發(fā)揮科協(xié)優(yōu)勢 助力創(chuàng)新發(fā)展

田萬龍　魏軍鋒

[摘 要]實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動助力工程是科協(xié)系統(tǒng)發(fā)揮科技和人才優(yōu)勢，服務(wù)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。安徽省科協(xié)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，結(jié)合安徽實(shí)際，研究制定實(shí)施方案，明確指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)，提出“12345”的具體工作方法，取得了一定成效，實(shí)現(xiàn)了“企業(yè)提效益、學(xué)會提能力”目標(biāo)，把創(chuàng)新驅(qū)動助力工程打造成科協(xié)系統(tǒng)服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的品牌活動。

[關(guān)鍵詞]科技服務(wù) 創(chuàng)新驅(qū)動助力工程 成效 做法

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動助力工程是充分發(fā)揮科協(xié)及所屬學(xué)會獨(dú)特優(yōu)勢和作用，進(jìn)軍科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，助力創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新的重要舉措。為貫徹落實(shí)《中國科協(xié)關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動助力工程的意見》精神，安徽省科協(xié)九屆五次全委會議決定在全省科協(xié)系統(tǒng)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動助力工程，即面向科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，面向地方和企業(yè)需求，匯集起各級科協(xié)及所屬學(xué)會的科技、人才和組織優(yōu)勢，激發(fā)廣大科技工作者的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，以“企業(yè)提效益、學(xué)會提能力”為目標(biāo)，以各級科協(xié)聯(lián)動實(shí)施、各級學(xué)會協(xié)同推進(jìn)為工作方式，推進(jìn)科技同經(jīng)濟(jì)對接、創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)對接、創(chuàng)新項(xiàng)目同現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力對接，助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，助力地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，助力創(chuàng)新型省份建設(shè)，努力使科協(xié)系統(tǒng)成為創(chuàng)新體系重要組成部分。

一、主要成效

在中國科協(xié)和安徽省委、省政府的高度重視和大力支持下，在有關(guān)全國學(xué)會、省級學(xué)會和各市、縣（市、區(qū)）科協(xié)的大力支持和積極推進(jìn)下，創(chuàng)新驅(qū)動助力工程取得階段性成效。研究制定《安徽省科協(xié)關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動助力工程的實(shí)施意見》，與安徽省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)《安徽省創(chuàng)新驅(qū)動助力工程專項(xiàng)資金管理辦法》，設(shè)立創(chuàng)新驅(qū)動助力工程專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)650萬元。開通安徽省科協(xié)創(chuàng)新驅(qū)動助力工程專題網(wǎng)站，搭建網(wǎng)上創(chuàng)新驅(qū)動助力工程對接平臺。2015年，邀請40多家全國學(xué)會，組織60多家省級學(xué)會，約200位專家深入基層開展集中對接活動15場次，簽署合作協(xié)議64個，幫助150多家企業(yè)解決技術(shù)難題260多項(xiàng)，轉(zhuǎn)化技術(shù)成果176項(xiàng)，提供咨詢建議355項(xiàng)，開展技術(shù)培訓(xùn)7670人次，建立學(xué)會服務(wù)站34個、院士專家工作站5個、企會協(xié)作創(chuàng)新聯(lián)盟8個、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新平臺8個、企業(yè)科協(xié)25個，為企業(yè)增加經(jīng)濟(jì)效益1.15億元。目前，已建成中國科協(xié)創(chuàng)新驅(qū)動助力示范市1個，安徽省科協(xié)創(chuàng)新驅(qū)動助力示范市3個。蕪湖市獲得中國科協(xié)“2015年度創(chuàng)新驅(qū)動助力工程優(yōu)秀單位”。安徽省科協(xié)榮獲中國科協(xié)“2015年度地方科協(xié)服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新示范單位”。

二、主要做法

（一）明確總體思路，推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動助力工程健康發(fā)展

安徽省科協(xié)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動助力工程，堅(jiān)持以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的系列重要論述為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持把實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動助力工程作為貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化體制機(jī)制改革，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》和安徽省委、省政府《關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步加快創(chuàng)新型省份建設(shè)的意見》的重要舉措，面向科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，面向地方和企業(yè)需求，匯集起各級科協(xié)及所屬學(xué)會的科技、人才和組織優(yōu)勢，激發(fā)廣大科技工作者的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，以促進(jìn)企業(yè)提效益、學(xué)會提能力為目標(biāo)，推進(jìn)科技同經(jīng)濟(jì)對接、創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)對接、創(chuàng)新項(xiàng)目同現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力對接，助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，助力地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，助力創(chuàng)新型“三個強(qiáng)省”建設(shè)，努力使科協(xié)成為全省創(chuàng)新體系的重要組成部分。

（二）創(chuàng)新工作方式，匯集科協(xié)系統(tǒng)整體力量

針對科協(xié)資源相對較少、力量相對較弱的現(xiàn)實(shí)，注重集成科協(xié)系統(tǒng)的力量，通過各級科協(xié)聯(lián)動實(shí)施，凝聚起科協(xié)的組織優(yōu)勢；通過各級學(xué)會協(xié)同推進(jìn)，凝聚起學(xué)會的人才優(yōu)勢，揚(yáng)長避短，變“弱勢”為“強(qiáng)勢”，匯集起科協(xié)系統(tǒng)的整體力量。

1.各級科協(xié)聯(lián)動實(shí)施。以建設(shè)中國科協(xié)創(chuàng)新驅(qū)動助力示范市為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)中國科協(xié)創(chuàng)新驅(qū)動助力工程在安徽落地生根；借勢而為、借力而行，主動融入中國科協(xié)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動助力工程大局，扎實(shí)推進(jìn)安徽省科協(xié)創(chuàng)新驅(qū)動助力工程全面實(shí)施；上下聯(lián)動、形成合力，全省各市及省直管縣科協(xié)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，聯(lián)動實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動助力工程，努力形成全省科協(xié)系統(tǒng)整體推進(jìn)的局面。

2.各級學(xué)會協(xié)同推進(jìn)。充分利用中國科協(xié)所屬全國學(xué)會在科技和人才方面的優(yōu)勢，以服務(wù)中國科協(xié)創(chuàng)新驅(qū)動助力示范市為重點(diǎn)，輻射帶動安徽省創(chuàng)新驅(qū)動助力工程實(shí)施。充分發(fā)揮省科協(xié)所屬學(xué)會在實(shí)施安徽創(chuàng)新驅(qū)動助力工程中的主體作用，以服務(wù)安徽省科協(xié)創(chuàng)新驅(qū)動助力示范市為重點(diǎn)，上聯(lián)全國學(xué)會、下帶市級學(xué)會，匯集各方資源，深入開展科技服務(wù)。各市科協(xié)所屬學(xué)會是實(shí)施安徽省創(chuàng)新驅(qū)動助力工程的主體，既獨(dú)立開展科技服務(wù)，又主動與全國及省級學(xué)會聯(lián)動實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動助力工程。

（三）把握工作原則，保障創(chuàng)新驅(qū)動助力工程扎實(shí)推進(jìn)

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動助力工程，是科協(xié)系統(tǒng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下做出的新舉措，因此探究規(guī)律，尋找路徑，找準(zhǔn)突破口，對推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動助力工程取得實(shí)效至關(guān)重要。在工作中，我們始終堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則。

1.堅(jiān)持“需求導(dǎo)向，項(xiàng)目支撐”原則。緊扣地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大需求，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)科技難題，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，增強(qiáng)科技服務(wù)的針對性。堅(jiān)持項(xiàng)目跟著需求走，把需求轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目，使項(xiàng)目服務(wù)需求，提高科技服務(wù)的實(shí)效性。

2.堅(jiān)持“突出重點(diǎn)，示范引領(lǐng)”原則。堅(jiān)持有所為有所不為，把握主攻方向，確定有限目標(biāo)，選擇具有明顯優(yōu)勢的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中力量突破。按照黨委政府重視、地方企業(yè)積極、學(xué)會具有優(yōu)勢的原則，推薦蕪湖市作為中國科協(xié)創(chuàng)新驅(qū)動示范市，確定宣城、滁州、蚌埠作為安徽省科協(xié)創(chuàng)新驅(qū)動助力示范市，建立創(chuàng)新驅(qū)動助力示范單位，先行先試、積累經(jīng)驗(yàn)。

3.堅(jiān)持“協(xié)同創(chuàng)新，合作共贏”原則。按照地方主導(dǎo)、科協(xié)主動、企業(yè)主體、學(xué)會主力、專家主角的原則，支持相關(guān)學(xué)會在園區(qū)、企業(yè)建立學(xué)會服務(wù)站、院士專家工作站、海智計(jì)劃基地、企會協(xié)作創(chuàng)新聯(lián)盟等多種形式的服務(wù)載體。聯(lián)合和吸引企業(yè)、學(xué)會、高等院校、科研院所協(xié)同創(chuàng)新，通過開展科技攻關(guān)、科技咨詢和成果轉(zhuǎn)化等科技服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

4.堅(jiān)持“健全機(jī)制，確保實(shí)效”原則。集成科協(xié)系統(tǒng)資源，建立省市上下聯(lián)動的工作機(jī)制，不等不靠，先行先試，合力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動助力工程扎實(shí)深入實(shí)施、穩(wěn)妥有序開展。建立切實(shí)有效的工作載體，確保創(chuàng)新驅(qū)動助力工程有抓手、能落地、見長效。建立科學(xué)的績效評估機(jī)制，加強(qiáng)全程跟蹤服務(wù)，注重工作督查，確保創(chuàng)新驅(qū)動助力工程取得實(shí)效。

（四）確定工作目標(biāo)，確保創(chuàng)新驅(qū)動助力工程有序推進(jìn)

確定切實(shí)可行的工作目標(biāo)是創(chuàng)新驅(qū)動助力工程取得實(shí)效的努力方向和重要激勵手段，因此我們堅(jiān)持實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動助力工程與安徽省科協(xié)第九次代表大會的總體部署與《安徽省科協(xié)“五項(xiàng)行動計(jì)劃”實(shí)施方案（2014-2018年）》相銜接，結(jié)合實(shí)際，提出到2018年建成3～5個省級示范市；爭取有30%以上的省級學(xué)會參與創(chuàng)新驅(qū)動助力工程的實(shí)施，200家企業(yè)得到省級學(xué)會的支持和服務(wù)；全省2/3左右的市創(chuàng)新驅(qū)動助力工程取得實(shí)效。目前，已基本形成了適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展要求，具有科協(xié)特色，服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的有效工作制度和服務(wù)模式，取得了一批標(biāo)志性技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)成果，集聚和培養(yǎng)了一批企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

（五）突出重點(diǎn)任務(wù)，推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動助力工程扎實(shí)開展

為使創(chuàng)新驅(qū)動助力工程取得實(shí)效，我們結(jié)合安徽實(shí)際提出了“12345”的工作方法和工作要求。

1.突出一個“實(shí)”字。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動助力工程關(guān)鍵是要出實(shí)招、見實(shí)效，這既是我們的工作要求，也是工作方法。我們從一開始就從實(shí)處著眼、實(shí)處著手、實(shí)處發(fā)力，堅(jiān)持做到“五個有”，即有方案指導(dǎo)、有需求引領(lǐng)、有載體支撐、有制度保障、有政策支持，保證起步實(shí)、推進(jìn)實(shí)、效果實(shí)。

2.實(shí)現(xiàn)“兩個提升”。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動助力工程目的是要見實(shí)效，為此我們堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)“企業(yè)提效益、學(xué)會提能力”作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著重在“雙贏”或“多贏”上想辦法、動腦筋。一方面，著力在提高為企業(yè)服務(wù)的針對性上下功夫，摸清、摸準(zhǔn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，找準(zhǔn)、找對服務(wù)的切入點(diǎn)和有效的服務(wù)路徑，實(shí)施精準(zhǔn)對接，提高服務(wù)效率，確保企業(yè)提效益；另一方面，要求學(xué)會和專家要把研發(fā)和科技服務(wù)無縫對接，切實(shí)把論文寫在產(chǎn)品上、研究做在工程中、成果轉(zhuǎn)化在企業(yè)里，做實(shí)科技服務(wù)。通過實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動助力工程提升學(xué)會服務(wù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的能力，提升學(xué)會對會員的凝聚力，提升學(xué)會的社會影響力。

3.著眼“三個助力”。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動助力工程關(guān)鍵是要實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)對接、創(chuàng)新成果與產(chǎn)業(yè)對接、創(chuàng)新項(xiàng)目與現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力對接，只有這樣，才能做到有的放矢。在實(shí)現(xiàn)對接的基礎(chǔ)上，我們通過扎實(shí)、有效的服務(wù)，助力企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、助力地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、助力創(chuàng)新安徽建設(shè)。

4.搭建“四大平臺”。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動助力工程必須要有載體支撐，否則就是“空中樓閣”，只會曇花一現(xiàn)，不能長效持久。為此，我們在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動工程過程中著力搭建“四大平臺”，即企會協(xié)作創(chuàng)新聯(lián)盟、學(xué)會服務(wù)站、院士專家工作站、組建企業(yè)科協(xié)，通過四大平臺建設(shè)，助推科協(xié)工作在企業(yè)落地生根，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動助力工程可持續(xù)健康發(fā)展。

5.突出“五大任務(wù)”。一是為地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供決策咨詢服務(wù)。重點(diǎn)為地方區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級規(guī)劃、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)升級技術(shù)路線圖等方面的編制工作提出專業(yè)性的意見建議。二是幫助地方、企業(yè)破解關(guān)鍵技術(shù)難題，重點(diǎn)幫助地方、企業(yè)技術(shù)升級，培育新興產(chǎn)業(yè)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)。三是構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新平臺。科協(xié)牽頭，集成各方創(chuàng)新主體優(yōu)勢，聯(lián)合開展科技攻關(guān)，共同建立研發(fā)平臺，合作培養(yǎng)創(chuàng)新人才，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。四是促進(jìn)科技成果推廣轉(zhuǎn)化。運(yùn)用市場機(jī)制集聚創(chuàng)新資源，幫助企業(yè)開發(fā)核心技術(shù)和市場占有率高的高科技產(chǎn)品，助推企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力。五是打造高端智力集聚平臺。以中國科協(xié)海智計(jì)劃安徽工作基地為依托，發(fā)揮學(xué)會聯(lián)系海內(nèi)外科技社團(tuán)廣泛的優(yōu)勢，建立引智載體，幫助引進(jìn)學(xué)科帶頭人、科技領(lǐng)軍人才、海外工程師，為企業(yè)與海內(nèi)外高端智力的對接交流搭建平臺。