深化改革以來(lái)中國(guó)行業(yè)收入差距演進(jìn)

張勝龍 時(shí)興

[摘 要]1992年中國(guó)開(kāi)始深化改革，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得以在深化中逐步完善，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在深化的過(guò)程中大幅向前發(fā)展，全體居民的收入都有了較大的提高，生活水平更是逐年上升。通過(guò)對(duì)1992年至2014年的相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，得出行業(yè)收入差距的演進(jìn)規(guī)律。行業(yè)收入差距逐年加大，對(duì)社會(huì)公平與有序發(fā)展造成了一定的影響，研究中國(guó)行業(yè)收入差距的演進(jìn)，分析其原因，提出相應(yīng)的舉措，對(duì)中國(guó)縮小行業(yè)收入差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕，以及落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略和實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的偉大目標(biāo)有著重大意義。

[關(guān)鍵詞]深化改革；行業(yè)收入差距；演進(jìn)

[中圖分類號(hào)]F208 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 — 2234（2016）09 — 0032 — 03

1978年改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)顯著發(fā)展，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅度提升，居民收入逐年升高。1992年，鄧小平在南方談話中強(qiáng)調(diào)“‘基本路線要管一百年，動(dòng)搖不得、‘改革開(kāi)放膽子要大一些、‘抓住時(shí)機(jī)，發(fā)展自己，關(guān)鍵是發(fā)展經(jīng)濟(jì)”〔1〕。此后不久，黨中央和國(guó)務(wù)院召開(kāi)了十四大以及其他眾多有關(guān)經(jīng)濟(jì)的會(huì)議，最終作出了加快改革開(kāi)放以及加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的決定，加速了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展，人民收入都有所提高的背景下，行業(yè)間的收入差距也有逐步增大的趨勢(shì)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2015年5月27日公布的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全國(guó)城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員2014年的平均工資已經(jīng)達(dá)到56339元，其中金融業(yè)的平均工資達(dá)到了108273元，而信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)達(dá)到了100797元，平均工資最低的行業(yè)是農(nóng)林牧漁業(yè)，其平均工資只有28356元，與金融業(yè)的差額是79917元，與信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的差額是72441元。由此可見(jiàn)，中國(guó)目前的行業(yè)收入差距是很大的。

一、1992年至2014年中國(guó)行業(yè)收入差距的演進(jìn)

本文將“按行業(yè)分城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資”作為主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》以及國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，把金融業(yè)和農(nóng)林牧漁業(yè)的平均工資作為統(tǒng)計(jì)內(nèi)容，對(duì)1992年至2014年的數(shù)據(jù)做了統(tǒng)計(jì)，以期通過(guò)兩者的相關(guān)數(shù)據(jù)得出深化改革以來(lái)中國(guó)行業(yè)收入差距的演進(jìn)規(guī)律。統(tǒng)計(jì)得到下表1。

從表1可以看到，自1992年以來(lái)金融業(yè)和農(nóng)林牧漁業(yè)的平均工資都有所增加，但二者增長(zhǎng)速度是不一樣的，有的年份金融業(yè)增長(zhǎng)快，有的年份農(nóng)林牧漁業(yè)增長(zhǎng)快。但是，二者平均工資的絕對(duì)差成逐年增加的態(tài)勢(shì)，這表明金融業(yè)與農(nóng)林牧漁業(yè)的平均工資差異是逐步加大的。它們二者的極值比成一個(gè)波動(dòng)升高的態(tài)勢(shì)，直到2012年才有所下降。通過(guò)上表我們可以看出，1992年至2014年，金融業(yè)和農(nóng)林牧漁業(yè)的平均工資都得到了提高，但二者的差距正在逐步加大。

金融業(yè)在1992年的平均工資是2428元，而農(nóng)林牧漁業(yè)僅為1487元，二者絕對(duì)差為941元。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新公布的2014年數(shù)據(jù)，金融業(yè)是2014年平均工資最高的行業(yè)，平均工資為108273元，而農(nóng)林牧漁業(yè)是平均工資最低的行業(yè)，平均工資為28356元，二者絕對(duì)差達(dá)到了79917元。1992年到2014年，金融業(yè)平均工資從2428元增長(zhǎng)到108273元，增長(zhǎng)了38.3倍；農(nóng)林牧漁業(yè)平均工資從1487元增長(zhǎng)到了28356元，增長(zhǎng)了19.1倍；而二者平均工資的絕對(duì)差則從941元增長(zhǎng)到了79917元，增長(zhǎng)了84.9倍。由此可得出三點(diǎn)結(jié)論：一，1992年到2014年金融業(yè)和農(nóng)林牧漁業(yè)的平均工資都有大幅度提升；二，1992年到2014年金融業(yè)平均工資增長(zhǎng)速度快于農(nóng)林牧漁業(yè)；三、1992年到2014年金融業(yè)和農(nóng)林牧漁業(yè)的平均工資絕對(duì)差成一個(gè)顯著擴(kuò)大的趨勢(shì)。

為了得到更為直觀的變化趨勢(shì)，根據(jù)以上統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，以X軸為年份，Y軸為平均工資數(shù)額制作折線統(tǒng)計(jì)圖，得到金融業(yè)和農(nóng)林牧漁業(yè)平均工資差距折線圖，如圖1。

從圖1可以看出，金融業(yè)和農(nóng)林牧漁業(yè)的平均工資，以及它們二者的絕對(duì)差都成上升趨勢(shì)。但是，1992年至2002年，金融業(yè)和農(nóng)林牧漁業(yè)以及它們的絕對(duì)差的增速是比較小的，而2002年之后，它們的增速都比較顯著，尤其是金融業(yè)和絕對(duì)差的增速更為明顯。由此得到金融業(yè)與農(nóng)林牧漁業(yè)平均工資及它們的絕對(duì)差變化趨勢(shì)如下：一，在1992年到2002年間，金融業(yè)和農(nóng)林牧漁業(yè)及它們的絕對(duì)差都成平緩上升趨勢(shì)；二，在2002年到2014年間，金融業(yè)平均工資是顯著上升的趨勢(shì)，農(nóng)林牧漁業(yè)平均工資是緩慢上升的趨勢(shì)；三，在2002年到2014年間，金融業(yè)和農(nóng)林牧漁業(yè)平均工資收入差距明顯加大。

出現(xiàn)這種變化的原因有二：一是1992年到2002年是中國(guó)改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的深化時(shí)期，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步深入，所以各行業(yè)的收入都有所提高。但由于缺乏深化改革和建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)，致使各行業(yè)雖有發(fā)展，但速度卻相對(duì)較緩。再加上1997年爆發(fā)的東南亞金融危機(jī)也在很大程度上阻礙了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，此后幾年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢；二是2002年以后中國(guó)的改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到了全面的發(fā)展。加上中國(guó)于2002年加入了WTO組織，國(guó)外資本的大量注入，給中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了新鮮血液。但是，由于農(nóng)林牧漁業(yè)本身的生產(chǎn)效率較低，以及國(guó)家長(zhǎng)期實(shí)行工業(yè)優(yōu)先的政策使農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，造成了農(nóng)林牧漁業(yè)發(fā)展緩慢。

極值比作為衡量數(shù)據(jù)差距的重要指標(biāo)可以表現(xiàn)出行業(yè)間平均工資的差異狀況。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，得到金融業(yè)與農(nóng)林牧漁業(yè)平均工資極值比折線統(tǒng)計(jì)圖，如圖2.

如圖2所示，金融業(yè)和農(nóng)林牧漁業(yè)的平均工資極值比從1992年到2011年成一個(gè)波動(dòng)升高的趨勢(shì)，到2011年達(dá)到一個(gè)最大值4.39，其中2002年到2003年增速最大；而2012年后二者的極值比呈一個(gè)下降的態(tài)勢(shì)。金融業(yè)和農(nóng)林牧漁業(yè)平均工資極值比從1992年的1.63到2011年的4.39，即使是到2014年的3.82，都表現(xiàn)出金融業(yè)和農(nóng)林牧漁業(yè)平均工資的極大差異。2011年后極值比回落的原因在于政府逐步實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的政策，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，向農(nóng)林牧漁業(yè)的投入也逐年增大，使其平均工資增速加快，與金融業(yè)的極值比降低。

綜上所述，1992年至2014年，金融業(yè)和農(nóng)林牧漁業(yè)平均工資都有了很大的增長(zhǎng)，但是二者增速不盡相同。不論是比較金融業(yè)和農(nóng)林牧漁業(yè)平均工資的絕對(duì)差還是極值比，都能發(fā)現(xiàn)二者的平均工資差異呈現(xiàn)一個(gè)逐步加大的趨勢(shì)。由此分析，1992年至2014年，中國(guó)行業(yè)收入的差異是成一個(gè)逐年上升的趨勢(shì)，且差異越來(lái)越大。

二、深化改革以來(lái)中國(guó)行業(yè)收入差距的原因分析

（一）現(xiàn)有分配制度是導(dǎo)致行業(yè)收入差距的重要原因

中國(guó)大陸目前實(shí)行的是以按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度。首先，按勞分配本身就會(huì)使勞動(dòng)者出現(xiàn)收入差距。“按勞分配制度是對(duì)資本主義剝削制度的否定。這種制度要求：凡是有勞動(dòng)能力的社會(huì)成員都必須參加勞動(dòng)，盡自己的能力為社會(huì)工作，社會(huì)在對(duì)社會(huì)總產(chǎn)品做了各項(xiàng)扣除之后，按照每個(gè)勞動(dòng)者所提供的勞動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量分配勞動(dòng)報(bào)酬”〔2〕。由此可見(jiàn)，個(gè)人的勞動(dòng)報(bào)酬是根據(jù)勞動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量分配的，但每個(gè)人的能力不同，由于勞動(dòng)數(shù)量，受教育水平等諸多因素，勞動(dòng)者個(gè)人報(bào)酬就會(huì)產(chǎn)生差異。其次，實(shí)行按生產(chǎn)要素分配進(jìn)一步擴(kuò)大了收入差距。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)的分配是按生產(chǎn)要素的質(zhì)和量進(jìn)行的，生產(chǎn)要素的投入對(duì)于每個(gè)行業(yè)來(lái)說(shuō)是有區(qū)別的，所以它們產(chǎn)生的收益也是不同的。以金融業(yè)和農(nóng)林牧漁業(yè)為例，金融業(yè)所投入的資本等生產(chǎn)要素要比農(nóng)林牧漁業(yè)高得多，所以在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，金融業(yè)所獲得的收益就要高，行業(yè)收入差距由此加大。

（二）壟斷是導(dǎo)致行業(yè)收入差距的主要原因

“壟斷行業(yè)就是指在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，依靠或者借助行政權(quán)力來(lái)占有社會(huì)資源，排除其他競(jìng)爭(zhēng)者來(lái)獲取超出一般行業(yè)的超額利潤(rùn)，并在此基礎(chǔ)上讓員工享受高工資、高福利的行業(yè)”〔3〕。壟斷行業(yè)獲得高收入的原因在于：一、政府在投資、信貸、稅收等方面給與壟斷行業(yè)過(guò)多的支持，使他們能夠獲得發(fā)展的優(yōu)勢(shì)條件。這就造成壟斷行業(yè)與非壟斷行業(yè)的機(jī)會(huì)不平等，使壟斷行業(yè)在參與競(jìng)爭(zhēng)時(shí)有明顯的優(yōu)勢(shì)。二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不完善。在現(xiàn)有的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，由于壟斷行業(yè)受到政府保護(hù)，許多資本并不能進(jìn)入到一些壟斷領(lǐng)域與壟斷行業(yè)進(jìn)行完全有效的競(jìng)爭(zhēng)，這就導(dǎo)致壟斷行業(yè)的壟斷利潤(rùn)。三、政府的宏觀調(diào)控能力并未完全發(fā)揮。政府并未完全發(fā)揮其在信貸、稅收、控價(jià)等方面的作用是造成壟斷行業(yè)收入過(guò)高的另一個(gè)原因。

（三）人力資本水平不同是造成行業(yè)收入差距的重要因素

行業(yè)收入差距的加大不僅取決于分配政策和壟斷，人力資本水平的高低也起著相當(dāng)重要的作用。收入較高的行業(yè)從業(yè)人員大都擁有較高的學(xué)歷，他們的受教育程度普遍高于其他收入較低的行業(yè)。一般看來(lái)，受教育程度越高，其收入也就越高。以信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)為例，2014年信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)的平均工資僅低于金融業(yè)位居全國(guó)第二。雖然該行業(yè)不是壟斷行業(yè)，也有著比較充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，但它屬于高新技術(shù)行業(yè)，對(duì)從業(yè)人員的受教育程度有著較高的要求，所以它的行業(yè)收入也是很高的。另一方面，傳統(tǒng)勞動(dòng)力市場(chǎng)上的人力資本水平較低，且從業(yè)人員數(shù)量遠(yuǎn)大于現(xiàn)有的崗位需求，競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)，所以他們的工資水平較低。這也是與其他行業(yè)收入差距加大的重要因素。

三、縮小行業(yè)收入差距的對(duì)策

（一）繼續(xù)堅(jiān)持現(xiàn)有分配制度，加快社會(huì)保障體系建設(shè)

雖說(shuō)現(xiàn)有的分配制度是造成行業(yè)收入差距的一個(gè)原因，但這并不妨礙現(xiàn)有分配制度的正確性。在共產(chǎn)主義第一階段也就是我們現(xiàn)在所處的社會(huì)主義階段，按勞分配是符合生產(chǎn)力發(fā)展要求的，它能夠促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。值得注意的是，我國(guó)目前屬于社會(huì)主義初級(jí)階段，馬克思闡述的共產(chǎn)主義第一階段還并未達(dá)到，我們現(xiàn)在的主要任務(wù)是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力。實(shí)行按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度有利于發(fā)展我國(guó)的生產(chǎn)力，我們要繼續(xù)堅(jiān)持和完善現(xiàn)有的分配制度。但是，行業(yè)收入差距也是確實(shí)存在的，這就要求我們?cè)诖嘶A(chǔ)上完善社會(huì)保障體系，通過(guò)社會(huì)保障體系進(jìn)一步縮小行業(yè)收入差距。以瑞典和巴西為例，瑞典的收入分配差距比較小，原因在于瑞典實(shí)行福利國(guó)家政策，社會(huì)保障體系完善，所以收入差距不大。而巴西則相反，原因在于巴西經(jīng)濟(jì)體系是自由資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，他們的政府干預(yù)較少，社會(huì)保障也不完善，所以其收入差距巨大。

（二）充分發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，遏制壟斷

首先，要充分發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，讓所有行業(yè)都參與到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中來(lái)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定作用，只有這樣才能讓所有行業(yè)均衡發(fā)展，行業(yè)收入差距才會(huì)降低。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是我國(guó)行業(yè)收入提高的重要原因，只有進(jìn)一步發(fā)展、完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，行業(yè)收入差距才有可能減小。其次，壟斷是造成我國(guó)行業(yè)收入差距的主要原因，縮小行業(yè)收入差距首要的就是打破壟斷，遏制壟斷行業(yè)發(fā)展?！霸谧匀粔艛嘈詷I(yè)務(wù)領(lǐng)域，應(yīng)積極引入競(jìng)爭(zhēng)，從而激勵(lì)企業(yè)提高效率。在行政壟斷性業(yè)務(wù)領(lǐng)域，盡快消除或降低市場(chǎng)準(zhǔn)人壁壘，用規(guī)制政策提供激勵(lì)，允許任何企業(yè)公平進(jìn)人、退出市場(chǎng)，展開(kāi)公正合理的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)”〔4〕。要打破政府的保護(hù)主義，取消對(duì)壟斷行業(yè)在投資、信貸、稅收上的支持，打破壟斷行業(yè)的先天優(yōu)勢(shì)，除了關(guān)系國(guó)家安全的行業(yè)外都要對(duì)私人資本開(kāi)放。最后，“相關(guān)部門應(yīng)該規(guī)范壟斷型企業(yè)，特別是工資水平明顯偏高的國(guó)有大中型企業(yè)，幫助其建立規(guī)范、合理的工資總額預(yù)算管理機(jī)制、職工工資的正常增長(zhǎng)機(jī)制以及經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)考核、收入分配監(jiān)督機(jī)制。”〔5〕

（三）提高人力資本水平，加大教育投入

人力資本在行業(yè)發(fā)展中有著舉足輕重的作用。在某一行業(yè)內(nèi)，勞動(dòng)者的受教育程度越高，其勞動(dòng)生產(chǎn)率也越高，創(chuàng)新能力也越強(qiáng)，生產(chǎn)力發(fā)展也越快。為此，縮小行業(yè)收入差距要加大教育的投資，努力提高人力資本水平。首先，要堅(jiān)持實(shí)行九年義務(wù)教育制度，在此基礎(chǔ)上加大對(duì)基礎(chǔ)性教育的投入，尤其是對(duì)廣大農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)村勞動(dòng)力較多，人力資本水平較低，只有加快提升農(nóng)村勞動(dòng)力人力資本水平才能從整體上提高全社會(huì)的人力資本水平；其次，要大力發(fā)展高等教育、職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)，通過(guò)這些教育或培訓(xùn)使新生的勞動(dòng)力擁有較高的從業(yè)能力，改善他們的人力資本水平，可以通過(guò)加大政府投入，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行職業(yè)教育或培訓(xùn)等手段來(lái)提高人力資本水平。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕鄧小平文選（第三卷）〔M〕.北京：人民出版社，1993.

〔2〕冒佩華.收入差距的理論分析―兩種分配方式的機(jī)理與結(jié)果〔J〕.學(xué)術(shù)交流，2003，（03）.

〔3〕李衛(wèi)娟.我國(guó)行業(yè)收入差距現(xiàn)狀分析及對(duì)策研究〔D〕.2007，（12）.

〔4〕宋宇，婁玢蕃.我國(guó)行業(yè)收人差距的現(xiàn)狀原因及對(duì)策建議〔J〕.外國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)與中國(guó)研究報(bào)告，2014.

〔5〕張東生.中國(guó)居民收入分配年度報(bào)告（2008）〔M〕.北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2008，（12）.

〔責(zé)任編輯：張 港〕