思想政治教育隊伍融合建設路徑探析

劉佳雯（華中師范大學馬克思主義學院，湖北武漢430079）

思想政治教育隊伍融合建設路徑探析

劉佳雯（華中師范大學馬克思主義學院，湖北武漢430079）

思想政治教育隊伍的融合是日常學生工作與思政理論課融合建設的關(guān)鍵。思想政治教育生活化、思想政治理論課實踐化、學生工作課程化發(fā)展都迫切要求加強隊伍融合，新形勢下加強隊伍融合建設要注重領導管理體制融通建設、育人素養(yǎng)融匯鍛煉、工作載體融合運用。

思想政治教育隊伍；日常學生工作；思政理論課；

日常學生工作與思政理論課在大學生思想政治教育工作中都發(fā)揮著重要作用，前者是大學生思想政治教育的主陣地，后者則是主渠道，二者的協(xié)調(diào)配合是最大限度發(fā)揮思想政治教育效果的最佳路徑。長期以來，學生工作與思政理論課教師工作的分類管理、專業(yè)化發(fā)展在一定程度上導致了二者工作上的隔離，未能協(xié)調(diào)發(fā)揮思想政治教育最佳效果。因而，新形勢下，思想政治教育隊伍融合發(fā)展是協(xié)調(diào)發(fā)揮思想政治教育育人效果首要的也是最關(guān)鍵的一步。

一、隊伍融合建設的提出及其發(fā)展

高校的思想政治教育隊伍是思想政治教育工作的組織者和承擔者，隊伍的建設和發(fā)展直接決定著高校思想政治教育各項工作的具體開展。輔導員、班主任等日常學生工作者是開展大學生思想政治教育的骨干力量，是高校學生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者和指導者。思政理論課教師承擔著高?！皟烧n”的教學任務，在對大學生灌輸馬克思主義理論和高校意識形態(tài)領域建設方面具有獨特優(yōu)勢。努力加強兩支隊伍工作的協(xié)調(diào)性，建立一支“政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風正”的思想政治教育工作隊伍，是當前提升大學生思想政治教育實效的重要舉措。

新時期，中央關(guān)于加強和改進大學生思想政治教育的政策規(guī)定充分體現(xiàn)了國家對思想政治教育隊伍融合建設的重視?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P(guān)于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》（中發(fā)〔2004〕16號文）（以下簡稱“中央16號文件”）指出，鼓勵優(yōu)秀教師兼任班主任工作，把思想政治教育與教學、科研、社會服務工作結(jié)合起來，建立和完善黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、專兼職隊伍相結(jié)合、全校緊密配合、學生自我教育的領導體制和工作機制。從而奠定了高?！按笏枷胝谓逃钡母窬郑瑸閷W生工作者與思政理論課教師的融合建設指明了明確的方向。2006年教育部第24號令，即《普通高等學校輔導員隊伍建設規(guī)定》對教師隊伍兼職工作提出了更加具體和細化的要求，指出專職輔導員可承擔思想道德修養(yǎng)與法律基礎、形勢政策教育、心理健康教育、就業(yè)指導等相關(guān)課程的教學工作。不僅如此，專職輔導員還可按助教、講師、副教授、教授的要求評聘思想政治教育學科或其他相關(guān)學科的專業(yè)技術(shù)職務。這一規(guī)定為輔導員與思政課教師的課程教學和職稱評定等方面的融合提供了新的發(fā)展模式。2015年10月中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強和改進高校宣傳思想工作隊伍建設的意見》，意見指出高校宣傳思想工作隊伍建設的突出問題，明確高校宣傳思想工作隊伍建設要在學校牽頭抓總、各支隊伍協(xié)力推進等方面加以改進，為新形勢下隊伍融合建設指明了努力的方向。中央和教育部關(guān)于加強大學生思想政治教育政策方針的接連出臺，從強調(diào)人員配備到注重機制協(xié)調(diào)，從做好頂層規(guī)劃到落實制度保障，從指明當前宣傳思想工作的問題到把握未來工作的趨勢等方面進行了概括總結(jié)和系統(tǒng)分析，顯示了新形勢下思想政治教育隊伍建設的緊迫性和艱巨性，也充分表明了思想政治教育隊伍融合建設、協(xié)調(diào)發(fā)力這一工作思路的戰(zhàn)略意義。可見，當前應對高校宣傳思想工作的嚴峻形勢，應加強隊伍融合建設的理論研究和實踐探索，努力把握高校意識形態(tài)領域建設的主動性、協(xié)調(diào)性和系統(tǒng)性。

二、學生工作者與思政理論課教師隊伍融合的必要性

生活化是思想政治教育魅力的源泉。思想政治教育的生活化是指思政理論課立足于生活世界，以學生為主體、以生活為中心、以教育為導向的發(fā)展趨勢［1］。英國著名哲學家懷特海說過：“教育只有一種教材，那就是生活的一切方面。［2］”脫離生活世界的思想政治教育不僅會喪失其社會價值，還會失去其固有生命力。

首先，從教育內(nèi)容來看，思想政治教育內(nèi)容的生活化要求思想政治教育隊伍的融合。教育內(nèi)容解決的是“向受教育者施加什么”的問題，直接影響教育教學效果。思想政治教育內(nèi)容的生活化轉(zhuǎn)向是思想政治教育卸下神圣的光環(huán)，以潤物無聲的方式走向?qū)W生生活世界的重要轉(zhuǎn)折，它要求將集體主義、愛國主義精神等理論以生活化方式展現(xiàn)、用貼近學生思想實際的方式進行滲透，以提升學生對教育內(nèi)容的興趣。這就要求思政理論課教師與輔導員、班主任加強聯(lián)系，時常了解學生的思想特點及其需求，緊貼學生思想實際開展教學和學生工作，真正實現(xiàn)教育內(nèi)容的入耳入腦入心。

其次，從教育方式方法來看，思想政治教育方式方法的生活化要求隊伍融合發(fā)展。思想政治教育主要以顯性的灌輸教育為主，課堂教學是其主要手段，其吸引力不足的弊端長期制約著思想政治教育效果的發(fā)揮，新興的網(wǎng)絡課堂雖然走進了學生生活，但仍存在網(wǎng)絡教學管理和教學效果評估的難題。學生工作者開展的日常思想政治教育手段多樣、方法靈活，尤其能夠運用新媒體技術(shù)實現(xiàn)良好的師生互動，在學生日常管理中發(fā)揮了較好的效果?？梢?，思想政治教育方式方法的生活化要求學生工作者與思政理論課教師加強融合，運用多種手段加強師生交往互動，拓寬思想政治教育的空間。

實踐教學是課堂教學的必要補充，是教學過程中的重要環(huán)節(jié)。中央16號文件指出，高校思想政治教育要堅持政治理論教育與社會實踐相結(jié)合，將社會實踐納入到大學生思想政治教育工作之中。日前，中央宣傳部、教育部印發(fā)的《普通高校思想政治理論課建設體系創(chuàng)新計劃》強調(diào)，要努力強化實踐教學，建設與課堂教學相互促進的思想政治理論課第二課堂教學體系，明確了實踐教學對于思政理論課程建設以及對于大學生思想政治素質(zhì)提升的重要意義。思政理論課的實踐化是以鍛煉學生實踐能力為目標，以學生主體性實踐活動為中心，不斷規(guī)范實踐教學手段，完善實踐指導方式、擴展實踐領域、優(yōu)化實踐結(jié)構(gòu)的一系列發(fā)展過程。思政理論課的實踐化離不開實踐教學工作的開展，實踐教學的最終目標也是要實現(xiàn)思政理論課的實踐化。學生工作者與思政理論課教師隊伍的融合將有助于實現(xiàn)思政理論課實踐化發(fā)展目標，具體來說，一是能夠促進實踐教學工作具體落實，豐富思政理論課實踐形式。日常學生工作者以各種形式開展的志愿服務活動、黨團建設等活動都具有思想政治教育的功能，因此，將這些活動納入思政理論課教學計劃，不僅有助于解決實踐教學形式化問題、豐富思政理論課實踐教學形式，還將推動實踐教學工作的具體落實，大大提升實踐教學效果。二是能夠壯大實踐教學隊伍，加強思政理論課實踐指導。學生工作者包括高校輔導員、班主任、政工干部等，大多具有豐富的實踐活動指導經(jīng)驗，學生工作者與思政理論課教師共同開展實踐教學，將極大地解決實踐教學隊伍單薄、理論課教師缺乏實踐指導經(jīng)驗等問題，充實實踐教學隊伍，實現(xiàn)實踐教學活動預期效果。三是能夠增強實踐教學規(guī)范性。思政理論課實踐教學雖然已經(jīng)逐漸納入教學計劃，但誰來開展實踐教學，何時、何地、以何種形式開展實踐教學等都沒有明確的計劃安排，組織管理松散，未形成標準的實踐評估體系。經(jīng)過多年探索實踐，學生工作的實踐育人體系較為完善，組織機構(gòu)及責任劃分機制較為健全，學生工作者與思政理論課教師的結(jié)合將極大提升實踐教學的規(guī)范性，促進以實踐教學為中心的第二課堂體系建設更加完善。

日常學生工作是大學生思想政治教育不可或缺的重要組成部分。學生工作的課程化主要是指各高校按照國家教育方針規(guī)定的教育標準，根據(jù)學生實際需要結(jié)合學校辦學特色，開設系列素質(zhì)拓展課程，全面提升學生素養(yǎng)的辦學趨勢。中央16號文件指出，要全面實施大學生素質(zhì)拓展計劃，加強大學生人文素質(zhì)教育。依托素質(zhì)課程載體推動學生工作者與思政理論課教師的融合，是促進學生工作的課程化，增強學生工作科學性、系統(tǒng)性的有效途徑。

一方面，從學生工作者的教學工作來看，目前日常的學生工作主要通過交流談心、心理輔導、團體活動等方式開展，課堂教學是學生工作者的薄弱環(huán)節(jié)，部分輔導員和班主任由于缺乏必備的教學素養(yǎng)而無力承擔素質(zhì)拓展課程教學任務。這就需要與思政理論課教師交流學習備課方法、教學方法、理論分析方法等技能，促進學生工作者教學能力提升，在教學技能方面滿足課程化要求。

另一方面，從思政理論課所講授的內(nèi)容來看，思政理論課大多涉及政治性很強的理論，雖包含思想道德、政治理論、人生觀、世界觀等方面內(nèi)容，但仍不能完全涵蓋思想政治教育的方方面面，如心理調(diào)適、形勢與政策教育、女性教育、傳統(tǒng)文化教育等就需要素質(zhì)拓展系列課程來完成。因此，以素質(zhì)拓展課程建設為契機，以教師隊伍融合為著力點，創(chuàng)造機會讓學生工作者走進課堂，走上講臺，是推動學生工作課程化有序開展的重要手段，也是實現(xiàn)全過程、全員、全方位育人的重要措施。

三、新形勢下加強隊伍融合建設的路徑思考

思想政治教育隊伍是高校思想政治教育的具體實施者，是培育社會主義現(xiàn)代化建設接班人的主要力量。中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關(guān)于加強和改進高校宣傳思想工作隊伍建設的意見》指出，高校宣傳思想工作隊伍建設主力軍還存在許多亟待解決的問題，圍繞新形勢下高校在輿情研判、網(wǎng)絡宣傳、抵御滲透等重點難點工作方面，開展研究的針對性不夠、隊伍培訓的有效性不強，缺乏有效調(diào)動隊伍積極主動性的鮮明激勵導向和政策機制，學校宣傳部門牽頭抓總、各支隊伍協(xié)力推進的工作機制尚不完善。因此，“配齊建強”宣傳思想工作隊伍，加強新形勢下隊伍融合建設，要在領導管理體制融通建設、育人素養(yǎng)融匯鍛煉、工作載體融合運用等方面下功夫。

領導和管理體制決定組織的模式建構(gòu)，影響工作開展的效果。學生工作者與思政理論課教師兩支隊伍要想達到統(tǒng)籌部署、協(xié)同發(fā)力，首要和關(guān)鍵的環(huán)節(jié)就是打通領導管理體制機制，為融合工作做好人員、制度、資金等保障。具體說來，一要做好隊伍融合的制度設計。以“一盤棋”的理念整體規(guī)劃思想政治教育人員安排，建立統(tǒng)一的思想政治教育領導小組，由校黨委負責總抓，領導小組內(nèi)應包括學工部、就業(yè)處、教務處、思政理論課部等部門的主要領導干部，以便統(tǒng)一安排各項工作，做到齊抓共管。二要建立雙向溝通機制，搭建溝通平臺。定期召開思想政治教育工作總結(jié)大會、主題沙龍活動等，創(chuàng)造條件加強思政課老師和輔導員、班主任等學生工作者之間的聯(lián)系，促使互相之間借鑒教育方法，共同提升教育教學吸引力。三要建立并完善隊伍融合評價和激勵機制，為融合工作提供政策保障。通過落實輔導員“雙重身份、雙線晉升”，為輔導員、班主任今后事業(yè)提供多條出路選擇，提升輔導員職業(yè)地位，同時給予學生工作者和思政理論課教師更多政策傾斜和資金支持，對貢獻突出的教師和學生工作者進行獎勵和表彰，激勵更多教師參與到融合工作中來。

思想政治教育隊伍整體素養(yǎng)關(guān)系到大學生思想政治教育實際開展的水平和效果。目前我國已有教育部高校輔導員培訓和研修基地21個和全國高校思想政治理論課教師社會實踐研修基地12個，共開展全國高校輔導員骨干培訓132期，每年聯(lián)合舉辦高校思想政治理論課骨干教師研修班6期，擇優(yōu)資助項目化建設也在不斷推進。為適應時代發(fā)展要求和大學生思想政治教育發(fā)展的新情況，隊伍整體素養(yǎng)的提升還要著力在以下幾個方面下功夫：

一要提升隊伍馬克思主義理論整體素養(yǎng)，提升教學科研能力。學生工作者和思政理論課教師是高校宣傳思想工作的主力軍，具有鮮明的意識形態(tài)性和政策導向，因此必須不斷提升隊伍整體的馬克思主義理論水平，不斷用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦。同時注意加強學生工作者科研能力培訓鍛煉，促進思想政治教育的教學、管理、科研同步發(fā)展。

二要加強隊伍網(wǎng)絡宣傳、輿情研判能力培訓。中央《關(guān)于加強和改進高校宣傳思想工作隊伍建設的意見》指出要加強隊伍“網(wǎng)宣能力”。信息化時代背景下，思想政治教育隊伍的信息化素養(yǎng)直接決定著高校網(wǎng)絡思想政治教育工作的效果，必須更加重視思想政治教育工作隊伍在網(wǎng)絡宣傳和輿情監(jiān)控引導方面的重要作用，提升高校網(wǎng)絡宣傳思想工作的成效。

三要注重隊伍職業(yè)認同感的培養(yǎng)，開展職業(yè)技能培訓、實踐基地研修鍛煉、杰出輔導員骨干計劃等，讓新晉輔導員、班主任與從事一線學生工作多年的資深輔導員、黨團干部面對面交流，增強職業(yè)認同感，解決因日常瑣碎事務而帶來的職業(yè)怠倦、歸屬感缺失等問題。四要加強隊伍協(xié)同創(chuàng)新能力培養(yǎng)，在教育方法、管理方法、媒介運用等方面不斷更新觀念，創(chuàng)新工作，以教師隊伍的創(chuàng)新感染、帶動和激發(fā)學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

載體承載著主客體的活動方式，在主客體活動開展過程中發(fā)揮著重要的紐帶與橋梁作用。豐富并合理運用學生工作者與思政理論課教師之間的工作載體是加強隊伍融合的重要路徑。要創(chuàng)新運用各種載體形式，發(fā)揮傳統(tǒng)載體與新型載體、現(xiàn)實載體與虛擬載體、教學載體與管理載體等在隊伍融合中的作用，注重效果的整體提升。具體有以下方面：

一要抓住課堂教學載體，發(fā)揮顯性教育的主導優(yōu)勢。課堂教學是高校思想政治教育的顯性載體，要創(chuàng)造條件讓輔導員、班主任、政工干部、共青團干部等“上講臺”，參與到思政理論課、形勢政策課和黨課的教學之中，在鍛煉和提升學生工作者理論水平的同時，也為學生工作者和思政理論課教師提供了絕好的學習交流機會。

二要合理開發(fā)運用實踐活動載體，發(fā)揮實踐活動的隱性育人功能。實踐不僅是思政理論課教學的重要組成，也是日常學生工作的重要內(nèi)容之一，運用實踐活動載體時，要注意統(tǒng)籌策劃、合理安排，在實踐目的、實踐環(huán)節(jié)、實踐資源開發(fā)上增強創(chuàng)新性、注重規(guī)范性、提高實效性，使實踐活動的系統(tǒng)有序開展成為聯(lián)結(jié)兩支隊伍的重要紐帶。

三要注重管理載體的運用，發(fā)揮管理的重要導向作用。管理也是一種教育手段，一般來說，學生工作者是思想政治教育中的管理角色，其在學生日常生活、教學教務、就業(yè)指導等方面發(fā)揮著重要的管理和指導作用，而讓思政課教師、專業(yè)課教師兼任學業(yè)導師、輔導員、班主任等管理職務，不僅充實了思想政治教育管理隊伍，也是更好地發(fā)揮專業(yè)指導、思想指導、人生指導的重要舉措。

四要進行新媒體平臺搭建，拓展思想政治教育隊伍融合空間。思政理論課教師和學生工作者在搭建和運用新媒體平臺時，一方面要注重新媒體平臺上輿論導向的一致性，運用微博、微信、微視頻、QQ群、校園公眾平臺等新媒體進行主流意識形態(tài)宣傳教育；另一方面還要從中選拔組建一支新媒體監(jiān)管骨干，凈化新媒體空間，協(xié)同發(fā)揮新媒體空間中巨大的思想政治教育潛力。

［1］王德勛.大學生思想政治教育生活化范式建構(gòu)［J］.高教探索，2O1O（5）：111-114.

［2］華東師范大學教育系.現(xiàn)代西方資產(chǎn)階級教育思想流派論著選［M］.北京：人民教育出版社，193O.

（責任編輯：呂萍）

G641

A

1008-5254（2016）01-065-05

2O16-O1-15

劉佳雯（1992-），女，山東威海人，華中師范大學馬克思主義學院思想政治教育專業(yè)2O14級碩士研究生，研究方向為思想政治教育理論與實踐。