高職院校就業(yè)服務(wù)體系研究

石慧升

[提要] 近年來，我國高等職業(yè)教育發(fā)展迅速。本文在對高職院校就業(yè)服務(wù)體系理論分析基礎(chǔ)上，指出河北省高職學(xué)生就業(yè)難產(chǎn)生的原因，主張從政府、學(xué)校和企業(yè)等方面入手，加快完善高職院校就業(yè)服務(wù)體系，進(jìn)而推進(jìn)高職院校就業(yè)工作。

關(guān)鍵詞：高職院校;就業(yè)網(wǎng)絡(luò);就業(yè)服務(wù)體系

課題項(xiàng)目：2015年度河北省人力資源社會保障科研合作課題項(xiàng)目：“河北省高職院校就業(yè)網(wǎng)絡(luò)個(gè)性化服務(wù)體系研究”成果（課題編號：JRSHZ-2015-01090）

中圖分類號：F241.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

收錄日期：2015年12月21日

一、高職院校就業(yè)服務(wù)體系理論分析

就業(yè)模式具有豐富的內(nèi)涵，它不僅涉及到勞動(dòng)力資源的配置方式、勞動(dòng)力的就業(yè)方式、就業(yè)機(jī)會等，還涉及到政府有關(guān)就業(yè)的方針、政策和法律法規(guī)等多方面。我國高等職業(yè)教育是一種“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”就業(yè)教育。高職院校就業(yè)服務(wù)體系就是學(xué)校、企業(yè)和政府三者力量在高職院校畢業(yè)生就業(yè)市場中相互之間的組合與運(yùn)行方式，也就是說它們在解決高職院校就業(yè)問題中所起的作用。高職院校就業(yè)服務(wù)體系是高職就業(yè)體系中的重要組成部分，為高職院校的畢業(yè)生“好就業(yè)、就好業(yè)”起著重要的保障作用，而就業(yè)模式是就業(yè)服務(wù)體系的一個(gè)重要體現(xiàn)。因此，在完善高職就業(yè)服務(wù)體系時(shí)，我們主張把學(xué)校、企業(yè)和政府作為戰(zhàn)略抓手，其中高校是戰(zhàn)略重點(diǎn)。

二、高職院校就業(yè)服務(wù)體系理論基礎(chǔ)

（一）特質(zhì)因素理論。它是最早的職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)選擇理論，是由帕森斯創(chuàng)立的。1908年帕森斯在職業(yè)指導(dǎo)過程中，提出了職業(yè)選擇著名的“三要素模式”：準(zhǔn)確了解自己，包括人格、能力、興趣、資源及他特質(zhì);懂得在不同職業(yè)、崗位獲得成功所需的條件、優(yōu)缺點(diǎn)和發(fā)展機(jī)會;對于上述兩者的相互關(guān)系的正確認(rèn)知和平衡。

（二）職業(yè)發(fā)展理論。它主張用發(fā)展的觀點(diǎn)來探究職業(yè)選擇的過程、職業(yè)的發(fā)展階段，其中具有代表性的人物是金斯伯格和薩帕。

（三）職業(yè)錨理論。它是美國學(xué)者施恩在麻省理工學(xué)院斯隆管理研究院高職畢業(yè)生的一項(xiàng)跟蹤調(diào)查研究基礎(chǔ)上歸納總結(jié)出來的。

三、高職院校就業(yè)服務(wù)體系存在的問題及原因

高等職業(yè)院校畢業(yè)生的就業(yè)問題涉及到很多個(gè)方面，不能片面地割裂開來看問題。簡單地把產(chǎn)生高職畢業(yè)生就業(yè)問題的根源歸結(jié)于高職院校或企業(yè)，都不利于從根本上來解決就業(yè)問題，因此高職院校畢業(yè)生就業(yè)問題的解決在很大程度上取決高職院校就業(yè)服務(wù)體系的完善程度。高職院校就業(yè)服務(wù)體系的問題，歸結(jié)起來主要在于政府、學(xué)校和企業(yè)三個(gè)方面的原因。

（一）政府方面。就業(yè)是民生問題，同時(shí)解決就業(yè)問題是政府的職責(zé)所在，是政府公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容。雖然我國政府在大學(xué)生就業(yè)方面做出了種種努力，但是在高職學(xué)生就業(yè)服務(wù)方面還很欠缺。

1、法律、法規(guī)缺位。眾所周知，我國高職院校畢業(yè)生通常是靠市場來調(diào)節(jié)的，市場調(diào)節(jié)本身就存在不確定性。因此，僅依靠市場調(diào)節(jié)不僅不能夠充分保障高職畢業(yè)生的平等就業(yè)的權(quán)利，而且有可能損害用人單位的合法權(quán)益。

2、就業(yè)政策缺少合力。政府雖然制定了一些鼓勵(lì)高職院校學(xué)生就業(yè)的政策，如稅費(fèi)減免、貸款擔(dān)保、財(cái)政補(bǔ)貼、行政事業(yè)性收費(fèi)減免等政策，取得了一定效果。但是，也由于涉及面太多，政策執(zhí)行的保障機(jī)制不健全，就業(yè)政策難以發(fā)揮合力。

（二）企業(yè)方面。從高職院校的發(fā)展歷程來看，我國高等職業(yè)教育從誕生的那一天起就跟企業(yè)結(jié)下了不解之緣。另外，高職畢業(yè)生的工作單位多是企業(yè)，特別是中小企業(yè)吸納了大多數(shù)的高職畢業(yè)生。因此高職院校離不開企業(yè)。企業(yè)應(yīng)主動(dòng)地參與到與高職院校的合作中來，全程參與高職院校課程體系的制定、專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)規(guī)格的制定等活動(dòng)，切實(shí)實(shí)現(xiàn)校企共贏的局面。因此，企業(yè)在與高職院校合作的過程中扮演了雙重角色：一個(gè)是高職院校教育教改的參與者;另一個(gè)是用人單位。但是，當(dāng)前學(xué)校與企業(yè)合作存在一些問題，需要企業(yè)認(rèn)真考慮和解決。

1、校企合作深度不夠。雖然高職教育始終與企業(yè)相擁相伴，現(xiàn)在校企合作也在不斷地推進(jìn)，但高職院校與企業(yè)的深度合作并不多見。

2、企業(yè)用人機(jī)制不合理。目前，企業(yè)沒有形成公正、公開和合理的用人機(jī)制。企業(yè)，特別是中小企業(yè)的用人計(jì)劃、崗位缺編、用人情況等透明度較低，有很大的隨意性，缺乏相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，沒有給高職畢業(yè)生提供一個(gè)公平的競爭環(huán)境。

（三）學(xué)校方面。高職教育是一種就業(yè)教育。高職畢業(yè)生就業(yè)依靠是的個(gè)人綜合能力，依靠的是專業(yè)素質(zhì)修養(yǎng)。因此，高職院校是解決高職畢業(yè)生就業(yè)問題中最重要的一環(huán)。但是就目前來講，高職院校在實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張后，其內(nèi)涵建設(shè)相對滯后，在人才培養(yǎng)、專業(yè)設(shè)置、課程建設(shè)等方面存在問題，嚴(yán)重影響了學(xué)生的就業(yè)。

1、辦學(xué)模式單一。從高職院校的培養(yǎng)目標(biāo)可以看出，高職院校的辦學(xué)定位是一線高素質(zhì)應(yīng)用型人才。高職院校辦學(xué)必須有一個(gè)明確的、有特色的辦學(xué)定位：區(qū)域性、應(yīng)用性和職業(yè)性。由于受傳統(tǒng)辦學(xué)理念的束縛和出于自身利益的考慮，眾多高等職業(yè)院校辦學(xué)追求大而全，濃縮的“本科”院校，強(qiáng)調(diào)學(xué)科本位，面向社會、服務(wù)地方的思想和意識淡薄。

2、培養(yǎng)模式僵化。雖然眾多的高職院校認(rèn)識到了高職院校的培養(yǎng)模式應(yīng)當(dāng)以培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力為核心，但是實(shí)際操作起來并沒有那么容易，高職院校除了一些國家級示范院校外，差不多是壓縮的本科培養(yǎng)模式。

3、教學(xué)改革滯后。我國高等職業(yè)教育培養(yǎng)的是在生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線工作的應(yīng)用型高素質(zhì)人才，這是高職院校教學(xué)改革的定位和出發(fā)點(diǎn)。但是目前，高職院校的課程體系、教育教學(xué)模式、教學(xué)方法和教學(xué)手段陳舊落后。教學(xué)改革相對滯后是高職院校教育改革的深層次問題，也是制約高職院校發(fā)展的瓶頸。

4、就業(yè)指導(dǎo)欠缺。近年來，隨著高職院?？缭绞桨l(fā)展，高職院校畢業(yè)生就業(yè)問題突出，就業(yè)指導(dǎo)得到高職院校的普遍重視。目前，就業(yè)指導(dǎo)還不能適應(yīng)高職學(xué)生就業(yè)的需要，指導(dǎo)形式和指導(dǎo)內(nèi)容存在這樣或那樣的問題。

5、評價(jià)體系簡單。眾所周知，高職院校招收的就是應(yīng)試教育失敗的學(xué)生。這些學(xué)生的形象思維要強(qiáng)一些，理性思維要弱一些，不能用常規(guī)的考試來評價(jià)他們。目前，大多數(shù)高職院校普遍采用傳統(tǒng)的閉卷考試，考試的范疇理論多于實(shí)踐技能，考試的內(nèi)容多為考查學(xué)生的知識記憶的內(nèi)容，考式形式簡單、僵化，考查方法缺乏靈活性，評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)單一，不能夠全面、客觀評價(jià)高職教育的學(xué)生。

四、高職院校就業(yè)服務(wù)體系的完善

歸根究底，高職院校畢業(yè)生就業(yè)難的原因不僅是多方面，而且是多層次的：既有觀念上的問題，又有機(jī)制、制度方面問題;既有政府方面的問題，也有企業(yè)方面的問題，還有高職院校自身方面的問題;不能只期望通過某一方面的努力來解決高職院校就業(yè)難問題，而需要社會各方面協(xié)同配合和共同支持。這本身就是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。因此，在探索如何構(gòu)建高職院校就業(yè)服務(wù)體系時(shí)，要從大處著眼，要從小處著手，用系統(tǒng)的觀點(diǎn)和方法來分析和破解高職院校的就業(yè)難問題。

1、強(qiáng)化政府就業(yè)保障體系。包括制定相關(guān)的法律法規(guī)、強(qiáng)化就業(yè)信息體系的構(gòu)建、完善高職就業(yè)預(yù)警機(jī)制等。

2、完善企業(yè)就業(yè)服務(wù)體系。包括更新用人觀念、加強(qiáng)校企合作等。

3、構(gòu)建以就業(yè)為導(dǎo)向的職教體系。包括辦學(xué)模式多樣化、人才培養(yǎng)模式能力本位化、教育教學(xué)改革合理化、評價(jià)體系日趨科學(xué)化等。

五、結(jié)語

本文通過系統(tǒng)地研究和分析后，我們發(fā)現(xiàn)高職學(xué)生的就業(yè)問題涉及面比較廣，需要用系統(tǒng)的觀點(diǎn)來把握，完善高職院校就業(yè)服務(wù)體系是關(guān)鍵，可以從政府、企業(yè)和學(xué)校三個(gè)方面來探尋高職院校學(xué)生就業(yè)問題的解決之道。

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