淺談日本高等專門學校教育對我國高等職業(yè)教育的啟示

張愛華

【摘要】中國經濟的高速發(fā)展需要一大批高素質的職業(yè)技能型人才，日本有著豐富的高等職業(yè)教育經驗，有很多成功的經驗值得我們借鑒。本文通過分析日本高等專門學校這一典型高等職業(yè)教育的發(fā)展情況，對比中國高等職業(yè)院校中存在的不足，提出日本高等專門學校教育對我國高等職業(yè)教育的幾點啟示。

【關鍵詞】日本高等專門學校、產學研一體化、兼職教師

近年來，高等職業(yè)教育發(fā)展備受關注，2016年3月8日上午教育部長袁貴仁來到全國政協(xié)十二屆四次會議教育界別聯組會上指出一流大學應包括民辦大學，職業(yè)高校等。由此可見國家現在對高等職業(yè)教育的重視程度。中國高等職業(yè)教育仍然存在諸多問題，是高等教育的薄弱環(huán)節(jié)。日本是全世界開展高等職業(yè)教育最成功的國家之一，高等專門學校作為日本的高等職業(yè)教育的一個分支，極具特色和借鑒性。

一、日本高等專門學校教育情況

（一）日本高等專門學校發(fā)展概況

高等專門學校作為日本高等職業(yè)教育的一個重要組成部分，區(qū)別于短期大學和專門學校，以培養(yǎng)實踐型技術人員為目標。《學校教育法》于1961年部分修正，新型高等職業(yè)教育機構產生，至今有五十多年的歷史。高等專門學校承擔著培養(yǎng)國家所需技術人才的重任，因此辦學主體傾向與國家。20世紀70年代日本設置了長岡科學技術大學以吸引高等專門學校畢業(yè)生繼續(xù)學習專業(yè)知識和技術。20世紀90年代又出現了專門職業(yè)研究生院，重點培養(yǎng)高級應用型技術人才，以適應新時期的需要。

（二）日本高等專門學校課程體系和課程設置的基本特點

高等專門學校強調技術性人才培養(yǎng)，招收初中畢業(yè)生，相當于高中加短期大學的五年一貫制職業(yè)技術教育。普通基礎教育和專業(yè)教育不劃分先后，而是穿插進行，注重實際操作和實習。高專畢業(yè)生可插入大學工學系或其他技術科學大學繼續(xù)學習。

課程設置的特點分為以下幾個方面：

1、課程和教學內容彈性化，實施多樣化的課程結構，適應時代發(fā)展的要求課程設置需要及時更新。

2、突出實踐能力的培養(yǎng)。課程設置中，理論課程與實踐課程的比例大體為1：1。

3、重視文化教育和人格培養(yǎng)，一般課程與專業(yè)課程的總學分分別為110：10。開設了大量的選修課。

4、注重課程的職業(yè)功能性，普遍開設有工讀交替的課程，廣泛實施通專多能（多接口）人才的培養(yǎng)。

5、重視計算機和外語教育。

（三）產學研一體化及校企合作方面的情況：

日本高等專門學校在社會服務方面發(fā)揮著重要作用，其服務方式主要集中在獨立研究，與企業(yè)聯合開發(fā)，承擔委托研究與開發(fā)項目等領域。在日本高等專門學校均設有專門負責產學合作的組織機構—綜合技術開發(fā)中心，地區(qū)共同研究開發(fā)中心或產學合作的組織機構，這些組織機構大部分創(chuàng)建于20世紀90年代以后，其職能大約有三：進行技術開發(fā)，公開學校科學技術研究成果，向社會提供再培訓等。

（四）師資情況：

日本高等專門學校幾乎95%以上的工科教師具有工學博士學位和教授或副教授職稱。任職資格：日本職業(yè)學校老師一般在工科院校畢業(yè)，取得學士學位后，再到示范院校教育系、教育學院或職業(yè)教育培訓單位進行教育理論學習及生產實習、教育實習，經考試合格后才能獲得任教資格。建立多樣的在職培訓制度，每年文部省都要為各教科教育指導教師及指導主事舉辦“產業(yè)教育指導者養(yǎng)成講座”。多渠道引進師資，日本積極吸收社會優(yōu)秀技術人員充實職業(yè)教育教師隊伍。設立特別資格證書和兼職教員制度。一般采取臨時定期聘用的方式。另外高等專門學校教師社會地位高，工資待遇高，是具有吸引力的職業(yè)之一。

（五）高等專門學校畢業(yè)生的職業(yè)選擇

高等專門學校的畢業(yè)生一直處于供不應求的態(tài)勢。從社會，企業(yè)對高等專門學校畢業(yè)生的需求情況看，一直高于大學和短期大學和專門學校。無論在制造業(yè)還是服務行業(yè)畢業(yè)生所學專業(yè)與所從事的職業(yè)內容密切結合，二者表現出較高的相關系數。

二、中國高等職業(yè)教育情況及問題

（一）中國高等職業(yè)教育發(fā)展情況

真正意義上的起步較晚：1998年，全國人大通過并頒布了《中華人民共和國高等教育法》。在本法中非常明確地把高等職業(yè)學校作為高等教育的一部分確定了下來。2006年11月16日，中華人民共和國教育部頒布文件《教育部關于全面提高高等職業(yè)教育教學質量的若干意見》，中國大陸的高等職業(yè)教育和高職院校進入了一個前所未有的新的發(fā)展歷史時期。

（二）存在的問題

在“國家高等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃（2011-2015）”年指出高等職業(yè)教育仍然是高等教育的薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)展不平衡，吸引力不強，質量、結構、特色、成效還不能很好地適應經濟發(fā)展方式轉變的需要。

1、高等職業(yè)院校地位相對于本科院校低，社會認可率不高。生源質量差，高專錄取是在本科錄取以后，大部分學生是因為進入本科成績不夠的前提下無奈了選擇高職類院校，主動選擇性差。

2、教師隊伍的數量、素質與結構仍不能滿足高技能人才培養(yǎng)的要求，“雙師型”教師隊伍的培養(yǎng)和評聘制度尚未建立。

3、學生繼續(xù)學習通道狹窄。我國沒有學位證，想進入本科學校必須通過專升本考試或者本科學歷自學考試，很大程度上影響了學生就讀高等職業(yè)學校的積極性。

4、校企業(yè)合作、產學結合、定崗實習落實程度低，企業(yè)和學生參與熱情不是很高，中間缺乏政府職能部門的協(xié)調。

5、就業(yè)對口率相對較低，很多專業(yè)與實際工作中的契合度差。還有很多企業(yè)在招生畢業(yè)生時明確要求招收本科以上學歷、這無形的制約了高專學生畢業(yè)生的就業(yè)選擇。

三、日本高等專門學校教育對我們的啟示

1、首先要改變意識，樹立“工匠意識”提高技術工人的社會地位。必須重視高等職業(yè)教育，要轉變社會觀念、提升職教戰(zhàn)略地位。樹立大職教觀，加強職教層次銜接。

2、改革辦學體制，削弱行政干預、密切與當地經濟相結合、提高職業(yè)院校的自主權。同時要加大政府的經費投入，支持高等職業(yè)教育的發(fā)展。必須立足于我國國情，充分發(fā)揮地方政府大型企業(yè)社會力量及個人興辦教育的積極性，拓展高等職業(yè)教育的供給渠道。

3、拓寬高等職業(yè)院校學生的繼續(xù)升學的通道、搭建職業(yè)教育與本科教育的立交橋，遴選部分辦學條件優(yōu)越者升格為技術本科，允許部分工科研究生院校接受高等職業(yè)院校學生進行繼續(xù)深造。

4、加強師資隊伍建設，多渠道引進師資。加強雙師素質教師和兼職教師的比例，積極吸收社會優(yōu)秀技術人員充實職業(yè)教育教師隊伍。設立特別資格證書和兼職教師制度。采取臨時定期聘用的方式。提高在崗專任教師的素質水平、成立相關的協(xié)會定期對教師進行校內和校外的培訓、提高專任教師的實踐水平。

5、進一步把“產學研一體化”和校企合作真正落到實處。地方政府應該積極促進企業(yè)與學校的聯合，提供必要的政策和資金支持，要做到產學研三者有機結合，融為一體。人才規(guī)格的定位既要考慮產業(yè)需求、又要從學校實際辦學條件出發(fā)。學校的專業(yè)設置必須根據目前和未來產業(yè)發(fā)展的實際需要而調整。

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