氣候變化背景下荒漠草原牧民退牧意愿及其影響因素分析
——以張掖市平山湖鄉(xiāng)為例

薄慧敏，馬丁丑

（甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院，蘭州730070）

氣候變化背景下荒漠草原牧民退牧意愿及其影響因素分析
——以張掖市平山湖鄉(xiāng)為例

薄慧敏，馬丁丑

（甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院，蘭州730070）

近年來，氣候變化對自然生態(tài)環(huán)境造成了極大破壞，特別是對原本生態(tài)環(huán)境脆弱，自然災(zāi)害頻發(fā)的荒漠草原更是雪上加霜，嚴(yán)重影響了牧民的生產(chǎn)生活。只有鼓勵更多牧民參與退牧還草項目，才能促使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟快速發(fā)展?；诖?，本文利用甘肅省張掖市平山湖鄉(xiāng)全鄉(xiāng)牧民的調(diào)查數(shù)據(jù)，首先采用Logistic回歸模型分析牧民退牧意愿的影響因素，然后運用解釋結(jié)構(gòu)模型分析各影響因素之間的關(guān)系。研究表明：牧民受教育程度、家庭擁有的飼草地面積、牧民對氣候變化的認(rèn)知、牧民對草原荒漠化的認(rèn)知、牧民對退牧補貼政策的認(rèn)知，對牧民退牧意愿呈現(xiàn)出正向影響，而家庭擁有的羊只數(shù)量對牧民退牧意愿呈現(xiàn)出負(fù)向影響，牧民年齡和外出務(wù)工率對牧民退牧意愿影響不顯著。其中，文化程度、羊只數(shù)量、飼草地面積是深層原因；對退牧補貼政策的認(rèn)知和對草原荒漠化的認(rèn)知是間接原因；對氣候變化的認(rèn)知是直接原因。

氣候變化；荒漠草原；退牧意愿；Logistic模型；解釋結(jié)構(gòu)模型

一、引言

IPCC第五次氣候變化評估報告指出：從上世紀(jì)中葉開始，隨著全球工業(yè)化進程的加快和人類對自然生態(tài)環(huán)境的破壞，特別是一些發(fā)展中國家，由于其科學(xué)技術(shù)水平低下，經(jīng)濟發(fā)展對自然資源的過度依賴，自然資源的開發(fā)利用粗放，高耗能、高污染、高排放工業(yè)居多，因而對全球氣候造成了嚴(yán)重影響，加之一些自然因素的原因，致使近年來全球各地頻繁出現(xiàn)氣候異常的惡劣現(xiàn)象［1］。甘肅省位于我國西北地區(qū)，屬中緯度地帶，對全球氣候變化影響極為敏感，特別是張掖市平山湖鄉(xiāng)屬于西北干旱區(qū)荒漠地帶，全球氣候變暖導(dǎo)致該地區(qū)水分蒸發(fā)量加大，水資源系統(tǒng)變得極其脆弱［2］［3］。與此同時，氣候變化引起的極端氣候如沙塵暴、雪災(zāi)、蝗蟲等災(zāi)害也逐年增多，這勢必會引起草產(chǎn)量減少、土壤沙化加速等問題，從而打破牲畜和草原植被之間的平衡，影響牧民的生產(chǎn)和生活［4］?；哪菰邓∩?，氣象災(zāi)害頻發(fā)，嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境［5］。

甘肅省是我國的六大牧區(qū)之一，天然草原面積約1786.67萬公頃，占全省土地面積的近五分之二。隨著氣候的不斷惡化，草原荒漠化日趨嚴(yán)重，全省平均每年因土地荒漠化造成的直接經(jīng)濟損失約5.1億元。甘肅省自2003年起開始實施退牧還草工程，為保證這一工程的順利實施，調(diào)動廣大牧民退牧還草的積極性，保障牧民的生活水平，各級政府相繼出臺了一系列獎勵補助政策，鼓勵支持牧民退牧還草，如2013年實施的《甘肅省草原禁牧辦法》是我國出臺的第一個規(guī)范草原禁牧管理工作的政府章程。隨著國家政策支持力度的逐步加大，甘肅省境內(nèi)的草原生態(tài)整體惡化的趨勢得到有效遏制，但荒漠化程度仍不容樂觀，截至2014年底，甘肅省一半以上的草原出現(xiàn)不同程度的退化。由于草原生態(tài)惡化，草畜矛盾突出，致使當(dāng)?shù)匾苑拍翞樯拇蟛糠帜撩癫坏貌豢紤]生計轉(zhuǎn)型問題。然而，仍有相當(dāng)一部分牧民退牧意愿不夠強烈，繼續(xù)堅持以放牧為生，這不僅不利于當(dāng)?shù)赝四吝€草工程的實施，而且還人為加劇了當(dāng)?shù)氐牟菪竺?，既破壞了?dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)環(huán)境，也不能提高當(dāng)?shù)啬撩竦纳钏?。因此，分析氣候變化背景下荒漠草原牧民退牧意愿的影響因素，能夠為?dāng)?shù)卣玫匦薷暮屯晟仆四吝€草政策提供參考依據(jù)。

針對牧民的退牧還草問題，已有研究主要集中于內(nèi)容和方法這兩個層面。就研究內(nèi)容而言，主要基于以下兩個視角：第一，基于牧民視角。龔大鑫等（2012）以高寒牧區(qū)瑪曲縣為例，指出牧民的文化程度、家庭收入水平、戶主年齡、家庭規(guī)模、擁有的草場面積、牧戶從政府保護草原的政策中的獲益程度和草地退化認(rèn)知程度都會影響退牧政策的實施［6］。陳勇等（2014）認(rèn)為，牧民為了追求個人利益的最大化，受資源稟賦、資金稟賦、能力稟賦的影響，在退牧政策實施的同時會違規(guī)放牧［7］。路慧玲等（2015）分析指出，牧民對退牧前后收入水平的變化、對保護自然生態(tài)環(huán)境重要性的認(rèn)知、對當(dāng)?shù)卣F(xiàn)行退牧還草政策的滿意度都會影響退牧還草政策的順利實施［8］。第二，基于政府視角。王婭等（2014）對甘肅省肅南縣12個行政村調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，退牧還草后產(chǎn)生的大量剩余勞動力得不到轉(zhuǎn)移，而要使退牧政策對村域經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生積極的引導(dǎo)和推動作用，政府就要考慮解決退牧還草政策實施后剩余勞動力的消化問題［9］。王曉君等（2014）認(rèn)為，為了實現(xiàn)退牧后牧民經(jīng)濟收入增加這一目標(biāo)，政府可以適時調(diào)整放牧政策，改禁牧為輪牧，構(gòu)建生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟增長雙贏新局面［10］。魏建洲等（2015）通過建立中央、地方政府和牧民間退牧還草的博弈模型，指出要想充分調(diào)動牧民參與退牧還草的積極性，各級政府應(yīng)根據(jù)本地的實際情況和經(jīng)濟發(fā)展水平適當(dāng)提高退牧補助標(biāo)準(zhǔn)，進一步落實和完善牧民退牧后收入和生活的保障性政策和制度［11］。

就研究方法而言，周立華等（2012）通過建立系統(tǒng)動力學(xué)模型，得出禁牧程度與荒漠化的逆轉(zhuǎn)有一定的比例關(guān)系［12］。陳勇等（2013）應(yīng)用層次分析法指出完全禁牧后，生態(tài)效益、經(jīng)濟效益與社會效益明顯優(yōu)于自由放牧狀態(tài)［13］。李金亞等（2014）通過多種規(guī)模牧戶草畜平衡差異的理論演繹分析和實證檢驗發(fā)現(xiàn)，依據(jù)每戶人均草原所經(jīng)營面積的多少進行補償比按照經(jīng)營草場總面積進行補償更為科學(xué)、更為公平合理，效果也更加明顯，而解決草畜平衡問題的主要途徑就是把當(dāng)?shù)氐氖Ｓ鄤趧恿?jīng)過適當(dāng)?shù)募夹g(shù)培訓(xùn)轉(zhuǎn)移到其他行業(yè)［14］。

從現(xiàn)有退牧還草的研究成果來看，在研究內(nèi)容上，主要集中在研究實施退牧后牧民的生產(chǎn)生活方式和政府政策的執(zhí)行力度上，較少涉及對氣候變化背景下牧民的退牧意愿及影響因素的分析，且沒有將這些因素系統(tǒng)歸類分析比較。在研究區(qū)域上，針對內(nèi)蒙古和甘肅省高寒牧區(qū)的研究相對較多，而對荒漠草原牧民的退牧意愿調(diào)查研究很少涉獵?；诖耍疚囊詮堃词衅缴胶l(xiāng)為例，通過收集整理在平山湖鄉(xiāng)所轄村莊發(fā)放的350份調(diào)查問卷，首先建立Logistic回歸模型分析牧民退牧意愿影響因素，然后進一步運用解釋結(jié)構(gòu)模型分析各影響因素之間的關(guān)系，目的是深入了解退牧還草政策實施過程中牧民的意愿和行為，從而突破退牧還草政策落實的瓶頸。

二、理論分析框架

（一）理論基礎(chǔ)

農(nóng)戶行為理論。農(nóng)戶行為是指農(nóng)戶在當(dāng)?shù)乜陀^存在的現(xiàn)實社會經(jīng)濟氛圍中，為了取得自我經(jīng)濟利益最大化而對外部釋放出的經(jīng)濟信號做出的條件反射［15］。農(nóng)戶行為理論包括行為決策理論、利潤最大化理論、風(fēng)險規(guī)避理論等［16］。農(nóng)戶行為理論認(rèn)為，農(nóng)戶是理性的經(jīng)濟人，他們會根據(jù)自身條件，在考慮已有資源和家庭狀況的同時，憑借已有的認(rèn)知，盡可能規(guī)避風(fēng)險，以追求個人利益最大化。

因此，牧民退牧就是牧民在氣候變化這種特定的自然環(huán)境中，為了滿足自身收入仍能維持現(xiàn)狀或取得更高的收益而對退牧做出的本能反應(yīng)，這一反應(yīng)主要是通過意愿來體現(xiàn)。而意愿在很大程度上影響著行為的實施，而行為又是意愿的一種外在表現(xiàn)，如圖1所示。

圖1　牧民退牧意愿行為關(guān)系圖

（二）牧民退牧意愿的影響因素

從已有研究成果來看，影響牧民退牧意愿的主要因素是：牧民的文化程度、家庭收入水平、戶主年齡、家庭規(guī)模、擁有的草場面積等［6］，結(jié)合上述理論可知，牧民的認(rèn)知程度也會影響牧民的退牧意愿，進而影響牧民的退牧行為?；诖?，本文將牧民退牧意愿的影響因素總結(jié)為牧民個人特征變量、牧民家庭特征變量和認(rèn)知特征變量。

牧民個人特征變量包括年齡和文化程度。理論分析與實際調(diào)查表明，生活在荒漠地區(qū)的牧民年齡越大，思想觀念越陳舊，越難以接受新鮮事物，更不愿意改變目前這種千百年來流傳下來的根深蒂固的傳統(tǒng)生活、生存方式，因而其自愿退牧的可能性微乎其微。反之，牧民文化程度越高，越容易接受新鮮事物，越愿意嘗試傳統(tǒng)放牧之外的不同生產(chǎn)、生活方式，也能認(rèn)識到保護自然生態(tài)環(huán)境的重要性。

牧民家庭特征變量包括外出務(wù)工率，家庭擁有的飼草地面積和家庭擁有的羊只數(shù)量。外出務(wù)工率是指每個家庭中外出務(wù)工的人數(shù)占家庭總?cè)藬?shù)的比，比值越大，說明該家庭外出務(wù)工的人越多。隨著草原荒漠化的日趨嚴(yán)重，加之惡劣氣候的影響，放牧收益已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如從前。實地調(diào)查結(jié)果表明，外出務(wù)工的收入明顯高于放牧的收入。因此，作者預(yù)計，外出務(wù)工率越高，家庭收入越高，相應(yīng)的生活水平也越高，牧民退牧意愿就越強烈。家庭擁有的飼草地面積是指當(dāng)?shù)啬撩裆犸曫B(yǎng)殖的自家種草面積。就當(dāng)?shù)厍闆r而言，如果實施退牧政策后，當(dāng)?shù)啬撩窬托枰犸曫B(yǎng)殖，而舍飼養(yǎng)殖則需要牧民自己提供草料。由于平山湖鄉(xiāng)地處偏遠(yuǎn)地區(qū)，離市區(qū)較遠(yuǎn)，從市區(qū)拉運草料的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于自己種植飼草地，沒有飼草地面積的牧民，退牧后就無法繼續(xù)養(yǎng)殖。因此，擁有飼草地面積越少的牧民，越不愿意退牧。如果不退牧，牧民飼養(yǎng)羊只所需的飼草料就是從天然草原免費獲取，而在退牧后，進行舍飼養(yǎng)殖的牧民需要自費購買飼草料，羊只越多，耗費的飼草料越多，相應(yīng)的邊際成本會增大。因此，從牧民的理性角度出發(fā)，他們會追求成本最小化，因此擁有羊只數(shù)量越多的牧民越不愿意退牧。

認(rèn)知特征變量包括對氣候變化的認(rèn)知，對草原荒漠化的認(rèn)知，對退牧補貼政策的認(rèn)知。其中，對氣候變化的認(rèn)知主要是指牧民對氣候趨于惡劣的了解程度，越清楚氣候惡化逐年加劇給草原帶來的災(zāi)難，越能意識到退牧的重要性。對草原荒漠化的認(rèn)知是指牧民對草原荒漠化危害的了解程度。隨著平山湖鄉(xiāng)草畜矛盾的不斷加劇，草原荒漠化程度也越來越嚴(yán)重，對草原荒漠化給牧民帶來的危機了解的越多，牧民越傾向于退牧。對退牧補貼政策的認(rèn)知主要是指牧民對目前退牧補貼的滿意程度，牧民越滿意，其退牧積極性越高。

三、數(shù)據(jù)來源與樣本描述

（一）數(shù)據(jù)來源

本文以甘肅省張掖市平山湖鄉(xiāng)為例，對氣候變化背景下荒漠草原牧民退牧意愿進行實證分析，其理由主要有以下兩點：第一，從生態(tài)環(huán)境角度來看，平山湖鄉(xiāng)位于河西走廊，屬于典型的荒漠草原地帶，氣候變化引發(fā)的自然災(zāi)害較多，生態(tài)環(huán)境極其脆弱，牧民生產(chǎn)、生活主要依靠放牧來維持；第二，從經(jīng)濟發(fā)展角度來看，當(dāng)?shù)匾验_發(fā)了平山湖大峽谷旅游景區(qū)，促進了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展，部分牧民退牧轉(zhuǎn)產(chǎn)后，開發(fā)了牧家樂、導(dǎo)游導(dǎo)覽、民族歌舞等具有當(dāng)?shù)孛袼罪L(fēng)情和特色又吸引游客的項目，從而使他們有了新的經(jīng)濟來源。

本文所使用的數(shù)據(jù)均來自2015年7月課題組在甘肅省張掖市平山湖鄉(xiāng)所轄村莊進行的牧民入戶調(diào)查，調(diào)查方式是參與式研究與實踐，包括一對一結(jié)構(gòu)式訪談和問卷調(diào)查。調(diào)查問卷的內(nèi)容主要包括影響牧民退牧意愿的3大類8個小項，分別是牧民個人特征變量（年齡、文化程度）、牧民家庭特征變量（外出務(wù)工率、家庭擁有的飼草地面積、家庭擁有的羊只數(shù)量）以及認(rèn)知特征變量（對氣候變化的認(rèn)知、對草原荒漠化的認(rèn)知、對退牧補貼政策的認(rèn)知）。此次調(diào)查共向平山湖鄉(xiāng)所轄村莊發(fā)放問卷350份，最終獲得有效問卷342份，問卷有效率為97.7%。

（二）樣本描述

表1是對所調(diào)查牧民基本情況的統(tǒng)計分析。在被調(diào)查的342個牧民中，41.81%的牧民表示愿意退牧，這說明愿意退牧的牧民數(shù)量相對較少。

在牧民個人特征方面，被調(diào)查的牧民中有76.31%的牧民年齡處于31到60歲之間，88.01%的牧民文化程度為初中及以下學(xué)歷，說明當(dāng)?shù)啬撩竦哪挲g集中在中年階段且牧民的文化程度偏低。

在牧民家庭特征方面，外出務(wù)工率未達到30%的占樣本總數(shù)的71.05%，說明大多數(shù)牧民家庭在外打工的家庭成員較少，即大多數(shù)牧民的經(jīng)濟收入主要依靠放牧獲得；在被調(diào)查的牧民中，家庭飼草地面積有5畝以下的占樣本總數(shù)的60.24%，說明當(dāng)?shù)啬撩竦娘暡莸孛娣e普遍較少；家庭擁有羊只數(shù)量在51只以上的占到樣本總數(shù)的69.59%，說明當(dāng)?shù)啬撩竦酿B(yǎng)羊規(guī)模較大。

表1　 樣本牧民的基本情況

在認(rèn)知特征方面，大多數(shù)牧民對氣候逐年惡化有所了解；與此同時，絕大多數(shù)牧民對草原荒漠化危害給他們的生活帶來的危機有一定的了解，且其中將近一半的牧民對這一危害所帶來的危機非常了解；就退牧補貼滿意度而言，僅有五分之一的牧民表示滿意，三分之一多的牧民認(rèn)為目前發(fā)放的退牧補貼偏少，應(yīng)該增加退牧補貼。

四、模型設(shè)定與結(jié)果分析

（一）模型設(shè)定

牧民退牧意愿，即牧民選擇退牧的主觀概率，有“愿意”和“不愿意”兩個端點，每一個牧民會在理性地綜合衡量各種影響因素的基礎(chǔ)上做出最佳選擇，這是一個典型的二元決策問題。因此，本文選用Logistic模型對該問題進行分析。Logistic回歸模型形式如下：

（1）式中，y代表牧民退牧意愿。“y=1”，表示牧民愿意退牧；“y=0”，表示牧民不愿意退牧。p代表牧民愿意退牧的概率；xi（i=1，2，……，n）被定義為可能影響牧民退牧意愿的因素。

（1）式中，y是變量xi（i=1，2，……，n）的線性組合，即：

（2）式中，βi（i=1，2，……，n）為第i個解釋變量的回歸系數(shù)。βi為正，表示第i個因素對牧民退牧意愿有正向影響；βi為負(fù)，則表示第i個因素對牧民退牧意愿有負(fù)向影響。

對（1）式和（2）式進行變換，得到以發(fā)生比表示的Logistic模型形式如下：

（3）式中，α為常數(shù)項，ε為隨機誤差。本文將影響牧民退牧意愿的解釋變量分為三大類：牧民個人特征變量、牧民家庭特征變量以及認(rèn)知特征變量。表2是對各解釋變量的具體設(shè)定。

（二）估計結(jié)果

基于調(diào)查數(shù)據(jù)，本文利用STATA13.0軟件對牧民退牧意愿的影響因素進行Logistic回歸分析。由表3的回歸結(jié)果可知，調(diào)整R2的值為0.222，說明該模型的解釋變量在一定程度上能夠反映因變量的變化，文化程度、家庭擁有的飼草地面積、家庭擁有的羊只數(shù)量、對氣候變化的認(rèn)知、對草原荒漠化的認(rèn)知、對退牧補貼政策的認(rèn)知六個因素對牧民退牧意愿的影響具有統(tǒng)計顯著性。

為了進一步分析這六個因素與牧民退牧意愿之間的關(guān)系，本文在經(jīng)過調(diào)查和專家評議的基礎(chǔ)上，給出牧民退牧意愿（F0）、文化程度（F1）、家庭擁有的飼草地面積（F2）、家庭擁有的羊只數(shù)量（F3）、對氣候變化的認(rèn)知（F4）、對草原荒漠化的認(rèn)知（F5）、對退牧補貼政策的認(rèn)知（F6）之間的邏輯關(guān)系。其中，要素Fi對Fj有影響時，矩陣元素aij為1，要素Fi對Fj無影響時，矩陣元素aij為0，由此關(guān)系可得鄰接矩陣R。通過矩陣運算，計算出R的可達矩陣為M。

表2　解釋變量說明及描述性統(tǒng)計

表3　牧民退牧意愿影響因素的Logistic模型回歸結(jié)果

通過對可達矩陣進行區(qū)域分解和級間分解，可得F0為第一等級要素，F(xiàn)4為第二等級要素，F(xiàn)5、F6為第三等級要素，F(xiàn)1、F2、F3為第四等級要素，因此，各影響因素之間的級層關(guān)系如圖2所示。

圖2　牧民退牧意愿影響因素級層關(guān)系圖

（三）估計結(jié)果分析

眾所周知，一個人的文化程度決定其對事物所持的態(tài)度和采取的措施，其對事物的認(rèn)知程度也決定于這個人的文化程度；而利益驅(qū)動則是一個人對事物所表現(xiàn)出的行為的最直接因素。根據(jù)對牧民退牧意愿的實證分析，結(jié)合經(jīng)濟學(xué)相關(guān)原理，由圖2可知，影響牧民退牧意愿的六個顯著因素中，文化程度、羊只數(shù)量、飼草地面積處于層級關(guān)系的最底層，是深層原因；對退牧補貼政策的認(rèn)知和對草原荒漠化的認(rèn)知處于層級關(guān)系的中間層，是間接原因；對氣候變化的認(rèn)知處于層級關(guān)系的上層，是直接原因。

1.牧民個人特征變量對牧民退牧意愿的影響

牧民文化程度在1%的水平上顯著影響牧民退牧意愿，且影響方向為正。這表明，受教育水平越高的牧民，其退牧意愿越強烈，該估計結(jié)果與本文的理論預(yù)期相符合。一方面是由于放牧相對于其他生計方式而言，不需要過多的專業(yè)技能和專業(yè)知識，對牧民的文化程度沒有太高的要求。調(diào)查發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)啬撩袷芙逃狡毡檩^低，如果從事其他需要專業(yè)技能的工作，會有一定的難度，因此大部分牧民長期以放牧為生。另一方面，文化程度較低的牧民對氣候變化和草原荒漠化危害意識較差，對退牧政策的意義不太了解。因此，這部分牧民的退牧意愿不強烈。牧民年齡對牧民退牧意愿的影響不顯著，其原因可能是：年齡較大的牧民，生活比較節(jié)儉，其子女通常會給予一定的贍養(yǎng)費，已可以維持基本的日常開支，因此這部分牧民對退牧持無所謂態(tài)度。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，樣本牧民中76.31%的牧民年齡集中在31到60歲之間，牧民是否選擇退牧主要還是其他因素，與年齡并無直接關(guān)聯(lián)。

2.牧民家庭特征變量對牧民退牧意愿的影響

家庭擁有的飼草地面積在1%的水平上顯著影響牧民退牧意愿，且影響方向為正，這也與前述的預(yù)期一致。對于飼草地面積較少的牧民而言，退牧后若進行舍飼養(yǎng)殖，明顯會增加飼草料的需求，從而加大牧民的成本投入，而牧民作為理性的經(jīng)濟人，會盡可能降低飼養(yǎng)成本，因此這部分牧民不愿意選擇退牧。家庭擁有的羊只數(shù)量在1%的水平上顯著，對牧民退牧意愿有負(fù)向影響。這說明，家庭擁有羊只數(shù)量越多的牧民，越不愿意退牧，這與前述的預(yù)期一致。當(dāng)?shù)赝四裂a貼政策規(guī)定，如果牧民的羊只數(shù)量在政府規(guī)定的數(shù)量之內(nèi)，則對每戶牧民每年獎勵3000元，這一規(guī)定對擁有羊只數(shù)量較多的牧民來說激勵作用不大，因為當(dāng)?shù)卣?011年改良了種公羊的品種，使絨山羊的羊絨產(chǎn)量由原來的350克/只提高到了750克/只，絨山羊每年產(chǎn)羊絨一次，每克羊絨大約0.32元，一只絨山羊一年所產(chǎn)羊絨能賣出240元，養(yǎng)13只絨山羊所賣出的羊絨收入即可超過3000元，因此對于擁有羊只數(shù)量較多的牧民來說，3000元政府獎勵可謂是杯水車薪，無濟于事。外出務(wù)工率對牧民退牧意愿的影響不顯著，其可能的原因是：外出務(wù)工的牧民通常在城市或人口相對集中的城鎮(zhèn)主要從事餐飲業(yè)、運輸業(yè)、建筑業(yè)等非農(nóng)非牧產(chǎn)業(yè)，其收入相對于放牧來說較高，這些牧民放牧的機會成本較高，放牧只是他們的副業(yè)，因而這部分牧民對是否退牧不置可否。

3.認(rèn)知特征變量對牧民退牧意愿的影響

牧民對氣候變化的認(rèn)知在5%的水平上顯著影響牧民退牧意愿，且影響方向為正。這表明，牧民對草原荒漠化的危害所帶來的危機了解越多，越愿意選擇退牧，這與前述的預(yù)期相符合。牧民對草原荒漠化的認(rèn)知在10%的水平上顯著影響牧民退牧意愿，且影響方向為正。這表明，牧民對草原荒漠化的危害了解越多，越愿意退牧，這也與本文的預(yù)期相符。草原是牧民的家，牧民對草原有著與生俱來的熱愛，看見自己的家園氣候逐漸惡劣，環(huán)境逐漸惡化，都會扼腕嘆息。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：僅有15.21%的牧民不了解氣候變化的危害，12.28%的牧民不了解草原荒漠化造成的危害，說明牧民對環(huán)境問題的意識較強，普遍具有為了保護環(huán)境而支持退牧的意愿。牧民對退牧補貼政策的認(rèn)知在1%的水平上顯著，對牧民退牧意愿有正向影響，這與本文的預(yù)期一致，說明牧民對政府補貼的滿意度越高，越支持退牧。當(dāng)?shù)赝四裂a貼政策規(guī)定，對于按規(guī)定退牧的牧民，每人每年補貼5000元。近年來氣候惡化、草原荒漠化使一部分牧民難以依靠放牧為生，其放牧收入甚至達不到補貼收入，因此這些牧民愿意選擇退牧。從經(jīng)濟學(xué)的角度來說，如果個人的某一項行動的出發(fā)點是為了自己的私利，但它所產(chǎn)生的效果卻是使其他人受益，那么這項行動就會得到人們的首肯。牧民退牧亦如此，雖然牧民是否退牧是在權(quán)衡個人利益后做出的選擇，但其若選擇退牧，卻會對當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)環(huán)境起到恢復(fù)和保護作用，從眼前看利于自己，從長遠(yuǎn)看更利于子孫后代，因此退牧問題引起社會的廣泛關(guān)注。

五、結(jié)論與建議

本文通過收集整理調(diào)查問卷，首先運用Logistic回歸模型分析了氣候變化背景下牧民退牧意愿影響因素，然后運用解釋結(jié)構(gòu)模型分析各影響因素之間的關(guān)系。研究結(jié)果表明：牧民文化程度、家庭擁有的飼草地面積、牧民對氣候變化的認(rèn)知、牧民對草原荒漠化的認(rèn)知、牧民對退牧補貼政策的認(rèn)知，對牧民退牧意愿有正向影響，而家庭擁有的羊只數(shù)量對牧民退牧意愿有負(fù)向影響；牧民年齡和外出務(wù)工率對牧民退牧意愿沒有顯著影響。影響牧民退牧意愿的六個顯著因素中，文化程度、羊只數(shù)量、飼草地面是深層原因；對退牧補貼政策的認(rèn)知和對草原荒漠化的認(rèn)知是間接原因；對氣候變化的認(rèn)知是直接原因。

基于上述結(jié)論，本文提出如下建議：第一，針對當(dāng)?shù)貙嶋H情況和牧民自身特點，應(yīng)鼓勵牧民選擇除放牧以外的其他生計方式；第二，對于擁有羊只數(shù)量較多的牧民，提倡合理控制羊只數(shù)量，保證羊只質(zhì)量，并大力扶持舍飼養(yǎng)殖，相關(guān)機構(gòu)要加強開展舍飼養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)；第三，進一步提高牧民對氣候變化和草原荒漠化危害的認(rèn)識，讓更多的牧民意識到保護自然生態(tài)環(huán)境的重要性；第四，結(jié)合國家精準(zhǔn)扶貧政策的落實，適當(dāng)增加對退牧還草牧民的生活補貼力度，開展對牧民各種技能的培訓(xùn)，讓絕大部分牧民都有一技之長，使廣大牧民盡快脫貧致富，過上小康生活。

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The Will of Herdsmen at Desert Grassland Returning Grazing under the Background of Climate Change and the Analysis on Influence Factor：Take Pingshanhu Town in Zhangye City for Example

BO Hui-min，MA Ding-chou
（Economy&management College of Gansu agricultural university，Lanzhou Gansu 730070）

In recent years，the climate change has already greatly destroyed the natural ecological environment，especially having greatly negative impact on the desert grassland where the ecological environment is fragile and the natural disasters occur frequently，with the production and life of the herdsmen badly affected.The local economy’s rapid development shall be promoted only when more herdsmen are encouraged to participate in the program of returning grazing land to grassland. Based on that，this paper took advantage of the research data on herdsmen in Pingshanhu Town，Zhangye City，Gansu Province，and used the logistic regression model of binomial distribution to empirically analyze the factors influencing herdsmen’will of returning grazing.And the relationship between the various influencing factors is analyzed by the use of the interpretative structural modeling method.The results show that the following factors have positive correlation with herdsmen’will of returning grazing：the educational level of a herdsman，the area of grassland owned by the herdsmen，herdsmen’understanding of desertification in grassland，and herdsmen’understanding of subsidy policy for returning glazing.However，the number of sheep owned by a family has negative influence upon herdsmen’will of returning grazing.The age of herdsmen and rate of herdsmen going out for non-farming job have not visible influence upon the will of herdsmen returning grazing.In addition，the educational level，the area of the forage grassland and the number of the sheep is the deep reason.The indirect reason is the cognition towards the desertification of the grassland and the cognition towards the subsidy policy of retrieving grassland from grazing.The direct reason is the cognition towards the climatic change.

climate change；desertification in grassland；will of returning grazing；Logistic model；Interpretative Structural Modeling method

F323.22

A

1007-0672（2016）05-0119-08

2016-04-29

甘肅省社科規(guī)劃重大招標(biāo)項目“甘肅省建設(shè)全國重要生態(tài)安全屏障對策研究”（編號12ZD08）；甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)青年導(dǎo)師基金項目“甘肅省建設(shè)國家生態(tài)安全屏障的制度化保障機制研究”（編號：GAU—QNDS201304）。

薄慧敏，女，山西大同人，甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)碩士研究生，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟；馬丁丑（通訊作者），男，甘肅靜寧人，甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授，研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟。