保定市中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化建議

胡秀花　石春玲

[提要] 中小企業(yè)作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分，承載著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新、擴(kuò)大就業(yè)等社會(huì)職能。但由于中小企業(yè)規(guī)模小、實(shí)力弱、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差等因素，制約其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。本文詳細(xì)闡述企業(yè)生命周期理論，分析保定市中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和制約發(fā)展的環(huán)境因素，在此基礎(chǔ)上針對(duì)初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期、成熟期和衰退期提出優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè);發(fā)展環(huán)境;企業(yè)生命周期

本文系2014年保定市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃研究項(xiàng)目：“生命周期視角下保定市中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境研究”（編號(hào)：20140233）;2014年橫向課題：“中小民營(yíng)企業(yè)營(yíng)運(yùn)資金管理研究”階段性成果

中圖分類號(hào)：F272.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2015年12月13日

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的改革，中小企業(yè)占據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“半壁江山”，但由于資金、技術(shù)、規(guī)模等方面的劣勢(shì)，中小企業(yè)的生存和發(fā)展仍然面臨著很多困難。近年來(lái)，在政府的大力支持下，保定市中小企業(yè)總量逐漸增加，經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)顯著，金融支持力度加強(qiáng)，主體地位凸顯，呈現(xiàn)持續(xù)、健康、快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。但依然面臨著現(xiàn)行土地供應(yīng)政策不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展要求;人工成本不斷攀升，利潤(rùn)空間明顯縮小;融資困難，企業(yè)發(fā)展緩慢;管理制度不健全，觀念落后;社會(huì)化服務(wù)體系有待完善等難題。因此，必須肅清障礙因素，為中小企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。

一、理論綜述

世界上任何事物都具有其生命周期，企業(yè)作為一個(gè)有活力的有機(jī)體，也會(huì)經(jīng)歷從無(wú)到有、從弱到強(qiáng)的發(fā)展過(guò)程，它不僅僅是一個(gè)以盈利為目的的機(jī)構(gòu)，明確的獲利目標(biāo)是其存在的前提。為此，企業(yè)要完成與外部環(huán)境之間資源、信息等的交換，要接受來(lái)自行業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，因此企業(yè)是具有生命周期的。企業(yè)生命周期的概念最早是由美國(guó)哈佛大學(xué)的葛瑞納教授在《組織成長(zhǎng)的演變和變革》一文中提出的。之后，1989年美國(guó)管理學(xué)家伊查克·愛(ài)迪思博士提出了企業(yè)生命周期理論，其核心是通過(guò)“內(nèi)耗能”轉(zhuǎn)化為“外向能”，引發(fā)企業(yè)管理創(chuàng)新從企業(yè)內(nèi)部到外部的擴(kuò)散。愛(ài)迪思把企業(yè)生命周期分為成長(zhǎng)和老化兩個(gè)階段，具體包括孕育期、嬰兒期、學(xué)步期、青春期、盛年期、穩(wěn)定期和貴族期、官僚化早期、官僚期、死亡期，并根據(jù)研究的需要進(jìn)一步分類合并為初創(chuàng)期、成熟期和衰退期，每個(gè)階段的特點(diǎn)都非常鮮明，企業(yè)組織體系隨著生命周期不斷演變的時(shí)候，將會(huì)展現(xiàn)不同的組織行為模式。1995年陳佳貴教授也進(jìn)行了企業(yè)生命周期的研究，并提出了企業(yè)生命周期理論。陳佳貴教授通過(guò)對(duì)正常發(fā)育型企業(yè)進(jìn)行研究，指出企業(yè)發(fā)展要經(jīng)歷初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期、成熟期和衰退期四個(gè)階段，探討了企業(yè)成長(zhǎng)各階段的主要特征，并專門對(duì)企業(yè)衰退期進(jìn)行了研究。本文基于中小企業(yè)發(fā)展規(guī)模和趨勢(shì)特點(diǎn)，將中小企業(yè)生命周期劃分為初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期、成熟期和衰退期四個(gè)階段，通過(guò)研究各階段的特征，診斷企業(yè)存續(xù)期間存在的各種問(wèn)題，明確企業(yè)發(fā)展階段的環(huán)境需求，制定必要的管理策略。各階段的特征如下：

（一）初創(chuàng)期。這個(gè)階段企業(yè)剛剛起步，企業(yè)的運(yùn)行目標(biāo)是生存，也就是明確企業(yè)發(fā)展的愿景和使命，然后就是完成該目標(biāo)的具體任務(wù)。因此，初創(chuàng)期企業(yè)的特征表現(xiàn)為做好基礎(chǔ)建設(shè)需要大量的人、財(cái)、物的投入，產(chǎn)出較少，甚至沒(méi)有，決定企業(yè)未來(lái)的活動(dòng)是生產(chǎn)，但實(shí)力非常弱，產(chǎn)品未得到市場(chǎng)的認(rèn)可，且成本很高。管理的重點(diǎn)放在籌集資金、市場(chǎng)定位、運(yùn)行制度或政策的建立、產(chǎn)品推廣、渠道建設(shè)等方面。

（二）成長(zhǎng)期。經(jīng)過(guò)創(chuàng)業(yè)初期的探索和創(chuàng)新，企業(yè)發(fā)展迅速，主導(dǎo)產(chǎn)品逐漸形成氣候，隨著利潤(rùn)回報(bào)的增加，企業(yè)呈現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，面臨市場(chǎng)逐漸飽和并引發(fā)激烈競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)開(kāi)始向多元化、協(xié)作化發(fā)展。因此，企業(yè)管理重點(diǎn)向成本管理、制定創(chuàng)新、市場(chǎng)營(yíng)銷、風(fēng)險(xiǎn)管理、利用資金優(yōu)勢(shì)、積極開(kāi)發(fā)換代產(chǎn)品、謀求新的發(fā)展力等方面傾斜。

（三）成熟期。隨著市場(chǎng)的逐漸飽和，企業(yè)發(fā)展速度明顯變緩，由于產(chǎn)品巨大的影響力，企業(yè)效益達(dá)到最好成績(jī)，企業(yè)擁有自己的品牌產(chǎn)品，并確立了企業(yè)形象，但由于思想保守，市場(chǎng)飽和，企業(yè)生存危機(jī)開(kāi)始隱現(xiàn)。企業(yè)管理的重點(diǎn)為新產(chǎn)品的投產(chǎn)和研制、企業(yè)內(nèi)部管理、積極拓寬經(jīng)營(yíng)渠道、解放思想、充分重視人力資源、保證企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)骨干的代際銜接等。

（四）衰退期。隨著時(shí)代的沿革，企業(yè)仍然是一個(gè)存在的活體，但其對(duì)外部環(huán)境的敏感程度減弱，在滿足消費(fèi)者需要上失去了創(chuàng)新的能量，產(chǎn)品逐漸被替代產(chǎn)品所排斥，成本費(fèi)用居高不下，企業(yè)負(fù)擔(dān)嚴(yán)重，利潤(rùn)下降甚至出現(xiàn)虧損，企業(yè)營(yíng)運(yùn)能力降低。為此，企業(yè)應(yīng)該進(jìn)行人員合理分流，對(duì)企業(yè)機(jī)制進(jìn)行改革和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，加快轉(zhuǎn)型獲得再創(chuàng)業(yè)、再發(fā)展的機(jī)會(huì)，否則企業(yè)將被淘汰掉。

二、保定市中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀剖析

（一）中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)支撐作用越來(lái)越大。近年來(lái)，中小企業(yè)已經(jīng)成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要組成部分。2014年保定市以非公有制企業(yè)為主體的中小企業(yè)占全市企業(yè)總數(shù)的99%以上，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，占生產(chǎn)總值和全部財(cái)政收入的比重、對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率均在50%以上，成為推動(dòng)保定市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、緩解就業(yè)壓力、活躍城鄉(xiāng)市場(chǎng)的一支重要力量。

（二）中小企業(yè)成為吸納就業(yè)的主要力量。隨著中小企業(yè)的迅猛發(fā)展，就業(yè)吸納能力逐漸增強(qiáng)。截至2013年，全市中小企業(yè)組織達(dá)到26.5萬(wàn)個(gè)，吸納從業(yè)人員215萬(wàn)人，解決了城鎮(zhèn)就業(yè)的80%和新增就業(yè)的90%，成為社會(huì)和諧穩(wěn)定的生力軍。同時(shí)，中小企業(yè)的快速發(fā)展促進(jìn)了城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)。2014年，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21，181元、增長(zhǎng)11.2%，農(nóng)民人均純收入8，675元、增長(zhǎng)13.2%，加速了廣大農(nóng)村和一些貧困地區(qū)脫貧致富的步伐。

（三）中小企業(yè)成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中的重要組成部分。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)或經(jīng)濟(jì)制度發(fā)生根本改變的過(guò)程，具體來(lái)講是產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移或優(yōu)化。目前，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)浪潮中，保定市中小企業(yè)也經(jīng)歷著從勞動(dòng)密集型、傳統(tǒng)加工型，快速向電子信息、建材、醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略新興行業(yè)或現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，科技型中小企業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比重日益增加。

三、影響保定市中小企業(yè)發(fā)展的環(huán)境因素

（一）中小企業(yè)融資依然難度很大。近年來(lái)，隨著相關(guān)政策的出臺(tái)和政府扶持力度的加大，保定市中小企業(yè)融資環(huán)境有所改善，企業(yè)可以依賴銀行信貸、小額貸款公司進(jìn)行融資。但是，對(duì)于處于初創(chuàng)期和成長(zhǎng)期的企業(yè)，需要的資金投入比較大，周期長(zhǎng)，而保定市各家國(guó)有商業(yè)銀行發(fā)放給中小企業(yè)的貸款和所占比例同大企業(yè)相比依然較低、期限較短，很難滿足中小企業(yè)的資金需求;其他地方性銀行和小額貸款公司由于條件限制，中小企業(yè)承擔(dān)的成本和風(fēng)險(xiǎn)較高，融資難依然是困擾中小企業(yè)的首要問(wèn)題。

（二）自主創(chuàng)新能力較弱。創(chuàng)新是中小企業(yè)發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力，保定市中小企業(yè)創(chuàng)新能力不足是制約其發(fā)展的根本要素，尤其是技術(shù)創(chuàng)新。近年來(lái)，保定市打造了日益完善的技術(shù)孵化系統(tǒng)，讓企業(yè)在不同的發(fā)展階段都能找到合適的發(fā)展環(huán)境，但是此孵化系統(tǒng)畢竟主要針對(duì)科技型中小企業(yè)，輻射范圍較小，無(wú)法覆蓋全局。而其他中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者普遍缺乏企業(yè)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)或文化素質(zhì)較低，存在“小富即安”的思想，企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)品品牌小，缺乏必要的科技投入，一般采用家族式經(jīng)營(yíng)模式，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)打算和規(guī)模發(fā)展能力，創(chuàng)新能力較弱或沒(méi)有創(chuàng)新能力。

（三）社會(huì)服務(wù)平臺(tái)仍需健全。中小企業(yè)的發(fā)展需要完善的社會(huì)服務(wù)體系。保定市中小企業(yè)發(fā)展起步晚，發(fā)展慢，比如創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資服務(wù)、管理咨詢、人才培訓(xùn)、市場(chǎng)開(kāi)拓及信息服務(wù)等社會(huì)服務(wù)組織正處于建設(shè)中，還沒(méi)有形成較完善的社會(huì)服務(wù)體系，嚴(yán)重阻礙了中小企業(yè)的發(fā)展。

（四）企業(yè)管理水平低下。從總體情況看，保定市中小企業(yè)在企業(yè)發(fā)展的各個(gè)階段都存在著不同程度的管理模式落后、員工綜合素質(zhì)偏低、留人難等問(wèn)題，制約著保定市中小企業(yè)的快速發(fā)展。如決策機(jī)制滯后，企業(yè)重大決策由企業(yè)主或主要投資者決定，決策行為隨意性、盲目性較大，缺少科學(xué)論證的過(guò)程;一些企業(yè)管理者忽視企業(yè)的管理，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)隨意性很大，缺乏嚴(yán)格的核算和管理制度，財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度不健全;大多數(shù)中小企業(yè)缺乏優(yōu)秀的管理人才、技術(shù)人才和高級(jí)技術(shù)工人，很多企業(yè)從未對(duì)職工進(jìn)行過(guò)專業(yè)或崗位技能培訓(xùn)，職工文化素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)不能適應(yīng)快速發(fā)展的高新技術(shù)和日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。

四、保定市中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化建議

（一）塑造初創(chuàng)期中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。對(duì)于保定市中小企業(yè)，大多數(shù)處于初創(chuàng)期。這個(gè)時(shí)期企業(yè)投入少、規(guī)模小、實(shí)力弱，組織結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，運(yùn)行靈活但不規(guī)范;大多企業(yè)憑借技術(shù)或創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)一種產(chǎn)品打開(kāi)產(chǎn)銷市場(chǎng);由于產(chǎn)品批量小，生產(chǎn)成本較高;消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品不熟悉或不了解，銷售額增長(zhǎng)緩慢，企業(yè)往往處于虧損狀態(tài)，這個(gè)時(shí)期企業(yè)面臨的是生存危機(jī)。為此，應(yīng)該重塑發(fā)展環(huán)境，由政府營(yíng)造寬松的政策環(huán)境，堅(jiān)持“平等準(zhǔn)入”政策，從資金、技術(shù)、項(xiàng)目和人才等方面給予支持;健全社會(huì)服務(wù)體系，由社會(huì)組織對(duì)企業(yè)決策者進(jìn)行培訓(xùn)，提高其管理水平。

（二）優(yōu)化成長(zhǎng)期中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的發(fā)展，企業(yè)進(jìn)入成長(zhǎng)期，這些企業(yè)的生命力是相當(dāng)頑強(qiáng)的。企業(yè)發(fā)展已經(jīng)具有了一定規(guī)模，產(chǎn)品成功打入市場(chǎng)，企業(yè)呈現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，產(chǎn)銷量迅速增加，企業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力很強(qiáng)。此時(shí)，企業(yè)面臨的是制度危機(jī)，隨著規(guī)章制度的建立，企業(yè)發(fā)展迅速，但產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、組織與激勵(lì)、財(cái)務(wù)管理、人事管理等極不規(guī)范，易導(dǎo)致內(nèi)部管理混亂，嚴(yán)重時(shí)會(huì)引起企業(yè)衰退。這個(gè)時(shí)期應(yīng)該嚴(yán)控組織內(nèi)部管理，健全并完善社會(huì)服務(wù)體系，通過(guò)政府或相關(guān)部門的扶持和監(jiān)管，提高管理水平;作為發(fā)展中的企業(yè)，完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)宗旨和使命以及各項(xiàng)規(guī)章制度，建設(shè)產(chǎn)品品牌，重塑企業(yè)形象。

（三）提升成熟期中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。成熟期企業(yè)的市場(chǎng)趨于飽和，企業(yè)完全進(jìn)入規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，成本低，獲得豐厚的利潤(rùn)，由于許多同類的產(chǎn)品或替代品進(jìn)入市場(chǎng)，競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，銷售增長(zhǎng)緩慢甚至呈下降趨勢(shì)，企業(yè)開(kāi)始在原業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，利用自身優(yōu)勢(shì)資源尋找新的領(lǐng)域，開(kāi)展多元化經(jīng)營(yíng)，此時(shí)企業(yè)面臨的是競(jìng)爭(zhēng)危機(jī)。為此，企業(yè)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上盡可能的降低能耗和控制成本，提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力;為順利開(kāi)展多元化經(jīng)營(yíng)，企業(yè)應(yīng)該有效地利用財(cái)務(wù)杠桿，運(yùn)用債務(wù)進(jìn)行籌資;政府部門提供完善、健全的社會(huì)服務(wù)體系和公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，建立更多的孵化器和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，完善科技成果的轉(zhuǎn)化和商業(yè)化步伐。

（四）轉(zhuǎn)變衰退期中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。由于受到外部環(huán)境變化的影響，企業(yè)以往形成的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)有可能消失，企業(yè)進(jìn)入衰退期或蛻變期。企業(yè)需要進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)創(chuàng)新開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品替代老產(chǎn)品，使企業(yè)獲得學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)，順利進(jìn)入下一個(gè)生命周期;或者由于技術(shù)落后，設(shè)備陳舊，生產(chǎn)萎縮，效益低下，失去“蛻變”的能力，選擇退出市場(chǎng)。社會(huì)服務(wù)組織適當(dāng)介入給予管理理念上的服務(wù)，政府部門給予必要的資金和財(cái)政補(bǔ)貼，幫助企業(yè)順利“蛻變”。

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