供給側(cè)改革視域下校政合作提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的實踐探索

曾秀蘭

摘 要：目前的高等教育存在“供需錯位”、“供需不匹配”狀況，亦需進(jìn)行供給側(cè)改革。高等教育的供給側(cè)改革是基于高等教育發(fā)展走向大眾化、高校培養(yǎng)人才出現(xiàn)供需結(jié)構(gòu)性矛盾等現(xiàn)實需要。仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院行政管理專業(yè)在提升人才培養(yǎng)質(zhì)量方面進(jìn)行了多年的實踐探索，具體路徑是，以成就學(xué)生為理念，以校政合作為突破口，以建立實踐基地為著力點，以項目帶動為龍頭，以強(qiáng)化大學(xué)生實踐鍛煉為抓手。通過多年實踐，效果顯著：學(xué)生成果多，專業(yè)自信心增強(qiáng)；學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力得到較大提升；增強(qiáng)了大學(xué)生的理性精神和社會責(zé)任感；就業(yè)率高，實習(xí)單位和用人單位評價較好。如何建立校政合作的長效機(jī)制，仍需要進(jìn)一步探討。

關(guān)鍵詞：供給側(cè)改革；校政合作；行政管理專業(yè)；人才培養(yǎng)質(zhì)量

2015年11月10日，習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議上強(qiáng)調(diào)：“在適度擴(kuò)大總需求的同時，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動力。”此后中央又多次提及“供給側(cè)改革”。自此，“供給側(cè)改革”成為當(dāng)今中國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一個熱詞，亦將成為我國未來一段時期經(jīng)濟(jì)改革的總思路。

所謂供給側(cè)改革，是相對需求側(cè)改革而言，就是從供給、生產(chǎn)端入手，從提高供給質(zhì)量出發(fā)，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展?？梢哉f，供給側(cè)改革是面對多年來經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域“供需錯位”、“供需不匹配”的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及由此帶來嚴(yán)峻問題而開出的一劑良藥。供給側(cè)改革不但適用于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，同樣適用于當(dāng)今的高等教育領(lǐng)域。

一、高等教育需要供給側(cè)改革

供給側(cè)改革的思路既可以運(yùn)用于經(jīng)濟(jì)改革領(lǐng)域，也同樣適用于高等教育的改革發(fā)展。高等教育需要供給側(cè)改革，主要基于如下現(xiàn)實。

1.高等教育發(fā)展走向大眾化的需要

改革開放以來，特別是1999年我國實施高等教育擴(kuò)招計劃以來，高等教育獲得了快速發(fā)展。20世紀(jì)90年代末，我國的高等教育在校生人數(shù)約500萬，毛入學(xué)率不足10%。而2014年，我國高等教育在校生規(guī)模達(dá)到3559萬人，居世界第一，高校數(shù)量為2824所，居世界第二，高校毛入學(xué)率接近40%。我國的高等教育已經(jīng)由精英化轉(zhuǎn)向大眾化。高等教育的大眾化直接帶來大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量的大規(guī)模增加。這在一定程度上緩解了人才供給長期不足的矛盾，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了重要的人才支撐和智力支持，但同時也帶來就業(yè)壓力。自1999年實行擴(kuò)招以來，大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)連年創(chuàng)新高。2016年大學(xué)畢業(yè)生的人數(shù)將達(dá)到765萬人，就業(yè)形勢更為嚴(yán)峻。近幾年，我國高等學(xué)校的年畢業(yè)生加上未就業(yè)的每年需就業(yè)人數(shù)在900萬左右。

高等教育的大眾化給國家和社會形成了巨大的就業(yè)壓力。高等教育的規(guī)模一般是由需求和供給兩個方面決定。大量畢業(yè)生涌向勞動力市場，使勞動力市場的大學(xué)生開始呈現(xiàn)“溢出”現(xiàn)象。在這形勢下，高校也應(yīng)該加強(qiáng)“供給側(cè)”意識。高校作為供給方，供給社會的主要產(chǎn)品是人才。如何提高人才供給方的人才質(zhì)量，以更好地適應(yīng)和滿足社會、市場對人才的需求？這是高校供給側(cè)改革要解決的關(guān)鍵問題。

2.高校培養(yǎng)人才出現(xiàn)供需結(jié)構(gòu)性矛盾

我國高等教育數(shù)量的發(fā)展取得了顯著的成效，一定程度上滿足了國家、社會和市場對大學(xué)生的數(shù)量要求。但近幾年，每年都有數(shù)以百萬計的畢業(yè)生涌向社會，高校擴(kuò)招背后隱藏的大學(xué)生不能當(dāng)期就業(yè)問題日趨嚴(yán)重，而其中高校人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)與社會需求結(jié)構(gòu)失衡所引起的結(jié)構(gòu)性失業(yè)占有很大的比重。近年來大學(xué)畢業(yè)生中真正符合社會需求的人才比例不盡人意，帶來的問題是，一方面，大學(xué)生難找到合適崗位，另一方面，用人單位難找到合適的人才，導(dǎo)致供需之間出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性矛盾。一邊是數(shù)目巨大的大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難，一邊是用人單位比較難招到合適的人，特別是一些技術(shù)型、技能型人才千金難求。高校培養(yǎng)的人才和社會需要的人才不一致凸顯了人才供需結(jié)構(gòu)性的矛盾。造成這種現(xiàn)象的原因主要有二：一個方面是社會人才需求與高校人才培養(yǎng)之間的脫節(jié)；而另一方面，是學(xué)生就業(yè)需要與高校課程體系設(shè)置之間的不對接。[1] 這些問題暴露了目前高等教育結(jié)構(gòu)矛盾突出，一些本科院校人才培養(yǎng)趨同，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)和創(chuàng)新實踐脫節(jié)，出現(xiàn)就業(yè)難、招生難等問題?！伴L期以來，需求側(cè)改革的思路導(dǎo)致了高等教育結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益的問題不斷凸顯。”[2] 針對高校培養(yǎng)人才出現(xiàn)的供需結(jié)構(gòu)性矛盾，高等教育要從原有的需求側(cè)改革轉(zhuǎn)向供給側(cè)改革。供給側(cè)改革最重要的方面是要更新發(fā)展理念和思路，要從外延發(fā)展向內(nèi)涵發(fā)展，從注重規(guī)模、數(shù)量發(fā)展轉(zhuǎn)向注重結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益和創(chuàng)新發(fā)展，提高教育供給端的質(zhì)量、效率和創(chuàng)新性。其落腳點是放在人才培養(yǎng)的質(zhì)量上。

二、以校政合作為突破口提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的必要性

高等教育的供給側(cè)改革既要從宏觀層面（國家、教育部門），也要從中觀層面（高校）和微觀層面（院、系）的人才培養(yǎng)模式改革等多層面去思考和實施。從宏觀層面看，國家和教育部門要調(diào)整和優(yōu)化高等教育的發(fā)展布局，并改變過去一些對高校不盡合理的評價體系，要將人才培養(yǎng)質(zhì)量作為對高校評價的重要指標(biāo)；從中觀層面看，高校要調(diào)整專業(yè)設(shè)置，可對專業(yè)進(jìn)行動態(tài)調(diào)整；從微觀層面看，高校的二級學(xué)院（系）在人才培養(yǎng)方案的制定、課程體系的設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容的組織、講授的模式等方面，都要充分考慮到“需求側(cè)”的需要，即社會的需要，進(jìn)行人才培養(yǎng)模式的改革。

仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院是一所廣東省省屬公辦學(xué)校，在行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革方面，以校政合作為突破口，進(jìn)行了多年的探索，取得了較好的成效。仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院行政管理專業(yè)以校政合作為突破口提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，主要基于如下思考。

1.高等教育應(yīng)用型人才培養(yǎng)的迫切要求

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出：“高等教育要優(yōu)化結(jié)構(gòu)辦出特色。適應(yīng)國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制，不斷優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)。優(yōu)化學(xué)科專業(yè)、類型、層次結(jié)構(gòu)，促進(jìn)多學(xué)科交叉和融合。重點擴(kuò)大應(yīng)用型、復(fù)合型、技能型人才培養(yǎng)規(guī)模?！边@是對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型歷史背景下高等教育人才培養(yǎng)工作的戰(zhàn)略部署，也是國家層面第一次將應(yīng)用型人才培養(yǎng)寫入正式文件。高校培養(yǎng)大量的高素質(zhì)應(yīng)用型人才已經(jīng)成為我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要。應(yīng)用型人才具有社會需要的直接對應(yīng)性特點，要求具有較強(qiáng)的社會適應(yīng)能力和崗位服務(wù)意識，其培養(yǎng)的一大特點就是要做到知識實踐化和實踐學(xué)術(shù)化的有機(jī)統(tǒng)一，從而能夠顯著地與學(xué)術(shù)型人才和技能型人才區(qū)分開來。由此也看出，未來高等教育規(guī)模應(yīng)從原有的高速增長轉(zhuǎn)為中速增長。高等教育招生的增量繼續(xù)向高等職業(yè)教育、應(yīng)用型本科、中西部地區(qū)高校傾斜，而且將進(jìn)一步給高校簡政放權(quán)，釋放高校的辦學(xué)活力。同時，將建立高等教育評估與教育經(jīng)費投入掛鉤制度，加快引導(dǎo)高等教育分類設(shè)置，引導(dǎo)高校合理定位、辦出特色，克服同質(zhì)化傾向。仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院行政管理專業(yè)以校政協(xié)同為切入點進(jìn)行人才培養(yǎng)模式改革與實踐正是順應(yīng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的要求而提出的。

2.行政管理專業(yè)的專業(yè)特點及要求

行政管理專業(yè)是一個實踐性、應(yīng)用性極強(qiáng)的專業(yè)。其實踐性和應(yīng)用性的特點決定了行政管理人才在素質(zhì)培養(yǎng)方面應(yīng)重視理論與實踐的結(jié)合。當(dāng)前我國行政管理人才建設(shè)正在經(jīng)歷由過去注重人事行政、行政法規(guī)、財務(wù)行政、組織原理和公文處理等知識與能力的培養(yǎng)，轉(zhuǎn)變到注重績效評估、戰(zhàn)略管理、科學(xué)決策、協(xié)作治理、有效溝通、人力資源管理、信息處理與加工等知識與能力的培養(yǎng)，這就對行政管理人才實踐知識和能力提出了更高的要求。高校只有與政府部門在人才培養(yǎng)方面開展全方位的協(xié)同培養(yǎng)，才能夠真正提升行政管理人才的素質(zhì)與能力。

3.地方高校及工科院校行政管理專業(yè)的“天生不足”

仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院自1927年創(chuàng)辦之初，在首任校長何香凝先生的倡導(dǎo)下，逐漸形成了“扶助農(nóng)工”、“注重實驗”、培養(yǎng)“有真實學(xué)識之實業(yè)人才”的辦學(xué)思想。辦校89年來，學(xué)校始終秉承這一辦學(xué)思想，堅持實踐育人，突出學(xué)生能力培養(yǎng)，畢業(yè)生得到了社會的認(rèn)可，受到了用人單位的歡迎。仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院的行政管理專業(yè)開辦于2006年。作為在地方性農(nóng)科院校開辦的行政管理專業(yè)，確實存在“天生不足”的劣勢。行政管理專業(yè)的特點不太鮮明、可替代性強(qiáng)；且農(nóng)科院校的行政管理專業(yè)相對其他的老牌專業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢專業(yè)（如農(nóng)學(xué)、園藝、園林等）從一開始就處于“天生不足”的弱勢地位。如何凝練自身的專業(yè)特色，實現(xiàn)錯位發(fā)展、特色發(fā)展，提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量，增強(qiáng)學(xué)生的競爭力？這既要根據(jù)社會和時代發(fā)展的要求，又要結(jié)合自身的特點及優(yōu)勢。

以校政合作為突破口提升人才培養(yǎng)質(zhì)量正是在這些思考中探索出來的一條應(yīng)用型人才培養(yǎng)之路。

三、以校政合作為突破口提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的探索路徑

以校政合作為突破口提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的路徑，歸納起來是，以成就學(xué)生為理念，以校政合作為突破口，以建立實踐基地為著力點，以項目帶動為龍頭，以強(qiáng)化大學(xué)生實踐鍛煉為抓手，達(dá)到提升大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)競爭力的目標(biāo)。

1.以成就學(xué)生為理念

理念是行動的先導(dǎo)。成就學(xué)生的理論基礎(chǔ)是“成就教育”理念。成就學(xué)生就是幫助學(xué)生實現(xiàn)其認(rèn)為有價值的目標(biāo)，讓學(xué)生在四年的本科學(xué)習(xí)與實踐中，出成績、出成果、出特長，形成顯而易見的專業(yè)核心競爭力，同時通過目標(biāo)的達(dá)成激勵其更加努力學(xué)習(xí)的一種理念。仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院在行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)上，樹立成就學(xué)生的理念，鼓勵、幫助、促成學(xué)生出成績，出成果，出特長。

2.以校政合作為突破口

2015年《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》（國辦發(fā)〔2015〕36號）指出，要“創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制”，“探索建立校校、校企、校地、校所以及國際合作的協(xié)同育人新機(jī)制”[3]。 校政合作實質(zhì)是一種協(xié)同育人的創(chuàng)新模式。校政合作一般是指高校在互利雙贏的前提下與各級政府在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、成果轉(zhuǎn)化、政策研究和決策咨詢等方面開展協(xié)作聯(lián)動。[4] 近年來，普通高校通過與地方政府的合作，全面融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)、政治、文化的發(fā)展過程，以地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為高校發(fā)展的依托，實現(xiàn)校地雙方的共同發(fā)展。這種模式已被許多地方高校和政府所采納。校政合作是一種協(xié)同培養(yǎng)的育人模式，這種培養(yǎng)模式是高校人才模式的創(chuàng)新探索。高校協(xié)同培養(yǎng)人才既需要內(nèi)部自身協(xié)同培養(yǎng)，更要通過校校合作、校所合作、校企合作、校政合作等多種培養(yǎng)模式，依靠其他主體提供支持，形成協(xié)同效應(yīng)，并通過資源的交換，推動雙方的協(xié)同成長。行政管理專業(yè)是實踐性、應(yīng)用型極強(qiáng)的專業(yè)，我們的定位是“培養(yǎng)掌握行政管理理論知識和行政管理職業(yè)技能，能夠服務(wù)于基層的高素質(zhì)現(xiàn)代行政管理復(fù)合型應(yīng)用人才”，畢業(yè)后主要到基層政府部門、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體從事行政類、文秘類和管理類工作。基于此，多年來，我們在人才培養(yǎng)方面，以校政合作為突破口，與政府部門、社會組織等建立合作關(guān)系，充分利用政府部門的資源和優(yōu)勢，助力人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升。

3.以建立實踐基地為著力點

校政合作如何實施？著力點是與政府部門、社會組織等簽訂實踐（實習(xí)）基地協(xié)議，建立實踐（實習(xí)）基地。多年來，仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院以校政合作方式與廣州市城市管理委員會、廣州市城市管理研究聯(lián)盟、廣東省社會工作委員會、從化區(qū)政府、增城區(qū)政府、白云區(qū)政府、廣州市社會科學(xué)界聯(lián)合會、廣東省扶貧開發(fā)協(xié)會以及廣州市海珠區(qū)團(tuán)委、海珠區(qū)赤崗街街道辦、南華西街街道辦、海幢街街道辦、素社街街道辦等相關(guān)政府部門和社會組織建立了不同程度的合作關(guān)系，并與之簽訂了各種合作協(xié)議或?qū)嵺`（實習(xí)）協(xié)議，建立了不同程度的校政合作培養(yǎng)人才機(jī)制。合作雙方本著協(xié)同育人、互換知識、互惠互利的原則，在學(xué)生實習(xí)、志愿者服務(wù)、項目研究、決策咨詢等方面展開了各種形式的合作，達(dá)到較好的效果。

4.以項目帶動為龍頭

以項目帶動為龍頭，就是讓學(xué)生參與到教師的課題研究團(tuán)隊中，以科研項目帶動學(xué)生實踐鍛煉，在共同研究中指導(dǎo)學(xué)生，培養(yǎng)學(xué)生的科研能力和探究精神，參與各級各類“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”項目，指導(dǎo)學(xué)生公開發(fā)表論文，達(dá)到成就學(xué)生的目的。在校政合作中，合作雙方會共同進(jìn)行一些課題研究。圍繞課題項目的研究，相關(guān)老師帶領(lǐng)并指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行課題的調(diào)研活動，培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題的能力。近年來，帶領(lǐng)學(xué)生參與的項目研究有“廣州市城中村改造情況調(diào)查”、“非公企業(yè)勞資關(guān)系狀況調(diào)查”、“佛山市低保戶調(diào)查”、“廣東省農(nóng)村社會治理現(xiàn)狀調(diào)查”、“農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題調(diào)查”、“農(nóng)村社會組織發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查”、“云浮鄉(xiāng)賢理事會發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查”、“清遠(yuǎn)農(nóng)村社會改革之‘三個重心下移調(diào)查”、“農(nóng)村扶貧狀況調(diào)查”等等。以項目帶動為龍頭，使學(xué)生在實際的調(diào)查研究中得到鍛煉和提升，也助力學(xué)生出成績、出成果。

5.以強(qiáng)化大學(xué)生實踐鍛煉為抓手

大學(xué)生能力的提升需要實踐鍛煉。為此，仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院在行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)上，更加強(qiáng)化實踐鍛煉，并搭建了梯度推進(jìn)和立體化的實踐平臺。

首先，搭建 “立體化” 實踐教學(xué)平臺，實行 “三課堂”聯(lián)動。依據(jù)行政管理實踐教學(xué)的規(guī)律和要求，搭建課程實踐平臺、專業(yè)實習(xí)平臺和社會實踐平臺，形成課程實習(xí)與綜合實習(xí)、課內(nèi)與課外、學(xué)期內(nèi)與寒暑假、專業(yè)訓(xùn)練與綜合素質(zhì)訓(xùn)練相結(jié)合的“立體化” 實踐教學(xué)平臺。實行“三課堂”聯(lián)動，即第一課堂（課程實驗、專業(yè)綜合實習(xí)、畢業(yè)論文等）、第二課堂（素質(zhì)拓展、時事政治案例分析大賽、學(xué)生社團(tuán)、創(chuàng)新訓(xùn)練等）、第三課堂（社會實踐、頂崗實習(xí)、產(chǎn)學(xué)合作教育等），為學(xué)生實踐教學(xué)搭建 “立體化”的平臺。

其次，采用“階梯遞進(jìn)式”實踐教學(xué)模式。結(jié)合人才培養(yǎng)方案，在大一至大四每個階段設(shè)置不同的實踐內(nèi)容，設(shè)定不同的實踐能力培養(yǎng)目標(biāo)，使實踐內(nèi)容和實踐能力目標(biāo)分層次、分階段階梯式遞進(jìn)。實踐教學(xué)內(nèi)容根據(jù)“基礎(chǔ)性實踐、專業(yè)性實踐和綜合性實踐”三個層次若干個階段實現(xiàn)。根據(jù)能力要求設(shè)置不同階段的實踐內(nèi)容，如表1所示。

實踐環(huán)節(jié)不再僅僅是檢驗理論教學(xué)的輔助環(huán)節(jié)，已經(jīng)成為與教學(xué)同等重要的一個教學(xué)環(huán)節(jié)，它已經(jīng)成為激發(fā)學(xué)生求知欲，幫助獲得實踐知識，樹立專業(yè)信心，讓學(xué)生獲得成就的一個重要途徑，為學(xué)生搭建立體化實踐平臺，加強(qiáng)實踐鍛煉，在實踐鍛煉中長才干，出成績。

四、以校政合作為突破口提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的實施效果

1.學(xué)生成果多，專業(yè)自信心增強(qiáng)

以校政合作為突破口，搭建學(xué)生實踐平臺，加強(qiáng)學(xué)生的實踐鍛煉。通過這一改革與嘗試，學(xué)生成果多，有成就。2013年以來，行政管理專業(yè)的學(xué)生先后有近60篇論文公開發(fā)表，其中，《大學(xué)生眼中的城中村及其改造》一書收錄行政管理專業(yè)學(xué)生22篇論文，《城中村青年現(xiàn)狀調(diào)查》一書收錄學(xué)生論文13篇；《新型城市化建設(shè)中的青年參與——以廣州市荔灣區(qū)為例》收錄了學(xué)生論文10篇。此外，行政管理專業(yè)學(xué)生在《南方農(nóng)村》、《青年探索》、《廣東青年職業(yè)學(xué)院學(xué)報》、《大粵商》、《老區(qū)建設(shè)》、《城市建設(shè)理論研究》、《景德鎮(zhèn)高專學(xué)報》、《廣州科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)刊》等刊物上發(fā)表論文15篇。發(fā)表論文的人數(shù)占學(xué)生比的10.3%。多位學(xué)生獲得“廣東省優(yōu)秀共青團(tuán)員”、“廣東省優(yōu)秀團(tuán)總支部書記”等榮譽(yù)稱號；學(xué)生在“環(huán)球旅游小姐大賽”、“中國職業(yè)模特大賽”、“書香羊城”廣州市人文社會科學(xué)普及讀書征文比賽等方面都獲得不俗的成績。行管122班于2014年從全校四百多個班級中脫穎而出，獲得學(xué)校首屆唯一一個“廖仲愷班”稱號，2015年被團(tuán)中央授予全國“踐行社會主義核心價值觀示范團(tuán)支部”稱號，2016年獲廣東省“五四紅旗團(tuán)支部”稱號，形成了一種較特有的“行管122班現(xiàn)象”。學(xué)生的專業(yè)自信心增強(qiáng)，前幾年每年都有幾個學(xué)生提出轉(zhuǎn)專業(yè)出去，而今年不但沒有提出轉(zhuǎn)出去的學(xué)生，而且還有四個申請轉(zhuǎn)進(jìn)來的學(xué)生。

2.學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力得到較大提升，效果顯著

黨的十八大提出“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”，那么如何培養(yǎng)行政管理專業(yè)學(xué)生的創(chuàng)新思維和創(chuàng)業(yè)意識？實踐是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)，也是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的落腳點。以校政合作為突破口，以項目為龍頭，將學(xué)生的實踐教學(xué)與教師的科研課題結(jié)合起來，讓學(xué)生參與到教師的課題研究團(tuán)隊中，以科研帶動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，鼓勵和支持學(xué)生結(jié)合參與的課題項目申報各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，參加“挑戰(zhàn)杯”等競賽活動。通過實踐訓(xùn)練，行政管理專業(yè)的學(xué)生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽中取得優(yōu)異成績。2013年，學(xué)生在“挑戰(zhàn)杯”廣東省大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽中獲得三等獎，在“挑戰(zhàn)杯” 廣東省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)競賽中獲銅獎；2015年在第十三屆“挑戰(zhàn)杯”廣東大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽中獲得特等獎；在第十四屆“挑戰(zhàn)杯”全國大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽中獲得一等獎。2015年該專業(yè)學(xué)生在“外研社杯”全國英語寫作大賽廣東賽區(qū)中獲特等獎、在“外研社杯”全國英語寫作大賽中獲二等獎。2016年，學(xué)生在“挑戰(zhàn)杯” 廣東省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)競賽中獲金獎。經(jīng)過數(shù)屆行政管理專業(yè)建設(shè)的實踐探索，學(xué)生的實踐操作能力、科學(xué)研究能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力得到較大的提升。

3.增強(qiáng)了大學(xué)生的理性精神和社會責(zé)任感

大學(xué)不是“職業(yè)培訓(xùn)所”， 不是培養(yǎng)“器具”的地方，而是一個傳授普遍知識、開發(fā)人的潛力、提升人的理性、幫助人實現(xiàn)人生價值的殿堂。大學(xué)要培養(yǎng)的是具有各方面才能，不拘于時、不滯于物、修齊治平的“通才”。以校政合作為突破口，讓大學(xué)生到政府部門等地實踐實習(xí)，增加了對社會的了解，看問題更加客觀和理性，也增強(qiáng)了社會責(zé)任感。大學(xué)生對政府部門及公務(wù)員的認(rèn)識往往是從媒體和一些道聽途說中獲得的，常常留下對公務(wù)員隊伍的刻板印象。有了校政合作，在政府部門、街道等建立實踐實習(xí)基地，大學(xué)生可進(jìn)行暑期實習(xí)或定崗實習(xí)，讓更多大學(xué)生了解政府各委辦局和街道基層工作的“真面目”，改變了對公務(wù)員隊伍的刻板印象。通過校政合作，學(xué)生對于社會的認(rèn)識更加全面和客觀，增強(qiáng)了大學(xué)生的理性精神。同時，除了專業(yè)實習(xí)之外，還可以通過扶貧支教、省情考察、加入志愿組織等形式，幫助學(xué)生發(fā)揮自身特長與專業(yè)優(yōu)勢，提升其專業(yè)素養(yǎng)和公共服務(wù)意識，也培養(yǎng)了大學(xué)生的社會責(zé)任感。

4.就業(yè)率高，實習(xí)單位和用人單位評價較好

當(dāng)今，大學(xué)生在校期間的主要精力都放在學(xué)習(xí)和校園生活上，很少有機(jī)會外出體驗和接觸實際的工作環(huán)境，所以理論脫離實踐成了大學(xué)生就業(yè)的“軟肋”，導(dǎo)致“大學(xué)生就業(yè)難”的現(xiàn)象較為嚴(yán)峻。仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院行政管理專業(yè)，通過校政合作和開展多種形式的實踐教學(xué)，學(xué)生得到更多的實踐和鍛煉，學(xué)生成果多，也培養(yǎng)了學(xué)生的團(tuán)隊合作精神和適應(yīng)社會的能力，提升了行政管理專業(yè)學(xué)生的綜合素質(zhì)和就業(yè)核心競爭力。近五年來，每屆畢業(yè)生考取研究生和公務(wù)員的數(shù)量約占20%，學(xué)生就業(yè)率較高，平均就業(yè)率達(dá)97%。在畢業(yè)生就業(yè)工作調(diào)查問卷中，圍繞畢業(yè)生的專業(yè)知識、操作技能、協(xié)作能力、綜合素質(zhì)五個方面進(jìn)行問卷調(diào)查，用人單位給予“滿意”和“較滿意”的占100%，沒有“不滿意”的，用人單位滿意率高。同時，近年來，在學(xué)校各部門招聘勤工助學(xué)學(xué)生時，行政管理專業(yè)學(xué)生深受各部門歡迎，甚為“搶手”。 校政合作提高了學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)競爭力，收效甚顯。

仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院行政管理專業(yè)在以校政合作為突破口提升人才培養(yǎng)質(zhì)量方面做了一些探索，也取得較顯著的效果。如何建立校政合作的長效機(jī)制？這需要雙方都有合作意愿。合作的意愿是“校府合作”得以有效進(jìn)行的基礎(chǔ)和前提，而互利共贏是培養(yǎng)合作意愿的重要基礎(chǔ)。[5] 在校政合作的實踐中，如何實現(xiàn)互利共贏，從而培養(yǎng)雙方（而不單是校方）的合作意愿，確實是面臨的現(xiàn)實問題。

參考文獻(xiàn)：

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[2]姜朝暉.以供給側(cè)改革引領(lǐng)高等教育改革[J].重慶高教研究，2016（1）.

[3]中華人民共和國中央人民政府網(wǎng).http：//www.gov.cn/zhengce/content/2015- 05/13/content_9740.htm.

[4]劉金存.“卓越計劃”模式下的“校政合作”機(jī)制探討[J].揚(yáng)州大學(xué)學(xué)報（高教研究版），2010（6）.

[5]婁成武，魏淑艷，曹丁.“校府合作”公共管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式的新探索[J].中國行政管理，2009（9）.