烤煙GAP管理模式研究

謝云　王英俊　翟明泉　戴華偉　王宗恒　李昌浩　田振收　高峰　于衛(wèi)松　高云

摘要 介紹了GAP的概念、發(fā)展歷程及GAP在煙草生產(chǎn)中推行的意義，著重描述了淄博煙區(qū)在推行煙草良好農(nóng)業(yè)規(guī)范的一些做法和成效，以期為煙草GAP在其他煙區(qū)的推行提供一定的借鑒。

關(guān)鍵詞 淄博烤煙；煙草GAP；初探

中圖分類號(hào) S-9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 0517-6611（2014）16-05324-02

GAP的由來(lái)

隨著國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈以及食品安全事件的頻繁發(fā)生[1-3]，特別是由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不當(dāng)導(dǎo)致的生態(tài)災(zāi)難，以及大量化學(xué)物質(zhì)和能源投入對(duì)環(huán)境的嚴(yán)重傷害，導(dǎo)致土壤板結(jié)，土壤肥力下降，農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)等現(xiàn)象的出現(xiàn)[4-5]，引起世界各國(guó)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中的安全問題的重視。為了保障人類健康和環(huán)境發(fā)展，F(xiàn)AO于1991年召開了部長(zhǎng)級(jí)的“農(nóng)業(yè)與環(huán)境會(huì)議”，提出了“可持續(xù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展（SARD）”的概念[6-7]，自此，“可持續(xù)”成為世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的時(shí)代要求，即在保證農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的同時(shí)，更好地配置資源，尋求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)之間平衡。GAP（Good Agricultural Practice）的出現(xiàn)順應(yīng)了這一發(fā)展趨勢(shì)，它是以保障人類健康幸福、動(dòng)物健康、福利及環(huán)境友好為前提，把農(nóng)業(yè)操作規(guī)范整合為一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品可持續(xù)供應(yīng)、社會(huì)認(rèn)可、有經(jīng)濟(jì)利益的高產(chǎn)體系[8]。

GAP 是良好農(nóng)業(yè)規(guī)范的英文縮寫，是當(dāng)今世界備受推崇的管理模式。GAP 不是一個(gè)公式化的管理體系或理論概念，而是一種科學(xué)，是全心投入的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)田間試驗(yàn)。GAP 沒有固定的模式，它是優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的管理方式，GAP 管理可能會(huì)隨農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)域、氣候條件以及特定區(qū)域可用技術(shù)的變化而變化。

2 煙草種植中推行GAP的意義

建立煙葉GAP，可以系統(tǒng)規(guī)范煙葉安全生產(chǎn)技術(shù)和管理活動(dòng)，減少生產(chǎn)資料投入，降低煙葉生產(chǎn)對(duì)產(chǎn)地環(huán)境的污染，提高煙葉質(zhì)量和安全水平及經(jīng)濟(jì)效益；通過(guò)GAP生產(chǎn)，為打造“資源節(jié)約型，環(huán)境友好型”煙草企業(yè)夯實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)而樹立我國(guó)煙草行業(yè)環(huán)境友好的國(guó)際新形象，提升煙草企業(yè)適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)的整體實(shí)力，增強(qiáng)煙草產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；煙葉GAP示范推廣，既有助于切實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)“一基四化”（基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；規(guī)?；N植、集約化經(jīng)營(yíng)、專業(yè)化分工、信息化管理）建設(shè)，又能體現(xiàn)煙葉生產(chǎn)與國(guó)際市場(chǎng)接軌的要求，對(duì)煙草農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。

3 淄博煙區(qū)推行GAP的具體做法

根據(jù)《中國(guó)煙葉公司關(guān)于印發(fā)煙草良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范和實(shí)施細(xì)則試行稿及2012年相關(guān)試點(diǎn)安排的通知》（中煙葉生[2012]33號(hào)）要求，山東省局（公司）安排淄博煙區(qū)在峨莊煙站進(jìn)行煙草良好農(nóng)業(yè)規(guī)范試點(diǎn)工作。淄博煙區(qū)積極響應(yīng)省局（公司）號(hào)召，大力推行GAP管理，經(jīng)過(guò)一年的探索和努力，效果明顯。淄博煙區(qū)推行GAP的具體做法如下。

3.1 加強(qiáng)組織管理，確保GAP工作順利開展 為確保GAP管理各項(xiàng)工作順利開展，市局（公司）及時(shí)制定了GAP工作實(shí)施方案，并配套專項(xiàng)資金。加強(qiáng)組織管理，確保做到組織有序、管理規(guī)范、落實(shí)到位、考評(píng)嚴(yán)格。

3.1.1 制定并發(fā)布《烤煙GAP實(shí)施手冊(cè)》。市局（公司）及時(shí)制定并發(fā)布《淄博烤煙GAP實(shí)施手冊(cè)》，成立了煙草GAP試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的總體思路、工作目標(biāo)、總體要求，明確項(xiàng)目實(shí)施范圍；工作小組根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，嚴(yán)格按照煙草GAP管理體系建設(shè)要求，負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的組織實(shí)施、監(jiān)督考核、生產(chǎn)示范、技術(shù)培訓(xùn)與推廣和總結(jié)完善。

3.1.2 創(chuàng)新GAP宣貫方式，GAP理念深入煙農(nóng)心中。積極創(chuàng)新宣傳方式與方法，系統(tǒng)設(shè)計(jì)GAP規(guī)范操作技術(shù)，創(chuàng)作煙農(nóng)喜聞樂見的漫畫，以漫畫的形式將農(nóng)藥規(guī)范使用、非煙物質(zhì)控制、環(huán)境保護(hù)等內(nèi)容灌輸給廣大煙農(nóng)，取得了較好成效。同時(shí)，還通過(guò)講座、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、發(fā)放技術(shù)手冊(cè)、入戶指導(dǎo)等多種方式對(duì)煙農(nóng)進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)。

3.1.3 系統(tǒng)設(shè)計(jì)質(zhì)量記錄，實(shí)現(xiàn)管理痕跡化。以痕跡化管理為抓手，認(rèn)真落實(shí)GAP各環(huán)節(jié)任務(wù)。設(shè)計(jì)全面的記錄表格并輔以影像資料的規(guī)范記錄，對(duì)煙葉生產(chǎn)全過(guò)程中所有可能影響煙葉質(zhì)量和安全生產(chǎn)的關(guān)鍵控制點(diǎn)均進(jìn)行詳細(xì)記錄。

3.2 加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境選擇保護(hù) 突出“生態(tài)選擇、土壤保育、環(huán)境維護(hù)”三個(gè)重點(diǎn)。

3.2.1 合理選擇煙田，大力發(fā)展規(guī)?；N植，落實(shí)輪作制度。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)村城化進(jìn)程加快致使勞動(dòng)力資源發(fā)生轉(zhuǎn)移，淄博市的烤煙種植規(guī)模呈逐年下降趨勢(shì)。2006年至今，種植規(guī)模一直在1 333 hm2，產(chǎn)量2 500 t左右，種植面積分布在14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)煙站，生產(chǎn)布局分散，規(guī)模集中度不夠，已經(jīng)成為制約淄博煙葉發(fā)展的瓶頸問題，為解決這一問題，市局（公司）層層召開煙葉生產(chǎn)布局座談會(huì)，對(duì)淄博煙葉生產(chǎn)布局進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研和廣泛征求意見，通過(guò)充分分析論證，出臺(tái)制定煙葉生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合全省全國(guó)種植區(qū)劃，本著生態(tài)優(yōu)先、減小留大的原則，取消淄川張莊、沂源悅莊、燕崖、石橋等種植面積較小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將煙葉種植面積集中在8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)煙站，80%以上的面積集中在最適宜種植區(qū)域內(nèi)，三岔、峨莊、池上、徐家莊四個(gè)煙站植煙面積，解決了種植規(guī)模不集中的問題。目前烤煙種植主要分布在三岔、峨莊、池上和徐家莊4個(gè)煙站，共933 hm2、產(chǎn)量1 550 t，建成煙葉生產(chǎn)生態(tài)村55個(gè)，職業(yè)化煙農(nóng)361戶，建立綜合型煙農(nóng)專業(yè)合作社8個(gè)。

3.2.2 建立輪作制度并有效組織落實(shí)。課題組積極協(xié)調(diào)縣委、縣政府制定出臺(tái)了基本煙田保護(hù)制度，以此為基礎(chǔ)按照“第一年春季烤煙，秋季綠肥，第二年春季地瓜或花生，秋季綠肥，第三年春季再種烤煙”的三年輪作模式，制定了到片區(qū)的統(tǒng)一輪作、種植制度，并通過(guò)效益引導(dǎo)、扶持補(bǔ)助等方式加以保障落實(shí)。

3.2.3 因地制宜開展土壤改良。根據(jù)實(shí)際情況，因地制宜，選擇適宜的綠肥種類，推薦毛葉苕子、黑麥草等綠肥，；完善耕作制度，增加有機(jī)肥使用量，合理使用優(yōu)質(zhì)農(nóng)家肥，有效改良土壤。四是抓好生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)。委托有相關(guān)檢測(cè)資質(zhì)的檢測(cè)公司，對(duì)實(shí)行GAP管理區(qū)域的水、空氣、土壤進(jìn)行了檢測(cè)，確保產(chǎn)地環(huán)境滿足煙草產(chǎn)地技術(shù)條件（NY/T852-2004）。

3.3 緊抓田間管理，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)

3.3.1 合理確定種植品種。結(jié)合淄博生態(tài)條件及相關(guān)要求，確定了以NC55、ZC-01、云煙97為主栽品種。

3.3.2 加強(qiáng)農(nóng)藥使用管理。以農(nóng)業(yè)防治為基礎(chǔ)，綜合運(yùn)用物理、生物和化學(xué)防治措施，充分利用煙田生物多樣性，最大限度保護(hù)煙田生態(tài)系統(tǒng)，將煙田有害生物控制在經(jīng)濟(jì)允許水平之內(nèi)。推廣使用高效、低毒、低殘留的環(huán)境友好農(nóng)藥品種，禁止使用高毒、高殘留等國(guó)家及行業(yè)明令禁止使用的農(nóng)藥。

3.3.3 推行揭膜培土，抓好殘膜清理。煙區(qū)內(nèi)所有煙田全部推行揭膜培土，對(duì)處理的地膜、殘膜進(jìn)行集中處理，確保煙田無(wú)白色污染。

3.4 把好非煙物質(zhì)控制關(guān) 建立非煙物質(zhì)控制體系，從煙葉大田管理、采收、編煙、烘烤、分級(jí)、扎把、堆放、包裝、交售、倉(cāng)儲(chǔ)各個(gè)環(huán)節(jié)認(rèn)真做起，嚴(yán)格控制。市局（公司）制定了非煙物質(zhì)控制規(guī)范并狠抓落實(shí)。及時(shí)清除煙田及周邊的所有化纖、塑料、藥瓶、藥袋、化肥袋等廢棄物及糞堆等散發(fā)異味的物質(zhì)，保持煙田清潔衛(wèi)生；采收過(guò)程中采摘的煙葉直接發(fā)到運(yùn)輸工具上，防止異物混入，編煙場(chǎng)地保持清潔，防止任何動(dòng)物進(jìn)入，使用專用系煙繩系煙；烘烤過(guò)程中，及時(shí)清掃烤房，確保干凈無(wú)污染；分級(jí)、扎把、堆放過(guò)程中加強(qiáng)非煙物質(zhì)控制，由技術(shù)員監(jiān)督煙農(nóng)實(shí)施，并分環(huán)節(jié)定期進(jìn)行檢查。同時(shí)，加強(qiáng)運(yùn)輸車輛的管理，確保清潔、干燥、衛(wèi)生。通過(guò)環(huán)環(huán)把關(guān)、層層考核將非煙物質(zhì)徹底消滅。

3.5 加強(qiáng)GAP考核管理，穩(wěn)步推進(jìn)GAP全面實(shí)施 市局（公司）制定相關(guān)獎(jiǎng)罰措施，生產(chǎn)檢查中嚴(yán)格按照《煙草良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范》和《煙草良好農(nóng)業(yè)操作實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行考核，對(duì)各片區(qū)煙農(nóng)在控制非煙物質(zhì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、煙株殘?bào)w清理、地膜清理等環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，檢查不合格項(xiàng)責(zé)令在規(guī)定期限內(nèi)整改，整改后再檢查直到合格為止。

3.6 建立煙葉質(zhì)量追蹤體系 建立農(nóng)戶煙田基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)將煙農(nóng)姓名、煙田編號(hào)、種植計(jì)劃、計(jì)劃收購(gòu)量，種植品種及土壤肥力狀況信息統(tǒng)一輸入基礎(chǔ)軟件。以包線技術(shù)員服務(wù)片區(qū)為最小單位，編碼標(biāo)示煙葉身份；在收購(gòu)、打包、儲(chǔ)運(yùn)、調(diào)撥利用手工記錄表、標(biāo)示煙葉身份編碼，采集各環(huán)節(jié)操作記錄，實(shí)現(xiàn)煙葉質(zhì)量全過(guò)程追溯。

4 結(jié)語(yǔ)

淄博煙區(qū)實(shí)施煙草良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）一年以來(lái)雖然取得了不錯(cuò)的效果，但在實(shí)施過(guò)程中也遇到了不少困難和局限性：一方面，實(shí)施GAP需要有巨大的前期投入，產(chǎn)品成本相對(duì)較高，因此在推行GAP 實(shí)施的進(jìn)程中當(dāng)?shù)卣畱?yīng)加大宣傳力度，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，提升生產(chǎn)者、消費(fèi)者對(duì)GAP理念的認(rèn)知程度，通過(guò)規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)作和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的建立，為GAP 的推進(jìn)創(chuàng)造良好環(huán)境。另一方面，GAP是一個(gè) “舶來(lái)品”，國(guó)外的煙葉良好農(nóng)業(yè)規(guī)范是根據(jù)本國(guó)較好的農(nóng)場(chǎng)操作實(shí)踐，并與理論基礎(chǔ)相結(jié)合制定出來(lái)的，而國(guó)內(nèi)的煙葉良好農(nóng)業(yè)規(guī)范借鑒了相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，但有些經(jīng)驗(yàn)在實(shí)際應(yīng)用的時(shí)候不是完全適用，比如，國(guó)外的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)動(dòng)物福利、員工健康等方面提出的較高要求，在實(shí)際操作中僅是作為參考。因此，煙草良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）要在淄博煙區(qū)全面貫徹實(shí)施還有很長(zhǎng)的路要走。

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責(zé)任編輯 胡劍勝 責(zé)任校對(duì) 況玲玲