美國華僑華人社團職能轉型分析——以加州華僑華人社團為例

陳永煌　周愛萍

（福建江夏學院，福州350108）

美國華僑華人社團職能轉型分析——以加州華僑華人社團為例

陳永煌周愛萍

（福建江夏學院，福州350108）

以往，學界重點研究的是以 “地緣、血緣”為紐帶的海外華人社團，其職能論述也主要集中于 “地域、血緣”。在國際科技變革及國內改革開放深入發(fā)展的背景下，業(yè)緣性社團所發(fā)揮的專業(yè)性職能逐漸被學界所重視。通過文獻分析和個案研究可發(fā)現，華僑華人社團在中美的經濟、政治、文化中扮演著重要作用。以加州作為典范，闡述當前華僑華人社團的發(fā)展現狀，業(yè)緣性社團職能發(fā)生轉型的緣由及其新特點，進而透析其轉型后的職能內容及其對中國的積極影響，希望政府更好發(fā)揮轉型后的業(yè)緣性社團職能在中美交往中的橋梁性作用。

華僑華人社團；職能；轉型

一、華僑華人社團研究現狀

（一）業(yè)緣性社團研究漸成主流

農業(yè)文明的長期發(fā)展，使得中國 “地緣”和“親緣”意識濃厚，因此在海外所建立的，“首先是以緣文化為紐帶的地緣和親緣社團”［1］。其次才是業(yè)緣性團體，業(yè)緣性團體指的是以曾經存在或正存在的職業(yè)、事業(yè)等原因引發(fā)的經常交往而產生的特殊親近關系?！斑@種類型的華僑團體致力于以各種方式為國服務，推動所在國與中國科技、文化等領域的合作發(fā)展?！保?］隨著時代發(fā)展，分工越來越細致，業(yè)緣性團體愈趨專業(yè)。“專業(yè)性社團的大量涌現可以說是近些年來華人社團的最大變化，為華僑華人社團的發(fā)展注人了新鮮血液”，成為現如今“業(yè)緣性”團體最主要的表現形式。

（二）華僑華人社團活動的新興特點

時代的發(fā)展帶動了世界潮流的變革，華僑華人社團亦是如此。以往，由于研究多集中于 “親緣”與 “地緣”，所以華僑華人的特點也多集中于講述此二緣。隨著 “業(yè)緣”逐漸普及，華僑華人社團活動的新特點也逐漸浮現?！叭蚧瘯r代的來臨為華人社團的發(fā)展及其活動開拓了無限的國際空間，華僑華人活動在廣度和深度上產生著前所未有的變化?！保?］華僑華人社團借助天然的文化和血緣紐帶開展的跨境活動，能夠在某些領域發(fā)揮主權國家和其他非政府組織難以起到的作用，這是其新興特點［4］。

（三）華僑華人社團的新職能

華僑華人社團之前的主要職能是聯(lián)誼互助、協(xié)調華僑華人族群內外部關系。而現在，隨著時代發(fā)展需要，其特點發(fā)生新變化，導致華僑華人社團的主要職能也逐漸轉型。

在社團職能方面，商業(yè)、政治和文化取向更加明顯［5］。專業(yè)社團的作用日益受到重視，成為統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點，吸引海外專業(yè)人士來華創(chuàng)業(yè)［6］，也成為我國應對激烈的國際人才競爭、實施人才強國的重要戰(zhàn)略和提升中國軟實力的重要渠道［7］。此外，華人社團作為一種文化和族群現象，在溝通華人族群與居住國社會之間的相互關系上發(fā)揮著特殊作用［8］。

（四）對于華僑華人社團研究現狀的總結

從世界范圍來看，地緣性社團的存在較普遍，因此以某一區(qū)域作為案例研究理應成為一種實用有效的研究方法。以往學界主要也是圍繞地緣、親緣進行解析。隨著中國經濟實力的迅速加強和華人社團活動的迅速增多，專業(yè)性較強的業(yè)緣性社團成為美國華人社會的一大亮點。新興的業(yè)緣性社團正在逐漸受到重視，相關研究也逐漸增多。華僑華人社團，特別是業(yè)緣性社團具有的多方面研究價值凸現，成為多學科專家學者共同參與的綜合性研究。從目前的研究現狀來看，有關著述多以宏觀方面論述為主，而微觀研究成果較少；現狀、背景介紹得多，職能轉型談得少；社團普及介紹偏多，專業(yè)社團研究較少，且多為現象描述，少理論概括。

二、華僑華人社團的現狀和變化——以美國加州華僑華人社團為例

（一）海外華僑華人社團的現狀

華僑華人社團有兩三百年的歷史，早已隨著華僑華人不斷進取開拓而遍布全球各個角落，在華人世界中有著舉足輕重的話語權。以往華僑華人社團以地緣性社團與血緣性社團為主，業(yè)緣性社團為輔。地緣與血緣性團體雖然名稱各異，但其職能中有重疊之處，都有團結互助、聯(lián)絡相互之間感情、協(xié)調糾紛之用。伴隨華人新一代移民的高學歷化、中國改革開放的持續(xù)深入、全球經濟一體化腳步的邁進、高新技術產業(yè)的繁榮發(fā)展等因素，海外華僑華人社團的職能也不斷得到發(fā)展與完善。其職能從邊緣到逐漸受到重視，從簡單化到具體化，從單一化到多元化，從粗淺化到精深化。

（二）美國加州華僑華人社團

加州是許多中國人移民的首選地之一。歷史上，中國赴美華工多聚集于此從事淘金，加州成為美國一個重要的華人社會聚居地。硅谷在上世紀60年代后逐漸發(fā)展成為當今電子工業(yè)和計算機業(yè)的王國，吸引了眾多的華人移民至此。隨著70年代前扎根于美國的華僑華人后代的成長以及中國移民美國新人群的變化。這些 “新華僑華人”許多都具有高學歷、高素質，其知識與技術更具專業(yè)性，在美國社會分工明確，從事技術含量高的工作。因此選擇加州的華僑華人社團進行研究更具有典范意義。

表1　美國華人人口數量最多的五個洲

（三）美國加州華僑華人業(yè)緣性社團的新特點

于外部而言，美國加州華僑華人社團乃由于國際大環(huán)境的影響，在新形勢下應運而變；于內部而言，美國加州華僑華人社團乃是基于其出現的新特點而發(fā)展變化。以美國加州社團為例，分析其新特點，更有利于透析新興華僑華人社團的職能轉型。美國加州華僑華人社團具有以下新特點：

1.業(yè)緣性社團漸成主流

本文選取了加州地區(qū)主要的華僑華人社團，共有139個社團，這其中，專業(yè)性較強的業(yè)緣性社團有67個，占比高達48%。這從側面反映出當今華僑華人社團的整體發(fā)展趨勢是朝向這類專業(yè)性較強的業(yè)緣性社團，以往較受學界關注的地緣、血緣性社團占比下降，從加州地區(qū)數據分析凸現出了這種發(fā)展趨勢。這亦進一步說明在當今以科技信息化為主導的世界潮流中，海外華僑華人社團亦步亦趨，順應這一國際發(fā)展趨勢，業(yè)緣性社團漸成海外華僑華人社團中的主流。

2.“五緣”分類存在交叉

以往學界雖對海外華僑華人社團分類有所差異，但 “五緣”學說仍是被學界普遍接受的一種說法。但于加州華僑華人社團的名稱與內容而言，華僑華人社團的分類有時存在交叉之處。同一個社團可能既是業(yè)緣性社團，同時又是地緣或親緣性社團，如洛杉磯陳式太極拳協(xié)會、美國泉州科教工商促進會、浙江經貿文化聯(lián)合會等社團，它們既有地緣因素，又存在行業(yè)聯(lián)系，很難將其進行具體劃分至某類社團。這說明在當今國際形勢下，海外華僑華人社團的功能與實質早已不是之前單一的狀況，相反，海外華僑華人社團的功能與內容實質變得復雜、包容，其能夠處理的問題更加多元。

3.專業(yè)化背景明顯

從所收錄的業(yè)緣性社團資料可看出，加州華僑華人社團有著鮮明的行業(yè)背景，其以行業(yè)作為聯(lián)系紐帶，從而凝聚一批以專業(yè)人士為基礎的行業(yè)協(xié)會。專業(yè)性較強的業(yè)緣性社團準入門檻較高，其成立目的更多是為了行業(yè)之間 “專業(yè)交流需要”，促進行業(yè)更好向上發(fā)展。這與之前海外華僑華人社團低門檻、非專業(yè)性有很大的區(qū)別，這類專業(yè)人士組成的專業(yè)性社團如今在業(yè)緣性社團中已占有很高的比例，如華裔教授學者協(xié)會、加州華人營建同業(yè)公會、海外華人土木與結構工程協(xié)會、美國中華團體工商聯(lián)合會等。這些專業(yè)人士組成的社團，可讓其更有分量在同行業(yè)發(fā)聲。這些各個專業(yè)社團的專業(yè)人士，不失為一座寶貴的人才資源庫，發(fā)揮好專業(yè)性社團的作用，能夠為我國 “引進來，走出去”戰(zhàn)略助力。

4.所涉行業(yè)領域多元化、精深化

如果說上世紀70年代前的海外華僑華人社團主要是以地域性的同鄉(xiāng)會以及血緣關系的宗親會為主，主要涉及的也無外乎同鄉(xiāng)或同族之間團結互助，聯(lián)絡相互之間感情，協(xié)調內部糾紛等，涉及的領域較為狹窄。世異則事異，如今海外華僑華人社團所涉及的領域較為廣闊、多元。以加州地區(qū)華僑華人社團而言，這些社團包含了政治、經濟、文化、法律等大類，細分之下，則包含更多的小項?？梢?，如今華僑華人社團分工較為明確且細致，各個社團都有其最主要的功能，科教文衛(wèi)體等均被包含在內。這種行業(yè)領域的多元化、精深化特點說明了如今海外華僑華人社團的走向，把握這些走向有利于我們更好地發(fā)揮海外華僑華人社團的職能。

5.職能進一步轉變

以往學界認為海外華僑華人社團的職能主要是聯(lián)絡情誼、協(xié)商族群內部與外部關系、舉辦公益等事項；隨著國際環(huán)境以及社團內部的變化，海外華僑華人社團的功能在上世紀70年代后較以往又有大的轉變。這種轉變主要在于：“一是經濟與科技類的華僑華人社團增多，經濟與科技交流與合作占華僑華人社團活動的比重增大；二是華人社團進一步本地化；三是華人社團的參政意識增強?！保?］以加州華僑華人社團為例，經濟類與科技類的諸如各種經貿商會層出不窮，像海外華人土木與結構工程協(xié)會、美國中華醫(yī)學會、南加州中華科學家工程師協(xié)會等科技類屢見不鮮；加州當地的華僑華人社團如角聲癌癥關懷、勵志體育會、洛杉磯攝影沙龍等，說明華人社團本土化趨勢明顯，與當地的醫(yī)療、體育、文化娛樂等息息相關；1983年成立的洛杉磯華人參政促進會旨在為華人爭取相應的政治權利。海外華僑華人已意識到只有主動地參與到美國的政治中，才能促進華僑華人融入到美國社會。這種參政意識的增強有利于華僑華人融入當地社會，更好享受平等的政治權利。

（四）華僑華人社團職能的轉型

海外華僑華人社團的新特點與其職能轉型息息相關。隨著海外華僑華人社團新特點的出現，海外華僑華人社團的職能理應隨之發(fā)生轉變，順應時勢的發(fā)展。以往海外華僑華人社團職能主要是聯(lián)絡情誼、協(xié)商族群內部與外部關系、舉辦公益，較為簡單；而在外部因素、新的國際背景以及內部特點變化后，轉型后的海外華僑華人社團職能朝向復雜化、精深化、細致化、具體化的方向前進，職能之間往往存在交叉。因此，轉型后的華僑華人社團職能主要有哪些，這些轉型又將如何發(fā)揮積極的作用，這是本文的關鍵所在。

1.促進經濟交流發(fā)展的職能

（1）引進外資。首先是在中國的沿海地區(qū)，這些較早開放的城市，得到了海外華僑華人社團的重點投資。這些投資又為沿海一些城市的率先發(fā)展注入了動力，大力推動了沿海開放城市的經濟發(fā)展。像廈門、汕頭、珠海、深圳等最早一批得到外資支持的經濟特區(qū)，如今它們的發(fā)展規(guī)模在國內名列前茅。海外華僑華人社團的率先投資打消了欲與國內生意往來的其他外資的顧慮，從而為沿海地區(qū)吸引到更多的外資支持，這便形成了一種良性的循環(huán)，大大加強了經濟開放后的活力。其次，經過改革開放幾十年來的積累，沿海地區(qū)已然進入新的產業(yè)發(fā)展階段。以往，外資主要投資的是沿海低端制造業(yè)，隨著產業(yè)的升級轉移，內陸承接了低端制造業(yè)，從而外資有一部分進入內部地區(qū)。再次，外資對于國內的投資形式更加創(chuàng)新，所投資的產業(yè)更加多元化。一些具有專業(yè)背景的海外華僑華人社團主要投資國內新興的高科技產業(yè)，這些高科技產業(yè)往往集中于上海、北京、天津等大城市，另外一些諸如蘇州、無錫、大連等亦頗受海外投資者的青睞。

（2）開拓國際市場、提供法律顧問。當前，國內經濟環(huán)境較差，內需疲軟，國內市場趨于飽和。因此，我國亟需開拓國際市場，拉動疲軟的國內經濟。海外華僑華人社團在開拓國際市場方面助力頗善。以美國加州地區(qū)為例，洛杉磯溫州商會、美國遼寧總商會、美國南加州福建同鄉(xiāng)會等社團，為中國開拓美國市場提供便利條件。同時，中國企業(yè)走出國門，在國外市場需要一批既精通所在國政治、經濟、法律、政策、市場又熟悉中國經濟文化的人才或者是專業(yè)機構，在這方面，華僑華人社團能夠為國內企業(yè)提供法律咨詢。不僅如此，國內企業(yè)在制定國際發(fā)展戰(zhàn)略、降低中國出口國外的市場準入門檻、尋找海外商業(yè)合作伙伴、開發(fā)自身的商業(yè)知識性產權上可尋求海外華僑華人社團的幫助，為中國的 “走出去”戰(zhàn)略助力。

（3）引進先進技術、專業(yè)人才和管理經驗。世界范圍內正在進行產業(yè)轉移，沿海地區(qū)經過幾十年的蟄伏，早已脫離了以低端制造業(yè)為主的產業(yè)狀況。因此，對于沿海地區(qū)而言，將西方國家高端的信息產業(yè)技術承接過來，便極為重要。建設一批高科技專業(yè)背景的企業(yè)，有利于完善中國經濟結構，填補國內在某些行業(yè)的空白，推動通訊傳媒、互聯(lián)網信息技術等領域的發(fā)展。海外華僑華人社團是一座巨大的人才寶庫，高素質的人才俯拾皆是，尤其是一些專業(yè)性較強的領域，于國內而言，這些人才能夠填補稀缺的高端人才需要。這些專業(yè)人士處于高新技術的最前沿，引進這批人才有利于中國新經濟的建設。誠然，如今互聯(lián)網信息技術已經成為中國新經濟和高科技的代表，諸如搜狐、百度、騰訊、新浪、攜程甚至是阿里巴巴等。這些互聯(lián)網信息技術產業(yè)大多是由留學歸來具有高學歷的專業(yè)人士進行管理，借鑒國際上先進的管理經驗。多年來美國華僑華人社團為祖國大陸提供了大批的學術型人才以及技術型人才。例如加州地區(qū)的華裔教授學者協(xié)會、南加州中國專業(yè)人士聯(lián)合會、南加州中華科學家工程師協(xié)會等專業(yè)性較強的社團。

2.構建以及完善政治的職能

（1）增強華人所在地參政意識。在早期美國社會中，少數族裔一直被美國主流社會所排斥，成為邊緣性群體，華僑華人也一直遠離美國的主流政治圈。從外在因素上看，這乃是華裔族群人口相對較少，經濟實力較弱，受歧視，無話語權。華僑華人大多居住在美國比較封閉的地區(qū)，未能很好地融入主流社會中。從內在因素上看，中國人素來不熱衷參與到政治中，也因此把這種不熱衷參與政治的傳統(tǒng)帶到大洋彼岸。隨著時代的發(fā)展，華僑華人經濟實力有了穩(wěn)步提升，與之相反的是華僑華人受歧視、受到不公正對待的現象與日俱增，這些都刺激了華僑華人參政意識的提升。有學者認為：“華人政治參與一般經歷了認識轉變、間接參與、直接從政幾個階段。特別是隨著大量新移民的到來，華人社會的人口數量和構成發(fā)生了很大的變化，華人參政意識大大增強，主動性越來越高?！保?0］不可忽略的是美國華僑華人社團在增強華人參政意識中所起的重要作用。以美國加州地區(qū)為例，美國極為著名的由華人精英組成的 “百人會”、洛杉磯華人參政促進會，這些華人政治團體在美國社會中擁有較高的知名度，能夠對美國政治施加一定影響。華僑華人社團在這方面能夠整合華人資源，強化華人政治力量，為爭取和保護華人權利作出貢獻。

（2）完善祖國大陸的公共政策事務。歐美等西方發(fā)達國家，在公共政策上有著較為領先的經驗，相對而言，中國在這方面亟待改革。海外華僑華人社團能夠在祖國大陸的公共政策上提供參考建議，將西方發(fā)達國家的先進經驗介紹至中國。在全國政治協(xié)商會議上，熱愛祖國的許多華僑與海外僑胞積極向國家獻言獻策，一些華僑華人社團還通過各種渠道向中央政府提出建議。這些舉動有助于推動中國社會的進步與發(fā)展，完善我國的公共政策事務。

（3）反對臺獨、促進祖國統(tǒng)一大業(yè)完成。眾所周知，當今中國面臨一些威脅，如恐怖主義勢力、疆獨、藏獨、臺獨分裂勢力。臺灣的臺獨勢力近年來有恃無恐，正演變?yōu)槲覈鴺O大的政治威脅，一些熱衷于祖國大陸和平統(tǒng)一的華僑華人社團堅決與臺獨勢力作斗爭，力促祖國和平統(tǒng)一。中國政府應團結這部分愛國人士的力量，向廣大愛國僑胞推廣同一個信念，即世界上只有一個中國，臺灣是中國神圣領土的一部分，不容他人踐踏。全體中華兒女都有責任反對臺獨，促進祖國和平統(tǒng)一大業(yè)的完成。

3.發(fā)揮國際文化交流的橋梁作用

（1）培養(yǎng)中華民族認同感。眾所周知，中華民族是歷史上存在最為古老的民族，維系這個民族生生不息的因素有很多，但有一點無法忽略的便是認同感，炎黃子孫，華夏兒女，對于中華民族的認同是全體華人所應保持的。華僑華人對于中華民族的認同感有利于實現全體中華兒女的中國夢，實現中華民族偉大復興的夢想。華僑華人社團每年都會定期舉辦一些傳統(tǒng)的活動，用以推廣特定的地方文化與習俗，例如中華美食節(jié)、文物展出、山歌比賽、地域文化學術交流會等。這些文化活動毋庸置疑對于促進海外華人對于中華文化的認識有積極作用，加強海外華人對其祖籍地的認識，從而增強中華文化圈的認同感。隨著海外華人新一代子女的成長，許多海外華人的子女對于祖國大陸的認同感正在下降，如何使得這部分從小不在祖國大陸成長，接受祖國大陸教育的青年增加對于中華民族的認同感，這是值得我們深思的問題。海外華僑華人社團恰好能在這其中起到橋梁作用，政府應發(fā)揮好社團在文化交流、促進文化認同感方面的職能。

（2）傳播中華文化，增強中國國際影響力。冷戰(zhàn)雖然已經結束二十多年，但是國際上意識形態(tài)的對立仍然存在，以美國為首的部分西方國家仍然對于中國的意識形態(tài)采取敵視態(tài)度。在當今全球化背景下，如何提升中國的話語權，提升中國的文化軟實力，迫在眉睫。在全球性的價值體系框架之下，如何解讀中國的一系列政治、經濟、文化活動，都將面臨嚴峻的 “意識形態(tài)爭奪”問題。海外華僑華人社團在這方面具有得天獨厚的優(yōu)勢，他們既對中國文化有一定的了解，同時也熟悉西方的文化和價值體系，其可利用西方民眾能夠接受的方式進行宣傳，消除以往對于中國的片面消極的認知，有助于提升我國在所在國的國際形象，增強中國的國際文化軟實力。華僑華人社團能夠推動中華文化在國際上的傳播，作出自身積極的貢獻。此外，不少海外華僑華人社團在所在地具有一定的影響力，以美國加州地區(qū)為例，美中文化交流協(xié)會、圣谷文化協(xié)會、中華之聲、中華文化傳播促進會等組織，有利于促進中國展開更加良性的公共外交。透過這些海外影響力較大的華僑華人社團，更有力地傳達中國在國際舞臺上的聲音。

三、結語

新時期，海外華僑華人社團職能已然發(fā)生轉型，朝向復雜化、精深化、細致化、具體化的方向發(fā)展。政府應發(fā)揮好轉型后華僑華人社團在經濟、政治、文化多方面的積極作用，推進改革開放的深入發(fā)展。

在區(qū)域性的華僑華人社團研究上，業(yè)界成果仍然較為缺乏，關于美國加州華僑華人社團職能轉型的研究前人仍未涉及。因此本文著重于兩方面的意義。學術意義：一是通過系統(tǒng)而詳盡的中外文獻綜述，運用跨學科的研究方法，為華僑華人社團研究提供新的學術視角，以此來推動華僑華人社團的研究創(chuàng)新。二是通過更廣泛、多渠道獲取的翔實數據，探討美國加州華僑華人社團職能的新轉變?，F實意義：一是厘清華僑華人社團職能的轉換，為充分發(fā)揮華僑華人社團的作用和推進我國僑務工作的開展提供富有價值的建議。二是為我國制定國際人才吸納政策和措施，提升經濟軟實力，促進社會發(fā)展提供及時有效的分析和研究成果。三是為社團自身良性發(fā)展提供參考意見。

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（責任編輯：劉穎）

10.3969/J.ISSN.1672-0911.2016.02.047

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A

1672-0911（2016）02-0047-05

2016-01-09

陳永煌 （1993-），男，福建江夏學院公共事務學院2012級公共事業(yè)管理專業(yè)本科生。周愛萍 （1983-），女，福建江夏學院公共事務學院講師，博士。