軍隊(duì)院校機(jī)關(guān)建設(shè)實(shí)踐與探索

董博

摘 要：當(dāng)前，軍隊(duì)院校教學(xué)改革正深入推進(jìn)，為適應(yīng)調(diào)整改革需要，提升院校機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)能力，火箭軍工程大學(xué)訓(xùn)練部在組織機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)、研究、訓(xùn)練、考核和評(píng)比等內(nèi)部建設(shè)工作中進(jìn)行了積極的實(shí)踐和探索，為院校機(jī)關(guān)創(chuàng)新發(fā)展提供了一定的借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：軍隊(duì)院校；機(jī)關(guān)建設(shè)；實(shí)踐；探索

軍隊(duì)院校機(jī)關(guān)是首長(zhǎng)的參謀助手，是院校以培養(yǎng)人才為中心進(jìn)行全面建設(shè)的謀劃者和組織者。首長(zhǎng)的決策指示， 需要機(jī)關(guān)人員創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)，進(jìn)行科學(xué)謀劃和組織實(shí)施； 基層單位的全面建設(shè)， 更需要機(jī)關(guān)及時(shí)有效地指導(dǎo)幫帶。加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)， 是院校全面建設(shè)的重要內(nèi)容， 也是院校教學(xué)改革的迫切需要。

一、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)

隨著信息化社會(huì)的發(fā)展，學(xué)習(xí)與創(chuàng)新成為全社會(huì)的基本理念。軍隊(duì)院校作為軍隊(duì)信息化建設(shè)的重要力量，在跨越式發(fā)展中舉足輕重。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)重在堅(jiān)持把握規(guī)律性，體現(xiàn)時(shí)代性，富于創(chuàng)造性。一是注重學(xué)習(xí)與工作之間的相互促進(jìn)作用。從工作中學(xué)習(xí)新技能、新方法，促進(jìn)專業(yè)知識(shí)的增長(zhǎng)。將學(xué)習(xí)視為一項(xiàng)必要的工作，養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的好習(xí)慣。二是注重機(jī)關(guān)整體的學(xué)習(xí)，從用人干工作轉(zhuǎn)變到用工作育人，強(qiáng)調(diào)素質(zhì)培訓(xùn)和知識(shí)更新，深入開(kāi)展工作研討、經(jīng)驗(yàn)交流，促進(jìn)互相學(xué)習(xí)，提升整體能力。

二、創(chuàng)建研究型機(jī)關(guān)

研究型機(jī)關(guān)的實(shí)質(zhì)就是創(chuàng)新，組織一定規(guī)模的專業(yè)技術(shù)人員和具有研究潛力的管理干部，有組織、有目的地開(kāi)展工作研究，激發(fā)機(jī)關(guān)成員的集體智慧和集體創(chuàng)造能力。追求工作與研究并重，強(qiáng)調(diào)工作研究化、研究實(shí)踐化。深入研究院校工作規(guī)律和工作中出現(xiàn)的新情況，解決新問(wèn)題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，探索創(chuàng)新型方法路子，提高機(jī)關(guān)的整體業(yè)務(wù)水平，更有利于服務(wù)院校改革發(fā)展，有利于增強(qiáng)組織的凝聚力和集體合力，高質(zhì)量、創(chuàng)造性地完成工作任務(wù)。

三、建立常態(tài)化訓(xùn)練機(jī)制

采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、送出去”的方式，一方面邀請(qǐng)專家舉辦專題講座、培訓(xùn)班， 組織干部學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，建立經(jīng)常性考試考核制度，建立干部培訓(xùn)考核檔案，作為干部評(píng)選爭(zhēng)優(yōu)的重要依據(jù)。另一方面安排機(jī)關(guān)干部外出參觀交流、實(shí)習(xí)進(jìn)修，深入基層調(diào)查研究。通過(guò)多渠道、多崗位的鍛煉培養(yǎng)，緊密結(jié)合干部隊(duì)伍的工作實(shí)際和思想實(shí)際，增強(qiáng)干部科學(xué)判斷形勢(shì)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、獨(dú)當(dāng)一面和總覽全局的能力。

四、建立科學(xué)公正的考評(píng)規(guī)則

機(jī)關(guān)人員能力素質(zhì)考評(píng)，主要依據(jù)通用考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和崗位要求，采取個(gè)人述職、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、實(shí)績(jī)分析、綜合評(píng)定等程序，全面考評(píng)德才素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和發(fā)展?jié)摿?。在考核?nèi)容選取上，一是區(qū)分基礎(chǔ)性和專業(yè)性指標(biāo)，適當(dāng)選擇考核項(xiàng)目。將機(jī)關(guān)干部的政治、知識(shí)、業(yè)務(wù)、作風(fēng)、心理等基本素質(zhì)和其工作性質(zhì)特點(diǎn)結(jié)合起來(lái)統(tǒng)籌考慮；二是從機(jī)關(guān)建設(shè)發(fā)展大局出發(fā)，充分發(fā)揮考評(píng)工作的引導(dǎo)作用。在考評(píng)程序上，一是嚴(yán)格按照法規(guī)規(guī)定的考評(píng)權(quán)限設(shè)立組考單位；二是結(jié)合年度工作總結(jié)，根據(jù)工作任務(wù)實(shí)際確定考評(píng)時(shí)機(jī)；三是充分借鑒現(xiàn)代考評(píng)技術(shù)，采取量化、定向、現(xiàn)場(chǎng)相互補(bǔ)充融合的方式，靈活選擇。

五、健全評(píng)用機(jī)制

考評(píng)不是目的，而是為了促進(jìn)干部隊(duì)伍的良性循環(huán)，健全評(píng)估和任用機(jī)制將更有利于考評(píng)效益的充分發(fā)揮。一是注重收集采集考評(píng)中的各類(lèi)過(guò)程數(shù)據(jù)，盡量減少主觀因素可能帶來(lái)的影響，做到規(guī)范公正；二是完善配套法規(guī)，實(shí)現(xiàn)考與用掛鉤。將考評(píng)成績(jī)與單位利益和個(gè)人成長(zhǎng)進(jìn)步掛鉤，對(duì)考評(píng)工作落實(shí)好、成績(jī)好的進(jìn)行表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考評(píng)不合格的進(jìn)行末位淘汰。三是建立考評(píng)監(jiān)督制度。成立由單位主官、紀(jì)檢干部組成的監(jiān)察組織，負(fù)責(zé)考評(píng)工作的監(jiān)督和評(píng)判工作，提高考評(píng)的權(quán)威性和嚴(yán)謹(jǐn)性，促進(jìn)考評(píng)任用機(jī)制有序良好運(yùn)行。

軍隊(duì)院校是培養(yǎng)軍事人才的基地，軍隊(duì)院校機(jī)關(guān)的地位更是舉足輕重，黨和國(guó)家對(duì)其的指示也是相當(dāng)明確的：軍隊(duì)院校機(jī)關(guān)必須遵從黨的領(lǐng)導(dǎo)， 認(rèn)真落實(shí)黨的指示，科學(xué)、創(chuàng)造性地完成自身建設(shè)。

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