擺脫“軟金牌”路徑依賴

摘 要：中國在夏季奧運會田徑、競技游泳、團體等具有較高競爭力項目上處于弱勢地位，憑借“軟金牌”項目的累積效應，位列奧運會“第一集團”的地位。中國在近8屆奧運會跳水、體操、舉重等優(yōu)勢項目上獲得152枚金牌，占中國金牌總數(shù)75.6%。美國在近7屆奧運會田徑、游泳、團體項目上獲得182枚金牌，占美國金牌總數(shù)67.4%。中國與美國奧運金牌的結構特征表現(xiàn)出巨大差異。中國奧運戰(zhàn)略面臨結構性的內在矛盾及轉型壓力，應盡快擺脫“軟金牌”路徑依賴，作為未來世界體育強國的自我定位與認同，中國奧運戰(zhàn)略的結構性轉型勢在必行。

關 鍵 詞：體育管理；奧運戰(zhàn)略；夏季奧運會；軟金牌；結構性轉型；中國

中圖分類號：G80-05 文獻標志碼：A 文章編號：1006-7116（2016）05-0042-08

Abstract： China is in an disadvantageous position on higher competitive power demanded Olympic events such as track and field， competitive swimming and team events， and in a position of being listed one of the Olympic countries in “the first group” based on the accumulated effect of “soft gold medal” events. In recent 8 sessions of the Olympic Games， China won 152 gold medals on advantageous Olympic events such as diving， gymnastics and weightlifting， which is 75.6% of total gold medals won by China. In recent 7 sessions of the Olympic Games， the United States won 182 gold medals on Olympic events such as track and field， swimming and team events， which is 67.4% of total gold medals won by the United States. There are tremendous differences between the structural characteristics of Olympic gold medals won by China and the United States. Chinas Olympic strategies are facing the pressure of structural intrinsic contradiction and transformation， and must break away from “soft gold medal” path dependence as soon as possible； for self orientation and identification as a sport powerful country in the world in the future， the structural transformation of Chinas Olympic strategies is imperative.

Key words： sports management；Olympic strategy；summer Olympic Games；soft gold medal；structural trans-formation；China

北京奧運會中國體育代表團取得金牌榜第一的歷史性成績，新媒體針對中國奧運戰(zhàn)略率先發(fā)難，業(yè)界、學界積極跟進，回應社會批評與關切，圍繞“需不需要金牌”[1]、“如何看待競技體育舉國體制”[2]等問題進行深刻反思。金牌多了反而不高興，國人的抵觸情緒到底源于什么？按照籠統(tǒng)的說法，那就是歐美發(fā)達國家流行（職業(yè)化）的奧運項目我們都不行，歐美發(fā)達國家不流行（業(yè)余性）的奧運項目我們都可以。這個說法當然有失偏頗，過于夸大不同奧運項目的國際競爭力差異這一事實，但也不失為一種看待問題的角度，一種警示性的反思。既然存在奧運項目的國際競爭力差異，那么奧運金牌的“成色”就有“軟”、“硬”之分?！败浗鹋啤敝败洝笔窍鄬τ趭W運會比賽項目的國際參與度而言，足球、籃球、田徑、游泳等項目的國際參與度較高，奧運會國際競爭異常激烈，在這些項目上爭奪金牌處于完全充分競爭的狀態(tài)，謂之“硬”。比較而言，舉重、跳水、乒乓球、射擊等項目的國際參與度較低，奧運會國際競爭比較激烈，在這些項目上爭奪金牌處于不完全競爭的狀態(tài)，謂之“軟”。來自劉健、舒盛芳[3]《夏季奧運會競賽項目全球影響力定量分析》的研究，在一定程度上也能夠說明奧運會比賽項目的國際競爭參與程度問題。中國在奧運會田徑、競技游泳、團體項目等較高競爭力項目上處于弱勢地位，更多憑借“軟金牌”項目的累積效應，在奧運會整體實力上超越世界各國，處于奧運會“第一集團”地位。本研究所指“奧運戰(zhàn)略”概念，主要是指中國參與夏季奧運會，以奪取金牌、為國爭光為目標的發(fā)展戰(zhàn)略。以下結合中國參加近8屆奧運會的奪金項目變化情況，對中國奧運戰(zhàn)略的結構特征進行研究，并對中國奧運戰(zhàn)略的轉型提出一些建設性意見。

結合奧運會比賽項目的劃分，即大項（SPORT）、分項（DISCIPLINES）和小項（EVENT）。為便于本研究統(tǒng)計需要，對游泳大項進行分項金牌統(tǒng)計，其它大項不考慮分項金牌統(tǒng)計，以北京奧運會設項為例，這些大項分別為：體操大項包括競技體操（共設置14個小項）、藝術體操（2個）和蹦床（2個）分項；自行車大項包括山地賽（2個）、公路賽（4個）、場地賽（10個）、小輪車（2個）分項；皮劃艇大項包括靜水（12個）和激流（4個）分項；摔跤大項包括自由式（11個）和古典式（7個）分項；馬術大項包括盛裝舞步（2個）、障礙賽（2個）、三項賽（2個）分項。團體項目包括：籃球（2個）、足球（2個）、排球（2個）、沙灘排球（2個）、棒球（1個）、壘球（1個）、曲棍球（2個）、手球（2個）、水球（2個）。

1 中國奧運奪金項目的結構特征

1.1 2008年北京奧運會和2012年倫敦奧運會“第一集團”奪金項目的結構特征

2008年北京奧運會比賽共設28個大項，38個分項，302個小項。如表1所示，美國奧運奪金項目與本研究設項順序“前高—中平—后低”的分布特征保持一致。中國奧運奪金項目表現(xiàn)出“前低—中高—后平”分布特征。俄羅斯奧運金牌項目分布表現(xiàn)為段狀結構，優(yōu)勢項目為田徑、摔跤和花樣游泳，潛優(yōu)勢項目為體操、拳擊等。美國與中國奧運金牌項目分布特征截然相反。中國在田徑、競技游泳、團體項目等較高競爭力項目上僅獲得1枚金牌，而美國在較高競爭力項目上獲得25枚金牌，對美國奧運金牌貢獻率達到69.4%。美國奧運戰(zhàn)略與職業(yè)體育發(fā)展有著緊密的聯(lián)系，優(yōu)勢項目的集約度和附加值較高，體現(xiàn)了高質量、高效率增長的結構特征。中國在職業(yè)體育市場發(fā)展方面與美國存在較大差距，但在攻克精英體育“軟金牌”項目上付出歷史性、持續(xù)性、巨大的努力，也確保了中國奧運戰(zhàn)略“第一集團”的優(yōu)勢地位。中國奧運戰(zhàn)略的結構性特征尚存在某種天然的局限性，這種局限性是由“軟金牌”依賴引起的結構性危機，“軟金牌”項目所能產(chǎn)生的商業(yè)影響力十分有限，“軟金牌”的社會效應大打折扣。值得注意的是，中國在世界體壇公認的“強隊標尺”游泳、田徑和團體項目上存在相當大的差距，但也要看到10個潛優(yōu)勢項目，比上屆雅典奧運會多3項[4]，在賽艇、帆船帆板、拳擊、射箭等大項上首次斬獲金牌，金牌數(shù)、獎牌數(shù)穩(wěn)步增加，獎牌項目分布更加廣泛[5]，中國奧運戰(zhàn)略的結構性特征正趨于全面化發(fā)展態(tài)勢，為今后中國奧運戰(zhàn)略的結構性調整打下了基礎。

2012年倫敦奧運會比賽共設26個大項，38個分項，302個小項。如表2所示，中國在倫敦奧運會11個大項上獲得金牌，相比上屆北京奧運會減少了4項，呈現(xiàn)奪金項目緊縮的趨勢。誠然，應該看到更多積極因素的變化，其一，倫敦奧運會中國獲得金牌的女性高于男性7.8%，較之北京奧運會5.8%有加劇趨勢，但相比于倫敦奧運會美國獲得金牌的女性高于男性26%的事實[6]，中國奧運戰(zhàn)略“陰盛陽衰”現(xiàn)象并不突出，并未表現(xiàn)出奪金項目男女比例嚴重失衡的特征。世界體壇一般認為女性項目的國際競爭力較低，美國在近兩屆奧運會中更加依賴女性項目的貢獻，中國在奪金項目的男女比例結構方面比美國表現(xiàn)要好。其二，倫敦奧運會中國代表團在競技游泳項目取得歷史性突破，這也是中國奧運戰(zhàn)略變化的最大亮點。倫敦奧運會中國代表團在世界體壇公認的“強隊標尺”項目上獲得6枚金牌，較之北京奧運會獲得1枚金牌的成績有大幅提升。換言之，中國代表團在游泳、田徑、水上運動等潛優(yōu)勢項目上的奪牌實力有所增強[7]，預示著中國奧運戰(zhàn)略的結構性特征向高集約性、高附加值的方向調整，表現(xiàn)出積極變化。其三，中國代表團表現(xiàn)出年輕化、結構合理、層次分明的顯著特點，其中有32枚金牌來自年輕選手，20枚金牌來自首次參加奧運會的運動員[8]，這為中國代表團贏得未來競爭創(chuàng)造更好后備力量條件。

由于受到樣本量偏小、奪金項目存在偶然性、短期激勵政策（例如2012年英國體育代表團取得的成績）、“第一集團”競爭位置輪轉等因素的影響，基于近兩屆奧運會“第一集團”金牌項目分布情況，很難更宏觀、合理把握中國與美國奧運戰(zhàn)略的結構性特征。

1.2 中美參加近8屆奧運會奪金項目的結構特征

新中國自參加1984年第23屆洛杉磯奧運會奪得第1枚金牌以來，第23—30屆奧運會共奪得201枚金牌，奪金大項依次為：跳水33枚、體操29枚、舉重29枚、乒乓球24枚、射擊21枚、羽毛球16枚、游泳12枚、柔道8枚等?？梢源_定中國奧運優(yōu)勢項目為6個大項，即跳水、體操、舉重、乒乓球、射擊、羽毛球。近8屆奧運會這些優(yōu)勢項目共獲得金牌152枚，占中國金牌總數(shù)的75.6%。本研究沒有將游泳項目納入中國競技體育優(yōu)勢項目，主要考慮到游泳大項金牌數(shù)僅次于田徑（倫敦奧運會設34個游泳小項），在中國參加的近8屆奧運會上，游泳大項的奪金率不到5%，而羽毛球大項的奪金率高達40%。

因不充分競爭的原因，本研究對洛杉磯奧運會美國金牌情況不做考慮，僅統(tǒng)計近7屆夏奧會美國金牌項目情況。根據(jù)國際奧委會官方網(wǎng)站的統(tǒng)計，因美國隊田徑運動員瑪里安·瓊斯、杰羅米·揚服用興奮劑事件，國際奧委會取消美國隊在悉尼奧運會獲得女子100 m、200 m、男子4×400 m接力項目金牌，故以國際奧委會官網(wǎng)數(shù)據(jù)為準，將美國原初39枚金牌減為36枚金牌。美國從第24屆到第30屆奧運會共計奪得270枚金牌，奪金大項依次為：游泳85枚、田徑69枚、團體項目28枚（籃足排等）、摔跤14枚、網(wǎng)球13枚等，可以確定美國奧運優(yōu)勢項目為游泳、田徑、團體項目。從奪金率角度看，美國網(wǎng)球項目的奪金率高達50%，也可以認為是美國奧運優(yōu)勢項目。依據(jù)夏奧會比賽項目的全球影響力，第一檔大項（也就是夏奧會最具有全球影響力的項目）包括田徑、網(wǎng)球、足球、游泳、籃球、排球、自行車[3]，美國奧運優(yōu)勢項目與夏奧會最具有全球影響力的項目高度契合。僅有自行車大項不是美國優(yōu)勢項目，英國等歐洲國家是自行車運動強國。全球影響力在某種程度上代表商業(yè)價值，美國奧運優(yōu)勢項目與美國高度發(fā)達的職業(yè)體育市場保持一致。美國奧運戰(zhàn)略以市場為中心的導向，詮釋了資本主義新自由主義的發(fā)展理念，以大力發(fā)展職業(yè)體育帶動奧運會項目的發(fā)展。全球影響力代表了運動項目的競爭力，全球影響力越大，參與國際競爭的國家越多，運動項目競爭越激烈，這也說明美國奧運戰(zhàn)略處于整個奧運項目體系中的高端，相比較而言，中國奧運6大優(yōu)勢項目處于奧運項目體系的中低端。

舉重項目的大眾普及率較低，世界各國的資源投入普遍較少，項目發(fā)展也表現(xiàn)出較高程度的“業(yè)余性”特征，在這類“軟金牌”項目上更容易取得突破。中國在參與奧運會國際競爭的初期，即在1984年洛杉磯奧運會上奪得4枚舉重項目金牌，并于2000年悉尼奧運會以來的近4屆奧運會，保持每屆奪得5枚以上舉重項目金牌的優(yōu)勢地位。在2012年倫敦奧運會舉重項目比賽中，哈薩克斯坦（4枚）和朝鮮（3枚）強勢崛起，舉重項目的“第一集團”國家奪得15枚金牌中的12枚。舉重項目金牌分布的高度集中，在很大程度上說明該項目處于不完全競爭的狀態(tài)，在奧運會項目金牌的結構體系中處于較低國際競爭力的“低端”。一般像哈薩克斯坦、朝鮮等參與奧運會國際競爭的后發(fā)國家，就會將舉重這類商業(yè)價值較低的項目作為重點突破口，朝鮮國家奧運戰(zhàn)略的崛起之路是中國奧運戰(zhàn)略發(fā)展道路的翻版，也就是由奧運會項目結構的“低端”逐步走向“中高端”，進行奧運金牌項目結構的漸進式調整與轉型過程。

從歷屆奧運會奪金情況分析，依據(jù)表1、表2的項目分類和排序，中國呈現(xiàn)“前低后高”的特征，美國則呈現(xiàn)“前高后低”的特征。美國是由學校體育和社會力量承擔培養(yǎng)競技體育后備人才的責任，走的是一條以市場價值驅動的新自由主義發(fā)展道路。處于中低端競爭力的項目缺乏強大的社會資本和市場力量作為后盾，而是由學校體育和社會廣泛開展的體育俱樂部承擔發(fā)展的責任，這種自由放任的發(fā)展模式具有較大的業(yè)余特征，在職業(yè)化程度方面與美國四大職業(yè)聯(lián)賽為象征的職業(yè)體育項目表現(xiàn)出較大差異。美國奧運戰(zhàn)略表現(xiàn)為“二八效應”，在2012年倫敦奧運會上，田徑、游泳、團體項目共設95個小項，占設項總數(shù)的30%。團體項目大部分為美國職業(yè)體育項目，職業(yè)體育直接為奧運項目提供源源不斷的發(fā)展動力，美國不需要為團體項目單獨設立一套體系，這在節(jié)約政府資金和社會資源方面實現(xiàn)最優(yōu)化發(fā)展。體育界有“得田徑、游泳者得天下”之說，美國歷來重視田徑、游泳大項的發(fā)展，不僅出于奧運會設項多的戰(zhàn)略考慮，更重要的是田徑、游泳大項表現(xiàn)出的集約化效應。美國可以利用有限的社會資源投入，獲得最大化的金牌效應。美國在近7屆奧運會田徑、游泳大項上獲得154枚金牌，占美國金牌總數(shù)的57%。

從資源高效配置的角度來說，沒有任何國家會拒絕金牌，尤其是世界體育強國的美國，美國拒絕付出社會代價取得金牌，而致力于田徑、游泳大項這類集約化程度比較高的項目，以及重點發(fā)展具有職業(yè)體育競爭力“平移”效應的團體項目金牌。美國奧運戰(zhàn)略“二八效應”是中國奧運戰(zhàn)略努力的方向，但是結合中國奧運戰(zhàn)略的比較優(yōu)勢，在短時期內很難在田徑項目和團體項目上有所作為。馮樹勇[9]對中國田徑運動發(fā)展形勢和方向的判斷切中肯綮：“田徑各單項技術特征千差萬別，所需能力各異，即使像美國、俄羅斯等這樣的田徑強國都不可能面面俱到，只能根據(jù)自身的特性集中發(fā)展自己的優(yōu)勢項目，兼顧其他項目。”團體項目處于較高的職業(yè)化和市場化發(fā)展水平，以及世界各國的廣泛參與性，將團體項目的全球競爭推向白熱化。美國近7屆奧運會獲得28個團體項目冠軍，在男女籃球、女足、女排等項目上表現(xiàn)出強大的競爭優(yōu)勢，而中國在近8屆奧運會團體項目上僅獲得了2個女排項目冠軍。團體項目受到經(jīng)濟、科技、教育、后備人才培養(yǎng)、媒體與社會氛圍等綜合因素的影響，不是一朝一夕可以實現(xiàn)趕超的，在團體項目上實現(xiàn)全面崛起有巨大的難度?？梢灶A料的是，在未來幾屆奧運會競爭中，中國團體項目僅在女排項目上具有奪冠實力，女子沙灘排球、女子水球、女子曲棍球、女子足球項目也可以作為團體項目的突破口。這也就意味著，中國在較長時期內仍然要堅持6大優(yōu)勢項目戰(zhàn)略，也就是奧運會中低端競爭力項目，也就是競技體育的“軟金牌”項目?！皳P長補短”是中國奧運爭光戰(zhàn)略的必然選擇[10]?！皳P長”毫無疑問是要堅持中國競技體育6大優(yōu)勢項目，“避短”就是要躲開田徑、游泳和團體項目這類全球高競爭力項目。這不符合十八大以來全面深化體育改革，以足球運動為突破口推進體育強國建設和競技體育結構性轉型的目標要求。

如果將每屆奧運會平均獲得2枚以上金牌的大項定義為優(yōu)勢項目，將平均獲得1枚以上、2枚以下金牌的大項定義為潛優(yōu)勢項目，可以發(fā)現(xiàn)：美國奧運優(yōu)勢項目為田徑、游泳、團體項目，對美國奧運金牌貢獻率達到67.4%。中國奧運優(yōu)勢項目為跳水、體操、舉重、乒乓球、射擊、羽毛球，對中國奧運金牌貢獻率達到75.6%。美國奧運潛優(yōu)勢項目為摔跤、網(wǎng)球、體操、射擊、拳擊，因網(wǎng)球項目設項少，實質上網(wǎng)球項目為美國奧運優(yōu)勢項目。中國奧運潛優(yōu)勢項目為競技游泳和柔道。相比較而言，中國奧運優(yōu)勢項目的聚焦度過于集中，奪金項目布局較為單一，進一步體現(xiàn)在潛優(yōu)勢項目偏少，未來有潛力的金牌項目增長點偏少。美國奧運優(yōu)勢項目的整體貢獻率較高，潛優(yōu)勢項目布局廣泛，奪金點呈現(xiàn)多元化態(tài)勢。這為中國奧運戰(zhàn)略帶來更多啟發(fā)，在確保6大優(yōu)勢項目的基礎上，應在跆拳道、擊劍、拳擊、摔跤、皮劃艇、自行車等項目上有所突破，下大力氣發(fā)展更多的潛優(yōu)勢項目，擴大奪金覆蓋面。

2 中國奧運戰(zhàn)略的結構性轉型

2.1 中國競技體育優(yōu)勢項目的效率提高

改革開放以來，憑借豐厚的人力資源優(yōu)勢和“舉國體制”集中力量辦大事的優(yōu)勢，中國競技體育實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。步入新世紀，受到城市生活成本的提高、人權意識的覺醒、競技體育走向市場化等因素的影響，國家財政與社會資源投入競技體育的約束條件正在逐漸收緊，競技體育“舉國體制”能夠在資源不斷受到約束的環(huán)境下進行自我調整和效率提高，實現(xiàn)行業(yè)內資源的有效調動和高效配置，確保中國奧運優(yōu)勢項目的整體實力。這里有必要對國家財政與社會資源投入約束條件進行特別說明。《2011-2020年奧運爭光計劃綱要》提出由要素驅動向創(chuàng)新驅動轉變的要求，資源投入約束條件趨于緊縮狀態(tài)，具體表現(xiàn)在財政投入與分配、社會與家庭投入、媒體支持等方面。國家財政投入競技體育的約束條件，是相對于國內生產(chǎn)總值增長率而言，相對于保障奧運優(yōu)勢項目投入和潛優(yōu)勢項目、團體項目投入比較而言，相對于保障競技體育發(fā)展和全民健身、體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展而言，對于無形中擴大的政府責任擔當和公共輿論壓力而言，對競技體育領域的國家財政撥款和總局資金分配相對處于條件約束的困境。社會資源投入競技體育的約束條件，是相對于以往競技體育后備人才資源而言，相對于以往家庭投入競技體育的熱情和期望而言，相對于以往媒體與社會營造支持競技體育的氛圍而言，對競技體育領域的社會資源與家庭投入相對處于條件約束的困境。面對黨和國家“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求，中國競技體育優(yōu)勢項目應該以更大的改革魄力和智慧，進一步提高資源使用與配置效率?！败浗鹋啤甭窂揭门c之匹配的資源成本投入，來自社會輿論的批評主要指向，“軟金牌”路徑占用了較多公共體育資源，資源配置與使用效率尚有較大提升空間，中國奧運優(yōu)勢項目實現(xiàn)高質高效發(fā)展任重道遠。有兩條可供考慮的效率實現(xiàn)路徑。

其一是實現(xiàn)中國奧運優(yōu)勢項目的“精準選材”，提高運動員成材率，實現(xiàn)“垂直培養(yǎng)”，進一步縮減與平衡奧運項目布局。也就是說，發(fā)揮各省訓練系統(tǒng)的比較優(yōu)勢，逐步完成地市級訓練系統(tǒng)向學校與體育俱樂部（社會資本投入）的轉型，最大限度縮減專業(yè)性訓練資源的普遍投入，增加精準投入。假設各省訓練系統(tǒng)都開展舉重項目，或者僅僅為了全運會整體成績而開展一些明知無法達到國際水準的項目，勢必消耗更多社會資源，資源配置效率便會降低。如果各省訓練系統(tǒng)結合自身的優(yōu)勢項目和比較優(yōu)勢，重點開展若干奧運項目的后備人才培養(yǎng)工程，做精做強，進一步降低人力資源損耗與社會發(fā)展的代價，邁向“高質高效”的競技體育協(xié)調發(fā)展道路。將各省訓練系統(tǒng)的效率提高與體制機制改革釋放出來的資源、精力與活力，轉向全民健身與公共體育服務方面，促進大眾體育和競技體育全面協(xié)調發(fā)展?！秶鴦赵宏P于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》文件發(fā)布以來，各省（區(qū)）市結合自身實際，紛紛制定出臺各省區(qū)市《關于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的實施意見》，其中上海市關于加快競技體育改革的實施意見可謂如沐春風，《上海市人民政府關于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的實施意見》中指出：“加快競技體育改革。依托全市競技體育優(yōu)勢項目，調整項目結構布局，走精兵之路?！盵11]

其二是實現(xiàn)中國奧運戰(zhàn)略人才培養(yǎng)“體工隊”模式的轉型，轉向由學校與體育俱樂部（社會資本投入）承擔奧運戰(zhàn)略人才培養(yǎng)任務。實現(xiàn)路徑是建立國家訓練中心，實行各項目國家隊選拔集訓制，建立精英運動員競爭平臺，體工隊、體育職業(yè)院校、學校、職業(yè)體育俱樂部、社會力量等培養(yǎng)的競技體育人才共同競爭（公平、公正、公開原則），組建各項目國家集訓隊，逐步“關停并轉”省級以下體工隊，省級體工隊逐步轉型為各項目國家訓練中心。中國奧運優(yōu)勢項目的效率提高策略，應始終圍繞減少公共體育資源投入，逐步由學校和社會力量（或政府購買服務）承擔中國奧運戰(zhàn)略人才培養(yǎng)的任務，上海市在轉變競技體育發(fā)展方式的先行探索值得借鑒，《上海市人民政府關于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的實施意見》中指出：“鼓勵社會力量以開辦體育特色非學歷教育機構、體育俱樂部等形式參與競技體育后備人才的培養(yǎng)，支持社會力量組建高水平運動隊，政府可通過購買服務等方式予以支持?！盵11]由“體工隊”與學校、社會力量并存的格局，逐步轉向院校（學校體育）和市場（社會力量）的格局，并與歐美發(fā)達國家競技體育人才培養(yǎng)模式全面接軌。

2.2 中國奧運潛優(yōu)勢項目的選擇定位

如果說中國奧運6大優(yōu)勢項目是保持中國代表團整體競爭力的主要力量，那么潛優(yōu)勢項目的選擇、定位與布局則是面向未來實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的助推力量。在中國奧運優(yōu)勢項目之外，增加更多的潛優(yōu)勢項目，不僅是緩解優(yōu)勢項目的奪金壓力，也是奧運項目均衡發(fā)展和結構轉型的需要。本研究認為不能以奧運會小項來區(qū)分與確定中國奧運戰(zhàn)略的潛優(yōu)勢項目，有學者運用“競技水平指數(shù)”建模來確定中國奧運潛優(yōu)勢小項，“競技水平指數(shù)”計算公式的源數(shù)據(jù)主要來自中國運動員已取得的世界級大賽成績[12]，運動員的身體天賦因素和優(yōu)秀后備人才變化情況沒有予以充分考慮，這種單項成績的測算及對未來奪金點的評估（動態(tài)變化）有很大的不穩(wěn)定性。例如，在“競技水平指數(shù)”模型甄選出游泳大項中的11個潛優(yōu)勢項目（小項），集中于短距離項目且偏向于女性項目[12]，而對優(yōu)秀后備人才變化及相伴而來的優(yōu)勢項目變化情況估計不足。因為有些奧運小項雖然取得世界級大賽前8名或前3名的成績，但也要考慮是否“曇花一現(xiàn)”或者已經(jīng)達到運動員身體極限的情況，更要考慮該小項是否具有優(yōu)秀的后備人才資源，是否形成穩(wěn)定的訓練與科研支撐系統(tǒng)。由于缺乏對優(yōu)秀后備人才變化及優(yōu)勢項目變化的充分關注，在數(shù)據(jù)推演理想狀態(tài)下推測與確定中國奧運戰(zhàn)略潛優(yōu)勢項目不具有實踐指導意義。例如，蘇炳添在2015年國際田聯(lián)鉆石聯(lián)賽尤金站男子100 m比賽中以9.99 s的成績獲得季軍，并不能據(jù)此將男子100 m項目列入中國奧運潛優(yōu)勢項目，還要結合該項目是否具備優(yōu)秀后備人才、運動員是否達到身體極限等因素綜合考慮。再如，孫楊在2012年倫敦奧運會上的強勢崛起，確立了中國男子中長距離自由泳項目的優(yōu)勢地位，孫楊的崛起類似于劉翔的“橫空出世”，具有較大身體天賦優(yōu)勢和人才培養(yǎng)的“偶然性”。

這里主張以大項或分項，而不是用小項來區(qū)分確定中國奧運潛優(yōu)勢項目，以具有相近似的技能或體能特征的小項，組成的群組來選擇潛優(yōu)勢項目。選擇定位一個潛優(yōu)勢項目的群組至少涵蓋3個以上小項，持續(xù)發(fā)力，久久為功，逐漸形成整體優(yōu)勢，進而產(chǎn)生絕對優(yōu)勢（奪金點），最終實現(xiàn)項目的可持續(xù)發(fā)展，完成潛優(yōu)勢項目到優(yōu)勢項目的跨越式發(fā)展。這對科研、訓練、后備人才培養(yǎng)等各方面工作提出了更高的要求，形成要素積累與集聚優(yōu)勢，“體制”、“科學性”要素的貢獻要大于“天賦”、“偶然性”因素的貢獻。在13億人口中發(fā)現(xiàn)“百年一遇”的天才運動員，這種由人才培養(yǎng)的“偶然性”效應產(chǎn)生的金牌增長模式是不可持續(xù)的，劉翔退役也便代表中國在110 m欄項目失去奪金點，而無法實現(xiàn)類似于美國、牙買加在短跑項目上的可持續(xù)性發(fā)展。

2.3 以游泳項目的科學化訓練為突破口

田徑、游泳大項絕不是僅由人種因素主導，而是由科技支撐和科學化訓練因素主導。邢慧娜奪得2004雅典奧運會女子10 000 m項目冠軍，劉翔奪得2004年雅典奧運會110 m欄項目冠軍，孫楊奪得2012年倫敦奧運會男子400 m自由泳項目冠軍，寧澤濤奪得2015年世界游泳錦標賽男子100 m自由泳項目冠軍，一些案例反映出人種因素并非決定性因素。在朱建華、劉翔、王軍霞、邢慧娜等中國優(yōu)秀的田徑運動員退役之后，中國在男子跳高、110 m欄項目，女子長距離跑項目上，并未涌現(xiàn)出新的優(yōu)秀選手。這在很大程度上說明，是運動員的身體先天條件，也就是人種因素促成亞洲人種的歷史性突破，“舉國體制”和科學訓練因素并未成為主導性因素。假設“舉國體制”成為主導性因素，那么應該像跳水、乒乓球等中國奧運優(yōu)勢項目所產(chǎn)生的集約效應一樣，從同一條流水線源源不斷生產(chǎn)出“產(chǎn)品”。而事實上，中國田徑在這些單項上只是“曇花一現(xiàn)”，這就說明中國田徑取得的歷史性突破，人種優(yōu)勢遠遠大于科學化訓練優(yōu)勢。也就意味著，今后在田徑和游泳大項中，一定要轉向科技支撐和科學化訓練主導，引進國外一流的教練團隊，重點打造國際一流的科研保障與攻關團隊，在運動員生理生化指標控制、體能訓練、訓練科學化監(jiān)控、理療康復、心理干預、訓練與比賽大數(shù)據(jù)分析、競技表現(xiàn)評估等方面實現(xiàn)綜合配套。

以游泳項目的科學化訓練為突破口，由中國奧運潛優(yōu)勢項目逐漸打造為優(yōu)勢項目，在推動中國奧運戰(zhàn)略的結構性轉型過程中處于重要地位。中國奧運戰(zhàn)略奉行“長尾效應”，戰(zhàn)略投入大部分處于較低國際競爭力層次的“軟金牌”項目，從一個側面反映了改革開放30年中國經(jīng)濟要素驅動的局限性，隨著黨和國家對足球項目的全面戰(zhàn)略部署，中國奧運戰(zhàn)略“長尾效應”增長模式是不可持續(xù)的[13]。田徑和游泳項目集約化程度比較高，田徑小項技術特征多元且分散，短期內難有質的提升。團體項目具有高度綜合性、長期性等特點，亦在短期內難有作為。游泳項目是中國奧運戰(zhàn)略在短期內實現(xiàn)結構性轉型的突破口，結合近年來中國競技游泳項目的突出表現(xiàn)，2012年倫敦奧運會中國競技游泳項目奪得5枚金牌，創(chuàng)造了歷史最好成績，在2015年世界游泳錦標賽競技游泳項目上取得5金1銀7銅的驕人成績。令人欣喜的看到，在劉子歌、孫楊、焦劉洋、葉詩文、陸瀅、趙菁等冠軍運動員之后，又涌現(xiàn)出寧澤濤、傅園慧、汪順、史婧琳、張雨菲、劉湘等優(yōu)秀運動員，中國競技游泳項目的后備人才基礎不斷夯實，潛在奪金點不斷增加，正處于潛優(yōu)勢項目向優(yōu)勢項目跨越式發(fā)展的關鍵時期。將游泳項目的科學化訓練作為突破口，在選擇與實施中國奧運潛優(yōu)勢項目發(fā)展戰(zhàn)略中，應不斷完善體制機制，加強青少年后備人才培養(yǎng)，重視科技支撐建設等，避免類似于王軍霞、劉翔、李娜等冠軍運動員退役后出現(xiàn)的項目發(fā)展后繼乏人現(xiàn)象。以游泳項目的科學化訓練為突破口，建立一套行之有效的體制機制，以潛優(yōu)勢項目的科學化發(fā)展示范效應，“以點帶面”促進中國奧運戰(zhàn)略的結構性轉型。此外，為便于中國競技體育與國際接軌，破除體育行業(yè)壁壘，融入國家與社會的大環(huán)境中，消除中國競技體育改革的外宣障礙，建議用“國家戰(zhàn)略”替代競技體育“舉國體制”。

2.4 “軟金牌”路徑依賴——結構性轉型勢在必行

憑借奧運“軟金牌”的堆砌，在獲得較低競爭力的項目總量上突顯大國地位，這符合中國體育大國的發(fā)展特點，卻不符合“努力推動我國由體育大國向體育強國邁進”的發(fā)展戰(zhàn)略。伴隨“新常態(tài)”下中國經(jīng)濟與社會發(fā)展的結構性調整，社會各行各業(yè)的整體性改革如火如荼，競技體育領域沒有任何理由置之度外。當然我們也要看到體制內超穩(wěn)定結構性力量和既得利益集團阻撓全面深化體育改革的掣肘力量，是否真正開啟全面深化體育改革的道路還有待進一步觀察[14]。擺脫“軟金牌”路徑依賴是中國奧運戰(zhàn)略的必然選擇。當前中國競技體育發(fā)展方式為“局部趕超、爭光為先”，在轉變中國競技體育發(fā)展方式方面，也主要是基于競技體育“為國爭光”這一基本立場，含金量不高的金牌關注度較低，所能產(chǎn)生的社會輿論影響也較低，無疑影響到競技體育“為國爭光”的效果，正是在這個認知層面上，引發(fā)體制內關于擺脫“軟金牌”路徑依賴的想法和沖動。拿到更多奧運金牌，輿論效應沒有實現(xiàn)最大化，反而遭到國人的批評，這確實是一種諷刺。這是體制內在能力與榮譽之間的一種自我認同危機，本質上是中國奧運戰(zhàn)略的結構性危機。

最危險的不是“軟金牌”引發(fā)的社會認同與自我認同危機，而是依附于“軟金牌”取得的歷史成就，創(chuàng)設出的某些理論、學說、策略所承諾的改革前景，以及指導未來全面深化體育改革的思想、思路、意見。“軟金牌”最主要的特征是不完全競爭，在不完全競爭這一基本要素條件下，將取得的成績與某種制勝因素的優(yōu)越性聯(lián)系起來，并推演到普遍性的地步，這種理論假設是缺乏客觀依據(jù)的。例如，由舉重項目中的崔文華現(xiàn)象推演出“一元訓練理論”的優(yōu)越性[15]，那么孫楊在游泳項目上取得的成就，是不是代表傳統(tǒng)訓練理論的優(yōu)越性，同時證明“一元訓練理論”的某種缺陷？再如，由美國女足的成功經(jīng)驗推演出某些普適的訓練學規(guī)律[16]，那么美國男足的不成功是不是證明這些訓練學規(guī)律的某種缺陷?！败浗鹋啤比〉玫耐怀龀煽儗τ凇芭e國體制”的優(yōu)越性也是一種強有力的支持，也創(chuàng)造了一大批“舉國體制”的理論追隨者與詮釋者。按照“軟金牌”的邏輯思路，創(chuàng)造“軟金牌”輝煌業(yè)績的“舉國體制”具有普遍性價值，可以推廣到田徑、游泳、團體項目等國際較高競爭力項目上，但從不完全競爭的“軟金牌”項目中推演出的體制優(yōu)越論和訓練學規(guī)律，面對中國在國際較高競爭力項目的難作為，又缺乏理論說服力和實踐解釋力。凡此種種，無非是借用“軟金牌”項目不具有說服力的歷史功績，來證明某種預設的價值導向和既得利益的追求，將“軟金牌”成績作為證明某種科學性因素存在的依據(jù)。為防止全面深化體育改革的價值導向不出現(xiàn)重大偏差，有必要對依附于奧運戰(zhàn)略“軟金牌”而推演出的普適性價值和規(guī)律進行重新評估。

不可否認中國競技體育取得突破性成績必然存在制勝規(guī)律因素的作用，也要看到造成“軟金牌”路徑依賴這種難以逆轉的局面，乃自古講實利的傳統(tǒng)觀念使然。中國競技體育發(fā)展目標異化為“金牌第一”，精英體育追求“金牌第一”本無錯，錯的是太過于注重結果，而逃避對國際較高競爭力項目的挑戰(zhàn)。那么最終的結果就是“不管黑貓白貓，捉到老鼠就是好貓”，不管任何項目金牌，是金牌就可以，拿“軟金牌”湊數(shù)這一“走捷徑”的辦法，就成為中國競技體育在短時期內實現(xiàn)跨越式發(fā)展的策略選擇。很顯然，“軟金牌”更好拿，也更好出政績。來自高盛報告的中國奧運獎牌榜上行曲線，同步中國足球世界排名下行曲線的大數(shù)據(jù)分析也能夠說明問題，突顯中國足球與奧運戰(zhàn)略之間的矛盾[17]，突顯中國競技體育面臨結構性的內在矛盾及轉型壓力。改革開放以來中國競技體育發(fā)展經(jīng)歷了長時期的探索，采用“摸著石頭過河”的策略，找到了“軟金牌”的實現(xiàn)路徑，基本形成了符合中國特色社會主義的競技體育“舉國體制”制度。然而，“軟金牌”是一種實踐策略，一種生活的智慧，也是一種路徑依賴，一種功利的陷阱。當我們受益于“軟金牌”帶來的榮譽，忽視了“軟金牌”作為陷阱的一面，就會沉迷于“軟金牌”路徑依賴不可自拔。這股路徑依賴的力量非常強大，導致體制內喪失了自我革新的能力，只能迫于中央和國家層面推行的全面深化改革的“頂層設計”，迫于國人與媒體對“軟金牌”批評產(chǎn)生的社會輿論壓力，憑借“頂層設計”的外部力量，努力推動全面深化體育改革的歷史進程，擺脫“軟金牌”路徑依賴。

這里借用“結構改革”概念面臨的挑戰(zhàn)，呈現(xiàn)中國競技體育結構性轉型的必要性和緊迫性。以美國為首的新自由主義“結構改革”正面臨追隨者的質疑，日本學者中谷巖從“結構改革”的狂熱者轉為謹慎的批判者，認為并非全面否定“結構改革”，而是不贊成放縱和助長差距擴大、破壞日本社會精心培育起來的社會價值的改革，反對追隨美國、拋棄弱者的“結構改革”[18]。從美國式“結構改革”及其追隨者謹慎的批判姿態(tài)來看，改革傾向于漸進式和穩(wěn)定性，不是要全盤否定整個結構性特征，而是針對結構性特征中存在的突出問題，區(qū)分輕重緩急的不合理問題，進行整體性的、漸進式的結構調整。改革開放以來中國一以貫之漸進式改革發(fā)展道路，是漸進式和穩(wěn)定性兩大結構性改革理念的忠實踐行者。在中國奧運戰(zhàn)略的結構性轉型問題上，中國不會使用“休克療法”，這不是中國擅長的經(jīng)濟與社會成長方式，必將走向一種漸進式改革發(fā)展道路。例如，《中國足球協(xié)會調整改革方案》[19]“解放思想，積極創(chuàng)新。科學定位，明晰職能。破立結合，以立促破。統(tǒng)籌設計，分步推進”四大基本原則有力詮釋“結構改革”的理念，“深化改革，要先立后破或以立促破，破立結合，防止前后脫節(jié)，形成政策真空”。中國奧運戰(zhàn)略的結構性特征還存在不合理的成分，這需要我們解放思想、審時度勢、科學定位、全面轉型。值得注意的是，2015年對于中國精英體育發(fā)展來說是不平凡的一年，在奧運戰(zhàn)略結構性轉型意義上表現(xiàn)出積極的變化。中國在2015年女足世界杯賽、女排世界杯賽、世界游泳錦標賽、世界田徑錦標賽上連創(chuàng)佳績，中國田徑隊雖然僅獲得1枚金牌，但是取得7銀1銅的成績表明整體實力的提升，田徑項目上的一些潛在“奪金點”正在涌現(xiàn)。值得期待的是，中國體育代表團在2016年里約奧運會上的整體競技表現(xiàn)。

研究提出“軟金牌”路徑依賴這一批判性議題，主要針對的是奧運項目的國際競爭度和市場影響力而言，沒有項目歧視、運動員歧視的意思，以期喚起學界、業(yè)界對中國奧運戰(zhàn)略結構性轉型問題的關注與重視。需要重點強調的是：在中國經(jīng)濟與社會發(fā)展結構性轉型的大環(huán)境、大背景下，中國奧運戰(zhàn)略必須完成由“軟金牌”項目過渡到高競爭力項目的轉型發(fā)展過程，既要“為國爭光”，又要“為民爭利”，國家榮譽和商業(yè)收益兼得，這是一個歷史性進程。歷史規(guī)律告訴我們，當生產(chǎn)力、經(jīng)濟發(fā)展與社會進步到一定階段，將面臨結構性的內在矛盾及轉型壓力，不以人的意志為轉移，不管我們接受還是不接受，作為未來世界體育強國的自我定位與認同，中國奧運戰(zhàn)略的結構性轉型勢在必行。

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