國(guó)有建筑企業(yè)在深化改革過(guò)程中企業(yè)思想政治工作面臨的挑戰(zhàn)及對(duì)策研究

張立柱

【摘要】黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)了《中共中央全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，隨即拉開了全國(guó)“全面深化改革”的序幕。隨著國(guó)家全面深化改革進(jìn)入到關(guān)鍵時(shí)期，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱之一的建筑行業(yè)，如何全面深化改革，如何應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)新常態(tài)，這不僅對(duì)建筑業(yè)業(yè)態(tài)發(fā)展是一種嚴(yán)峻考驗(yàn)，更對(duì)做好國(guó)有建筑企業(yè)思想政治工作增添了挑戰(zhàn)和難題。本文從全面深化改革的意義和內(nèi)涵入手，對(duì)新時(shí)期國(guó)有建筑企業(yè)如何創(chuàng)新開展思想政治工作進(jìn)行了探討。

【關(guān)鍵詞】國(guó)有建筑企業(yè)；全面深化改革；企業(yè)思想政治工作；研究

一、準(zhǔn)確把握國(guó)有建筑企業(yè)深化改革的內(nèi)涵和意義

當(dāng)前，按照黨的十八屆三中全會(huì)的戰(zhàn)略部署，新一輪國(guó)有企業(yè)改革正在全面展開。國(guó)有企業(yè)改革事關(guān)我國(guó)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，事關(guān)促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉，事關(guān)國(guó)家安全和黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，事關(guān)鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要支柱。我們只有深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，才能準(zhǔn)確把握深化國(guó)有建筑企業(yè)改革的內(nèi)涵和重大意義。

（一）正確認(rèn)識(shí)全面深化改革的內(nèi)涵

黨的十八屆三中全會(huì)，明確了推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革的思路和重點(diǎn)。必須按照加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度的要求，把握使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用這條主線，以有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力、有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力、有利于提高人民的生活水平為根本標(biāo)準(zhǔn)，以產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)為基本要求，以規(guī)范經(jīng)營(yíng)決策、資產(chǎn)保值增值、公平參與競(jìng)爭(zhēng)、提高企業(yè)效率、增強(qiáng)企業(yè)活力、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善現(xiàn)代企業(yè)制度。

（二）深刻理解國(guó)有建筑企業(yè)全面深化改革的意義

一是建筑市場(chǎng)管理和建筑行業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題只有通過(guò)深化改革才能解決。只有國(guó)家全面深化改革，才能為建筑行業(yè)創(chuàng)造更多利好空間，營(yíng)造良好業(yè)態(tài)氛圍。如市場(chǎng)分割、低價(jià)中標(biāo)、行業(yè)壟斷、建筑產(chǎn)業(yè)化等等。另一方面，國(guó)有建筑企業(yè)自身的先天不足需要通過(guò)深化改革來(lái)提質(zhì)增效、求得發(fā)展。一些國(guó)有建筑產(chǎn)業(yè)由于改革不夠徹底，仍存在產(chǎn)權(quán)不夠明晰、市場(chǎng)化程度不高、盈利能力有限等問(wèn)題，這只能依靠自身改革才能更大發(fā)揮國(guó)有資本效應(yīng)。

二、深刻研究國(guó)有建筑企業(yè)深化改革中思想政治工作面臨的新挑戰(zhàn)

隨著國(guó)有企業(yè)改革步伐的加快，國(guó)有建筑企業(yè)思想政治工作面臨的對(duì)象、工作方式和環(huán)境等都發(fā)生了新的變化，這給思想政治工作帶來(lái)了不小挑戰(zhàn)。

（一）企業(yè)改革不斷深化帶來(lái)的挑戰(zhàn)

面對(duì)體制變革、機(jī)制轉(zhuǎn)換和利益格局的重新調(diào)整，更加需要密切結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，有效發(fā)揮思想政治工作統(tǒng)一思想、凝聚力量、化解矛盾和理順情緒的作用。企業(yè)改革的不斷深化，迫切需求思想政治工作進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性和針對(duì)性，大膽進(jìn)行探索創(chuàng)新，真正切合中心、服務(wù)大局。

（二）新興媒體廣泛普及帶來(lái)的挑戰(zhàn)

新興媒體的快速發(fā)展改變了社會(huì)思想輿論的形成和傳播，已經(jīng)成為利益訴求的放大器和思想輿論交鋒的主戰(zhàn)場(chǎng)。特別是微博、QQ群和微信等正以空前的交互方式，廣泛深刻地影響著企業(yè)職工的思想行為，成為意識(shí)形態(tài)爭(zhēng)奪的新戰(zhàn)場(chǎng)。新興媒體在為企業(yè)思想政治工作提供新手段、新載體和新平臺(tái)的同時(shí)，給傳統(tǒng)思想政治工作帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)和嚴(yán)重沖擊。

（三）職工多元利益訴求帶來(lái)的挑戰(zhàn)

隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的深入推進(jìn)，國(guó)有企業(yè)職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化。管理人員、技術(shù)員工、普通工人等群體同時(shí)存在，職工利益訴求的多樣性、多變性和差異性日益增強(qiáng)。不同職工群體對(duì)收入分配、社會(huì)保障等問(wèn)題更加關(guān)注，加之部分職工對(duì)企業(yè)的改革發(fā)展心理準(zhǔn)備不足，利益協(xié)調(diào)過(guò)程中遇到的各種情況更加復(fù)雜。這要求思想政治工作要高度關(guān)注企業(yè)快速發(fā)展過(guò)程中職工的利益訴求，從利益關(guān)系中探尋切入點(diǎn)，不斷把職工的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好。

三、加強(qiáng)新形勢(shì)下國(guó)有建筑企業(yè)思想政治工作的對(duì)策建議

（一）健全思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

科學(xué)配置思想政治工作資源，采取黨委成員、經(jīng)理班子成員“雙向進(jìn)入、交叉任職”、“專兼結(jié)合、一崗雙責(zé)”等任職方式，建立起黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自決策思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。要形成專門的思想政治工作負(fù)責(zé)制，落實(shí)組織機(jī)構(gòu)和人員，明確企業(yè)各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人是思想政治工作第一責(zé)任人，完善“書記抓、抓書記”、把行政干部做思想政治工作情況納入年度考核的責(zé)任和工作機(jī)制，形成以黨員干部為主體、以群團(tuán)組織為紐帶、以黨的各級(jí)組織為保證一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的思想政治工作管理網(wǎng)絡(luò)。

（二）健全思想政治工作保障機(jī)制

結(jié)合建筑企業(yè)人員素質(zhì)參差不齊的管理實(shí)際，要在各基層單位選優(yōu)、配齊、配強(qiáng)專兼職思想政治工作人員，尤其要注重吸引和選拔政治素質(zhì)好、知識(shí)層次高、懂經(jīng)營(yíng)會(huì)管理的中青年優(yōu)秀人員和優(yōu)秀高校畢業(yè)生充實(shí)到專職政工隊(duì)伍中，從而確保國(guó)有建筑企業(yè)思想政治工作實(shí)現(xiàn)渠道暢通、立體全覆蓋。

（三）健全思想政治工作評(píng)估機(jī)制

進(jìn)一步完善考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，堅(jiān)持定性分析與定量分析相結(jié)合，側(cè)重對(duì)企業(yè)思想政治工作組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、設(shè)施建設(shè)、任務(wù)落實(shí)和創(chuàng)新成果等情況進(jìn)行評(píng)估，重點(diǎn)考核思想政治工作在推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面所取得的實(shí)績(jī)，使思想政治工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同考核、同獎(jiǎng)懲，并把思想政治工作成效作為領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核、薪酬待遇評(píng)估的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

（四）健全思想政治工作激勵(lì)機(jī)制

完善表彰激勵(lì)，采取召開表彰大會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)、經(jīng)驗(yàn)推廣會(huì)等多種形式，總結(jié)交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，定期評(píng)選表彰一批思想政治工作先進(jìn)集體和優(yōu)秀思想政治工作者。要研究制定政工人員培訓(xùn)計(jì)劃，建立和完善分級(jí)分類、分工負(fù)責(zé)的培訓(xùn)體制，每3年對(duì)企業(yè)政工人員輪訓(xùn)一遍，并進(jìn)一步完善政工人才評(píng)價(jià)和政工專業(yè)職務(wù)評(píng)聘工作。政工人員在同一崗位工作5年及以上的，應(yīng)與同級(jí)行政管理人員輪崗，努力培養(yǎng)更多復(fù)合型人才。對(duì)那些工作成績(jī)突出、職工認(rèn)可度高的，要給他們搭建更好的成長(zhǎng)平臺(tái)，確保政工干部進(jìn)得來(lái)、留得住、用得好。