育是師生雙向化的實踐過程，學(xué)生是主體，教師占主導(dǎo)地位。因此，要明白育人重視學(xué)生的發(fā)展，也看重教師的能力。另一方面——思想育人，這是大部分高校所缺少的。高校學(xué)生的思想政治教育主要通過馬列主義、毛澤東思想等思政課程，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，培養(yǎng)自立自強(qiáng)、艱苦奮斗精神。但未提及孔子倡導(dǎo)的道德養(yǎng)成，人先是符合道德標(biāo)準(zhǔn)的社會成員，再學(xué)習(xí)文化知識。要看到“做人”的重要性，具備基本的道德、誠信、責(zé)任和感恩意識。其次，管理育人尚未納入貧困生育人中。因為其管理涉及校務(wù)行政、學(xué)校制度、教職工和校園環(huán)境管理等，借助外在條件達(dá)到管理效果。再加上，管理者與學(xué)生沒有直接的思想交鋒，管理活動未對學(xué)生進(jìn)行直接的思想政治教育。最后，實踐育人逐漸在高校普及。古今眾多思想家均認(rèn)為大學(xué)育人應(yīng)知行合一，強(qiáng)調(diào)理論和實踐整合，重視學(xué)生的實踐能力，為就業(yè)服務(wù)。學(xué)生的交際、分析、解決問題能力等在現(xiàn)實中的運(yùn)用日漸顯著，越來越多高校與企業(yè)合作，提供實習(xí)崗位，以強(qiáng)化學(xué)生理論在實踐中的運(yùn)用。

蘇霍姆林斯基曾提到，和諧教育是把人活動的兩種職能配合起來，使兩者得到平衡：一是認(rèn)識和理解客觀世界，二是人的自我表現(xiàn)，即自身世界觀、信念、意志力等在活動中與人的相互關(guān)系的表現(xiàn)。［9］筆者認(rèn)為，實現(xiàn)和諧教育要結(jié)合資助與育人兩者，即在遵循高校學(xué)生資助政策，使貧困生受教育所需的各種資源得到合理配置狀態(tài)下，加強(qiáng)學(xué)生德、智、體、美諸方面協(xié)調(diào)發(fā)展的教育。

二、江西省高校貧困生資助與育人結(jié)合的問題及表現(xiàn)

高校貧困生資助政策逐漸完善，但我們并不了解政府和學(xué)校欲通過什么方式對學(xué)生進(jìn)行什么教育，教育什么。大學(xué)教育涵蓋了文化育人、管理育人和實踐育人三者，筆者在分別了解江西省高校資助和育人現(xiàn)狀后，發(fā)現(xiàn)資助未與育人很好整合，兩者結(jié)合在管理人員、育人路徑、思想、職業(yè)素養(yǎng)和資助體系五方面存在著制約學(xué)生全面成長的問題。

1.專門管理人員不足

教育包含作為教育主體的教師和作為學(xué)習(xí)主體的學(xué)生兩方面，并非簡單“傳授”知識，而是“教學(xué)合一”的實踐過程。陶行知講到，教師的責(zé)任在教學(xué)生學(xué)，教的法子必須根據(jù)學(xué)的法子，教師必須一面教一面學(xué)。［10］這強(qiáng)調(diào)了教師在教育活動實踐過程中的特殊地位，他們的主觀努力調(diào)動學(xué)生的積極性和主動性，引導(dǎo)學(xué)生知識結(jié)構(gòu)、情感、意志和能力的變化。尤其在貧困生教育上，首先，江西高校除了統(tǒng)一的授課外，并未安排貧困生群體的專業(yè)教師，未制定專門教學(xué)。其次，教師仍延續(xù)傳統(tǒng)的教學(xué)思想，一味“照本宣科”。這進(jìn)一步拉大了學(xué)習(xí)能力、綜合素質(zhì)偏低的貧困生與一般學(xué)生間的差距，加劇了貧困生在生活、學(xué)習(xí)、思想等方面的問題。再是，大部分高校雖設(shè)有資助機(jī)構(gòu)，但從事資助管理的人員并未實時跟蹤貧困生的受助狀況和學(xué)業(yè)問題。

2.育人途徑單一

作為實施高等教育的機(jī)構(gòu)，“育人”是高校首要任務(wù)，是永恒主題。［11］理論上，高等教育是分門別類的教育，實施專業(yè)教育，培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才、全面型人才。事實上，江西大部分高校的教育方式只有書本教育和師長教育兩種。南昌某大專學(xué)院大一學(xué)生彭某反映，教文學(xué)的老師李某一下課就“了無蹤影”，請教學(xué)習(xí)無從問起。貧困生本在經(jīng)濟(jì)方面落后于一般學(xué)生，若學(xué)習(xí)上也跟不上步伐，可能進(jìn)一步打擊其信心。雖然資助政策提供了物質(zhì)保障，但育人途徑過于單一致使他們學(xué)習(xí)困難，政府給予的希望也化為虛無。這表明高校的育人功能未在資助基礎(chǔ)上得到發(fā)揮，反而產(chǎn)生負(fù)面作用。

3.貧困生思想問題凸顯

第一，心理素質(zhì)低。目前我國教育過于忽視貧困生的心理問題，經(jīng)濟(jì)貧困更加重了心理壓力，自卑、孤僻導(dǎo)致他們難以融入集體。［12］就讀于南昌某二本院校的大一貧困生周某提到，進(jìn)入看重綜合素質(zhì)和發(fā)展?jié)撃艿拇髮W(xué)后，發(fā)現(xiàn)與他人的差距后認(rèn)為自己毫無優(yōu)勢，不敢參與任何活動。一定程度上，自卑、離群心理也導(dǎo)致他們學(xué)習(xí)能力差、人際關(guān)系緊張等不良后果。

第二，誠信缺失。針對貧困生設(shè)立的國家助學(xué)金最高檔3000元，國家勵志獎學(xué)金5000元，兩者相加近萬元。南昌市某三本院校老師劉某反映，部分學(xué)生受不住高額獎助金誘惑，利用社會關(guān)系出具虛假貧困證明。另因畢業(yè)生工作不穩(wěn)定，出現(xiàn)大量拖欠還款現(xiàn)象。以上失信行為，有來自學(xué)校誠信教育的缺失，也有學(xué)生自身原因?？梢钥吹劫Y助政策在減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的同時易導(dǎo)致誠信危機(jī)。

第三，責(zé)任意識薄弱。國家提供的高校貧困生資助除助學(xué)貸款、勤工助學(xué)是有償資助，其他都是無償資助，這使學(xué)生易產(chǎn)生“理所當(dāng)然”心理，而非通過努力和付出獲得回報。南昌某大專外語學(xué)院有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，42人的日語班，獲得院獎學(xué)金的18人中只有8名貧困生。更有受助者對國家、學(xué)校和社會給予的資助不抱以感恩心態(tài)，將資助金用于滿足個人物質(zhì)需求，而非用于提升學(xué)識和專業(yè)技能。

4.職業(yè)素養(yǎng)匱乏

著名學(xué)者楊叔子強(qiáng)調(diào)實踐是創(chuàng)新的基礎(chǔ)，只有在實踐中才能提高學(xué)生創(chuàng)新能力。［13］在注重知識傳授時，更要重視學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)，這是高校生存和發(fā)展的必然選擇，也是適應(yīng)社會的內(nèi)在要求。［14］雖然勤工助學(xué)為貧困學(xué)子提供了援助，但崗位多是文職；高校與企業(yè)合作為學(xué)生提供的實習(xí)崗位，與其專業(yè)并不對口，如南昌某三本學(xué)院旅游管理專業(yè)的實習(xí)崗位是酒店服務(wù)生?？梢钥吹?，勤工助學(xué)未起到提高職業(yè)素質(zhì)的作用，也未奠定職業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

5.高校資助制度不健全

第一，評定體系。政府沒有出臺具體的貧困生身份認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)給予高校遵循，而是簡單地依據(jù)家庭情況調(diào)查表和貧困證明來判斷，加上評定人員主觀因素的存在，這使得貧困生身份認(rèn)定工作難。

第二，發(fā)放機(jī)制。高校工作人員對資助認(rèn)識有偏，認(rèn)為只是簡單的資金移交，早或晚發(fā)不會有太大影響。據(jù)贛州某二本院校漢語言專業(yè)大三學(xué)生溫某反映，該校資助金比其他學(xué)校晚發(fā)幾個月，嚴(yán)重影響貧困生在校的正常生活。

第三，監(jiān)督機(jī)制。首先，政府雖有設(shè)立省級、市級學(xué)生資助管理中心，但沒有實質(zhì)性監(jiān)督部門對資助金的發(fā)放進(jìn)行跟蹤。其次，高校工作人員缺乏對資助的認(rèn)識，未站在“監(jiān)督者”、“審核者”角度認(rèn)真看待工作。

三、促進(jìn)江西省高校貧困生資助與育人相結(jié)合的改善舉措

上文提到，江西省高校貧困資助與育人結(jié)合存在管理不足、途徑單一、貧困生思想、職業(yè)素養(yǎng)薄弱和資助體系不完善等問題，為此，提出改善對策。

1.培養(yǎng)專門化管理人員

辦大學(xué)就是管理大學(xué)，要抓好教師和管理兩支隊伍。［15］學(xué)生固然是大學(xué)主體，但施教者和管理者占主導(dǎo)地位。因為只有教育者具備豐富的知識和精神，才能提高學(xué)生素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生自由全面發(fā)展，推動社會全面進(jìn)步，這也是高校貧困生資助政策的最終目標(biāo)。為更好促進(jìn)貧困生的教育，首先，對教師進(jìn)行專門培訓(xùn)，公平對待每一位受教育者，對貧困生不抱以偏見。其次，提升管理者的溝通和協(xié)調(diào)能力，從貧困生的思想、情緒、行為表現(xiàn)來進(jìn)行更好地教育。再是，建立專門資助管理隊伍，提高對資助的認(rèn)識，站在決策人角度上工作。

2.開展多元化育人途徑

當(dāng)今大學(xué)的主題是育人，最終目標(biāo)是培養(yǎng)國家和社會發(fā)展需要的杰出人才。為此，需要社會、家庭、學(xué)校和學(xué)生共同參與，實現(xiàn)多方位、多層次的育人。首先，學(xué)校教育。應(yīng)在純粹知識傳授的基礎(chǔ)上，形成良好校園文化氛圍，再開展各種院、班集體活動，對貧困生群體進(jìn)行幫扶。其次，家庭教育。家庭是育人的一種重要途徑，尤其在經(jīng)濟(jì)困難家庭，家庭成員的意識會產(chǎn)生重大影響。為此，家庭成員要盡量保持樂觀、積極心態(tài)，形成良好家庭氛圍。再是，高校應(yīng)與企業(yè)、家庭建立一定互動平臺，對學(xué)生的表現(xiàn)進(jìn)行互通，為完善下一階段的教育工作奠定基礎(chǔ)。

3.建立多維思想教育體系

第一，建立多元心理健康體系。首先，在校內(nèi)宣傳心理健康知識，做好心理問題防治。其次，開設(shè)心理健康課程，讓學(xué)生接受系統(tǒng)化心理教育。再次，安排專業(yè)心理老師運(yùn)轉(zhuǎn)心理咨詢室。目前，江西南昌大部分高校心理咨詢室虛有其表，應(yīng)設(shè)立專門經(jīng)費(fèi)用于聘請心理咨詢師，建立大學(xué)生心理健康教育指導(dǎo)中心，疏導(dǎo)學(xué)生心理，增強(qiáng)自信心。

第二，加強(qiáng)誠信教育。主要從學(xué)生自身和組織機(jī)構(gòu)兩方面著手。首先，提高學(xué)生誠信意識。在校內(nèi)通過廣播、網(wǎng)絡(luò)等大力宣傳誠信，宣講貧困生評定和還款誠信的重要性。其次，完善國家助學(xué)貸款機(jī)制。據(jù)了解，絕大部分畢業(yè)生無法按期還款是因工作處于波動期。為此，政府和金融機(jī)構(gòu)應(yīng)適當(dāng)放寬還款年限。

第三，加強(qiáng)責(zé)任意識。首先，貧困生的依賴心理很大程度是國家無償資助導(dǎo)致。為此，應(yīng)適當(dāng)縮小資助覆蓋面，提倡有償資助，讓貧困生明白政府不再是他們教育成本的承擔(dān)者，自身也要分擔(dān)一部分，培養(yǎng)其責(zé)任意識和感恩意識，摒棄“不勞而獲”心理。

4.塑造學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)

首先，出于社會對人才的需要，高校要著重加強(qiáng)對學(xué)生專業(yè)技能的培訓(xùn)，學(xué)生必須提高專業(yè)技能以利就業(yè)。貧困生在經(jīng)濟(jì)方面落后于他人，但教學(xué)條件對所有人都是平等的，所以貧困生更應(yīng)積極進(jìn)取，努力學(xué)習(xí)。其次，企業(yè)為貧困生提供的助學(xué)崗位應(yīng)盡量符合所學(xué)專業(yè)，以提升職業(yè)技能，塑造職業(yè)素養(yǎng)。再是，高?？筛鶕?jù)職業(yè)需要而增設(shè)專業(yè)課程，如：漢語言專業(yè)開設(shè)辦公軟件應(yīng)用、禮儀課程，有助于學(xué)生就業(yè)，滿足社會需要。

5.健全高校資助制度

第一，完善貧困生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。高?？蓮娜粘Ｉ钫莆崭娴纳暾堈咔闆r，如個人月消費(fèi)、餐用消費(fèi)，而不只是憑借簡單的書面材料來評判，政府則在此基礎(chǔ)上制定標(biāo)準(zhǔn)。同時，對評定人員進(jìn)行一定篩選，秉持公平、公正原則，在“盲審”情況下，進(jìn)行客觀評定，使認(rèn)定工作更科學(xué)。

第二，完善發(fā)放機(jī)制。首先，高校工作人員要認(rèn)識到資助金的重要性，國家提供的助學(xué)金是為滿足貧困生在校期間的基本生活。其次，發(fā)放要及時，按照規(guī)定的時間點發(fā)放。國家發(fā)放的3000元助學(xué)金，可是南昌市某三本院校大三貧困生陳某一學(xué)期的生活開支。

第三，建立監(jiān)督、反饋機(jī)制，確保貧困生的資助金及時到位。要滿足此項，高校除了要有專門資助管理機(jī)構(gòu)、工作人員，還應(yīng)建立與政府、貧困生、銀行三者相聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)平臺，以便信息的追蹤和反饋。有效地監(jiān)督和管理，保證助學(xué)金評定和發(fā)放工作的有效運(yùn)行。

［1］教育部.國家學(xué)生資助政策體系簡介［EB/OL］.http：// www.xszz.cee.edu.cn/zizhuzhengce/zonghezhengce/2015-08-05/ 2308.html，2015-08-05.

［2］甘劍鋒.和諧社會構(gòu)建中高校貧困生問題研究［M］.鄭州：黃河水利出版社，2010.

［3］張建林.育人屬性是高校辦學(xué)特色的本質(zhì)屬性［J］.高等教育研究，2012，（6）.

［4］國務(wù)院.國務(wù)院關(guān)于建立健全普通高校本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見［EB/OL］.http：//www.gov.cn/zwgk/2007-05/23/content_ 623615.htm，2007-05-23.

［5］南昌市召開全市學(xué)生資助工作座談會［EB/OL］.http：// www.jxedu.gov.cn/zwgk/xbxszz/zzxxxb/2015/11/20151127050842 472.html，2015-11-26.

［6］江西省委教育工委，江西省教育廳.江西省委廳舉辦教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃專題講座［EB/OL］.http：//www. jxedu.gov.cn/zwgk/jygh/2015/06/2015080900515054.html，2015 -06-14.

［7］趙建華.關(guān)于加強(qiáng)高校管理育人工作的幾點思考［J］.思想理論教育導(dǎo)刊，2011，（2）.

［8］吳剛，高留才.高校實踐育人內(nèi)涵的多維解讀［J］.教育探索，2013，（8）.

［9］蘇霍姆林斯基.給教師的建議［M］.北京：教育科學(xué)出版社，2009.

［10］陶行知.教育的真諦［M］.武漢：長江文藝出版社，2014.

［11］［14］［15］余東升.“育人”：教育永恒的主題——楊叔子教育思想述評［J］.高等教育研究，2012，（7）.

［12］王雷霞.積極心理學(xué)視域下的貧困大學(xué)生健康成長研究［D］.焦作：河南理工大學(xué)，2012.

［13］楊叔子，吳昌林，張福潤.四論創(chuàng)新之根在實踐［J］.高等工程教育研究，2006，（2）.

余沖（1975—），男，南昌航空大學(xué)文法學(xué)院副教授，碩士生導(dǎo)師，研究方向為教育經(jīng)濟(jì)與管理；宋佳梅（1993—），女，南昌航空大學(xué)文法學(xué)院2015級碩士研究生，研究方向為公共政策與地方治理。（江西南昌330063）

江西省教育科學(xué)規(guī)劃課題“江西省高校貧困生資助與育人結(jié)合研究”（12YB083）

［責(zé)任編輯：黃貝如］