環(huán)珠峰經(jīng)濟圈綠色發(fā)展要策

李后強+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++陳杰

珠峰的高度象征著交流合作水平的高度，預(yù)示著一種愿景和目標(biāo)，勇攀世界高峰，善作國際第一。

學(xué)界對環(huán)珠峰經(jīng)濟圈有不同的稱謂，可以稱為“跨喜馬拉雅經(jīng)濟圈”或者“環(huán)喜馬拉雅經(jīng)濟合作帶”，我們稱之為 “環(huán)珠峰經(jīng)濟圈”。在國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步支持西藏經(jīng)濟社會發(fā)展若干政策和重大項目的意見》【國辦發(fā)（2016）50號文】中，稱為“環(huán)喜馬拉雅經(jīng)濟合作帶”，要求加快融入“一帶一路”建設(shè)，支持參與孟中印緬走廊建設(shè)，構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制。我們認(rèn)為，珠峰的高度象征著交流合作水平的高度，預(yù)示著一種愿景和目標(biāo)，勇攀世界高峰，善作國際第一，因此，我們更傾向于“環(huán)珠峰經(jīng)濟圈”的稱謂。

環(huán)珠峰經(jīng)濟圈的界定

對環(huán)珠峰經(jīng)濟圈也有廣義和狹義兩種界定。廣義的環(huán)珠峰經(jīng)濟圈是從喜馬拉雅經(jīng)濟區(qū)域擴展至孟中緬印為核心的南亞和東南亞地區(qū)。狹義的環(huán)珠峰經(jīng)濟圈是以樟木、吉隆、普蘭口岸為窗口，以拉薩、日喀則等城市為腹地支撐，面向尼泊爾、印度、不丹、孟加拉國等，發(fā)展邊境貿(mào)易、國際旅游、藏藥產(chǎn)業(yè)以及特色農(nóng)牧業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等。半徑不同，包含區(qū)域不同。半徑越大，圈內(nèi)國家和城市越多。客觀現(xiàn)象是，經(jīng)濟發(fā)展水平隨著半徑增大而提高，半徑越小，經(jīng)濟發(fā)展水平越低。這是由于客觀自然條件決定的。因為半徑越小，海拔越高，氧氣密度越低，環(huán)境越惡劣。

珠穆朗瑪峰（Qomolangma）是世界海拔最高的山峰，海拔8844.43米，輻照面廣，被稱為地球第三極，在它周圍20公里范圍內(nèi)，僅海拔7000米以上的高峰就有40多座，形成了群峰簇?fù)?、峰頭洶涌的波瀾壯闊場面。環(huán)珠峰經(jīng)濟圈，就是以珠穆朗瑪峰為圓心、梯次向外延伸的經(jīng)濟空間結(jié)構(gòu)。從環(huán)珠峰太陽系結(jié)構(gòu)示意圖（圖1）看，珠穆朗瑪峰處于“一帶一路”倡議的核心、青藏高原太極（圖2）的中心。向外依次可劃分為四個圈層，分別是：第一圈層，主要城市有拉薩、加德滿都、巴特那、達卡等；第二圈層，主要城市有昌都、和田、新德里、克塔克、曼德勒、密支那等；第三圈層，主要城市有昆明、重慶、成都、蘭州、吐魯番、伊斯坦布爾、仰光、萬象、河內(nèi)等；第四圈層，主要城市有桂林、宜昌、西安、烏魯木齊、孟買、曼谷等。環(huán)珠峰經(jīng)濟圈10國及其大小城市猶如一串誘人可口的葡萄（圖3）。在環(huán)珠峰經(jīng)濟圈存在群峰金字塔效應(yīng)、文化源頭效應(yīng)、生態(tài)蝴蝶效應(yīng)、價值梯度分布規(guī)律、反邊際效用規(guī)律。這里是眾多河流和宗教的發(fā)源地。

環(huán)珠峰經(jīng)濟圈緣起

喜馬拉雅山聳立在青藏高原南緣，分布在中國西藏和巴基斯坦、印度、尼泊爾和不丹等國境內(nèi)，其主要部分在中國和尼泊爾交接處。西起青藏高原西北部的南迦帕爾巴特峰，東至雅魯藏布江急轉(zhuǎn)彎處的南迦巴瓦峰，全長2450千米，寬200—350千米，平均海拔7000米。環(huán)珠峰經(jīng)濟圈的初步構(gòu)想源于中印緬孟區(qū)域經(jīng)濟合作。早在20世紀(jì)90年代初期，關(guān)于在中國、印度、緬甸、孟加拉國相鄰區(qū)域開展經(jīng)濟合作的構(gòu)想就有了雛形。中印緬孟區(qū)域經(jīng)濟合作的概念是在20世紀(jì)90年代末期由我國學(xué)術(shù)界率先提出，并得到印度、緬甸和孟加拉國學(xué)術(shù)界的響應(yīng)。中印兩國學(xué)者就中國與南亞、東南亞等地區(qū)實現(xiàn)大聯(lián)合、建設(shè)大陸橋問題進行了專題研討。如我國學(xué)者黃枝連的《關(guān)于亞洲西南大陸橋發(fā)展協(xié)作系統(tǒng)的理論與實踐問題的初步探索》、徐康明的《架設(shè)兩洋路橋，溝通南北絲路》、譚中的《從泛喜馬拉雅山角度展望中國大西南與南亞、東南亞大聯(lián)合的前景》、王益謙的《發(fā)揮西南整體優(yōu)勢，加速開拓南亞市場》、陳繼東、雷啟淮的《四川與南亞經(jīng)貿(mào)合作前景分析》、晏世經(jīng)、陳繼東的專著《中國西南對印度貿(mào)易問題研究》等具體分析了該合作區(qū)的戰(zhàn)略框架。當(dāng)時，中國開始實施西部大開發(fā)國家戰(zhàn)略，云南提出建設(shè)國際大通道的發(fā)展思路，1999年8月在中國昆明舉行了首次國際學(xué)術(shù)會議，探討開展中印緬孟地區(qū)經(jīng)濟合作的相關(guān)問題，這標(biāo)志著中印緬孟地區(qū)經(jīng)濟合作設(shè)想的正式提出。

環(huán)珠峰經(jīng)濟圈構(gòu)想，是中印緬孟經(jīng)濟走廊的“升級版”，從本質(zhì)上講，環(huán)珠峰經(jīng)濟圈發(fā)源于青藏高原天然太極圈（圖3），是內(nèi)陸“一帶一路”的西部出口。從地理位置來看，它是連接亞洲各區(qū)域的重要樞紐，既有廣袤經(jīng)濟腹地，又有良好的港口設(shè)施。北可上東北亞，東可連中南半島，西可通巴基斯坦、伊朗和中東國家。環(huán)珠峰經(jīng)濟合作，將為世界經(jīng)濟一體化進程提供樣板和推動力量，有望催生出一個超越東亞、南亞次區(qū)域概念界線的亞洲經(jīng)濟區(qū)。對中國而言，環(huán)珠峰經(jīng)濟圈建設(shè)，將使西藏和云南從一個群山包圍中的內(nèi)陸省份變成對外開放的前沿。中國有望通過西藏、云南等地向南亞和東南亞出口商品、技術(shù)和資本，同時進口石油、木材等資源，保障國內(nèi)能源安全。

喜馬拉雅山脈是世界“淡水塔”，因此環(huán)珠峰地區(qū)人口密集，環(huán)10國人口已經(jīng)超過30億，GDP超過11萬億美元。同時，自然環(huán)境與海拔高度密切相關(guān)。海拔每升高1000米，氣溫要下降5—6℃，這叫“垂直溫度遞減率”。海拔每升高1000米，相對大氣壓大約降低12%，空氣密度降低約10%。也有試驗表明，海拔每升高100米，大氣壓下降5.9毫米汞柱，氧氣分壓下降約1.2毫米汞柱，含氧量下降0.16%。大家知道，空氣含量大約78%是氮氣，21%是氧氣，其余是二氧化碳等。在海拔5000米地方，空氣中含氧量是12.95%，為零海拔含氧量的61.8%。在海拔10000米地方，含氧量是4.95%，只有零海拔地方含氧量23.6%。例如，西藏林芝海拔2990米，含氧量是84%左右；拉薩海拔3650米，含氧量是65%左右，日喀則海拔3830米，含氧量是63%左右。氧氣密度越低，越不適合人類生存。在海拔7000米地方，氧含量只有內(nèi)地50%左右，所以很艱苦。但這些地方動植物的價值卻很高，價值與環(huán)珠峰半徑成反比，半徑越大價值越低，可能滿足“哈勃紅移效應(yīng)”或萬有引力效應(yīng)。在環(huán)珠峰經(jīng)濟合作中，必須加強官方和民間的交流溝通，求同存異，優(yōu)勢互補，資源共享，“抱團取暖”，組成新的命運共同體和新的經(jīng)濟發(fā)展體，才能應(yīng)對嚴(yán)峻的自然挑戰(zhàn)和社會挑戰(zhàn)。

綠色發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)

喜馬拉雅山是世界屋脊，生態(tài)環(huán)境通過大氣環(huán)流影響全球。這里是地球的“神闕”，是人類的“大腦”，因此，我們必須把保護喜馬拉雅作為人類共同的任務(wù)，建立“環(huán)珠峰學(xué)”，作為綠色發(fā)展的典范和基地來經(jīng)營，首先從環(huán)珠峰10國做起。近年來，中國經(jīng)濟增速放緩，步入深入調(diào)整“三期疊加”的新常態(tài)，部分省區(qū)經(jīng)濟下行比較嚴(yán)重，這對于我國綠色發(fā)展而言既是一次機遇，也是一個挑戰(zhàn)。

——綠色發(fā)展理念日益深入人心。生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。人們對美好生活的標(biāo)準(zhǔn)正在由“生活殷實”向“生態(tài)富裕”轉(zhuǎn)變，由追求溫飽向追求生態(tài)環(huán)保轉(zhuǎn)變，對周圍的生活環(huán)境越來越關(guān)注，對碧水藍天、寧靜健康的渴望越來越強。綠色發(fā)展將會使我國生態(tài)環(huán)境進一步得到改善，資源利用率進一步提升，傳統(tǒng)以煤炭、石油為能源的“黑色”經(jīng)濟增長方式將逐漸步入“綠色發(fā)展”的軌道。

——長江生態(tài)環(huán)境修復(fù)工程啟動實施。習(xí)近平總書記在推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上強調(diào)，長江是中華民族的母親河，也是中華民族發(fā)展的重要支撐。推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展必須從中華民族長遠(yuǎn)利益考慮，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，使綠水青山產(chǎn)生巨大生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益，使母親河永葆生機活力。長江擁有獨特的生態(tài)系統(tǒng)，是我國重要的生態(tài)寶庫。當(dāng)前和今后相當(dāng)長一個時期，要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發(fā)。

——供給側(cè)改革。供給側(cè)改革實質(zhì)上就是改革公共政策的產(chǎn)生、輸出、執(zhí)行以及修正和調(diào)整方式，更好地與市場導(dǎo)向相協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮市場在配置資源時的決定性作用。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，必須樹立“綠色十”戰(zhàn)略思維，將綠色向經(jīng)濟社會全領(lǐng)域植入、滲透和融合，賦予發(fā)展綠色內(nèi)核、綠色屬性、綠色文化、綠色精神、綠色活力、綠色形態(tài)、綠色倫理和綠色價值，綠色化國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的全方位、全過程及全環(huán)節(jié)，實現(xiàn)污染物排放與經(jīng)濟增長徹底脫鉤、經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏，走永續(xù)發(fā)展之路。

——綠色發(fā)展技術(shù)日臻成熟。人們通常把節(jié)約資源、避免或減少環(huán)境污染的技術(shù)統(tǒng)稱為綠色技術(shù)，包括環(huán)境工程技術(shù)、廢物利用技術(shù)以及清潔生產(chǎn)技術(shù)等。我國現(xiàn)在掌握的部分綠色發(fā)展技術(shù)基本上與世界同步。比如，綠色能源最重要的風(fēng)電、核電、智能電網(wǎng)，以及低碳技術(shù)、高速鐵路等，我國都具備與世界一流國家競爭的優(yōu)勢。作為一個負(fù)責(zé)任的大國，我國積極倡導(dǎo)綠色發(fā)展理念，參與全球應(yīng)對氣候變化與能源危機行動，加強與發(fā)達國家的技術(shù)交流合作。

——綠色發(fā)展信息平臺建設(shè)。健全的信息化網(wǎng)絡(luò)，有助于建立有效的環(huán)境檢測體系和應(yīng)急系統(tǒng)，降低突發(fā)事件造成的損失；使得環(huán)境管理突破時間和地域的限制，保障所獲取信息的準(zhǔn)確性和完整性；能夠有效地開展政府和公眾之間的互動和聯(lián)系，更好地保障公民的合法權(quán)益等?？茖W(xué)的環(huán)境檢測系統(tǒng)、環(huán)境污染源及環(huán)境保護系統(tǒng)，通過信息化把整個國家環(huán)境保護系統(tǒng)和社會關(guān)系有機結(jié)合起來，共同推動綠色發(fā)展。

——經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的悖論?！叭绻荒芟蛲林用裉峁┢渌?jīng)濟機會，保護熱帶雨林就永遠(yuǎn)只能是一句空話。在窮國，每天的生存對于大多數(shù)人而言是壓倒一切的大事，他們被迫投資未來以滿足當(dāng)前的需求”。具體到環(huán)珠峰經(jīng)濟圈，這里，有一個有趣的現(xiàn)象：從經(jīng)濟發(fā)展程度上講，環(huán)珠峰經(jīng)濟圈是“反極核”模型，由內(nèi)向外，經(jīng)濟發(fā)展水平越高；而從生態(tài)保護上講，由內(nèi)向外，生態(tài)價值呈現(xiàn)遞減趨勢。

一方面，環(huán)珠峰經(jīng)濟圈國家經(jīng)濟發(fā)展水平總體不高，工業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，貧困人口量多面廣，社會矛盾復(fù)雜。另一方面，被譽為“亞洲水塔”的珠穆朗瑪峰，巍然聳立在世界屋脊，是人們心中的圣地，更是全世界生態(tài)環(huán)境的“晴雨表”。近年來，在中國政府嚴(yán)格生態(tài)環(huán)保政策作用下，珠穆朗瑪峰我國西藏一側(cè)的生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，珍稀動植物種類數(shù)量均有明顯增加，生物多樣性持續(xù)增進，“圣潔女神”容顏不改。但是，由于喜馬拉雅山脈是世界上最年輕、最高、也最不穩(wěn)定的山脈，曾經(jīng)造就諸多山峰的地殼運動，繼續(xù)推動著喜馬拉雅山脈向上抬升，導(dǎo)致該地區(qū)地震、泥石流和山洪等自然災(zāi)害頻發(fā)；同時，珠峰地區(qū)生態(tài)環(huán)境仍存在冰川退縮嚴(yán)重、局地沙化現(xiàn)象露出苗頭、大本營以上海拔段人留垃圾需要清理等方面的隱憂。

構(gòu)建綠色發(fā)展伙伴關(guān)系

環(huán)珠峰經(jīng)濟圈是人口集中、宗教發(fā)達、經(jīng)濟落后、資源豐富、生態(tài)脆弱、潛力巨大的地區(qū)，一方面存在發(fā)展不足的貧困問題，另一方面也存在與環(huán)境不友好、不相容的掠奪式粗放型發(fā)展問題。構(gòu)建綠色發(fā)展伙伴關(guān)系，走綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展道路，是解決經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的根本出路。

——發(fā)表《綠色發(fā)展伙伴關(guān)系芒市宣言》。與會各國專家學(xué)者共同發(fā)表《綠色發(fā)展伙伴關(guān)系芒市宣言》，在學(xué)術(shù)界形成綠色發(fā)展的共識，用學(xué)術(shù)力量推動官方層面的接觸、交流?！缎浴窂娬{(diào)，綠色經(jīng)濟是目前世界公認(rèn)的最先進的生產(chǎn)方式，拒絕有限資源無限開發(fā)的粗放型發(fā)展路徑，摒棄以大量消耗和浪費資源為代價的非綠色增長方式；有效聚合經(jīng)濟要素，降低不可再生資源在經(jīng)濟增長中的相對值，以原創(chuàng)性技術(shù)進步提升效率，以效率提升取代資源消耗。

——推動《環(huán)珠峰國家間生物多樣性公約合作備忘錄》的簽訂 。目前，國際社會存在遺傳資源及傳統(tǒng)知識的“生物海盜（Biopiracy）”現(xiàn)象。首先是遺傳資源。由于生物技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用水平上的差距，中國與環(huán)珠峰區(qū)域各國基本處于遺傳資源無償供應(yīng)者的地位，每年西方發(fā)達國家利用各種途徑（如醫(yī)藥公司、生物科技公司和其他一些跨國公司和組織）直接從中國與環(huán)珠峰區(qū)域各國獲取大量遺傳資源及其相關(guān)傳統(tǒng)知識并在國際市場上得到了不菲的經(jīng)濟利益，而作為遺傳資源提供國，中國與環(huán)珠峰區(qū)域各國沒有得到應(yīng)有的利益分享。其次是傳統(tǒng)知識。利用現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)制度對保護傳統(tǒng)知識存在的漏洞與弊端，發(fā)達國家、跨國公司與生物科技研發(fā)機構(gòu)有的基于在遺傳資源相關(guān)傳統(tǒng)知識上的技術(shù)開發(fā)，有的甚至僅僅簡單通過對傳統(tǒng)知識的包裝，就能夠以技術(shù)與科技的發(fā)明形式申請專利并得到知識產(chǎn)權(quán)，使得中國與環(huán)珠峰區(qū)域各國等發(fā)展中國家在使用這些遺傳資源與傳統(tǒng)知識的時候，由于知識產(chǎn)權(quán)制度的保護，反而需要向發(fā)達國家、跨國公司與生物科技研發(fā)機構(gòu)提出申請并支付費用，進一步喪失了對遺傳資源與傳統(tǒng)知識的權(quán)益。

中國和環(huán)珠峰區(qū)域國家都是全球生物多樣性最為豐富的國家，是遺傳資源重要提供國，有著共同和接近的利益與立場。隨著《生物多樣性公約》和《名古屋議定書》的進一步實施，應(yīng)該加強環(huán)珠峰國家在國際生物多樣性公約談判中的溝通和理解，維護彼此在發(fā)展過程中的國家利益，推動《環(huán)珠峰國家間生物多樣性公約合作備忘錄》的簽訂，積極構(gòu)建“中國+環(huán)珠峰區(qū)域國家”生物多樣性等非傳統(tǒng)安全問題的新型區(qū)域合作機制。

——設(shè)立“環(huán)珠峰”全球論壇?！碍h(huán)珠峰”全球論壇是“一帶一路”倡議的延伸和深化，是立足亞歐非、面向全世界，建立平等、開放、兼容的國際合作對話新平臺。具體做法是，堅持共商、共建、共享原則，一是由中國相關(guān)組織機構(gòu)發(fā)出倡議，由相關(guān)國家輪流主辦，每年一次，可邀請亞洲、歐洲、非洲和澳洲有關(guān)國家和聯(lián)合國相關(guān)組織參加。二是論壇主題可確定為合作與發(fā)展，分設(shè)經(jīng)濟、環(huán)境、文化、社會等分論壇，每次具體內(nèi)容可以不同，每次形成共識、文集、倡議、項目書等成果。三是出版《環(huán)珠峰論壇會刊》，發(fā)表學(xué)術(shù)論文、研究報告、項目推介和重要活動消息等。四是具體組織工作可以仿照博鰲論壇，復(fù)制、借鑒其相應(yīng)的組織、運作和管理模式。建議首屆論壇由亞投行或中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院與中國社科院牽頭籌建，在云南德宏開始，逐步引入民間化運作機制，制作論壇標(biāo)志logo、創(chuàng)作會歌等，將其打造成一個非官方、非盈利、開放性的國際會議組織。

——開展區(qū)域環(huán)境協(xié)同治理。統(tǒng)一區(qū)域內(nèi)環(huán)保政策，統(tǒng)一區(qū)域環(huán)境補償標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置區(qū)域環(huán)保協(xié)調(diào)機構(gòu)。對區(qū)域生態(tài)保護、污染防治、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、水質(zhì)監(jiān)測以及預(yù)警預(yù)報、生態(tài)相關(guān)法規(guī)的實施、重大環(huán)境事件的防范與應(yīng)急處置等問題，進行科學(xué)謀劃，加強聯(lián)系協(xié)調(diào)，共謀、共擔(dān)、共享區(qū)域生態(tài)建設(shè)。優(yōu)化國土空間管控，對生態(tài)脆弱區(qū)實施大保護，禁止大開發(fā)。

——建立區(qū)域無障礙旅游聯(lián)盟。 通過資源共享、優(yōu)勢互補、市場互動，打破區(qū)域時空障礙，建立區(qū)域無障礙旅游聯(lián)盟。改善交通網(wǎng)絡(luò)，以水系、交通、文化等共同特征為紐帶，合作打造旅游品牌，聯(lián)合開發(fā)推出旅游精品線路，建設(shè)具有國際影響力的旅游目的地。

——建立環(huán)珠峰經(jīng)濟圈碳交易平臺。隨著應(yīng)對氣候變化《巴黎協(xié)議》的落實，碳匯資源會成為更加稀缺、不斷增值的資源。各國要摸清碳家底，建立碳排放權(quán)交易機制，培育人才，培育能夠納入碳市場的控排企業(yè)，鼓勵和引導(dǎo)更多企業(yè)參與到碳市場中來。加強林地的集約經(jīng)營利用，發(fā)展林下經(jīng)濟，更換改造低效林品種，提高森林的質(zhì)量和碳匯能力。

——探索綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑和方法。把生態(tài)建設(shè)形成的生態(tài)生產(chǎn)力、生態(tài)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力和經(jīng)濟效益。通過培育生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展森林培育、森林旅游、生物質(zhì)能源、生物質(zhì)材料、生物制藥等循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，變成區(qū)域新的支柱產(chǎn)業(yè)和脫貧致富重要收入來源。大力發(fā)展風(fēng)電、太陽能、地?zé)犭?、生物能等清潔能源和產(chǎn)業(yè)。

——大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。目前，全球環(huán)保產(chǎn)業(yè)的商品及服務(wù)市場迅速成長，出現(xiàn)了工業(yè)產(chǎn)品已向綠色制造進展、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟已向綠色經(jīng)濟變革、科技發(fā)展已向綠色科技變革、消費水平已向綠色商品轉(zhuǎn)變、國際貿(mào)易已向綠色經(jīng)濟傾斜等五大趨勢，環(huán)保產(chǎn)業(yè)將迎來發(fā)展的大機遇、好時期。要抓住當(dāng)前經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時機，以新科技成果為依托，全面提高環(huán)保產(chǎn)品的技術(shù)層次和質(zhì)量水平，開發(fā)節(jié)水、節(jié)能和廢舊物資利用新設(shè)備，開發(fā)綠色節(jié)能產(chǎn)品，走一條經(jīng)濟、社會、環(huán)境相協(xié)調(diào)的發(fā)展新路，推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

——鼓勵綠色發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新。綠色技術(shù)在防治污染、回收資源、節(jié)約能源三方面已形成一個龐大的世界市場。首先，鼓勵終端技術(shù)創(chuàng)新，對產(chǎn)業(yè)廢棄物進行處理，盡可能減少公害事件的發(fā)生；其次，鼓勵再生技術(shù)創(chuàng)新，通過對資源的循環(huán)利用達到節(jié)約能源、保護環(huán)境的目的；再次，對有發(fā)展?jié)摿Φ木G色技術(shù)政府給予政策支持與資金投入，保障技術(shù)創(chuàng)新順利進行；第四，充分利用信息資源和對外交流的機會，引進綠色技術(shù)或聯(lián)合攻關(guān)綠色發(fā)展難題；最后，鼓勵清潔生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新。

（本文系作者2016年7月11日在第二屆跨喜馬拉雅發(fā)展論壇的大會發(fā)言）