淺談高速公路路政管理

劉圣凱

摘 要：通過(guò)對(duì)高速公路路政管理的分析，用以加強(qiáng)路政管理的新理念新思路的探討，不斷提高高速公路路政規(guī)范化管理的效果，從而為提升路政隊(duì)伍建設(shè)的健康發(fā)展，樹(shù)立良好的執(zhí)法形象。

關(guān)鍵詞：高速公路；路政管理

高速公路路政管理部門(mén)是高速公路綜合管理工作的重要組成部分，也是高速公路維護(hù)路權(quán)、保護(hù)路產(chǎn)、保障公路安全暢通的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。路政隊(duì)伍建設(shè)的成效，直接關(guān)系到路政部門(mén)綜合素質(zhì)的提升和專業(yè)管理能力的提高，關(guān)系到路政部門(mén)社會(huì)形象的展示和行政執(zhí)法工作的順利開(kāi)展。

路政隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)基在硬件投入，重在軟件建設(shè)，細(xì)在規(guī)范管理，嚴(yán)在制度執(zhí)行，利在整體隊(duì)伍素質(zhì)提升的系統(tǒng)工程。我認(rèn)為應(yīng)從以下兩個(gè)方面著手，建立長(zhǎng)效機(jī)制，才能收到成效。

1 首先，路政領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)隊(duì)伍建設(shè)工作的定位是決定隊(duì)伍建設(shè)工作的決定因素。

（一）路政隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)層是路政隊(duì)伍建設(shè)的創(chuàng)設(shè)者和實(shí)施者，領(lǐng)導(dǎo)層工作思路及管理措施的定位就顯得尤為重要，而且對(duì)隊(duì)伍建設(shè)所產(chǎn)生的作用也有著深遠(yuǎn)的影響。

就我們現(xiàn)在路政管理的體制而言，總隊(duì)、集團(tuán)、工作部、支隊(duì)、分公司、大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)對(duì)路政隊(duì)伍建設(shè)，作出長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，明確階段目標(biāo)，分級(jí)逐步實(shí)施。隊(duì)伍建設(shè)總體思想要體現(xiàn)一個(gè)長(zhǎng)期性和規(guī)范化。領(lǐng)導(dǎo)層個(gè)人工作思路的開(kāi)展不能影響到隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃的整體思路，但也要不斷吸取工作實(shí)踐中好的思路和措施，結(jié)合新形勢(shì)下的發(fā)展和工作的需要，不斷完善隊(duì)伍建設(shè)的遠(yuǎn)期規(guī)劃。這就是遵循總體規(guī)劃與工作與時(shí)俱進(jìn)關(guān)系的處理，只要處理好兩方面的關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)隊(duì)伍建設(shè)的作用就能顯現(xiàn)，就能使路政隊(duì)伍的建設(shè)實(shí)現(xiàn)連續(xù)性、發(fā)展性，長(zhǎng)期性的目標(biāo)。

（二）辦公環(huán)境的優(yōu)化和辦案工作現(xiàn)代科技手段的運(yùn)用是提升路政隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)

高速公路路政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和人員的管理工作是動(dòng)態(tài)和靜態(tài)的結(jié)合。靜態(tài)工作體現(xiàn)于，管理工作計(jì)劃的制定、指導(dǎo)；路政人員的教育培訓(xùn)；路政案件的辦理、歸檔、統(tǒng)計(jì)、分析等等工作。動(dòng)態(tài)工作就是我們所講的外業(yè)工作，日常巡查；事故現(xiàn)場(chǎng)的處置；違法案件的查處；施工監(jiān)管；超限車輛的治理和監(jiān)護(hù)等等工作。優(yōu)化辦公環(huán)境，就是要做到，部門(mén)健全，人員齊備，辦公環(huán)境干凈大方，辦公物品整齊劃一 。辦公環(huán)境的優(yōu)化，不僅給各項(xiàng)管理工作的開(kāi)展提供了便利，而且也是路政整體形象的集中展示。在外業(yè)管理工作中，現(xiàn)代化設(shè)備的使用，高科技手段的運(yùn)用，也體現(xiàn)著路政隊(duì)伍的現(xiàn)代性、科技性和正規(guī)性。

（三）一線路政管理人員個(gè)體對(duì)路政隊(duì)伍建設(shè)的影響和作用

路政隊(duì)伍建設(shè)是路政一線管理人員整體素質(zhì)提升的一個(gè)集中反映，路政人員的個(gè)體素質(zhì)程度對(duì)隊(duì)伍建設(shè)有著極其重要的影響。我們中隊(duì)的路政人員個(gè)人素質(zhì)層次不齊，雖然現(xiàn)有人員根據(jù)交通部有關(guān)文件要求，已全部達(dá)到大專文化程度，但從實(shí)踐工作中看到，執(zhí)法過(guò)程中所發(fā)生的個(gè)別執(zhí)法不嚴(yán)、辦案程序不規(guī)范等現(xiàn)象也確有存在。這就需要在日常管理工作中應(yīng)堅(jiān)持不懈地對(duì)路政人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)、操作規(guī)程、嚴(yán)格執(zhí)法的教育培訓(xùn)，不斷地逐步提升路政人員嚴(yán)格執(zhí)法、防腐拒變、快速反應(yīng)、自我保護(hù)的綜合能力，從而提升隊(duì)伍的整體素質(zhì)，推動(dòng)路政隊(duì)伍建設(shè)工作的進(jìn)程。

（四）開(kāi)展職工道德教育，塑造高速公路路政管理人員的良好形象

以愛(ài)崗敬業(yè)、勤奮工作、遵紀(jì)守法、廉潔奉公為基準(zhǔn)，以忠于職守、文明禮貌為標(biāo)桿，要求路政執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法、辦案準(zhǔn)確、排障及時(shí)，在工作中做到文明用語(yǔ)、禮貌待人、態(tài)度熱情，為司乘人員提供良好的行車條件。尤其是堅(jiān)持“服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)”的宗旨，處理好管理與服務(wù)的關(guān)系，從“權(quán)利本位”向“責(zé)任本位”轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化服務(wù)管理，寓管理于服務(wù)中，開(kāi)展各種便民服務(wù)，主動(dòng)為司乘人員排憂解難，要把扶危救困視為天職，樹(shù)立高速公路行業(yè)的文明新風(fēng)和高速公路職工的良好形象。

（五）強(qiáng)化軍事化管理，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，提高政治、文化、業(yè)務(wù)、職業(yè)道德素質(zhì)，錘煉高速公路路政管理隊(duì)伍高度的組織紀(jì)律性和快速反應(yīng)能力

高速公路是一個(gè)復(fù)雜的多因素動(dòng)態(tài)組合體系。為了保證道路的安全暢通，必須做到"集中、統(tǒng)一、高效"。強(qiáng)化軍事化管理，通過(guò)對(duì)軍訓(xùn)、操練、交接班、休息、內(nèi)務(wù)衛(wèi)生、請(qǐng)銷假、安全生產(chǎn)等方面，實(shí)行一系列嚴(yán)格的制度，將崗位責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，規(guī)范路政管理人員的工作和生活，增強(qiáng)組織紀(jì)律性，培養(yǎng)了步調(diào)一致、團(tuán)結(jié)協(xié)作、一切行動(dòng)聽(tīng)指揮，辦事雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。

（六）加強(qiáng)路政巡查“3456”精細(xì)化工作模式，提高路政巡查質(zhì)量，最大化實(shí)現(xiàn)路政巡查的有效性。

1、“3”是路政巡查人員做到“三勤”：腿勤走、嘴勤說(shuō)、眼勤看。

“腿勤走”，為實(shí)現(xiàn)路上路下雙巡查，針對(duì)轄區(qū)龍亭至金水路段山高溝深草密，橋梁涵洞眾多的特點(diǎn)，重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)5座特大橋，30座大中型橋梁定期進(jìn)行排查檢查，責(zé)任班級(jí)和包抓人員實(shí)行徒步巡查工作法，及時(shí)掌握路下設(shè)施及建筑控制區(qū)情況，對(duì)盲點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)區(qū)域的有效管控。

“嘴勤說(shuō)”，在巡查過(guò)程中，路政員要及時(shí)糾正制止違法違規(guī)行為，向當(dāng)事人多講解法律法規(guī)知識(shí)，并向需要幫助的司乘人員提供服務(wù)和幫助。

“眼勤看”，路政巡查員要仔細(xì)檢查路面、邊溝、邊坡、防護(hù)網(wǎng)罩、橋梁涵洞及建筑控制內(nèi)的所有設(shè)施，發(fā)現(xiàn)缺失、被盜、損壞的，在第一時(shí)間通知養(yǎng)護(hù)部門(mén)進(jìn)行搶修加固，避免小禍釀大禍，小漏洞出現(xiàn)大漏洞等問(wèn)題發(fā)生，同時(shí)密切注視路面狀況和天氣情況。

2、“4”是實(shí)行2+2聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)巡查機(jī)制。由路警聯(lián)合巡查或路警交叉巡查、錯(cuò)時(shí)巡查，巡查時(shí)間、線路和頻次進(jìn)行細(xì)致分工，對(duì)轄區(qū)路段尤其是特殊路段進(jìn)行全方位、全天候巡查，實(shí)現(xiàn)信息共享，資源互補(bǔ)，路產(chǎn)協(xié)管。另外針對(duì)雨雪霧惡劣天氣、車流高峰和節(jié)假日，實(shí)時(shí)調(diào)整巡查時(shí)間和線路，確保道路的安全暢通。路警聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)巡查機(jī)制運(yùn)行以來(lái)，轄區(qū)交通事故發(fā)生率直線下降，路政逃逸案件明顯減少，路域綜合的管控能力得到有效提升。

3、“5”是實(shí)行巡查日志簽發(fā)制、分段包干責(zé)任制、巡查頻次督查制、路產(chǎn)定期清查制、施工安全監(jiān)管制五種制度。

“巡查日志簽發(fā)制”是指每班的巡查日志由值班人員負(fù)責(zé)簽發(fā)，對(duì)攜帶的文書(shū)、器材、隊(duì)員的著裝等實(shí)行班前檢查，確保24小時(shí)輪班巡查制度和巡查職責(zé)落實(shí)到位。

“分段包干責(zé)任制”是指按管轄區(qū)域，劃分為4個(gè)包干路段，2名副中隊(duì)長(zhǎng)和2名內(nèi)勤，各包抓一個(gè)巡查班組，督促日常工作和專項(xiàng)工作的落實(shí)。

“巡查頻次督查制”是指路政巡查每天不少于2次，每班次巡查時(shí)間不少于12小時(shí)，逢雨雪惡劣天氣及法定節(jié)假日還重點(diǎn)加大施工路段、車流量高峰期的巡查密度。為保證頻次、時(shí)間、范圍和效果“四到位”，中隊(duì)通過(guò)包抓人員跟班、檢查車輛上下站路徑、不定期上路稽查、隨機(jī)抽查行車記錄儀影像資料等方式，了解巡查工作情況，實(shí)行稽查抽查結(jié)果與個(gè)人考核掛鉤。

“路產(chǎn)定期清查制”是指各責(zé)任班每輪班次組織一次路產(chǎn)全面清查，及時(shí)清除橋涵違章堆積物，督促修復(fù)、完善路產(chǎn)（交安）設(shè)施，維護(hù)公路標(biāo)志標(biāo)線，拆除未經(jīng)許可設(shè)置的非公路標(biāo)志，確保優(yōu)良的路容路貌。

“施工安全監(jiān)管制”是路政人員每天不少于2次對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)不規(guī)范、直接影響交通安全的，下發(fā)施工安全限期整改通知書(shū)交施工單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，并做好巡查記錄。施工單位未按時(shí)或按規(guī)定整改的，路政人員有權(quán)要求施工單位立即停工，消除安全隱患后經(jīng)審查批準(zhǔn)方可繼續(xù)施工。施工期間路政巡查人員向中隊(duì)內(nèi)勤報(bào)施工路段照片并歸檔。

4、“6”是實(shí)行“看、查、宣、動(dòng)、記、報(bào)”六字工作法。

“看”即察看高速公路附屬設(shè)施是否完好，建筑控制區(qū)內(nèi)有無(wú)違法建筑、有無(wú)挖沙取土等違法行為；轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)護(hù)和施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)秩序是否規(guī)范等情況。

“查”即檢查路政許可事項(xiàng)的實(shí)施狀況，查處違反路政管理法律、法規(guī)和規(guī)章的行為及案件；對(duì)所發(fā)現(xiàn)案情及時(shí)調(diào)查，了解真實(shí)情況，掌握第一手資料，制作有關(guān)法律文書(shū)。“

“宣”即利用一切機(jī)會(huì)向沿線鎮(zhèn)村群眾、廠礦、學(xué)校的所屬人員宣傳高速公路管理法律法規(guī)。

“動(dòng)”即及時(shí)、迅速地清除有礙通行或影響美觀的路面障礙物、非公路標(biāo)志等；主動(dòng)向司乘人員提供服務(wù)和幫助。

“記”即及時(shí)、全面、完整地將巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)的情況記錄在巡查日志中，并記錄反饋信息。

“報(bào)”即及時(shí)通報(bào)高速公路故障車輛、事故情況、特殊天氣等路況信息。

（七）及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，確保道路暢通

1、保持清醒頭腦，做好精確判斷，充分體現(xiàn)生命至上，財(cái)產(chǎn)至上的宗旨。

當(dāng)接到報(bào)警電話后，要仔細(xì)詢問(wèn)案件發(fā)生的具體時(shí)間、地點(diǎn)，有無(wú)人員傷亡，車型及現(xiàn)場(chǎng)情況等，迅速在第一時(shí)間奔赴現(xiàn)場(chǎng)，與交警，施救單位協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)處理。如運(yùn)輸易燃、易爆、化學(xué)品車輛發(fā)生安全事故時(shí)，在趕赴現(xiàn)場(chǎng)的同時(shí)，要通知當(dāng)?shù)卣?、消防?20等部門(mén)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施聯(lián)動(dòng)。

2、針對(duì)案情，做好請(qǐng)示報(bào)告及工作落實(shí)

到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)將現(xiàn)場(chǎng)情況詳細(xì)了解后，將信息向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)?，F(xiàn)場(chǎng)處理人員要分工明確，現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)人員一人在事故車后方安全距離處擺放反光錐筒，遇有雨、雪、霧天時(shí)，應(yīng)設(shè)置一道警戒線，充分做好安全預(yù)警工作，確保自身人員安全。同時(shí)，將路政車停在事故車前方安全區(qū)域，確保車輛安全?，F(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)人員另一人首先要檢查車中有無(wú)傷員，如有應(yīng)立即搶救；如無(wú)傷員應(yīng)立即進(jìn)行勘察，記錄路產(chǎn)損失情況，拍照取證，制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄等法律文書(shū)，案由要明確，適用法律條款要精準(zhǔn)，由當(dāng)事人閱后簽名確認(rèn)。

3、做好現(xiàn)場(chǎng)預(yù)警和交通疏導(dǎo)

在現(xiàn)場(chǎng)清理完畢前，聯(lián)同交警、施救疏導(dǎo)車輛，保持高速公路暢通。道路全部或局部堵、塞，長(zhǎng)時(shí)間不能通車或通行不暢時(shí)，應(yīng)采取措施進(jìn)行疏導(dǎo)，一是使用清障車、吊車將事故車輛拖至路邊，疏導(dǎo)交通；二是單幅雙向通行，用反光錐筒分隔另一方向車道的行車道和超車道，兩面來(lái)車相向行使，繞過(guò)事故路段，此種方式應(yīng)與交警協(xié)商后方可實(shí)施，在兩頭并線處必須有安全員看守并指揮車輛通行。以最快速度和現(xiàn)場(chǎng)各部門(mén)一同處理好現(xiàn)場(chǎng)后撤離，恢復(fù)道路通行。

4、做好現(xiàn)場(chǎng)清理

中隊(duì)人員勘驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)、調(diào)查取證完畢，與交警協(xié)調(diào)后，立即組織清障，基本原則應(yīng)是：“先保暢，后清障”，并通知養(yǎng)護(hù)清掃現(xiàn)場(chǎng)?，F(xiàn)場(chǎng)清理完畢后，清障車將事故車拖至指定停車場(chǎng)，如當(dāng)事人不能現(xiàn)場(chǎng)賠償路產(chǎn)損失，由現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)人員將相關(guān)筆錄移交中隊(duì)內(nèi)勤處理，同時(shí)，將現(xiàn)場(chǎng)情況做好記錄。 事故現(xiàn)場(chǎng)的處理要充分體現(xiàn)保安全、保暢通、保護(hù)國(guó)家路產(chǎn)路權(quán)的宗旨，確保高速公路的安全暢通。

（八）規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化廉政建設(shè)，杜絕公路“三亂”現(xiàn)象發(fā)生

首先要在思想道德教育上下工夫，以“服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)”為宗旨建立一支講政治、講正氣、講學(xué)習(xí)的路政管理隊(duì)伍；其次要堅(jiān)持運(yùn)用有效的監(jiān)督獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)檢查考核，完善獎(jiǎng)懲措施，對(duì)路政管理人員實(shí)施社會(huì)、內(nèi)部雙重監(jiān)督，提高路政人員規(guī)范執(zhí)法的自覺(jué)性和積極性；再次要加強(qiáng)人員的考核整頓，杜絕公路“三亂”問(wèn)題的發(fā)生，對(duì)發(fā)生“三亂”行為的人員報(bào)請(qǐng)上級(jí)堅(jiān)決予以處理，保證路政管理隊(duì)伍的純潔性。

（九）規(guī)范化管理在路政隊(duì)伍建設(shè)中的作用

規(guī)范化管理并不完全等同于制度化管理，而是制度化管理的深化與升華，是制度與人性的結(jié)合。路政隊(duì)伍建設(shè)不僅是執(zhí)法過(guò)程的規(guī)范、管理能力的提升，而是整體執(zhí)法人員素質(zhì)的綜合體現(xiàn)。路政部門(mén)現(xiàn)在所進(jìn)行的規(guī)范化管理工作的基礎(chǔ)是路政工作管理工作規(guī)程和相關(guān)管理制度，只有強(qiáng)化工作程序和工作質(zhì)量，強(qiáng)化工作制度的執(zhí)行，才能把路政隊(duì)伍建設(shè)成一支紀(jì)律嚴(yán)明，執(zhí)法水平高，處置能力強(qiáng)的隊(duì)伍。在現(xiàn)有規(guī)范化的管理工作中，路政部門(mén)逐步要引入錯(cuò)誤追究制度、領(lǐng)導(dǎo)連帶制度以及問(wèn)題分析預(yù)防制度。錯(cuò)誤追究制就是發(fā)生問(wèn)題之后，不要停留在問(wèn)題的表面現(xiàn)象，要深究問(wèn)題根源所在，責(zé)問(wèn)造成問(wèn)題部門(mén)及領(lǐng)導(dǎo)的管理責(zé)任，從根本上杜絕類似事件再次發(fā)生的可能；領(lǐng)導(dǎo)連帶制就是發(fā)生問(wèn)題后，所在班負(fù)責(zé)人負(fù)主要責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)連帶責(zé)任，獎(jiǎng)懲分明，責(zé)權(quán)清晰；問(wèn)題分析預(yù)防制度就是要深刻分析問(wèn)題發(fā)生的背景及根源，制定預(yù)防措施，防止問(wèn)題的再次發(fā)生。

2 “嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)”，是對(duì)我國(guó)執(zhí)法隊(duì)伍提出的要求和希望

執(zhí)法人員正確處理好嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)的關(guān)系是努力貫徹“三個(gè)服務(wù)”（服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展；服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)；服務(wù)人民便捷出行）重要理念和全心全意為人民服務(wù)的具體體現(xiàn)。但路政執(zhí)法過(guò)程中，有些地方出現(xiàn)吃、拿、卡、要、粗暴執(zhí)法、作法輕率等不良現(xiàn)象，嚴(yán)重地傷害人民群眾的感情，損害路政執(zhí)法隊(duì)伍的形象。路政執(zhí)法過(guò)程中，如何正確處理好嚴(yán)格執(zhí)法與熱情的關(guān)系。

（一）必須深刻領(lǐng)會(huì)嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)的涵義

在路政執(zhí)法過(guò)程中，所謂嚴(yán)格執(zhí)法指的上是路政執(zhí)法人員在履行自己的職責(zé)時(shí)，必須嚴(yán)格按照國(guó)家公路法律、法規(guī)的規(guī)定辦事，維護(hù)法律、法規(guī)的公正性和權(quán)威性，這是執(zhí)法辦事的基本要求和準(zhǔn)則；熱情服務(wù)指的是執(zhí)法部門(mén)及其執(zhí)法人員為管理相對(duì)人提供的服務(wù)應(yīng)當(dāng)熱情、周到，這是工作作風(fēng)、工作態(tài)度的要求和基本職業(yè)行為規(guī)范。

（二）必須保持嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)密切相連性

嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)是同一事物不同方面，兩者互相并存，融為一體。不能片面地追求嚴(yán)格執(zhí)法，而忽視熱情服務(wù)，也不能只講究熱情服務(wù)，而偏于嚴(yán)格執(zhí)法。在路政執(zhí)法過(guò)程中，必須寓執(zhí)法于服務(wù)，保持嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)緊密相連，相輔相成，有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。路政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，不僅要嚴(yán)格地遵循法律程序和規(guī)定，認(rèn)真監(jiān)督檢查、和法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行，而且要滿腔熱情地為管理相對(duì)人提供服務(wù)。要尊重被管理者的人格、權(quán)利，自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督，待人接物要舉止文明、禮貌，不卑不亢。對(duì)守法者的利益應(yīng)予以保護(hù)，對(duì)違法者應(yīng)采取處理和教育相結(jié)合的原則，充分聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述申辯，注意耐心疏導(dǎo)，曉之心理，動(dòng)之心情，使其認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤所在，并從中汲取教訓(xùn)。切不要將自己置于管理相對(duì)人對(duì)立面，或者趾高氣揚(yáng)、盛氣凌人、橫行霸道，甚至斥訓(xùn)打罵。此外，要密切聯(lián)系群眾，傾聽(tīng)群眾的呼聲，關(guān)心群眾的疾苦，熱心地為群眾解決實(shí)際問(wèn)題。

（三）必須維護(hù)嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)統(tǒng)一性

在路政執(zhí)法過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)是相對(duì)于所有被管理者而言，而不是一部分人或者個(gè)別人。不要認(rèn)為是自己的親戚朋友，就從輕處理，態(tài)度才熱情；是陌生人就加重處理，冷淡無(wú)情。路政執(zhí)法人員要堅(jiān)持法律面前人人平等的原則，正確行使人民賦予的權(quán)利，依法行政、文明執(zhí)法，清正廉潔、勤政為民，敢于克服地方保護(hù)主義、官僚主義、形式主義等腐敗現(xiàn)象，不感情用事，不玩忽職守，要忠于事實(shí)，忠于法律，做到不偏不倚，不枉不縱，維護(hù)嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)的一致性。

總之，在路政執(zhí)法過(guò)程中，始終要把人民群眾的利益放在首位，想群眾之所想，急群眾之所急，權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。既要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)的規(guī)定辦事，又要熱情優(yōu)質(zhì)地為人民服務(wù)。只有這樣，才能取信于民，受到社會(huì)普遍尊重，充分發(fā)路政行政管理的職能作用。

只有在工作有規(guī)范，管理有制度，執(zhí)行有監(jiān)督，服務(wù)有保障，這樣就使路政管理工作作到了事事有人管，人人有責(zé)任，提高了大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任心，提高了一線路政員的工作責(zé)任感，為路政隊(duì)伍建設(shè)的健康發(fā)展形成一個(gè)良好的氛圍。

參考文獻(xiàn)

[1]參見(jiàn)交通部發(fā)布日期：1997年01月17日 實(shí)施日期：1997年01月17日 （中央法規(guī)） 交通行政執(zhí)法職業(yè)道德基本規(guī)范。