巴西沖刺“奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)”

潘寅茹

里約奧運(yùn)會(huì)，能給巴西帶來(lái)什么？這不僅是外界的也是巴西自己的疑問(wèn)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月5日（北京時(shí)間8月6日7點(diǎn)），里約奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕。巴西是南美洲第一個(gè)舉辦夏季奧運(yùn)會(huì)的國(guó)家，因此這似乎成為巴西在國(guó)際舞臺(tái)上展現(xiàn)其國(guó)家形象最佳的機(jī)會(huì)。然而，在本屆奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕前，巴西陷入了前所未有的困境。從經(jīng)濟(jì)下滑到政局動(dòng)蕩，從寨卡病毒到財(cái)政危機(jī)，讓如今的巴西，看起來(lái)已不是2009年那個(gè)意氣風(fēng)發(fā)的巴西了。

6月公布的里約奧運(yùn)預(yù)算顯示，巴西已為奧運(yùn)會(huì)的舉辦投入了至少110億美元。里約奧運(yùn)會(huì)究竟能否充當(dāng)強(qiáng)心劑，通過(guò)“大賽經(jīng)濟(jì)”的紅利提振當(dāng)前低迷的巴西經(jīng)濟(jì)呢？

羅塞夫：不愿當(dāng)配角

里約奧運(yùn)會(huì)舉辦之際的巴西，正經(jīng)歷政治與經(jīng)濟(jì)的雙重變革。

在奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕前3個(gè)月，巴西總統(tǒng)羅塞夫因牽涉貪腐案被停職180天。按照國(guó)會(huì)審議彈劾案的進(jìn)程，羅塞夫無(wú)緣出席里約奧運(yùn)會(huì)的開(kāi)幕式，由目前的代總統(tǒng)特梅爾主持開(kāi)幕式。

其實(shí)，巴西奧組委之前已向羅塞夫的政治導(dǎo)師及前總統(tǒng)盧拉等發(fā)出邀請(qǐng)，出席奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕式，但羅塞夫接到邀請(qǐng)后回復(fù)稱：“我不愿以一個(gè)配角身份見(jiàn)證歷史?！蓖瑫r(shí)，盧拉也回絕了巴西奧組委的邀請(qǐng)。

與巴西政壇同時(shí)波動(dòng)的還有巴西經(jīng)濟(jì)。2009年前后的巴西經(jīng)濟(jì)，在整個(gè)世界都處于蕭條的大環(huán)境中讓人眼前一亮。巴西國(guó)家地理統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2010年，巴西GDP增速高達(dá)7.5%，創(chuàng)造了這個(gè)國(guó)家過(guò)去24年來(lái)的最高紀(jì)錄。而7.5%的年均GDP增速也是美國(guó)當(dāng)年的3倍。2000—2010年，巴西的年均GDP增速?zèng)]有一年低于5%，這也是巴西當(dāng)年榮登“金磚國(guó)家”最好的注解。2012年，巴西甚至擠掉英國(guó)，一度成為全球第六大經(jīng)濟(jì)體。

但是，2013年起，巴西GDP增速逐年遞減。2015年，巴西GDP甚至萎縮了3.8%，創(chuàng)下35年來(lái)最差紀(jì)錄。同時(shí)，巴西的失業(yè)率已從2012年6.1%的相對(duì)低谷惡化到2016年5月的11.2%。一同上升的還有巴西的外債總額儲(chǔ)量，這一數(shù)字已從2010年的3531.6億美元上升到了2014年的5568億美元。此外，巴西的通脹率也在2015年達(dá)到了10.67%的兩位數(shù)水平，僅次于2013年14.7%的歷史高位。

如此巨大的轉(zhuǎn)變，既有巴西經(jīng)濟(jì)本身的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，如對(duì)大宗商品的依賴、對(duì)中國(guó)出口的依賴，同時(shí)也有巴西政府內(nèi)部管理的不善，比如對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的不到位等。

基建最獲益

巴西政府委托智庫(kù)管理機(jī)構(gòu)基金會(huì)（FIA）做的報(bào)告顯示，巴西國(guó)內(nèi)有55個(gè)行業(yè)能從舉辦這項(xiàng)大型賽事中獲益。排在首位的便是基建業(yè)，至少能獲益10.5%；其次是地產(chǎn)業(yè)（6.3%）；然后再是服務(wù)業(yè)（5.7%）、石油和天然氣行業(yè)（5.1%）以及交通、通訊業(yè)（4.8%）。

里約奧運(yùn)會(huì)的主場(chǎng)館位于里約市西部的巴哈區(qū)（Barra）。這一地區(qū)在巴西歷史上一直以小漁村形象出現(xiàn)，人口也寥寥無(wú)幾。里約獲得奧運(yùn)會(huì)的舉辦權(quán)后，政府對(duì)巴哈區(qū)的改造至少投入了十多億美元，包括街道布局的改善，連接巴哈區(qū)與東南部市中心的地鐵線以及與北部賽區(qū)的BRT快軌公交建設(shè)。一方面，新建的地鐵線和快軌將在“奧運(yùn)季”開(kāi)足馬力將各項(xiàng)體育賽事的粉絲帶往心儀的比賽地；另一方面，對(duì)里約政府而言，他們更看重的是“后奧運(yùn)季”，這些新建的交通設(shè)施將徹底解決里約市中心道路擁擠的難題。

當(dāng)然，巴哈區(qū)的“舊貌換新顏”只是除里約外多座承辦城市的縮影。除了翻修既有的建筑，巴西承辦奧運(yùn)會(huì)的這些城市還大興土木，比如修建奧運(yùn)場(chǎng)館、奧運(yùn)村。位于里約的這座被國(guó)際奧委會(huì)主席巴赫（ThomasBach）譽(yù)為“史上最美”的奧運(yùn)村就囊括了運(yùn)動(dòng)員休息、練習(xí)等一切需求，共有31棟高樓、3000多個(gè)房間，能容納6000人入住。

為了滿足奧運(yùn)需求，多家大型連鎖酒店紛紛入駐里約市的巴哈區(qū)。目前4.2萬(wàn)間客房已經(jīng)全部完工，比此前增加了1.2萬(wàn)間。

國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪曾在今年5月16日的報(bào)告中指出， 巴西舉辦奧運(yùn)將催生71億美元的基建投資機(jī)遇，并且這種投資的回報(bào)是長(zhǎng)期的，不僅局限于“奧運(yùn)季”。

旅游業(yè)如何“沾光”

管理機(jī)構(gòu)基金會(huì)在里約申奧成功后給出的一份報(bào)告顯示，舉辦里約奧運(yùn)會(huì)將使巴西全國(guó)生產(chǎn)總值在2009年到2016年間累計(jì)增長(zhǎng)41.6%，工作崗位數(shù)量累計(jì)增加53.1%，平均每年新增12萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，巴西全國(guó)工資總量將累計(jì)增長(zhǎng)50.9%。

對(duì)于一座接連舉辦世界杯、奧運(yùn)會(huì)的城市而言，旅游業(yè)總是能在第一時(shí)間“沾光”。里約市政府旅游業(yè)研究中心的數(shù)據(jù)顯示，在2008—2014年期間，巴西政府已從海外旅游業(yè)市場(chǎng)收益豐厚，從每年12.6億美元飆升到了21億美元。其中休閑旅游收入從5.29億美元增至7.79億美元，商務(wù)旅行由3.6億美元增長(zhǎng)至6.38億美元。當(dāng)然，其中很大程度要?dú)w功于2014年在巴西舉辦的足球世界杯。世界杯當(dāng)年，巴西綜合旅游收入首次超過(guò)20億美元。

巴西旅游協(xié)會(huì)此前預(yù)計(jì)，在“奧運(yùn)季”期間，將有約40萬(wàn)海外游客來(lái)到巴西。除了觀看各自感興趣的奧運(yùn)比賽，巴西不乏多樣化的旅游資源，比如救世基督像、巴西利亞大教堂、沙灘潔凈松軟的科帕卡巴納海灘，甚至伊瓜蘇瀑布都將是游客的必到之地。

為了吸引更多的海外游客，巴西政府還放寬了簽證政策。今年初，巴西政府宣布，在2016年6月1日至9月18日期間，游客和運(yùn)動(dòng)員可以獲得為期90天的簽證，且并不需要一定持有奧運(yùn)門票。

當(dāng)然，巴西旅游協(xié)會(huì)與國(guó)會(huì)旅游委員會(huì)還指出，要在“奧運(yùn)季”賺得比世界杯期間更多，還不能忘了最能拉近游客的“語(yǔ)言優(yōu)勢(shì)”。但現(xiàn)狀是，能提供非葡萄牙語(yǔ)服務(wù)的并不多，更別提其他少數(shù)語(yǔ)種了。因此，巴西旅游協(xié)會(huì)提醒各大旅游服務(wù)機(jī)構(gòu)，加緊語(yǔ)言人才的培訓(xùn)，也是鼓勵(lì)游客打開(kāi)錢袋子的必要措施之一。