如何正確處理好農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中的幾個(gè)關(guān)系

李艷芳

農(nóng)民專業(yè)合作社是近幾年在黨中央國(guó)務(wù)院的號(hào)召下發(fā)展起來(lái)的一種獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)組織形式。農(nóng)民專業(yè)合作社是以農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，通過(guò)提供農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售、運(yùn)輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)成員互助目的的組織。農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)展過(guò)程中要妥善處理好以下幾個(gè)關(guān)系才能健康發(fā)展。

1與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系

新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，是為了促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活富裕。管理民主既是新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)，又是農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的重要途徑。因此可以說(shuō)，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社是新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容，新農(nóng)村建設(shè)的快速發(fā)展，能促進(jìn)合作社的發(fā)展；農(nóng)民農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展又會(huì)推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展步伐，兩者相互促進(jìn)，共同發(fā)展。

2與政府及基層組織的關(guān)系

農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)民自發(fā)組織起來(lái)的，實(shí)行“入社自愿，退社自由”，以共闖市場(chǎng)，提高農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要而產(chǎn)生的新的獨(dú)立市場(chǎng)主體。政府要指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社的積極組建和規(guī)范發(fā)展，要給予實(shí)當(dāng)引導(dǎo)和扶持，幫助協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，為合作社發(fā)展創(chuàng)造條件，解決農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題和困難，努力為合作社做好各項(xiàng)服務(wù)工作，幫助合作社提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，但不得干涉合作社內(nèi)部事務(wù)。集體經(jīng)濟(jì)組織要支持合作社的發(fā)展，為其提供技術(shù)服務(wù)和信息。以前由村集體組織開展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)行無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)等工作，可以逐步交給合作社來(lái)辦。

3與當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制的關(guān)系

當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村實(shí)行的是以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制。承包經(jīng)營(yíng)已被農(nóng)民廣泛接受，但還有相當(dāng)部分農(nóng)民把承包經(jīng)營(yíng)片面地理解為分田單干，“統(tǒng)”的方面難以體現(xiàn)。家庭承包經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)是：規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)散、信息不靈、技術(shù)含量低、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量差，不利于參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，逐漸成為我國(guó)農(nóng)村進(jìn)一步發(fā)展的障礙。農(nóng)民專業(yè)合作社就是針對(duì)當(dāng)前體制的這些不足，在堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，把農(nóng)民組織起來(lái)，為農(nóng)民提供統(tǒng)一供種，統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一銷售服務(wù)等，以應(yīng)對(duì)新形勢(shì)，彌補(bǔ)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制“統(tǒng)”的方面的不足。農(nóng)民專業(yè)合作社不是對(duì)當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制的否定，而是對(duì)當(dāng)前農(nóng)民經(jīng)營(yíng)體制的補(bǔ)充和進(jìn)一步完善。

4自身發(fā)展與服務(wù)社員的關(guān)系

設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社的原則之一是：以服務(wù)成員為宗旨，謀求全體成員的共同利益。因此，農(nóng)民專業(yè)合作社的主要任務(wù)是：統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地；統(tǒng)一制定并組織社員實(shí)施產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；統(tǒng)一采購(gòu)；統(tǒng)一銷售社員的產(chǎn)品；統(tǒng)一注冊(cè)商標(biāo)等；實(shí)行二次分配。但是任何事物都是辯證統(tǒng)一的，合作社也一樣，如果只強(qiáng)調(diào)服務(wù)社員，合作社自身就得不到發(fā)展，那么由誰(shuí)來(lái)服務(wù)社員呢？如果只強(qiáng)調(diào)合作社利益，就背離了發(fā)展合作社的初衷和原則，那就不是合作社了，就不會(huì)有更多的社員加入。因此要妥善處理好合作社自身發(fā)展與服務(wù)社員 的關(guān)系，只有合作社自身得到較好的發(fā)展，才能更好地服務(wù)社員；合作社只有更好地服務(wù)社員，才會(huì)增強(qiáng)吸引力，吸納更多的社員加入，促進(jìn)合作社更快發(fā)展。

5社員、能人、帶頭人的關(guān)系

一個(gè)好的農(nóng)民專業(yè)合作社一般都會(huì)有一個(gè)好的帶頭人，好的帶頭人一般都是能人。但能人不一定是好的帶頭人。一般來(lái)說(shuō)，具有一技之長(zhǎng)，或在技術(shù)上有專長(zhǎng)，或有農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，或有管理經(jīng)驗(yàn)等就是能人。但好的帶頭人除了這些，還必須對(duì)合作社有感情，并且要有相當(dāng)精力服務(wù)于合作社；此外還要辦事公道正派，只有同時(shí)具備這三項(xiàng)條件，才能稱得上是合作社的帶頭人。如果能人不同時(shí)具備后兩條，能人很可能成為合作社的“亂人”。能人要成為帶頭人，除具備一定的素質(zhì)外，尊重民意，聽取民聲，管理民主是必不可少的。合作社成員地位平等，社員在行使權(quán)利時(shí)實(shí)行一人一票，并平等地享受合作社提供的服務(wù)。合作社的社員，能人，帶頭人都是合作社成員，都必須遵守合作社的章程，享有章程規(guī)定的權(quán)利，盡到章程規(guī)定的義務(wù)。只有這樣，才能使合作社所有成員和諧共處，并取得最大的經(jīng)濟(jì)利益。

6與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系

農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)提供者，利用者，自愿聯(lián)合，民主管理的互助性組織。而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整就會(huì)出現(xiàn)更多的同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，從而為發(fā)展更多的農(nóng)民專業(yè)合作社提供了可能。

只有正確處理好以上幾種關(guān)系，農(nóng)民專業(yè)合作社才能健康、有序、快速發(fā)展壯大起來(lái)，才能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中占據(jù)一席之地，并不斷地研發(fā)新品種，創(chuàng)品牌來(lái)獲取最大的經(jīng)濟(jì)收益。endprint