試論如何消除大學(xué)生就業(yè)歧視問題

彭伊凡

【摘要】就業(yè)歧視，是指沒有合法目的和原因而基于種族、膚色、宗教、政治見解、民族、社會出身、性別、戶籍、殘障或身體健康狀況、年齡、身高、語言等原因，采取區(qū)別對待、排斥或者給予優(yōu)惠等任何違反平等權(quán)的措施侵害勞動者勞動權(quán)利的行為。大學(xué)生就業(yè)難問題已是不爭的事實(shí)，深入分析問題產(chǎn)生的根源以及尋找解決問題的辦法是提高就業(yè)率的關(guān)鍵。本文就如何加強(qiáng)完善高校畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益保護(hù)的措施建議。

【關(guān)鍵詞】大學(xué)生；就業(yè)歧視；消除；對策

今年我國高校畢業(yè)生的人數(shù)將達(dá)到770萬人，加上之前沒有就業(yè)和找到工作的話大約有1000萬大學(xué)生，隨著高校畢業(yè)人數(shù)節(jié)節(jié)攀升，使畢業(yè)生面臨著諸多困境。這些困境中既有就業(yè)崗位需求與人才供應(yīng)失衡所帶來的畢業(yè)生就業(yè)的地位弱勢，也有一些用人單位“精心編織”的就業(yè)陷阱。高校畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益保障成為了繼畢業(yè)生就業(yè)難問題之后的又一個重要問題。

一、當(dāng)前高校畢業(yè)生就業(yè)歧視的現(xiàn)狀

1.地域歧視?，F(xiàn)在很多用人單位只招聘有本地戶口或在本地有固定住房的人。因?yàn)楣潭ǖ膽艨跊Q定了求職者工作的穩(wěn)定性，不會因?yàn)楦鞣矫嬖蛱岢鲛o職。但是它也限制了那些不是本地的，剛畢業(yè)的大學(xué)生們尋求工作。使鄉(xiāng)縣與城市，城市與城市之間難以進(jìn)行人才流動，限制大學(xué)生們公平就業(yè)的權(quán)利。

2.經(jīng)驗(yàn)歧視。經(jīng)驗(yàn)歧視是高校畢業(yè)生就業(yè)歧視中最常見的一種現(xiàn)象。剛剛走出象牙塔的學(xué)生最為明顯的特點(diǎn)就是“沒有社會經(jīng)驗(yàn)”，而很多用人單位為了能夠減少培訓(xùn)成本支出和利益最大化，往往只會去聘用那些工作經(jīng)驗(yàn)較為豐富的應(yīng)聘者，并且還會在自己的招聘信息中明確標(biāo)明“僅招工作經(jīng)驗(yàn)在X年以上者”，這就會在無形當(dāng)中將沒有工作經(jīng)歷的學(xué)生都拒之門外。大部分企業(yè)雖然對外聲稱會給高校畢業(yè)生一些公平的就業(yè)機(jī)會，但在實(shí)際的招聘過程中卻還是會偏向于那些有過工作經(jīng)驗(yàn)的求職者。這一就業(yè)歧視現(xiàn)象還經(jīng)常出現(xiàn)于各類受聘的應(yīng)考之中，缺乏“基層工作經(jīng)驗(yàn)”的畢業(yè)生很顯然不會受到用人單位的青睞和關(guān)注。

3.學(xué)歷歧視。關(guān)于學(xué)歷要求，目前用人單位存在兩種極端：一是要求高學(xué)歷，專科生可以勝任的職位，偏要招本科生；本科生可以勝任的崗位只招研究生。一些用人單位還有苛刻的招聘標(biāo)準(zhǔn)：非名校，非名專業(yè)，非名師，非博士，第一學(xué)歷非名牌高校的都不予以考慮。

4.身體歧視。身體歧視是指用人單位對求職者的身體特征做出超出工作要求的不合理的限制或者對于某些疾病做出超出法律規(guī)定的限定。除了法律規(guī)定的特殊行業(yè)和特殊崗位，那些對身高、相貌、皮膚等的不合理要求，部分用人單位招聘體檢時違規(guī)進(jìn)行乙肝檢查等都違反了我國公民享有平等就業(yè)權(quán)利的相關(guān)法律制度。身體歧視行為的產(chǎn)生，源于用人單位的偏好和對相關(guān)疾病的無知導(dǎo)致的恐懼。如果在招聘要求中對該項(xiàng)特征設(shè)定硬性條件，將不符合的畢業(yè)生排除在外，這就是典型的歧視行為，不但嚴(yán)重違背相關(guān)法律法規(guī)有關(guān)平等就業(yè)的條文，而且不符合用人單位招聘時以才為重的原則，對企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展不利。

二、消除高校大學(xué)生就業(yè)歧視的建議對策

1.完善法律法規(guī)。在治理我國大學(xué)生就業(yè)歧視問題方面，應(yīng)在充分考量我國現(xiàn)實(shí)情況的基礎(chǔ)以國外為借鑒，完善相關(guān)法律法規(guī)。這就需要在我國現(xiàn)有立法的基礎(chǔ)上制定反對就業(yè)歧視的專門法律，對用人單位的就業(yè)歧視進(jìn)行嚴(yán)格的限制，明確規(guī)定相關(guān)的法律責(zé)任，使用人單位的招聘行為行使于法律監(jiān)督之下。同時，要完善相關(guān)的法規(guī)，地方政府也要充分參與到對大學(xué)生就業(yè)歧視問題的治理中，通過詳盡的法規(guī)對用人單位的歧視行為進(jìn)行嚴(yán)格約束，促使用人單位公開、公平、公正地選拔人才。

2.改變大學(xué)教育模式。當(dāng)前大學(xué)教育從“精英教育”已向現(xiàn)在的“大眾教育”轉(zhuǎn)化，高校畢業(yè)生的整體質(zhì)量也隨之下降。許多高校畢業(yè)生的就業(yè)能力卻無法滿足市場的需求。用人單位需要的是具備一定的專業(yè)理論知識，熟悉某項(xiàng)操作與技能的實(shí)務(wù)型人才。人力資本供給卻與市場需求結(jié)構(gòu)的不吻合，與大學(xué)教育模式存在著密切的關(guān)系。大學(xué)與高中的教育模式存在著極大的差異，高中實(shí)行的是“管理式”的被動教育模式，使學(xué)生長期處于強(qiáng)大的學(xué)習(xí)壓力之下，而大學(xué)卻截然相反，采取的是“自主式”的教育模式，對學(xué)生的管理大大地放寬。而大量的學(xué)生在這種環(huán)境之下，完全從高壓中釋放出來，不能調(diào)動學(xué)習(xí)的自主性，由于缺乏目標(biāo)，很多學(xué)生卻將寶貴的時間浪費(fèi)在游戲或其他方面。大學(xué)對學(xué)生的學(xué)習(xí)檢驗(yàn)大多只在每學(xué)期期末，而這往往是不夠的。筆者認(rèn)為應(yīng)該改革大學(xué)教育模式：首先，應(yīng)采取“寬進(jìn)嚴(yán)出”的教學(xué)理念，鼓勵學(xué)生自主學(xué)習(xí)，讓學(xué)生成為課堂的主角，老師成為配角。加強(qiáng)對學(xué)習(xí)的階段性的檢驗(yàn)，以提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力。其次，高校應(yīng)開設(shè)職業(yè)實(shí)踐活動課程，加強(qiáng)學(xué)生對外界交流能力，讓大學(xué)生直接的感受市場對人才的技能要求，從而不斷調(diào)整自己的職業(yè)期望。再次，在新開設(shè)專業(yè)時，不應(yīng)盲目地開設(shè)熱門專業(yè)，不能隨意跟風(fēng)，脫離市場的需求，否則必將繼續(xù)加劇人才市場的供需不平衡，加大就業(yè)歧視的可能性。

3.加強(qiáng)師資力量建設(shè)。學(xué)科建設(shè)是高校的基本工作，隊(duì)伍建設(shè)是學(xué)科建設(shè)的核心，高校師資隊(duì)伍的建設(shè)又推動了學(xué)科發(fā)展，兩者相輔相成。師資力量建設(shè)，關(guān)系到高水平，高技能人才培養(yǎng)的效果。而我國目前的師資隊(duì)伍現(xiàn)狀是：發(fā)達(dá)地區(qū)師資力量過于集中，而邊遠(yuǎn)地方又過于匱乏。有些大學(xué)教師身兼多職，無法將全部精力投入到教書育人中去。面對這種情況，筆者認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)高校的師資隊(duì)伍建設(shè)，首先，應(yīng)完善高校教師的薪酬激勵機(jī)制。一方面是要建立健全起公正合理的利益分配機(jī)制。一定要讓做出積極貢獻(xiàn)的優(yōu)秀教師得到比其他教師更高的報(bào)酬，以激勵教師努力投入到工作中去，進(jìn)而不斷提高高等教育的水平和質(zhì)量。其次，應(yīng)完善高校教師的外部約束機(jī)制。雖然激勵對于大學(xué)教師來說非常重要，但是必要的約束也是不能缺少的。只有做到了激勵和約束的相互配合，才能取得最好的效果。再次，應(yīng)建立合理的教師評價(jià)機(jī)制，由學(xué)校、教師、學(xué)生來共同參與教師的教學(xué)、科研工作評價(jià)。充分調(diào)動起高校教師的工作積極性，努力提高現(xiàn)有師資隊(duì)伍的綜合能力。

4.完善大學(xué)生就業(yè)社會保障體系。我國當(dāng)前處在市場經(jīng)濟(jì)體系與新舊就業(yè)制度的轉(zhuǎn)型和過渡階段，針對以市場機(jī)制為中心的大學(xué)生就業(yè)社會保障制度應(yīng)進(jìn)一步完善，這不僅十分有利于畢業(yè)生就業(yè)合法權(quán)益的保護(hù)，同時對和諧社會的構(gòu)建也能夠帶來較大的推動性作用。首先，政府要建立一套完善的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障體系，在對現(xiàn)有人事制度進(jìn)行改革的基礎(chǔ)之上，讓大學(xué)生可以獲得更大的選擇空間與更多的選擇機(jī)會。各個地方的政府部門要充分發(fā)揮出對當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)市場的導(dǎo)向作用，不僅要對區(qū)域內(nèi)高校畢業(yè)生的就業(yè)情況進(jìn)行全面掌握，同時還要為他們創(chuàng)造出更多的就業(yè)和培訓(xùn)機(jī)會，從根本上提高高校畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量；其次，各級部門要策略地打破平等就業(yè)與自主就業(yè)之間的隔閡，讓大學(xué)生可以自主選擇自己未來的就業(yè)方向和求職模式。各級政府與勞動管理部門還要對高校畢業(yè)生的社會保障制度、就業(yè)權(quán)益維護(hù)制度進(jìn)行完善，可以針對主動加入到國家基層建設(shè)中的畢業(yè)生給予更多的優(yōu)惠和福利政策，根本上提升高校畢業(yè)生就業(yè)社會保障體系的公開性、公正性、公平性以及透明性，將社會監(jiān)督的真正價(jià)值充分的發(fā)揮出來。

5.健全畢業(yè)生就業(yè)平臺推廣體系。借鑒營銷的理論和觀念，將高職的大學(xué)生以產(chǎn)品銷售策略來推廣，通過渠道策略拓展畢業(yè)生自我推薦的多樣化手段；通過營銷策略向用人單位展示和宣傳畢業(yè)生的亮點(diǎn)和優(yōu)勢，激發(fā)用人單位的需求和欲望；通過多樣化、全方位的就業(yè)手段健全科學(xué)廣闊的大學(xué)生就業(yè)平臺推廣體系，拓展就業(yè)空間，降低就業(yè)歧視發(fā)生幾率。

總之，對就業(yè)歧視、促進(jìn)公平就業(yè)是一項(xiàng)長期的任務(wù)。因此，制定一部較完善的《反就業(yè)歧視法》，構(gòu)建健全的反就業(yè)歧視執(zhí)法與監(jiān)督體系，才能為大學(xué)生們提供有力的法律保障。同時也要加強(qiáng)反就業(yè)歧視的宣傳，創(chuàng)造一個平等就業(yè)的環(huán)境，以實(shí)現(xiàn)我國的平等就業(yè)權(quán)，達(dá)到實(shí)質(zhì)上的平等。

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