中、日、美大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)比較與啟示

汪曉文 曲思宇 張?jiān)脐?/p>

摘 要：文章運(yùn)用波特鉆石模型理論，通過對(duì)中、日、美三國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)要素、市場(chǎng)需求、相關(guān)產(chǎn)業(yè)和支持產(chǎn)業(yè)、技術(shù)研發(fā)、發(fā)展機(jī)遇、政府作用等六個(gè)方面的概述、分析及對(duì)比，認(rèn)為我國(guó)的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)盡管還處于發(fā)展的初級(jí)階段，但也形成了自己的特色與特征，具有廣闊的發(fā)展前景，需要在政策制定、國(guó)際合作交流、產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)完善、專業(yè)人才培養(yǎng)等方面做出積極的改變與嘗試。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)；競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；波特鉆石模型

中圖分類號(hào)： G250.7；G252 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI：10.11968/tsyqb.1003-6938.2016054

tage of Big Data industry among China， Japan and the United States

Abstract Article utilizes Porter's diamond model theory， to summarize and analyze six areas of big data industry among China， Japan and the United State which including production factors， market demand， related industries and supporting industries， technology development， development opportunities. It considers that the big data industry in China although in the primary stage of development， it forms its own characteristics， and has broad prospects in the future. However， it needs to transform and attempt in the aspect of policy making， international cooperation and exchange， ecosystem improvement， professional training， etc.

Key words Big data industry； Competitive advantage； Porter's diamond model

大數(shù)據(jù)蘊(yùn)含的戰(zhàn)略及商業(yè)價(jià)值已經(jīng)引起了全球各個(gè)國(guó)家政府及知名企業(yè)的重視，為促進(jìn)大數(shù)據(jù)技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，各個(gè)國(guó)家相繼出臺(tái)了大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃和配套法規(guī)。同時(shí)，由于以利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等渠道收集大量數(shù)據(jù)資源為基礎(chǔ)進(jìn)行的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、價(jià)值提煉、智能處理和分發(fā)的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)[1]具有數(shù)據(jù)資產(chǎn)化、技術(shù)創(chuàng)新性、決策智能化、服務(wù)個(gè)性化等特點(diǎn)[2]。因此，不同國(guó)家和地區(qū)的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)具有不同的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特征，在產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力方面的表現(xiàn)不盡相同。

研究世界典型發(fā)達(dá)國(guó)家的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，對(duì)于加快和優(yōu)化我國(guó)的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。目前，美國(guó)和日本在大數(shù)據(jù)技術(shù)研發(fā)和企業(yè)實(shí)際應(yīng)用方面的優(yōu)勢(shì)較為明顯，在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有各自的特點(diǎn)和側(cè)重點(diǎn)。而我國(guó)政府也通過頒布和實(shí)施一系列戰(zhàn)略政策，在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)方面形成了一定的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和發(fā)展特征。

波特鉆石模型又稱波特菱形理論、國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論，是一種分析某個(gè)產(chǎn)業(yè)在本國(guó)中如何形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的一種理論[3]，該理論認(rèn)為一國(guó)或地區(qū)某一產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的高低主要取決于四大基本要素即市場(chǎng)需求、生產(chǎn)要素、相關(guān)產(chǎn)業(yè)和支持產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)狀況，以及機(jī)遇和政府兩大變數(shù)。鑒于大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)所具有的創(chuàng)新性、復(fù)雜性和特殊性，本文將“鉆石模型”中的企業(yè)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)狀況修正為技術(shù)和研發(fā)能力，以便更符合大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)和特征。本文即利用波特鉆石模型理論，從生產(chǎn)要素、市場(chǎng)需求、相關(guān)產(chǎn)業(yè)和支持產(chǎn)業(yè)、技術(shù)研發(fā)、機(jī)遇、政府六個(gè)方面對(duì)美國(guó)、日本和中國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行了介紹、比較和分析，以圖厘清三國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的側(cè)重點(diǎn)與異同，并最終提出了我國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干對(duì)策，以期為促進(jìn)我國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展起到一定的啟示作用。

1 美國(guó)的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)及競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)分析

美國(guó)作為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)祥地和全球大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)中心，于20世紀(jì)80年代率先提出了“大數(shù)據(jù)”的概念，隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)研究和應(yīng)用的迅速發(fā)展，2012年美國(guó)政府將促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上升為最高國(guó)策，將其視為“未來的新石油”，對(duì)數(shù)據(jù)的占有和控制已經(jīng)成為美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略、國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略、國(guó)家信息網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略的核心領(lǐng)域[4]。

1.1 美國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)要素

（1）在人力資源方面，優(yōu)質(zhì)的學(xué)校及人才為美國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了充分的勞動(dòng)力資源，斯坦福大學(xué)、麻省理工學(xué)院等全球最頂尖大學(xué)的大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)成為美國(guó)促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵和重要推動(dòng)力，這些高校構(gòu)建了獨(dú)具特色的大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)體系，不但計(jì)算機(jī)學(xué)科為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)界輸送和培養(yǎng)了數(shù)據(jù)科學(xué)家，經(jīng)濟(jì)系、商學(xué)院等社會(huì)學(xué)科為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)了經(jīng)濟(jì)學(xué)分析和管理人才，而且企業(yè)研發(fā)中心注重與科研院校合作培養(yǎng)大數(shù)據(jù)綜合人才，也大力吸納國(guó)內(nèi)外的大數(shù)據(jù)人才。

（2）在資本要素方面，國(guó)家的高度重視為美國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了資本支持，美國(guó)于2012年宣布推出“大數(shù)據(jù)的研究和發(fā)展計(jì)劃”[5]， 美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)、國(guó)家衛(wèi)生研究院、國(guó)防部、能源部、國(guó)防部高級(jí)研究局、地質(zhì)勘探局等六個(gè)聯(lián)邦部門和機(jī)構(gòu)承諾，計(jì)劃投入超過2億美元資金用于研發(fā)從海量數(shù)據(jù)信息中獲取知識(shí)所必需的工具和技能，著力改善與大數(shù)據(jù)相關(guān)的采集、組織、分析及技術(shù)、決策等工作[6]；另一方面，美國(guó)發(fā)達(dá)的風(fēng)險(xiǎn)資本行業(yè)為大數(shù)據(jù)企業(yè)的創(chuàng)立與發(fā)展提供了資本的理想溫床。

（3）在知識(shí)和技術(shù)資源方面，作為全球信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)者，美國(guó)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)在大數(shù)據(jù)領(lǐng)域已經(jīng)形成了一定的技術(shù)積累，較高的信息化程度為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了技術(shù)支持，使得大型信息技術(shù)企業(yè)能夠較順利地轉(zhuǎn)型成為大數(shù)據(jù)企業(yè)，大數(shù)據(jù)核心基礎(chǔ)技術(shù)Hadoop為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，優(yōu)秀的大型信息技術(shù)企業(yè)員工、科學(xué)家、工程師以及大學(xué)教授、學(xué)生通過技術(shù)轉(zhuǎn)移的方式不斷創(chuàng)建大數(shù)據(jù)初創(chuàng)企業(yè)，加快了大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新的速度。

1.2 美國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)需求

（1）市場(chǎng)對(duì)大數(shù)據(jù)及相關(guān)信息產(chǎn)品的旺盛需求是拉動(dòng)美國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要?jiǎng)恿ΑＪ紫?，?duì)于政府而言，可以通過發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)掌握更多信息，同時(shí)也可以為民眾提供更豐富更便捷的服務(wù)。奧巴馬政府于2009年推出“Data.gov”系統(tǒng)，分為原始、地理數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)工具三個(gè)門類，共涵蓋了農(nóng)業(yè)、 氣象、金融、就業(yè)、人口統(tǒng)計(jì)、教育、醫(yī)療、交通、能源等大約50個(gè)門類，匯集了“從家庭和企業(yè)能耗趨勢(shì)分析到全球?qū)崟r(shí)地震通知等[7]，甚至還可以查詢從好奇號(hào)火星漫步者發(fā)回來的數(shù)據(jù)中得知火星的天氣情況，政府 IT 部門對(duì)聯(lián)邦政府網(wǎng)站在移動(dòng)設(shè)備上的使用進(jìn)行了優(yōu)化，并開發(fā)了移動(dòng)應(yīng)用程序，確保美國(guó)公民隨時(shí)隨地，通過任何設(shè)備都能獲取政府信息。2012年，美國(guó)《福布斯》雜志網(wǎng)站發(fā)表的《重新定義軍事情報(bào)：戰(zhàn)場(chǎng)上的大數(shù)據(jù)》一文指出美國(guó)國(guó)家安全與全球安全更多地依賴于快速增長(zhǎng)的情報(bào)數(shù)據(jù)獲取、組織和管理能力，美國(guó)軍方也將大數(shù)據(jù)研發(fā)重點(diǎn)同國(guó)防發(fā)展和國(guó)家發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)相結(jié)合。

（2）對(duì)于企業(yè)而言，在利用和分析大數(shù)據(jù)的同時(shí)可以獲得盈利。隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代大數(shù)據(jù)的爆發(fā)式增長(zhǎng)，在美國(guó)大數(shù)據(jù)已進(jìn)入大規(guī)模商用階段，一些新興信息技術(shù)企業(yè)雖然不是數(shù)據(jù)的最先利用者，但卻開啟了大數(shù)據(jù)時(shí)代的大門，如搜索引擎企業(yè)谷歌、門戶網(wǎng)站企業(yè)雅虎、電子商務(wù)平臺(tái)eBay、在線購(gòu)物企業(yè)亞馬遜、社交網(wǎng)絡(luò)企業(yè)Facebook、Twitter等以及以華爾街的金融企業(yè)為代表的對(duì)數(shù)據(jù)管理與利用極為依賴的產(chǎn)業(yè)；另一方面，數(shù)據(jù)采集和利用可以改善運(yùn)營(yíng)效率和決策水平，這促使醫(yī)療、電信、航空、百貨、能源和汽車企業(yè)等行業(yè)越來越注重對(duì)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用與管理，同時(shí)大數(shù)據(jù)的興起和發(fā)展給美國(guó)各類非營(yíng)利性組織開展公共服務(wù)提供了良好的機(jī)遇，非營(yíng)利性組織和教育機(jī)構(gòu)積極利用大數(shù)據(jù)開展公共服務(wù)，如“數(shù)據(jù)無邊界運(yùn)動(dòng)”（Data without Borders Movement）[8]通過收集大量數(shù)據(jù)并加以分析，借助信息可視化技術(shù)為非營(yíng)利性組織開展公益性的服務(wù)提供幫助。

（3）對(duì)于個(gè)人而言，大數(shù)據(jù)的不斷進(jìn)步和發(fā)展確實(shí)可以為生活提供便利，美國(guó)大數(shù)據(jù)應(yīng)用的成功案例不僅涉及到金融、電信、智能辦公、醫(yī)療、教育、交通等與社會(huì)民生密切相關(guān)的領(lǐng)域，而且還有如超市倉(cāng)儲(chǔ)、銷售貨品、航空調(diào)度、農(nóng)場(chǎng)收割、體育競(jìng)技、動(dòng)漫影視制作等特別的、小眾的商業(yè)和生活領(lǐng)域，大數(shù)據(jù)時(shí)代將以往只有在科幻熒幕上看到的生活、工作和學(xué)習(xí)場(chǎng)景真正搬到現(xiàn)實(shí)中來。如Cisco運(yùn)用云和大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)造的智能辦公環(huán)境，最大限度地節(jié)約能源方案；SAP利用大數(shù)據(jù)在足球場(chǎng)上培養(yǎng)球員并實(shí)現(xiàn)一場(chǎng)球賽的勝利；IBM沃森智能機(jī)器人利用大數(shù)據(jù)學(xué)習(xí)成為超過人類智慧的最強(qiáng)大腦；小鎮(zhèn)農(nóng)場(chǎng)利用大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)使用無人收割機(jī)進(jìn)行農(nóng)作物收割等[9]。

1.3 美國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)產(chǎn)業(yè)和支持產(chǎn)業(yè)

全球知名咨詢公司——美國(guó)麥肯錫公司最早提出“大數(shù)據(jù)”時(shí)代已來臨的論斷，認(rèn)為人們對(duì)于大數(shù)據(jù)的運(yùn)用預(yù)示著新一波生產(chǎn)率增長(zhǎng)和消費(fèi)者盈余浪潮的到來。信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)是大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，大型信息技術(shù)公司如Microsoft、Google等紛紛開展大數(shù)據(jù)的研究和應(yīng)用，從凌亂紛繁的大數(shù)據(jù)中發(fā)掘出符合用戶興趣和習(xí)慣的產(chǎn)品和服務(wù)，并進(jìn)行針對(duì)性的調(diào)整和優(yōu)化，成為大數(shù)據(jù)的重要應(yīng)用價(jià)值之一，IBM、甲骨文、英特爾、惠普等世界知名企業(yè)先后推出了大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，這些企業(yè)基本囊括了全球最頂尖的搜索服務(wù)、數(shù)據(jù)庫(kù)、服務(wù)器、存儲(chǔ)設(shè)備的主要提供商。教育行業(yè)不僅為大數(shù)據(jù)發(fā)展提供各類人才也進(jìn)行技術(shù)支持，針對(duì)大數(shù)據(jù)技術(shù)的研究主要集中于大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)，高校及科研機(jī)構(gòu)主要專注于理論研究，對(duì)關(guān)鍵性核心技術(shù)進(jìn)行前沿性探索，企業(yè)將技術(shù)市場(chǎng)化、產(chǎn)品化，旨在將產(chǎn)品和服務(wù)推向市場(chǎng)和公眾并運(yùn)用于社會(huì)。

1.4 美國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)與研發(fā)能力

相對(duì)完整的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈為美國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供系統(tǒng)性的引領(lǐng)。隨著美國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，已經(jīng)逐漸形成了一個(gè)具有縱向兩個(gè)層次、橫向三個(gè)層次的縱橫交錯(cuò)的相對(duì)完整的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈?？v向上看，處于底層的是開源項(xiàng)目，在此基礎(chǔ)上則是基礎(chǔ)架構(gòu)、證析和應(yīng)用；從橫向上看，依次是基礎(chǔ)架構(gòu)、證析和應(yīng)用。而這每一個(gè)領(lǐng)域都可進(jìn)一步細(xì)分為若干個(gè)子領(lǐng)域。

1.5 美國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇

美國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要機(jī)遇來源于美國(guó)政府及美國(guó)社會(huì)對(duì)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的廣泛需求和使用。首先，美國(guó)政府將發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)始終擺在強(qiáng)化本國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)再騰飛的關(guān)鍵因素，同時(shí)，美國(guó)政府將發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)研究上升為國(guó)家意志，更進(jìn)一步的促進(jìn)了大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定增長(zhǎng)；其次，美國(guó)政府積極推動(dòng)數(shù)據(jù)公開，已經(jīng)逐步開放1209個(gè)數(shù)據(jù)工具和37萬個(gè)數(shù)據(jù)集，并推進(jìn)政府實(shí)現(xiàn)新增和經(jīng)處理數(shù)據(jù)的開放和機(jī)器可讀，促進(jìn)了大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力；最后，美國(guó)政府及美國(guó)民間組織對(duì)于大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的廣泛使用需求，如對(duì)亞馬遜等各類企業(yè)云服務(wù)的購(gòu)買等，都是對(duì)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大刺激。

1.6 美國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的政府作用

美國(guó)政府高度重視大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并為其提供政策支持，主要在制定戰(zhàn)略方針、協(xié)調(diào)政府組織開放數(shù)據(jù)源等方面發(fā)揮作用。2012年3月，奧巴馬政府在白宮網(wǎng)站發(fā)布了《大數(shù)據(jù)研究和發(fā)展倡議》宣布第一輪大數(shù)據(jù)研究項(xiàng)目開始。此舉標(biāo)志著美國(guó)把應(yīng)對(duì)大數(shù)據(jù)技術(shù)革命帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)提高到國(guó)家戰(zhàn)略層面，形成了全國(guó)動(dòng)員的格局。2012年5 月，美國(guó)數(shù)字政府戰(zhàn)略發(fā)布，更是提出要通過協(xié)調(diào)化的方式，以信息和客戶為中心，改變聯(lián)邦政府工作方式，為美國(guó)民眾提供更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。美國(guó)政府也在很大程度上為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供資金支持。美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)、國(guó)家衛(wèi)生研究院、國(guó)防部、能源部、國(guó)防部高級(jí)研究局、地質(zhì)勘探局等六個(gè)聯(lián)邦部門和機(jī)構(gòu)承諾，將投入超過2 億美元資金用于研發(fā)“從海量數(shù)據(jù)信息中獲取知識(shí)所必需的工具和技能”。美國(guó)政府對(duì)公共安全、個(gè)人隱私保護(hù)等方面制定或修正法案。2012年，美國(guó)白宮頒布了消費(fèi)者數(shù)據(jù)隱私保護(hù)法案，用來提高對(duì)個(gè)人隱私權(quán)的保護(hù)以及個(gè)人信息在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中的使用。同時(shí)，宣傳推廣先進(jìn)理念、提供產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的環(huán)境等方面發(fā)揮重要作用。

2 日本的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)及競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)分析

日本自20世紀(jì)50年代起確立了以信息化立國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略，決定大力發(fā)展IT產(chǎn)業(yè)，在1999年頒布的《高度情報(bào)通信網(wǎng)絡(luò)社會(huì)形成基本法》中明確指出把ICT（Information、Communication、Technology）作為日本產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重心[10]，2013年，日本政府公布了新IT戰(zhàn)略，力圖在2013年-2020年期間以發(fā)展開放的公共數(shù)據(jù)和大數(shù)據(jù)為核心的日本新IT戰(zhàn)略，提出要把日本建成一個(gè)具有“世界最高水準(zhǔn)的廣泛運(yùn)用信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)社會(huì)”，并且將其擴(kuò)展到國(guó)際范圍中[11]。

2.1 日本大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)要素

在人力資源方面，日本政府積極制定大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，2014年提出了《大數(shù)據(jù)時(shí)代的人才培養(yǎng)》倡議[12]，介紹大數(shù)據(jù)在世界各國(guó)、社會(huì)各領(lǐng)域中的應(yīng)用，列舉大數(shù)據(jù)在醫(yī)療保健、社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施、災(zāi)害應(yīng)對(duì)等方面的應(yīng)用實(shí)例，提出了大數(shù)據(jù)時(shí)代人才培養(yǎng)需要面對(duì)的課題及關(guān)鍵技術(shù)——大數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)可視化、數(shù)據(jù)分析法等，明確能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的統(tǒng)計(jì)學(xué)科設(shè)置要求，并成為數(shù)據(jù)科學(xué)家的必要條件和數(shù)據(jù)科學(xué)家的培養(yǎng)方法，進(jìn)一步提出“設(shè)置‘以數(shù)據(jù)為中心的科學(xué)專業(yè)教育機(jī)構(gòu)”“在骨干研究機(jī)構(gòu)內(nèi)常設(shè)數(shù)據(jù)分析部門”“盡快制定日本版數(shù)據(jù)透視研究員計(jì)劃”“制定數(shù)據(jù)科學(xué)家資格標(biāo)準(zhǔn)”四項(xiàng)倡議，為日本大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)提供保障。在資本要素方面，日本政府為推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了大量的物質(zhì)資本，自2012年起，日本總務(wù)省、文部科學(xué)省、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省等部門推出多項(xiàng)戰(zhàn)略計(jì)劃，投入近 100 億日元促進(jìn)大數(shù)據(jù)技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.2 日本大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)需求

在日本，大數(shù)據(jù)解決方案和服務(wù)是一個(gè)新興市場(chǎng)，2011年大數(shù)據(jù)相關(guān)行業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模為1900 億日元；2012 年約為2000億日元；2013年日本大數(shù)據(jù)市場(chǎng)規(guī)模為4億美元；2015年增長(zhǎng)到4200億日元；2017年將達(dá)6300億日元；2020年將達(dá)到1兆 500 億日元。隨著大數(shù)據(jù)的登場(chǎng)，適合每個(gè)人特性及需求的醫(yī)療、教育、信息提供等特色服務(wù)逐漸成為可能。

日本政府在《ICT白皮書》（平成 24 年版）中對(duì)大數(shù)據(jù)技術(shù)服務(wù)在國(guó)內(nèi)不同領(lǐng)域應(yīng)用所產(chǎn)生的提升管理效率、創(chuàng)造附加價(jià)值等經(jīng)濟(jì)效益（見表1）進(jìn)行了預(yù)測(cè)，并對(duì)未來的市場(chǎng)需求抱有一個(gè)較為積極的態(tài)度[13]。首先，對(duì)于政府而言，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以增強(qiáng)行政的透明性、信賴性，提高行政效率等，日本政府推出了data.go.jp 網(wǎng)站，這是數(shù)據(jù)分類網(wǎng)站，目的是為不同政府部門和機(jī)構(gòu)提供數(shù)據(jù)使用服務(wù)，向數(shù)據(jù)提供者和數(shù)據(jù)使用者開放數(shù)據(jù)。由于日本位于太平洋火山地震帶之上，應(yīng)對(duì)災(zāi)害突發(fā)事件中事先無法預(yù)案的問題時(shí)，如何實(shí)時(shí)處理不斷得到的空間不均衡的數(shù)據(jù)是日本目前需要解決的重要問題；其次，對(duì)于企業(yè)而言，在日本使用大數(shù)據(jù)用于數(shù)據(jù)分析的時(shí)代已近結(jié)束，更多的是用于強(qiáng)化現(xiàn)有服務(wù)。主要的目的是建立企業(yè)的商業(yè)戰(zhàn)略和改善用戶服務(wù)。同時(shí)盡可能促進(jìn)銷售和發(fā)展新用戶、產(chǎn)品開發(fā)、加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)、支持決策、加強(qiáng)維護(hù)和支持、開展基礎(chǔ)研究、對(duì)企業(yè)性能進(jìn)行監(jiān)控和發(fā)展非常規(guī)問題、加強(qiáng)內(nèi)部控制。尤其對(duì)于20世紀(jì)以來一直支撐日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第二產(chǎn)業(yè)而言，可以通過分析數(shù)千臺(tái)制造設(shè)備產(chǎn)生的龐大的變量數(shù)據(jù)提高產(chǎn)品質(zhì)量，減少殘次品的產(chǎn)生。

2.3 日本大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)產(chǎn)業(yè)和支持產(chǎn)業(yè)

自20世紀(jì)90年代起，信息產(chǎn)業(yè)逐漸成為日本發(fā)展最為迅速的產(chǎn)業(yè)。1998年，日本信息產(chǎn)業(yè)的實(shí)際國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)超過了鋼鐵、電氣機(jī)械、運(yùn)輸機(jī)械、建筑產(chǎn)業(yè)、批發(fā)零售業(yè)和運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)的產(chǎn)值，并在2012 年達(dá)到96.8萬億日元。 2013年，日立公司宣布建立日立全球創(chuàng)新分析中心，簡(jiǎn)稱HGC-IA，加速大數(shù)據(jù)全球商業(yè)的擴(kuò)展。應(yīng)用端到端的大數(shù)據(jù)解決方案，為用戶提供研究、商業(yè)咨詢、信息技術(shù)和服務(wù)。

HGC-IA側(cè)重的大數(shù)據(jù)領(lǐng)域包括：（1）健康醫(yī)療。面對(duì)老齡化社會(huì)，開發(fā)新的解決方案和服務(wù)，改善對(duì)病人的關(guān)愛、提高組織效率和降低成本；（2）通信和媒體。開發(fā)相關(guān)的解決方案和服務(wù)，幫助企業(yè)更高效和有效的存儲(chǔ)、管理、搜索、分析和使用數(shù)據(jù)、圖片和影像；（3）能源。開發(fā)解決方案，改善能源傳輸和分配的效率；（4）交通。建立相應(yīng)的解決方案，使用大數(shù)據(jù)，通過為鐵路設(shè)備提供積極和高效的維護(hù)服務(wù)，使運(yùn)行更安全和可靠；（5）礦業(yè)。通過對(duì)礦業(yè)使用設(shè)備的數(shù)據(jù)分析，改善端到端的運(yùn)營(yíng)。此外，HGC-IA還將大數(shù)據(jù)用于社會(huì)創(chuàng)新領(lǐng)域，包括石油、天然氣和水等。在企業(yè)領(lǐng)域，包括物流、制造、商業(yè)智能等。日本希望通過大數(shù)據(jù)部署，到2015年大數(shù)據(jù)相關(guān)收入可達(dá)到1500億日元。

2.4 大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)與研發(fā)能力

日本大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)與研發(fā)能力在亞洲占據(jù)著較為明顯的優(yōu)勢(shì)。日本在全亞洲乃至世界擁有大量位于前列的IT公司，IT行業(yè)的技術(shù)核心就是大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和云計(jì)算領(lǐng)域，而云計(jì)算又是大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。因此，日本的各個(gè)IT公司在發(fā)展過程中，會(huì)主動(dòng)帶動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。目前，由日本IT公司主導(dǎo)的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)擁有了多個(gè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)和技術(shù)專利。如NEC公司的活用臉部驗(yàn)證技術(shù)、日立制作所的大數(shù)據(jù)分析服務(wù)、富士通活用大數(shù)據(jù)咨詢服務(wù)等。

2.5 日本大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇

日本發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇在于日本全國(guó)上下開展的新一輪IT振興計(jì)劃，其中該計(jì)劃將發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)上升到了國(guó)家戰(zhàn)略這一層面，作為重要組成部分出現(xiàn)，國(guó)家對(duì)產(chǎn)業(yè)的支持與肯定是日本大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要機(jī)遇；其次，日本大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模處于高速的增長(zhǎng)階段，日本著名的矢野經(jīng)濟(jì)研究所預(yù)測(cè)，截止2020年，日本大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)到1兆億日元以上；同時(shí)日本民間占60%以上的企業(yè)考慮使用大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，預(yù)計(jì)截止2016年底，致力于大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的日本企業(yè)將較往年數(shù)量翻番，市場(chǎng)對(duì)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的廣泛需求是大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要機(jī)遇。

再次，日本還在積極培養(yǎng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)人才，通過兩到三年的時(shí)間，打造一條從人才培養(yǎng)到使用的良性循環(huán)人才鏈，為日本大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供切實(shí)的保障。

2.6 日本大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的政府作用

在發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)過程中，美國(guó)政府率先推動(dòng)，日本等國(guó)緊隨其后。繼1999年日本就頒布了被稱為“IT 基本法”的《高度情報(bào)通信網(wǎng)絡(luò)社會(huì)形成基本法》在法律中確定將ICT作為日本未來發(fā)展的重心[14]，從2012年起，日本總務(wù)省、文部科學(xué)省、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省等部門先后推出多項(xiàng)戰(zhàn)略計(jì)劃，投入近100億日元推進(jìn)大數(shù)據(jù)技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為推動(dòng)大數(shù)據(jù)的使用提供資金支持及建立良好環(huán)境。從國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃牽引產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，日本總務(wù)省發(fā)布“面向2020的ICT綜合戰(zhàn)略”和“ICT增長(zhǎng)戰(zhàn)略”等，并于2012年7月新發(fā)布“活躍 ICT日本”新綜合戰(zhàn)略以提高信息通信領(lǐng)域的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、培育新產(chǎn)業(yè)，同時(shí)使用信息通信技術(shù)應(yīng)對(duì)抗災(zāi)救災(zāi)和核電站事故等社會(huì)性問題。

3 我國(guó)的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)及競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)分析

我國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)仍處于起步階段，數(shù)字化數(shù)據(jù)資源總量偏低且數(shù)據(jù)開放程度較低，但國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)，已經(jīng)初步形成了由互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)（以百度、阿里、騰訊等為代表）、傳統(tǒng)IT廠商（以華為、聯(lián)想、曙光等為代表）、大數(shù)據(jù)企業(yè)（以億贊普、拓爾思、海量數(shù)據(jù)、九次方等為代表）共同組成的市場(chǎng)供給關(guān)系，針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)發(fā)展的迫切需求，政府安排了非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)管理研究、大型通用數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)研究等課題，對(duì)非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)管理、大型數(shù)據(jù)管理的核心技術(shù)進(jìn)行集中攻關(guān)，國(guó)內(nèi)大數(shù)據(jù)領(lǐng)域由技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)向應(yīng)用創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)逐漸顯現(xiàn)。

3.1 我國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)要素

（1）在人才資源方面，我國(guó)各地都在自己的大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃中提到了人才發(fā)展戰(zhàn)略，如貴州印發(fā)《關(guān)于加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用若干政策的意見》、重慶出臺(tái)的《重慶市大數(shù)據(jù)行動(dòng)計(jì)劃》、上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)編制的《上海推進(jìn)大數(shù)據(jù)研究與發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2013-2015年）》等，都提到了人才培養(yǎng)、引進(jìn)的策略，為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供人才保障。

（2）在資本要素方面，從2015年的數(shù)據(jù)來看，整個(gè)中國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的資本市場(chǎng)一直處于一個(gè)快速升溫的狀態(tài)。截止2015年底，中國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)公司總?cè)谫Y額達(dá)到50億元，而這其中并不包含國(guó)家及各地省、市對(duì)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的財(cái)政支持資金。據(jù)《2015中國(guó)大數(shù)據(jù)交易白皮書》所示，中國(guó)2015年大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的整體金融規(guī)模將會(huì)高達(dá)421億美元，且這一增長(zhǎng)趨勢(shì)還在不斷加快[15]。

3.2 我國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)需求

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力持續(xù)加大的情況下，大數(shù)據(jù)已然成為一味推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良藥。政府層面的高度重視，帶動(dòng)著各地興建大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的浪潮此起彼伏，與此同時(shí)，基于大數(shù)據(jù)的各類行業(yè)融合應(yīng)用也開始涌現(xiàn)。從全球范圍來看，我國(guó)大數(shù)據(jù)市場(chǎng)仍處于發(fā)展初級(jí)階段，但這將意味著我國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)在未來一段時(shí)間范圍里的市場(chǎng)需求更大。對(duì)于政府而言，匯聚了最具挖掘的價(jià)值的數(shù)據(jù)資源。如何有效做到數(shù)據(jù)開放，對(duì)大數(shù)據(jù)市場(chǎng)的繁榮將起到重要影響。同時(shí)，隨著數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的落地，大數(shù)據(jù)市場(chǎng)將進(jìn)一步向軟件和服務(wù)端拓展，深度融合多產(chǎn)業(yè)的復(fù)合型數(shù)據(jù)，將成為大數(shù)據(jù)應(yīng)用的重要突破口，這將對(duì)我國(guó)今后的社會(huì)生活、各行各業(yè)產(chǎn)生極大的影響。

3.3 我國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)產(chǎn)業(yè)和支持產(chǎn)業(yè)

我國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)和支持產(chǎn)業(yè)主要有通訊、運(yùn)輸、制造、金融、物流等產(chǎn)業(yè)。目前我國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的上游部門，已經(jīng)基本形成了較為科學(xué)的數(shù)據(jù)挖掘、整理系統(tǒng)、云端服務(wù)和基礎(chǔ)軟件的發(fā)展不斷加快；另一方面，越來越多的企業(yè)加大大數(shù)據(jù)的使用，如百度、騰訊、阿里等IT公司已經(jīng)建立了自己的大數(shù)據(jù)庫(kù)，并且已經(jīng)發(fā)展到一定的水平，具備了一定的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，同時(shí)，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還帶動(dòng)了許多大數(shù)據(jù)分析、細(xì)化的企業(yè)多達(dá)上千，涉及醫(yī)療、教育、制造、公共領(lǐng)域等各個(gè)行業(yè)。

3.4 我國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)與研發(fā)能力

目前，我國(guó)的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)與研發(fā)能力還很薄弱。在數(shù)據(jù)采集挖掘、統(tǒng)計(jì)分析、結(jié)果預(yù)測(cè)等方面都落后于世界發(fā)達(dá)國(guó)家。目前，我國(guó)缺乏大數(shù)據(jù)研發(fā)的主導(dǎo)企業(yè)，缺乏原創(chuàng)技術(shù)，大多數(shù)的大數(shù)據(jù)公司研發(fā)能力仍停留在基礎(chǔ)階段，尚未涉及核心部門。

其次，我國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)還缺乏深度挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值的工具和手段，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈仍處于斷鏈的狀態(tài)，沒有形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)、數(shù)據(jù)互補(bǔ)，集中分析，導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)在數(shù)據(jù)分析和結(jié)果呈現(xiàn)上仍面臨許多的技術(shù)難題。

3.5 我國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇

我國(guó)發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)有著先天的優(yōu)勢(shì)。我國(guó)有著全世界最多的互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)，使得我國(guó)成為全球最重要的大數(shù)據(jù)市場(chǎng)。況且，目前我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)園建設(shè)仍處于起步階段，大力發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)有利于促進(jìn)后發(fā)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)西北經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)與南方發(fā)達(dá)地區(qū)同步發(fā)展，縮小了區(qū)域之間的差距。

3.6 大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的政府作用

盡管我國(guó)政府在大數(shù)據(jù)領(lǐng)域形成頂層設(shè)計(jì)相比較發(fā)達(dá)國(guó)家而言，經(jīng)歷了更久的發(fā)展時(shí)間，但隨著大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略地位急速提升。2015年9月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》，從政府到民生各個(gè)層面提出了全面建設(shè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)[16]。同時(shí)，“十三五”規(guī)劃中也提出將要建立國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。

4 中、日、美大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)比較

從中、日、美三國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)要素、市場(chǎng)需求、相關(guān)產(chǎn)業(yè)和支持產(chǎn)業(yè)、技術(shù)與研發(fā)能力、發(fā)展機(jī)遇和政府作用六個(gè)層面對(duì)比可以發(fā)現(xiàn)：美國(guó)、日本作為大數(shù)據(jù)的發(fā)祥地和先行者，在推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐過程中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，并形成了獨(dú)特的發(fā)展模式；我國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)還處于發(fā)展的初級(jí)階段，與美國(guó)、日本相比存在著一定的差距，但我國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)因發(fā)展基礎(chǔ)良好并具備了某些領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，也具有廣闊的發(fā)展前景，表現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭；三個(gè)國(guó)家大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的共同特點(diǎn)是，都強(qiáng)調(diào)政府對(duì)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)作用和全面支持，重視不間斷地出臺(tái)國(guó)家戰(zhàn)略推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)以及大數(shù)據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并給予專項(xiàng)資金支持，重視政府、龍頭企業(yè)、高效、科研機(jī)構(gòu)的溝通、協(xié)調(diào)與合作（見表2）。

5 結(jié)語(yǔ)

互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)行業(yè)是21世紀(jì)以來，發(fā)展最為迅速的行業(yè)之一，作為其中最重要的部門——大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)被各國(guó)提高到了國(guó)家意志層面進(jìn)行發(fā)展。在對(duì)比中、日、美三國(guó)的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)后，也不難發(fā)現(xiàn)我國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)雖然有著較強(qiáng)的市場(chǎng)需求、廣闊的發(fā)展前景，但仍存在著基礎(chǔ)建設(shè)較為薄弱、發(fā)展速度較為緩慢、研發(fā)能力仍舊不足等問題。同時(shí)，我國(guó)對(duì)大數(shù)據(jù)的獲取雖然并不落后于其他國(guó)家，但在大數(shù)據(jù)的分析與處理、合作與分享上仍然有許多的提升空間。在面對(duì)世界新一輪信息技術(shù)浪潮過程中，我國(guó)應(yīng)當(dāng)借鑒日、美及其它國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，從以下5方面入手做好大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展：（1）充分發(fā)揮政府在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的引導(dǎo)、資助和支持作用，包括制定國(guó)家大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略、增強(qiáng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)資金投入力度、推進(jìn)國(guó)家信息化建設(shè)、完善大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)、加大軟件知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，并在規(guī)范行業(yè)發(fā)展過程中充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，由市場(chǎng)選擇大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向；（2）積極搶抓全球大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇，充分利用我國(guó)作為全球互聯(lián)網(wǎng)用戶最多的國(guó)家這一得天獨(dú)厚的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，伴隨著智慧城市建設(shè)和“中國(guó)制造2025”工程的推進(jìn)，掌握國(guó)際信息技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀，把握世界大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)和新動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)與世界各國(guó)在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)方面的國(guó)際合作交流；（3）構(gòu)建多層次產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，加快信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為大數(shù)據(jù)企業(yè)，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，提高大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)與研發(fā)能力，及時(shí)掌控大數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)集成、海量信息處理、高效管理和運(yùn)作、云存儲(chǔ)等技術(shù)，促進(jìn)及創(chuàng)新和業(yè)務(wù)創(chuàng)新有效結(jié)合；（4）統(tǒng)籌各方力量拓寬大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)產(chǎn)業(yè)和支持產(chǎn)業(yè)，提升聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，包括圍繞發(fā)展新興信息服務(wù)業(yè)，實(shí)施大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范工程，面向重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，開展以大數(shù)據(jù)加工、處理、整合的信息資源與內(nèi)容服務(wù)的重大應(yīng)用示范，推進(jìn)大數(shù)據(jù)技術(shù)和服務(wù)模式融合創(chuàng)新，推進(jìn)商業(yè)智能、數(shù)據(jù)倉(cāng)儲(chǔ)、可視化技術(shù)等自主可控的關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；（5）提升大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的高級(jí)生產(chǎn)要素的質(zhì)量，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)企業(yè)與知名大學(xué)、科研院所合作，加大知識(shí)資源的開發(fā)利用，高度重視提高員工知識(shí)素質(zhì)，加強(qiáng)政府、高校、科研院所之間的聯(lián)系和人才流動(dòng)及培養(yǎng)，做好產(chǎn)學(xué)研的互通發(fā)展，打好大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

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作者簡(jiǎn)介：汪曉文（1969-），男，蘭州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師；曲思宇（1990-），男，蘭州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院碩士研究生；張?jiān)脐桑?992-），男，蘭州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院碩士研究生。