國(guó)有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)意義

摘要：國(guó)有企業(yè)改革的目標(biāo)是增強(qiáng)企業(yè)活力，促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。選擇混合所有制作為改革手段，是因?yàn)槠洹盎旌稀钡闹贫葍?yōu)勢(shì)，通過(guò)國(guó)有資本與非國(guó)有資本的深度融合來(lái)改進(jìn)優(yōu)化企業(yè)的體制機(jī)制，從而激發(fā)混合所有制企業(yè)的深層活力，使其更好地適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求。本文從轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制、放大國(guó)有資本功能、協(xié)調(diào)勞資關(guān)系、推動(dòng)國(guó)有資本與非國(guó)有資本深度融合等四個(gè)角度分析了國(guó)有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：混合所有制改革 制度優(yōu)勢(shì) 現(xiàn)實(shí)意義

“混合經(jīng)濟(jì)”（mixed economy）的理念是凱恩斯最早提出的，為了應(yīng)對(duì)1930年代“經(jīng)濟(jì)大蕭條”，凱恩斯極力主張資本主義國(guó)家政府實(shí)行擴(kuò)張的財(cái)政政策和貨幣政策，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要領(lǐng)域興辦國(guó)有企業(yè)，提倡國(guó)有資本與私人資本共同投資舉辦股份制企業(yè)，“讓國(guó)家的權(quán)威和私人的策動(dòng)力相合作”。凱恩斯的追隨者漢森、薩繆爾森等人對(duì)西方國(guó)家發(fā)展“混合經(jīng)濟(jì)”的實(shí)踐進(jìn)行理論總結(jié)，他們認(rèn)為“混合經(jīng)濟(jì)”是國(guó)家干預(yù)的、以私人經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，既吸收了純粹私人經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性，又克服了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的弊端，不僅不削弱市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，而且還是推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)前進(jìn)的新動(dòng)力。西方國(guó)家近年來(lái)都將“混合式企業(yè)”、“新混合經(jīng)濟(jì)”作為國(guó)有企業(yè)改革的一種方式?！盎旌辖?jīng)濟(jì)”是一種企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式或產(chǎn)權(quán)組織形式，具有“混合”的優(yōu)越性，資本主義可以用，社會(huì)主義也可以用。

中央決定發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，并將其確定為基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式，是堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，重新審視公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)的功能定位及相互關(guān)系，在理論和政策上取得的重大歷史性突破，可謂來(lái)之不易。國(guó)有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，既能保留和發(fā)揚(yáng)了國(guó)有資本與非國(guó)有資本自身的積極因素，又能克服了二者自身的消極因素，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)意義。國(guó)有企業(yè)應(yīng)該珍惜政策機(jī)遇，宜混則混，穩(wěn)妥推進(jìn)，真正使混合所有制經(jīng)濟(jì)成為基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式。

一、有助于國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律辦事

國(guó)有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的首要目標(biāo)就是推進(jìn)國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，使企業(yè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深度融合，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律辦事。當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)總體上已經(jīng)同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相融合，但仍然存在一股獨(dú)大、外部監(jiān)督乏力、內(nèi)部人控制、機(jī)關(guān)化官僚化風(fēng)氣嚴(yán)重等亟待解決的矛盾和問(wèn)題。迫切需要通過(guò)不同所有制性質(zhì)的資本的深度融合，引入“天然的所有者”形成混合所有制的股權(quán)結(jié)構(gòu)，來(lái)倒逼國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的徹底轉(zhuǎn)換，推動(dòng)企業(yè)更好地適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求，破解“國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)管理”的難題。

（一）推動(dòng)完善現(xiàn)代企業(yè)制度

混合所有制企業(yè)中民營(yíng)企業(yè)家的股權(quán)，是推動(dòng)企業(yè)建立健全決策機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制的內(nèi)生動(dòng)力。國(guó)有企業(yè)是逐層級(jí)授權(quán)經(jīng)營(yíng)管理的，國(guó)有企業(yè)管理者并不是國(guó)有資產(chǎn)的所有者，而是國(guó)家授權(quán)的代表，這是導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)履行不到位的重要原因。民營(yíng)企業(yè)家的資產(chǎn)都是自己的，他們自然會(huì)竭盡全力行使所有者的權(quán)利，保證其投資形成的資產(chǎn)和權(quán)益不被侵害。民營(yíng)企業(yè)家與國(guó)有企業(yè)合作，必然會(huì)從保護(hù)自身權(quán)益出發(fā)，要求建立規(guī)范的公司制法人治理結(jié)構(gòu)，要求企業(yè)董事會(huì)規(guī)范運(yùn)作，相應(yīng)地促使國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)代表規(guī)范履行出資人職責(zé)，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)決策體系、管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制發(fā)生深刻變化。

（二）推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部機(jī)制市場(chǎng)化改革

國(guó)有企業(yè)內(nèi)外有別的干部職工身份與待遇、科層制管理模式廣受詬病，一直都是改革的重點(diǎn)內(nèi)容，卻又難以徹底改變。這些內(nèi)部機(jī)制能夠形成并保護(hù)小團(tuán)體利益，具有巨大的慣性，而國(guó)有企業(yè)畢竟是國(guó)家的，企業(yè)負(fù)責(zé)人不愿意打破這些機(jī)制而去得罪廣大干部職工?；旌纤兄聘母锖螅煌兄菩再|(zhì)股東之間的股權(quán)制衡機(jī)制，是打破國(guó)有企業(yè)內(nèi)部人控制、內(nèi)外有別制度的利器?；旌纤兄频墓蓹?quán)結(jié)構(gòu)，要求企業(yè)職工不再劃分國(guó)有、民營(yíng)身份，不再保留歧視性的勞動(dòng)用工制度，推動(dòng)企業(yè)的勞動(dòng)用工、收入分配等制度與市場(chǎng)接軌，真正做到干部員工能上能下、人員能進(jìn)能出、收入能增能降。

（三）推動(dòng)建立職業(yè)經(jīng)理人制度

混合所有制企業(yè)的高層管理人員，既有國(guó)有股東推薦任命的，也有民營(yíng)股東、外資股東、個(gè)人股東推薦任命的。作為同一企業(yè)的職業(yè)經(jīng)理人，這些人的身份不再是傳統(tǒng)意義上的國(guó)有企業(yè)干部，也不是家族企業(yè)代表，而是完全市場(chǎng)化企業(yè)的職業(yè)經(jīng)理人，這就有效破解了國(guó)有企業(yè)官僚化和民營(yíng)企業(yè)家族化的劣勢(shì)，促使企業(yè)建立職業(yè)經(jīng)理人制度。通過(guò)市場(chǎng)化方式選拔職業(yè)經(jīng)理人，實(shí)行聘任制和任期制管理，簽訂經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)，建立市場(chǎng)化、職業(yè)化薪酬制度，建立健全退出機(jī)制，并著重解決好委托代理問(wèn)題，建立激勵(lì)約束機(jī)制，培育企業(yè)家精神，培養(yǎng)精干高效的經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)。

二、有助于放大國(guó)有資本功能，引導(dǎo)社會(huì)資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)

“放大國(guó)有資本功能”在中央文件中多次提到。國(guó)有資本功能，就是國(guó)家賦予國(guó)有資本的職責(zé)定位和發(fā)展使命。放大國(guó)有資本功能，就是國(guó)有資本要體現(xiàn)國(guó)家意志和全民利益，引領(lǐng)和帶動(dòng)其他資本（包括非公有資本）朝著同一個(gè)方向前進(jìn)，共同實(shí)施國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，為社會(huì)創(chuàng)造更多財(cái)富。

（一）放大國(guó)有資本功能的途徑

放大國(guó)有資本功能的途徑，就是通過(guò)全面深化國(guó)有企業(yè)改革，不斷增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的價(jià)值力、競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，引導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)是放大國(guó)有資本功能的重要方式。在一些商業(yè)類(lèi)國(guó)有企業(yè)中引入非國(guó)有資本，用少量國(guó)有資本與盡可能多的民營(yíng)企業(yè)合作，而國(guó)有資本又處于相對(duì)控股地位，就能成倍放大國(guó)有資本功能，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)優(yōu)化布局和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（二）放大國(guó)有資本功能的案例

中國(guó)建材集團(tuán)是國(guó)務(wù)院國(guó)資委選定為發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)之一，在實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開(kāi)展了“三層混合”的產(chǎn)權(quán)制度改革：在中國(guó)建材股份這個(gè)上市公司層面上，吸收大量社會(huì)資本；在四大水泥公司等大型業(yè)務(wù)平臺(tái)公司層面上，把民營(yíng)企業(yè)的部分股權(quán)提上來(lái)交叉持股；在水泥廠層面上，給原來(lái)的所有者留30%左右的股權(quán)。經(jīng)過(guò)三個(gè)層面的混合，中國(guó)建材集團(tuán)成為全世界最大的水泥企業(yè)。中國(guó)建材集團(tuán)與上千家民營(yíng)企業(yè)聯(lián)合重組，以300億元國(guó)有權(quán)益吸收了700億元社會(huì)資本，從而控制了4300億元的總資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了以少量國(guó)有資本撬動(dòng)大量社會(huì)資本，以小博大，可謂“四兩撥千斤”。既保證了集團(tuán)公司在戰(zhàn)略決策、股權(quán)投資等層面的絕對(duì)控股，又調(diào)動(dòng)了子公司在精細(xì)化管理、技術(shù)改造等環(huán)節(jié)上的積極性。國(guó)務(wù)院國(guó)資委原主任李榮融曾表示：“如果能用5%的國(guó)有資本帶動(dòng)95%的民營(yíng)資本，這有什么不好？”

（三）放大國(guó)有資本功能對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的意義

通過(guò)混合所有制改革吸納更多的社會(huì)資本的集中于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有助于國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。在宏觀經(jīng)濟(jì)層面上，少量國(guó)有資本引領(lǐng)帶動(dòng)大量民營(yíng)資本、社會(huì)資本投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，能有效防止各種熱錢(qián)投機(jī)炒作，形成泡沫經(jīng)濟(jì)。國(guó)有資本引導(dǎo)民營(yíng)資本、社會(huì)資本進(jìn)入資金密集型的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和其他國(guó)民經(jīng)濟(jì)急需加強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，不斷在新經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)開(kāi)疆辟土，助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有助于推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。在微觀經(jīng)濟(jì)層面上，混合所有制改革能夠促進(jìn)國(guó)有企業(yè)優(yōu)化重組，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的動(dòng)力，強(qiáng)化內(nèi)部管理，降低企業(yè)成本，提高全要素生產(chǎn)率，提質(zhì)增效，全面提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

三、有助于協(xié)調(diào)勞資關(guān)系，形成資本所有者與勞動(dòng)者利益共同體

允許混合所有制企業(yè)員工持股，形成資本所有者和勞動(dòng)者利益共同體，是十八屆三中全會(huì)《決定》的一大亮點(diǎn)。2016年8月2日，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)務(wù)院國(guó)資委、財(cái)政部和證監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于國(guó)有控股混合所有制企業(yè)開(kāi)展員工持股試點(diǎn)的意見(jiàn)》，以配套文件的形式從細(xì)則上予以落實(shí)?！对圏c(diǎn)意見(jiàn)》充分吸收了以前搞MBO等形式員工持股的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)， 統(tǒng)籌考慮國(guó)家、企業(yè)和職工的利益，將員工持股規(guī)范化，具有較強(qiáng)可操作性。員工持股是混合所有制改革的重要組成部分，為企業(yè)發(fā)展增添新的活力。

（一）員工持股制度是混合所有制改革的重要內(nèi)容

員工持股不是新事物，上世紀(jì)80年代就已經(jīng)在基層企業(yè)自發(fā)產(chǎn)生了，一些困難企業(yè)發(fā)動(dòng)職工湊錢(qián)入股救企業(yè)，一些企業(yè)讓部分職工收購(gòu)國(guó)有資產(chǎn)，一些企業(yè)改制時(shí)讓職工用解除勞動(dòng)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金作價(jià)入股或用現(xiàn)金認(rèn)購(gòu)股份，一些企業(yè)還成立了職工持股會(huì)參與企業(yè)改革，這些都是職工持股的嘗試。因此，職工持股必然是國(guó)有企業(yè)混合所有制改革的一個(gè)重要方式，也是非國(guó)有資本進(jìn)入國(guó)有企業(yè)的一個(gè)重要渠道，因此，實(shí)行員工持股是混合所有制改革題中應(yīng)有之意，“試點(diǎn)”之后在諸多領(lǐng)域全面鋪開(kāi)也是大勢(shì)所趨。

（二）員工持股制度是形成資本所有者與勞動(dòng)者利益共同體的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)

《試點(diǎn)意見(jiàn)》優(yōu)先支持人才資本和技術(shù)要素貢獻(xiàn)占比較高的轉(zhuǎn)制科研院所、高新技術(shù)企業(yè)、科技服務(wù)型企業(yè)開(kāi)展員工持股試點(diǎn)，充分體現(xiàn)了員工持股制度的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域。在這些企業(yè)中，人力資源是第一資源，人才優(yōu)勢(shì)是第一優(yōu)勢(shì)。要想留住核心骨干，吸收外部人才，實(shí)施員工持股計(jì)劃顯得尤為重要?！对圏c(diǎn)意見(jiàn)》明確員工持股既不是全員持股、平均持股，也不是經(jīng)營(yíng)層持股，而是骨干持股，并堅(jiān)持以崗定股，動(dòng)態(tài)調(diào)整，并建立健全股權(quán)內(nèi)部流轉(zhuǎn)和退出機(jī)制，避免持股固化僵化。員工持股制度能有效保障“最直接的所有者到位”，高效直接地優(yōu)化了股權(quán)結(jié)構(gòu)。把企業(yè)效益和員工利益結(jié)合起來(lái)，把資本要素和勞動(dòng)要素結(jié)合起來(lái)，把企業(yè)發(fā)展與員工成長(zhǎng)結(jié)合起來(lái)，有助于建立和諧的勞資關(guān)系，極大地增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力、創(chuàng)造力和競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)員工與企業(yè)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、共同成長(zhǎng)，真正形成資本所有者與勞動(dòng)者利益共同體。

四、有助于國(guó)有資本與非國(guó)有資本深度融合，打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的中國(guó)企業(yè)

混合所有制企業(yè)不是單一的國(guó)有制企業(yè)，也不是單一的私有制企業(yè)，而是不同所有制成分的國(guó)有資本、私人資本、社會(huì)資本等共同組成、公私合資的多元化股份制企業(yè)，能夠形成國(guó)有企業(yè)與非國(guó)有企業(yè)的機(jī)制互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)和股份制企業(yè)的規(guī)模拓展能力。發(fā)揮“混合”的機(jī)制優(yōu)勢(shì)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)，形成核心競(jìng)爭(zhēng)力，有助于打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的中國(guó)企業(yè)。

（一）“混合”而成的機(jī)制優(yōu)勢(shì)是打造一流企業(yè)的軟實(shí)力

混合所有制改革是形成“混合”機(jī)制優(yōu)勢(shì)的改革?；旌纤兄聘母锉仨毷鞘袌?chǎng)行為，國(guó)有股東與非國(guó)有股東能不能走到一起，是他們基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展實(shí)踐做出的自主選擇，而不能搞行政推動(dòng)，因此，混合所有制企業(yè)是應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)而產(chǎn)生的，具有適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的體制機(jī)制和應(yīng)變能力。國(guó)有企業(yè)具有技術(shù)先進(jìn)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、人才隊(duì)伍、品牌價(jià)值等優(yōu)勢(shì)，但也有機(jī)關(guān)化、官僚化等方面的劣勢(shì)。民營(yíng)企業(yè)具有創(chuàng)新動(dòng)力足、市場(chǎng)反應(yīng)快、激勵(lì)約束機(jī)制到位、運(yùn)營(yíng)機(jī)制靈活等優(yōu)勢(shì)，但也有家族化等方面的劣勢(shì)。國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)聯(lián)合重組，就是為了集中雙方的優(yōu)勢(shì)，建立高效的混合機(jī)制，取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展，通過(guò)國(guó)有資本與非國(guó)有資本的深度融合，將國(guó)有企業(yè)的實(shí)力和民營(yíng)企業(yè)的活力凝聚成為核心競(jìng)爭(zhēng)力，真正取得“1+1>2”的效果。

（二）“混合”而成的規(guī)模優(yōu)勢(shì)是打造一流企業(yè)的硬實(shí)力

混合所有制改革是形成“混合”規(guī)模優(yōu)勢(shì)的改革。當(dāng)前國(guó)有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)采取的主要模式，如上市、引入戰(zhàn)略投資者、資產(chǎn)重組、民營(yíng)資本投資公共項(xiàng)目（PPP模式）、員工持股等都是推動(dòng)企業(yè)的實(shí)收資本、資產(chǎn)規(guī)模在短期內(nèi)迅速擴(kuò)張的有效途徑，可以更好地適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)和現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。在一些技術(shù)密集型和資金密集型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的國(guó)有企業(yè)，僅僅依靠國(guó)家投入和企業(yè)自身積累很難滿(mǎn)足技術(shù)研發(fā)和規(guī)模擴(kuò)張帶來(lái)的巨額資金缺口。而另一方面，我國(guó)社會(huì)資金非常充裕，民營(yíng)資本發(fā)展迅速，并出現(xiàn)大量過(guò)剩，急需開(kāi)拓新的發(fā)展空間。這些國(guó)有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，不斷引入社會(huì)資金和民營(yíng)資本，為自身技術(shù)研發(fā)和規(guī)模擴(kuò)張找到了資金來(lái)源，也為不斷增長(zhǎng)社會(huì)資金和民營(yíng)資本開(kāi)拓了高成長(zhǎng)性投資空間，實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資本與民營(yíng)資本的互利雙贏?；旌纤兄聘母?，不能簡(jiǎn)單理解為一個(gè)國(guó)有資本與一個(gè)非國(guó)有資本的混合，而應(yīng)該理解為至少一個(gè)國(guó)有資本與至少一個(gè)非國(guó)有資本的混合，參與混合的資本沒(méi)有數(shù)量限制。混合所有制改革，也不能簡(jiǎn)單理解為一次完成的改革，而應(yīng)該理解為可以多步驟、多層次的改革?？v觀世界500強(qiáng)中的外國(guó)企業(yè)，大多經(jīng)歷了股份越來(lái)越多、股東越來(lái)越多、股權(quán)越來(lái)越分散、創(chuàng)始股東占比越來(lái)越小的發(fā)展過(guò)程，股權(quán)結(jié)構(gòu)的混合與變動(dòng)是常態(tài)。因此，多步驟、多層次、多元化的混合所有制改革可以引領(lǐng)眾多的普通企業(yè)邁入發(fā)展的快車(chē)道，打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的中國(guó)企業(yè)。

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[1]中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定[DB/OL].2013

[2]中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)[DB/OL].2015

[3] 國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)[DB/OL].2015

[4] 國(guó)務(wù)院國(guó)資委、財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)關(guān)于國(guó)有控股混合所有制企業(yè)開(kāi)展員工持股試點(diǎn)的意見(jiàn)[DB/OL].2016，2014—5—5

[6]謝魯江.發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)政策的現(xiàn)實(shí)意義[J]. 先鋒隊(duì)，2014（4）：10—11

[7]大成企業(yè)研究院.西方主要國(guó)家國(guó)有經(jīng)濟(jì)和混合經(jīng)濟(jì)的制度結(jié)構(gòu)、功能、地位及其作用范圍[J].經(jīng)濟(jì)參考研究，2015（25）：7—11

（沈根泉，1975年生，安徽望江人，中共中央黨校辦公廳。研究方向：國(guó)有企業(yè)改革）