項目全過程造價控制在建筑工程造價審核中的應(yīng)用

代文婧　原悅　牛春燕

摘要：工程造價審核是一項極其重要的工作，造價審核的質(zhì)量和效率直接影響整個工程的投資利益，當(dāng)前在建筑工程全過程中進(jìn)行工程造價審核還面臨著一些突出的問題，在建筑工程中要對前過程實行工程造價的嚴(yán)格控制才能夠保證預(yù)算的控制和確定性。本文主要探討了項目全過程造價控制在建筑工程造價審核中的應(yīng)用。

關(guān)鍵詞：建筑工程，造價審核，全過程造價控制

前言

隨著建筑業(yè)的發(fā)展，政府以及行業(yè)對建筑造價審核也越來越重視。而建筑造價審核的質(zhì)量直接決定著整個工程造價控制的成果，建筑工程項目全過程造價控制的主要目的就是進(jìn)一步確保工程的投資效益。關(guān)于其相關(guān)控制管理內(nèi)容，基本涵蓋了整個建筑工程項目施工全過程的各個階段環(huán)節(jié)，總體上可歸納為項目決策、施工設(shè)計/準(zhǔn)備以及現(xiàn)場施工、工程結(jié)算等，可以說它是一個相對系統(tǒng)化的動態(tài)過程。在實際操作過程中，首先就是基于工程項目的規(guī)劃建設(shè)進(jìn)行可行性研究，進(jìn)而實施初步設(shè)計、擴(kuò)大初步設(shè)計、施工圖紙設(shè)計，準(zhǔn)備工作實施完畢之后就是承發(fā)包、施工、調(diào)試、竣工、投產(chǎn)、決算、后評估等。

一、建筑工程造價審核中存在的問題

1.重視不足

從目前來看，許多建設(shè)單位并沒有重視工程造價審核工作，市場上也沒有建立起相對完善的審核制度，工程造價審核工作沒有得到有效地規(guī)范，審核人員的職責(zé)也沒有得到完全地明確，這使得工程造價審核市場出現(xiàn)一些違反法律法規(guī)的情況。同時，也有部分審計單位沒有做到審核程序的規(guī)范化和程序化，審核中存在較大的隨意性，嚴(yán)重影響了審核結(jié)果的可信度，同時也可能導(dǎo)致工程造價的的增加，從而提高了建設(shè)單位的投資成本，降低了其投資效益。

2.虛增工程量

在部分建筑項目工程造價審核中，根據(jù)送審工程量得出的計算結(jié)果與實際審核結(jié)果存在一定的差異性，尤其是隱蔽工程項目差異會更大。也有些則是對工程量進(jìn)行了重復(fù)計算，或者在審核項目單中，羅列了本不存在的項目內(nèi)容，導(dǎo)致了工程量的虛增。

3.高套定額

在科技發(fā)展的帶動下，各種新的建筑材料和工藝技術(shù)不斷涌現(xiàn)，對建筑市場造成了巨大的沖擊和影響，建材市場的材料價格一直都處于一種動態(tài)的變化中，工程造價中定額缺陷的情況也隨之增加。在這樣的背景下，部分審計單位為圖方便，有可能采取高套定額的方式，隨意設(shè)置定額單價，導(dǎo)致工程造價的增加。

4.合同管理

在當(dāng)前建筑行業(yè)中，許多建設(shè)單位沒有認(rèn)識到合同管理的重要性，合同的簽訂比較草率，缺乏對合同內(nèi)容的有效管理和把握，影響了合同效用的充分發(fā)揮，同時，也沒有重視合同管理工作，導(dǎo)致合同與實際施工過程出現(xiàn)了嚴(yán)重脫節(jié)。

二、全過程造價控制在當(dāng)前建筑工程造價管理中的應(yīng)用

為了解決現(xiàn)在的工程造價中出現(xiàn)的問題，我國的建筑企業(yè)必須要對現(xiàn)在的建筑工程的整個過程的工程造價進(jìn)行嚴(yán)格的控制。對現(xiàn)在的工程的造價的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的控制和管理以實現(xiàn)工程造價的審核的全面性和準(zhǔn)確度。這對建筑企業(yè)的發(fā)展也起到了很好的推動和促進(jìn)的作用。全過程的工程造價的控制在工程造價的審核過程中的應(yīng)用：

1.規(guī)范而全面的工程造價的審核制度

工程造價的所涉及的學(xué)科和專業(yè)比較多，業(yè)務(wù)的范圍比較廣泛，情況也比較多樣。所以在建立的審核的規(guī)章的制度是要對全部的工程的造價的控制進(jìn)行方法的分析。在制定審核的制度的時候要對項目工程的規(guī)模和結(jié)構(gòu)來對成本和效益進(jìn)行分析。在制定工程造價的審核制度的時候首先要做好對工程的仔細(xì)的檢查對合同的條款進(jìn)行嚴(yán)格的檢查其相符性。根據(jù)所簽訂的合同做好相關(guān)的合同的條款。經(jīng)過驗收合格后進(jìn)行到審核的階段。在這個過程中，要做好編制工程與所送審的資料的符合程度。保證審核的資料的準(zhǔn)確真實和全面。審核人員再對一些的沒有數(shù)據(jù)資料庫的對象進(jìn)行工程造價的審核的時候，審核的人員需要對實際的工程和市場進(jìn)行全方面的考察，根據(jù)考察的現(xiàn)狀來建立一個新產(chǎn)品的產(chǎn)品造價資料庫。對建筑工程的全過程的工程造價的控制的時候要做好對專業(yè)人員的配合和協(xié)調(diào)，根據(jù)相關(guān)的制度也要求來進(jìn)行審核。

2.從決策階段控制工程造價審核

決策階段通過對多個投資方案進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)分析和對比，選擇和確定投資方案的過程，是建筑工程造價有效控制的基礎(chǔ)階段，其對建筑工程造價的影響最大。

（1）重視決策階段的估算工作，對工程項目的可行性報告進(jìn)行研究，提高投資估算的準(zhǔn)確性。對可行性報告的研究和工程投資決策是產(chǎn)生工程造價的源頭，對工程建設(shè)整個過程中的造價有著縱覽全局的作用，合理的確定造價是對工程項目進(jìn)行評估以及順利開展后續(xù)建設(shè)工作的關(guān)鍵所在。決策階段的投資評估應(yīng)以實事求是為原則，設(shè)計方案不僅需要有技術(shù)基礎(chǔ)，同時也要求經(jīng)濟(jì)的合理性。所以要認(rèn)真做好市場調(diào)研，對有價值的信息進(jìn)行統(tǒng)計、分析，并結(jié)合市場多方面因素確定工程的規(guī)模和工程標(biāo)準(zhǔn)，盡可能做到全面、合理、準(zhǔn)確，避免出現(xiàn)高估的情況。

（2）重視基礎(chǔ)資料的收集，例如工程所在地的地質(zhì)情況、水電路狀況、材料設(shè)備的采購地、價格、已建的類似工程的資料以及需要解決的相關(guān)問題等等。對項目投資階段的工程造價進(jìn)行研究和論證，對各種方法和方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較，結(jié)合項目的實際情況，在滿足生產(chǎn)的情況下以“效益至上”為原則，在降低工程造價上多下工夫，最終通過綜合性分析、考慮作出準(zhǔn)確的投資決策，同時也有助于整體上提高項目全過程造價的全面控制。

3.加強(qiáng)監(jiān)督，避免工程量計算錯誤

為了切實避免工程量計算錯誤導(dǎo)致整個工程造價虛增的情況，建筑單位在合同中應(yīng)該嚴(yán)格規(guī)定建筑企業(yè)應(yīng)該按照定額計價的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計算，對于缺項定額的套用按照跟缺項定額工程費(fèi)用相配套的規(guī)定執(zhí)行。如果在建筑工程中實行全過程工程造價控制，為了保證整個工程在計算上誤差不大，首先應(yīng)該對建筑工程中的各種費(fèi)率進(jìn)行嚴(yán)格的審核，查看換算的系數(shù)、價格指數(shù)等是否標(biāo)準(zhǔn)合理，差價調(diào)整是否有過大的出入，然后再對整個計算的流程和結(jié)果進(jìn)行審核，對建筑中的特殊費(fèi)用進(jìn)行及時的審查和核實，要確保工程中每一個環(huán)境的計算數(shù)據(jù)、方法、流程等都正確，確保最終的工程造價數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

4.全面控制定額、簽證和材料方面的審核

很多施工單位往往出于利益的誘導(dǎo)和驅(qū)使，在項目工程建設(shè)中采取虛增工程量、高套定額和重復(fù)套定額的方式來增加企業(yè)利潤。這是一種違反規(guī)定和法規(guī)的行為，需要對其加以控制和處理。應(yīng)用全過程造價控制的方式，要求審核人員對定額、簽證和材料三大方面進(jìn)行嚴(yán)格審查。當(dāng)收到施工企業(yè)送審的預(yù)算書時，要首先確定定額的方法，這是在認(rèn)真查看招標(biāo)文件、施工合同和雙方協(xié)議的基礎(chǔ)上來進(jìn)行的。然后根據(jù)施工圖紙逐個核對各項預(yù)算子目，來檢查其是否與定額內(nèi)容相符。在審核簽證單時，要仔細(xì)核實簽證原因，如果因為施工方工作失誤而造成費(fèi)用，或者是有意多計算而增加費(fèi)用，對這些不符合規(guī)定和實際的費(fèi)用要堅決去除。另外，還要認(rèn)真仔細(xì)的審核施工單位提供的竣工圖，不僅要核對每張聯(lián)系單的內(nèi)容與竣工圖中是否相符，還要親自到施工現(xiàn)場去審查，判定竣工圖是否與實際狀況相符。

三、結(jié)束語

造價控制是一個系統(tǒng)和多方面的工作，要切實有效地達(dá)到造價控制目標(biāo)，不能僅著眼于施工階段的控制，更應(yīng)重視項目前期的造價控制。近年來，建設(shè)項目的全過程控制的概念越來越成熟。工程造價的動態(tài)性、復(fù)雜性決定了建設(shè)單位和有關(guān)部門應(yīng)依托造價工程師的專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗，對項目進(jìn)行全過程的監(jiān)督管理，把政府的資金正正的用足、用好，為廣大的人民群眾謀求更大的福利。

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