高等教育行政管理體制的運行模式研究

安凱強(qiáng)

【摘要】在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革逐漸深入的今天，為了順應(yīng)教育改革形勢浪潮，高等教育行政管理體制運行模式亟待完善。本文以高等教育行政管理體制為研究對象，著重提出了一些運行模式完善策略，以期為相關(guān)研究提供參考。

【關(guān)鍵詞】高等教育；行政管理體制；運行模式

高等教育作為社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中一個重要的組成部分，其行政管理體制直接受到我國經(jīng)濟(jì)體制的影響。然而，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制日臻完善，中央集權(quán)管理體系已經(jīng)無法滿足高等教育的需求，甚至已經(jīng)阻礙了高等教育工作的開展。特別是隨著課程改革的推進(jìn)，變革高等教育行政管理體制運行模式可不容緩。因此，對于高等教育行政管理體制運行模式進(jìn)行探究具有重要的意義。

一、拓寬辦學(xué)的融資途徑

在我國現(xiàn)行的高校辦學(xué)體制下，需要徹底打破傳統(tǒng)只依賴政府投資的辦學(xué)模式，取而代之的是要拓展高等教育辦學(xué)的實際融資途徑，盡可能多的引入社會資金，尤其是要切實實施以政府投資資金為主導(dǎo)，以市場資源配置為基礎(chǔ)的高等教育行政管理體制運行模式。因此，高校主要適應(yīng)社會發(fā)展需求，多開展社會實踐教育活動，以便借此來吸引更多的社會資金。此外，高等教育順應(yīng)社會發(fā)展形勢的表現(xiàn)主要表現(xiàn)在以下幾個方面：加強(qiáng)校企合作或者開展科研工作，以便可以為高校爭取更多的辦學(xué)資金和科研資費；要提升高等教育的質(zhì)量，以通過為社會培養(yǎng)一大批高素質(zhì)人才來為其爭取更多的社會支持和幫助；可以在高校設(shè)置專門的辦學(xué)經(jīng)費征募機(jī)構(gòu)，由其來向全社會發(fā)起辦學(xué)經(jīng)費的募集工作。

二、采用多元化教學(xué)模式

為了順應(yīng)社會主義市場多元化的發(fā)展趨勢，高等教育行政管理體制的運行模式也需要踐行多元化發(fā)展模式，這就要求高校構(gòu)建多元化教學(xué)模式，具體主要表現(xiàn)在以下幾個方面：其一，從高校角度來講，學(xué)校需要加強(qiáng)自身和科研單位或者企業(yè)等社會組織之間的聯(lián)系，積極開展校企合作辦學(xué)，并且需要盡量引進(jìn)科研單位和企業(yè)，使他們參與到高校教學(xué)管理中來，從而可以實現(xiàn)社會發(fā)展和高效管理制度的統(tǒng)籌發(fā)展，不斷完善高等教育行政管理制度。與此同時，借助科研、生產(chǎn)以及教學(xué)等的有機(jī)集合，可以顯著提升高校教學(xué)的質(zhì)量，增強(qiáng)其教育的活力。其二，要加快促進(jìn)民辦高等教育的發(fā)展，同時政府部門也需要適當(dāng)?shù)胤艑挰F(xiàn)行的辦學(xué)政策，給與適當(dāng)?shù)呢攧?wù)補貼，以借此來逐漸拓寬民辦高等院校的生存空間，促進(jìn)其全面發(fā)展。而從政府角度來講，要合理處理高等教育行政管理方面的教育資金投入問題，增加其在高等教育行政管理中的實際權(quán)限，同時還需要合理采用政府辦學(xué)方式來確保其可以順利發(fā)展。其三，要積極開展遠(yuǎn)程教育活動。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和計算機(jī)技術(shù)等技術(shù)得到了迅猛發(fā)展，尤其是其中的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為遠(yuǎn)程教育提供了更好的教育，這實際也是新時期環(huán)境下教育發(fā)展的的一個主要方向。

三、引入教育的中介機(jī)構(gòu)

目前，隨著社會思想日益開放，政府部門的職能逐漸下放，同時教育中介機(jī)構(gòu)也逐漸成為了高校和政府部門二者聯(lián)系的重要橋梁。因此，為了提升高等教育行政管理體制運行的效率，就必須要加快引入教育中介機(jī)構(gòu)，使其參與到高等教育行政管理工作中來，這不僅有利于擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)，也使順應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變的必然發(fā)展趨勢。

四、教育行政交流國際化

在改革開放初期，教育對外開放主要是通過推行國際教育合作項目、開展學(xué)術(shù)和教育交流活動、互換專家學(xué)者和留學(xué)人員以及組織高校交流活動等方式來進(jìn)行。特別是隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢的加劇，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展速率不斷加快，同時對外交流范圍也不斷擴(kuò)大，涉及的領(lǐng)域也越來越廣。實際上，高等教育的國際交流除了側(cè)重人員、信息以及技術(shù)等方面內(nèi)容之外，還要注重探討高等教育制度和觀念，充分借鑒國外高等教育行政管理的優(yōu)秀理念和運行模式，加強(qiáng)自我運行模式的改進(jìn)和完善。

五、建立行政管理協(xié)調(diào)機(jī)制

高等教育行政管理協(xié)調(diào)機(jī)制的建立是為了調(diào)節(jié)高等教育行政管理系統(tǒng)縱橫向、內(nèi)外部之間各種不協(xié)調(diào)關(guān)系而存在的一種協(xié)調(diào)機(jī)制。在該種協(xié)調(diào)機(jī)制的指導(dǎo)下，高等教育行政管理中的相關(guān)部門可以做到分工明確、權(quán)責(zé)清晰，從而可以顯著提升高等教育行政管理的效能，更好地實現(xiàn)高等教育行政管理目標(biāo)。此外，高等教育行政管理協(xié)調(diào)機(jī)制是高等教育行政管理運行體系中必不可少的組成部分，其貫穿于高等教育行政管理的各個環(huán)節(jié)中，是明確中央高等教育行政管理系統(tǒng)和地方高等教育行政管理系統(tǒng)二者管理權(quán)限范圍和關(guān)系的重要保障，所以為了確保其運行模式制定的科學(xué)性，就必須要建立科學(xué)、合理的行政管理協(xié)調(diào)機(jī)制。

總之，為了滿足多元化社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需求，高等教育行政管理體制運行模式也必須要朝多元化方向發(fā)展。但是為了確保其轉(zhuǎn)變的質(zhì)量，就必須要順應(yīng)多元化的發(fā)展趨勢，充分調(diào)動高校、社會和政府等多方參與，同時需要創(chuàng)新現(xiàn)行的高等教育行政管理體制，以全面提升高等教育行政管理體制運行的質(zhì)量和效率，充分發(fā)揮培養(yǎng)人才的積極作用。

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