高校畢業(yè)生就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾成因初探

鄭慧毅++楊紅瑞

摘要：就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下最為凸顯的矛盾，本文從河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高校畢業(yè)生對(duì)就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的影響進(jìn)行實(shí)證研究，表明河北就業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾的形成既有產(chǎn)業(yè)調(diào)整的客觀因素又有高校人才培養(yǎng)滯后社會(huì)需求的主觀因素。據(jù)此提出河北要調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，完善職業(yè)教育等相關(guān)對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；高校

中圖分類號(hào)：G647.38 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）024-000-02

一、引言

自新世紀(jì)以來河北省經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)，2011年之前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率都在10%以上。在全球經(jīng)濟(jì)低迷的2008年也保持了10.1%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。但之后經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率日益低下，到2015年增長(zhǎng)率僅僅6.8%，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)來臨。與此同時(shí)河北省按三次產(chǎn)業(yè)分的就業(yè)人員構(gòu)成在2014年為33.3：34.2：32.5，趕不上全國(guó)平均水平29.5：29.9：40.6?？梢?，河北省就業(yè)結(jié)構(gòu)問題非常嚴(yán)峻。新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代必定在一定程度上形成就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。所以，當(dāng)前狀態(tài)下研究就業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾的新問題，對(duì)做好京津冀協(xié)同發(fā)展和高校就業(yè)工作，都具有重要現(xiàn)實(shí)研究意義。

二、就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾成因分析

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)

進(jìn)入新世紀(jì)以來，河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)都發(fā)生了翻天復(fù)地的變化。從下圖1我們不難發(fā)現(xiàn)，隨著河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷變化，就業(yè)結(jié)構(gòu)也在跟進(jìn)調(diào)整。隨著技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，河北省第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重逐年下降，但所占比重仍然較高，2000-2014年14年間產(chǎn)值比重下降了4.6%，到2104年仍高達(dá)11.7%，相應(yīng)的就業(yè)比重下降了16.3%；第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重近幾年趨于下降，相應(yīng)的就業(yè)結(jié)構(gòu)由2000年的26.2%上升至2014年的34.2%，就業(yè)比重依然較高，增幅雖有所減小，但依然保持增加趨勢(shì)；第三產(chǎn)業(yè)對(duì)就業(yè)拉動(dòng)效果并不明顯，增幅緩慢，就業(yè)結(jié)構(gòu)由2000年的24.2%上升至2014年32.5%，15年間僅僅上升了8.3個(gè)百分點(diǎn)。所以從整體來看，河北省產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)并沒有沿著合理軌道發(fā)展，反觀背道而馳。

2.高校畢業(yè)生的就業(yè)現(xiàn)狀

高考擴(kuò)招以來，全國(guó)大學(xué)生人員激增，至2015年全國(guó)大學(xué)生畢業(yè)生人數(shù)為749萬人，河北省自2010年以來高校畢業(yè)生年也達(dá)到了128.24萬人，據(jù)統(tǒng)計(jì)約有80%的大學(xué)生省內(nèi)就業(yè)，這樣從2010-2014年大約有102.6萬大學(xué)生成為新增就業(yè)人員，他們的就業(yè)現(xiàn)狀是形成河北省就業(yè)結(jié)構(gòu)的重要方面。據(jù)《2014年河北省非師范類高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告》顯示，從河北省非師范類畢業(yè)生就業(yè)率來看，研究生為92.40%、本科為98.77%、?？茷?5.25%。但從就業(yè)質(zhì)量來看，協(xié)議就業(yè)比例為41.64%，合同就業(yè)比例為24.93%，靈活就業(yè)比例則高達(dá)23.19%，升學(xué)、基層就業(yè)等其他就業(yè)方式為10.24%，可見就業(yè)率并不能體現(xiàn)就業(yè)質(zhì)量。

筆者通過研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前河北高校畢業(yè)生就業(yè)過程中主要存在以下幾個(gè)方面的問題。

（1）經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型帶來就業(yè)困難。新常態(tài)下河北省經(jīng)濟(jì)下行凸顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展勢(shì)在必行，這就要求高校人才培養(yǎng)必須跟進(jìn)調(diào)整，而高校人才培養(yǎng)和專業(yè)調(diào)整往往滯后于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和社會(huì)與社會(huì)需求，導(dǎo)致高校人才和社會(huì)需求出現(xiàn)脫節(jié)，加劇就業(yè)結(jié)構(gòu)性問題。同時(shí)在新形勢(shì)下和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整下，落后產(chǎn)業(yè)和高耗能就業(yè)崗位進(jìn)一步縮減，在一定程度上也影響了應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)。

（2）期望過高致就業(yè)難。從全國(guó)高校競(jìng)爭(zhēng)力來看，河北省只有一所211大學(xué)且在天津，本科院校不管數(shù)量還是整體排名均在中下游，高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較弱，可以想象畢業(yè)生進(jìn)入高端行業(yè)的困難性，很容易形成自愿性失業(yè)；從薪資福利來看，第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中的個(gè)別行業(yè)如：餐飲和住宿業(yè)、批發(fā)和零售等，雖然對(duì)大學(xué)生學(xué)歷要求較低，但福利待遇也相應(yīng)較低，且低于大學(xué)生所期望。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年第一產(chǎn)業(yè)年均收入為15559元，第二產(chǎn)業(yè)中建筑業(yè)工作條件不但艱苦且收入也達(dá)不到全省平均水平，僅為37027元，第三產(chǎn)業(yè)中批發(fā)和零售為35398元、住宿和餐飲業(yè)為28971元，低于河北省45114元的平均水平，收入期望巨大落差致使很多人寧可失業(yè)也不愿去就業(yè)，形成有業(yè)不就的“就業(yè)難”怪相。

（3）結(jié)構(gòu)性短缺“招工難”

不管是工業(yè)，還是技能要求較高的服務(wù)業(yè)如：金融業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)郵政等雖都屬于人員需求旺盛行業(yè)，但應(yīng)屆大學(xué)生由于剛步入社會(huì)，缺少相關(guān)行業(yè)所需技能，從而使得這些行業(yè)勞動(dòng)力長(zhǎng)期供應(yīng)不足，造成“招工難”，形成結(jié)構(gòu)性短缺行業(yè)。

通過以上分析，我們可以初步推斷河北省高校畢業(yè)生形成的就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾既有客觀因素，又有主觀因素，究其根本還是高校面對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換調(diào)整不及時(shí)，且畢業(yè)生就業(yè)觀念急需改變。

三、對(duì)策建議

1.改進(jìn)教育結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)

當(dāng)前多數(shù)院校存在定位上模糊、在人才培養(yǎng)上與社會(huì)需求不匹配等問題。所以今后高校在發(fā)展定位上要清晰明確，人才培養(yǎng)上要有前瞻性，努力實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與社會(huì)需求相契合；面對(duì)新常態(tài)要可以以創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)就業(yè)，在高校創(chuàng)業(yè)教育中要以各種創(chuàng)業(yè)大賽為依托，創(chuàng)業(yè)孵化基地為平臺(tái)，積極落實(shí)創(chuàng)業(yè)政策，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供全方位保障。

2.轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，完善職業(yè)教育

大學(xué)生就業(yè)觀念滯后和技能不足的是就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的重要成因。所以在高校職業(yè)教育中要加強(qiáng)就業(yè)觀念教育，在教學(xué)和實(shí)踐中要以提升學(xué)生技能為核心，積極開拓滿足不同層面的專業(yè)實(shí)習(xí)基地，為培養(yǎng)各類人才提供相應(yīng)技能崗位。同時(shí)政府在完善職業(yè)教育體系中要充當(dāng)管理和引導(dǎo)著的角色，切實(shí)有力推動(dòng)教育真正面向社會(huì)、面向現(xiàn)代。

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作者簡(jiǎn)介：鄭慧毅（1997-），男，河北石家莊人，河北金融學(xué)院學(xué)生。楊紅瑞（1984-），男，河北曲陽人，經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士，河北金融學(xué)院教師，研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與大學(xué)生思想教育。