淺析在體育強(qiáng)國背景下關(guān)于“校園足球”的發(fā)展

鐘定友

體育強(qiáng)國是建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的體育，是以人為本的體育，是以增強(qiáng)人民體質(zhì)，提高全民族身體素質(zhì)和生活質(zhì)量，即是實(shí)現(xiàn)群眾體育和競技體育協(xié)調(diào)發(fā)展的。當(dāng)前我國體育正處于向體育強(qiáng)國邁進(jìn)的重要發(fā)展時(shí)期，足球與乒羽、體操、舉重等傳統(tǒng)優(yōu)勢項(xiàng)目相比，更需要發(fā)展該項(xiàng)群眾喜聞樂見、國際影響力巨大的運(yùn)動項(xiàng)目。足球作為一項(xiàng)健康向上、尊重規(guī)則的團(tuán)隊(duì)運(yùn)動，其廣泛開展不僅是為了滿足廣大人民群眾日益增長的物質(zhì)、精神文化需求，更是為了全民健身、教育育人的重要國策，最終為實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國夢具有重要意義。然而我國足球的恢復(fù)和振興，必須緊密配合體育強(qiáng)國建設(shè)下的整體布局，著手于普及與提高，放眼于未來，適時(shí)優(yōu)先發(fā)展青少年足球活動，構(gòu)建積極的足球文化，營造濃厚的社會氛圍，從而使中國足球有一定的厚積薄發(fā)。由此可見，校園足球在體育強(qiáng)國背景下的功能作用日益重要，讓我們翹首以盼。

本研究正是基于上述背景，試圖通過探討“校園足球”的開展與建設(shè)體育強(qiáng)國的關(guān)系，明確“校園足球”在群眾體育中的地位和作用，為“校園足球”的長久推廣提供引導(dǎo)。

本研究方法主要采用文獻(xiàn)資料綜述的方法，收集近年來有關(guān)中央、總局、教育部等的相關(guān)政策、文件或成果；以邏輯分析法分析論證“校園足球”在體育強(qiáng)國建設(shè)中的作用，從而為“校園足球”的良好發(fā)展提供借鑒。

一、開展“校園足球”的原因

近年，中國足球的整體競技水平不斷下滑。比如從2006年國少隊(duì)未獲得2007韓國世少賽參賽資格、2005年國青隊(duì)止步于荷蘭世青賽16強(qiáng)，國少、國青隊(duì)已經(jīng)連續(xù)5屆分別未能殺入世少、世青賽決賽階段、2007年亞洲杯決賽階段中國隊(duì)小組賽未出線、2008年北京奧運(yùn)會中國國奧隊(duì)小組賽未出線，等等。導(dǎo)致中國足球的整體競技水平與世界足球以及日韓等國家足球的整體競技水平差距不斷拉大，根本深層次的原因在于我們國家的足球基礎(chǔ)薄弱。自2004年之后相對來說，我國足球的青訓(xùn)體系愈加支離破碎并且缺乏科學(xué)合理的指導(dǎo)訓(xùn)練。作為足球發(fā)展的根基，我國在對于青少年的培養(yǎng)更是跌入谷底，整個(gè)國家從事足球運(yùn)動的青少年人數(shù)不斷減少，后備人才培養(yǎng)體系的偏失以及即將陷于無源之水的現(xiàn)實(shí)，從而造成了中國足球的后備人才極其匱乏，一遇到世界性的相關(guān)賽事比賽，我們國家國字號各級別足球隊(duì)的戰(zhàn)績幾乎每況愈下。

在此背景下，為根本解決我國足球后備人才極度逐步萎縮的現(xiàn)狀，國家體育總局等主管部門在總結(jié)特別是足球職業(yè)化以來青少年足球后備人才培養(yǎng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，組織了各種形式的足球調(diào)研活動。

二、推廣“校園足球”的目的

對于校園足球的推出，人們通常會狹義地理解其目的是為了改變我國競技足球水平落后的局面而專門出臺的應(yīng)急之舉，目標(biāo)指向是單純?yōu)楦偧俭w育服務(wù)。但從教育部副部長陳小婭在《扎實(shí)推進(jìn)校園足球開展》主旨講話中可以看出，教育部是站在了一個(gè)更高的高度來看待校園足球開展的意義，明確提出它是“為《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》服務(wù)的”；其次，從“校園足球”的宣傳主題語“陽光體育，快樂足球”可以更清楚地知道，它強(qiáng)調(diào)健身與快樂。這些均與我國群眾體育的發(fā)展宗旨完全一致，也是體育強(qiáng)國內(nèi)涵發(fā)展的重要目標(biāo)內(nèi)容。

三、當(dāng)前“校園足球”開展的情況

2009年4月14日，國家體育總局和教育部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展全國青少年“校園足球”活動的通知》及“實(shí)施方案”。通知稱國家體育總局在今后每年都從體育彩票公益金中提取4000萬元人民幣，作為開展小學(xué)、初中“校園足球”的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并且在近兩年，校園足球活動還取得了巨大的進(jìn)展，即在原有的體彩公益金劃撥的4000萬活動經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，又得到了1600萬的資金支持，這筆款項(xiàng)將用于高中、大學(xué)聯(lián)賽的打造，從而為“校園足球”有計(jì)劃、有層次的開展提供了有力的保障。自2009年全國校園足球啟動以來，目前在我國已有49個(gè)國家級布局城市、3個(gè)國家級試點(diǎn)縣、82個(gè)省級布局城市積極展開了校園足球活動，參加活動學(xué)校5084所，注冊學(xué)生運(yùn)動員19萬人，全國校園足球比賽每年超過10萬場次，全國各地參加“校園足球”活動的代表隊(duì)數(shù)量達(dá)5000多支，全國各地參與“校園足球”活動的孩子超過百萬，同時(shí)有關(guān)部門培訓(xùn)了“校園足球”指導(dǎo)員講師160人，學(xué)校體育教師2875人等。由此可見，從全國范圍來看，分布還是頗為廣泛、較為密集的，充分說明了我國的中、小學(xué)校園足球開展得如火如荼，氛圍可嘉、發(fā)展態(tài)勢可圈可點(diǎn)。

四、“校園足球”的政策導(dǎo)向

2015年3月8日，《中國足球改革發(fā)展總體方案》以國辦發(fā)〔2015〕11號的正式公布以及2015年7月22日，國家體育總局、教育部、共青團(tuán)中央等6部門以教體藝〔2015〕6號印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實(shí)施意見》的正式公布。值的可喜可賀的是，隨著國家上述兩文件的公布，誠然眾所周知，發(fā)展青少年“校園足球”是作為推進(jìn)素質(zhì)教育、引領(lǐng)學(xué)校體育改革創(chuàng)新的重要突破口，從而充分發(fā)揮足球的育人功能；同時(shí)也是作為遵循人才培養(yǎng)和足球發(fā)展規(guī)律，大力普及足球運(yùn)動，從而培育健康的足球文化、弘揚(yáng)積極向上的體育精神；更是作為促進(jìn)青少年身心健康、強(qiáng)健體魄、全面推動足球事業(yè)發(fā)展、振奮民族精神等方面提供了有力的支撐。等等一切，我們作為廣大足球工作者、教練員的一分子，我們在心里是感到興奮的，同時(shí)也感受到身上的責(zé)任是重大的。

五、結(jié)論

第一，“校園足球”的推廣是服務(wù)于體育強(qiáng)國發(fā)展目標(biāo)的重大戰(zhàn)略舉措。

第二，“校園足球”的推廣是優(yōu)先發(fā)展群眾體育，最終帶動競技體育發(fā)展。

第三，“校園足球”的推廣是體育強(qiáng)國建設(shè)的重要途徑之一。

第四，“校園足球”的推廣有利于學(xué)生體質(zhì)健康水平的提高。

第五，“校園足球”的推廣有利于提高學(xué)生的足球運(yùn)動技能水平。

第六，“校園足球”的推廣有利于選拔優(yōu)秀的足球運(yùn)動員。

（作者單位：湖南省長沙市十五中學(xué)）