少年司法制度中最需要的專業(yè)力量是什么？

劉瑜

伴隨中國(guó)少年司法制度改革與完善的進(jìn)程，與之相適應(yīng)的觀念變遷、法律環(huán)境、社會(huì)條件一直是人們關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。在一些發(fā)達(dá)國(guó)家少年司法制度構(gòu)建的過(guò)程中，社會(huì)工作專業(yè)的介入深入而全面，然而在我國(guó)，社會(huì)工作進(jìn)入少年司法領(lǐng)域僅限于幾個(gè)發(fā)達(dá)城市的嘗試和探索。

從“不了解”到“不可缺”

2010年深秋，在北京，有這樣一支社工隊(duì)伍成立了。本刊見(jiàn)證了這支專業(yè)社工隊(duì)伍的成長(zhǎng)。從六年前的成立儀式到現(xiàn)在，他們已在基本成熟的框架中穩(wěn)步前行；從一開(kāi)始介入公檢法隊(duì)伍時(shí)一些人的“不了解”，到現(xiàn)在，已成了專業(yè)領(lǐng)域中一股不可或缺的力量。這支日漸壯大的社工隊(duì)伍，就是北京超越青少年社工事務(wù)所（首都師范大學(xué)少年司法社會(huì)工作研究與服務(wù)中心）。

幾年來(lái)，本社記者在經(jīng)過(guò)多次采訪報(bào)道后發(fā)現(xiàn)，六年前那棵剛破土的幼苗，如今已有了強(qiáng)勁的枝干。北京超越社工事務(wù)所（以下簡(jiǎn)稱事務(wù)所）從成立到現(xiàn)在，在專業(yè)服務(wù)的道路上有了更多施展和創(chuàng)造的舞臺(tái)。在北京市公檢法和北京市教委的指導(dǎo)下，在海淀區(qū)人民檢察院建立了全市第一家少年司法社工站；在海淀區(qū)看守所建立起全市第一個(gè)擔(dān)任合適成年人服務(wù)工作的社工服務(wù)點(diǎn)；在海淀區(qū)寄讀學(xué)校建立第一個(gè)駐校社工工作站；在門頭溝法院第一個(gè)開(kāi)展婚姻家庭綜合案件的社工服務(wù)；與門頭溝教委合作，第一個(gè)在學(xué)校、教師、家長(zhǎng)和學(xué)生中開(kāi)展社工的團(tuán)體服務(wù)與輔導(dǎo)……

為了罪錯(cuò)少年能更好地回歸社會(huì)，專業(yè)少年司法社工的工作需要介入到少年司法體系的方方面面。本文選取了社工在社會(huì)調(diào)查和擔(dān)任合適成年人兩個(gè)工作內(nèi)容，用來(lái)詮釋少年司法社工是少年司法制度建設(shè)中不可缺少的角色。

社會(huì)調(diào)查，為了精準(zhǔn)的評(píng)估與幫教

“窮，是真窮，能做的太有限，孩子需要的還很多！”事務(wù)所社工在微信朋友圈發(fā)出幾張圖片，寫了這樣一句話。這是他們第一次走進(jìn)小松（化名）的家。

去年剛滿16歲的小松因?yàn)楸I竊被刑事拘留，由于年齡不夠，在此之前，小松曾經(jīng)四次被治安拘留，其中三次都是因?yàn)橥当I。2015年9月，社工高翔介入此案件，通過(guò)對(duì)案情的了解，高翔發(fā)現(xiàn)，小松多次實(shí)施的偷盜行為，盜竊的竟都是吃的、喝的、用的一類生活用品，這樣的事實(shí)，引起了社工的關(guān)注。

據(jù)高翔講述，小松2013年就從老家河北滄州以看病的名義偷跑出來(lái)，當(dāng)時(shí)身上只帶了40多塊錢，來(lái)到北京靠打一些零工維持生活，基本上是為了生存而工作的狀態(tài)。因?yàn)槟挲g太小，只能做一些臨時(shí)工作，當(dāng)過(guò)保安，發(fā)過(guò)傳單……但每個(gè)工作都干不長(zhǎng)，一直到去年9月事發(fā)，他都處在一個(gè)居無(wú)定所的狀態(tài)中。

高翔介紹，對(duì)小松開(kāi)展前期社會(huì)調(diào)查時(shí)，只能在看守所會(huì)見(jiàn)他，給他做一些法律教育，鼓勵(lì)他重新做人。通過(guò)與小松接觸，高翔發(fā)現(xiàn)，小松很難相信他人，不愿說(shuō)出自己的身世，脾氣易怒，甚至在看守所里因?yàn)楦顺臣軗Q遍了所有號(hào)房。接觸了近半年的時(shí)間，小松才慢慢放下情緒，逐漸接受了與社工的互動(dòng)。

今年4月底，北京市海淀區(qū)人民檢察院決定對(duì)小松進(jìn)行附條件不起訴。5月17日，為了進(jìn)一步對(duì)小松進(jìn)行社會(huì)調(diào)查和幫教，海淀區(qū)檢察院未成年人案件檢察處的檢察官和事務(wù)所的社工們一同前往河北滄州，去小松的老家進(jìn)行調(diào)查。

“真的是家徒四壁，鍋里放著幾個(gè)不知道幾天了的饅頭，家里住的還是土坯房?！毙∷杉依锏恼鎸?shí)情況，震驚了高翔。小松的父親已經(jīng)70多歲了，在他五十幾歲時(shí)，遇到了流浪到村里并且智力有問(wèn)題的小松的母親，兩個(gè)人結(jié)婚后有了小松。在小松兩三歲時(shí)母親跑了，到現(xiàn)在不知去向。父親一個(gè)人將小松撫養(yǎng)大，然而進(jìn)入古稀之年的他已經(jīng)失去教育孩子的能力。

高翔介紹，從社會(huì)調(diào)查角度講，要了解一個(gè)孩子的成長(zhǎng)環(huán)境和自身發(fā)展，從研究父親的角色入手比較關(guān)鍵，父親角色的扮演影響著子女的身心與社會(huì)化的發(fā)展。通過(guò)調(diào)查，社工們發(fā)現(xiàn)，小松的父親以前當(dāng)過(guò)兵，性格直不合群，比較孤僻。家里又一窮二白，只能靠微薄的低保生存?！鞍研∷山唤o政府了?！睂?duì)于孩子的管教，父親已經(jīng)覺(jué)得力不從心了。得知小松的現(xiàn)狀，父親雖然心疼，但是他卻不愿小松回來(lái)，他說(shuō)怕給孩子“添麻煩”。此情此景，更加印證了小松性格的缺陷，也理解了他多次在走投無(wú)路時(shí)偷盜日用品的行為。

這樣觸動(dòng)人心的社會(huì)調(diào)查，高翔和他的同事們做過(guò)無(wú)數(shù)次，他們圍繞犯罪人的生活背景、成長(zhǎng)經(jīng)歷、主觀惡性程度、犯罪前后的表現(xiàn)、回歸社會(huì)的社會(huì)支持條件等一系列要件，展開(kāi)專業(yè)的調(diào)查活動(dòng)。對(duì)人的評(píng)估本身就是非常復(fù)雜的過(guò)程，少年司法社會(huì)調(diào)查工作責(zé)任重大，很可能會(huì)影響一個(gè)人一生的命運(yùn)。

事務(wù)所社會(huì)調(diào)查工作負(fù)責(zé)人王璐倩介紹，社會(huì)調(diào)查服務(wù)是由專業(yè)的司法社工圍繞涉罪未成年人的成長(zhǎng)經(jīng)歷、個(gè)體能力及認(rèn)知、個(gè)體行為習(xí)慣、家庭情況、社會(huì)交往情況等維度進(jìn)行資料收集，分析涉罪未成年人的犯罪原因及回歸社會(huì)的有利和不利因素，評(píng)估其再犯可能性，出具社會(huì)調(diào)查報(bào)告，為司法人員適用法律提供參考依據(jù)。同時(shí)，在社會(huì)調(diào)查的基礎(chǔ)之上，社工可以對(duì)涉罪未成年人的核心問(wèn)題及內(nèi)在需求進(jìn)行評(píng)估，有針對(duì)性地為他們提供幫教服務(wù)，促進(jìn)涉罪未成年人改變偏差認(rèn)知及不良行為習(xí)慣，提升其個(gè)體能力，構(gòu)建積極的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)他們順利回歸社會(huì)，避免違法犯罪行為的再次發(fā)生。社會(huì)調(diào)查工作是未成年人司法保護(hù)的重要舉措，將社會(huì)工作和司法工作進(jìn)行有效整合，為未成年人司法保護(hù)、未成年人犯罪預(yù)防工作的開(kāi)展，提供了有力支持。

進(jìn)駐看守所的合適成年人

“鈴鈴鈴鈴……”海淀看守所青春觀護(hù)站的電話響起，正在做合適成年人的社工張秋雪接到預(yù)審警官打來(lái)的電話：“秋雪，來(lái)一下接待大廳，我們有個(gè)案子需要合適成年人在場(chǎng)。”張秋雪跟警官核實(shí)了基本信息后，迅速趕到了大廳。她了解到，警方正在做口供的，是一個(gè)性侵害的被害人小芳（化名），由姐夫陪同?？紤]到案件的實(shí)際情況不適合男性家屬在場(chǎng)，被害人也不愿多說(shuō)話，可能會(huì)影響到案情的真實(shí)性。此時(shí)，由合適成年人介入，可以更順利地進(jìn)行詢問(wèn)，同時(shí)，也起到一種對(duì)警方的監(jiān)督作用。

“你好，我是北京超越社工事務(wù)所的社工，這次來(lái)承擔(dān)你的合適成年人的角色，如果在過(guò)程中你有問(wèn)題，可以提出來(lái)，我們是來(lái)幫助你、保護(hù)你的權(quán)益的?！睆埱镅┫虮缓θ私榻B自己，“別害怕，沒(méi)關(guān)系，是傷害你的人犯了錯(cuò)誤，只有你勇敢地把當(dāng)時(shí)的事情說(shuō)出來(lái)，才能維護(hù)自己的利益。”小芳沒(méi)有回應(yīng)，緊接著，兩位警官分別安慰、鼓勵(lì)并勸說(shuō)小芳說(shuō)出案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的情況，張秋雪觀察到小芳表現(xiàn)出煩躁的情緒并提出希望更換掉兩位警官中的一位男警官。在協(xié)調(diào)更換警官的時(shí)間里，張秋雪再次與小芳交流：“能和我說(shuō)說(shuō)你的顧慮嗎？”小芳沉默?！澳銚?dān)心的是什么？”小芳的回應(yīng)依舊是沉默。“事發(fā)當(dāng)天是你報(bào)的警嗎？”小芳也僅僅用點(diǎn)頭的方式回應(yīng)?！拔也恢滥闶欠窳私?，在你報(bào)警后是有義務(wù)配合司法機(jī)關(guān)詢問(wèn)的。但是你有任何情緒或有顧慮不想說(shuō)都是可以理解的，只有你說(shuō)出來(lái)咱們才能想辦法去解決?！痹趶埱镅┮徊讲降膭裾f(shuō)下，小芳終于放下顧慮，點(diǎn)點(diǎn)頭，接受了與張秋雪的互動(dòng)……

“合適成年人”，這一詞語(yǔ)來(lái)源于英國(guó)，其內(nèi)容是要求未成年犯罪嫌疑人在被訊問(wèn)和審判時(shí)，法定監(jiān)護(hù)人無(wú)法或不宜到場(chǎng)的情況下，必須有一個(gè)合適的成年人在現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)未成年犯罪嫌疑人、被告人同意，協(xié)助其與審訊人員溝通，同時(shí)監(jiān)督審訊人員在訊問(wèn)過(guò)程中是否有不當(dāng)行為。近年來(lái)，為進(jìn)一步保護(hù)未成年人合法權(quán)益，我國(guó)少年司法領(lǐng)域也逐步展開(kāi)了引入合適成年人參與制度的初步理論探討和實(shí)踐探索。

據(jù)事務(wù)所合適成年人工作負(fù)責(zé)人王徐暉介紹，根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)踐情況，合適成年人服務(wù)可以概括為，在訊問(wèn)和審判時(shí)，在未成年犯罪嫌疑人、被告人、證人及被害人（以下簡(jiǎn)稱“涉案未成年人”）的法定代理人不能到場(chǎng)的情況下，由其法定代理人以外的符合一定條件的成年人到場(chǎng)，為其提供支持和幫助的一項(xiàng)服務(wù)。

而社工視角下的合適成年人服務(wù)，是指具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)和能力的司法社會(huì)工作者，秉持社會(huì)工作專業(yè)理念，運(yùn)用社會(huì)工作的方法與技巧，在司法機(jī)關(guān)訊問(wèn)、詢問(wèn)和審判涉案未成年人時(shí)，到場(chǎng)為涉案未成年人提供相應(yīng)服務(wù)，履行合適成年人監(jiān)督、溝通、撫慰、教育等職責(zé)。

這樣的機(jī)制，在海淀區(qū)已經(jīng)運(yùn)行三年了，為了更好地開(kāi)展涉訴未成年人保護(hù)工作，海淀區(qū)綜治委預(yù)青組、團(tuán)區(qū)委和區(qū)未委會(huì)與事務(wù)所合作，由事務(wù)所派出社工進(jìn)駐海淀區(qū)看守所，只要未成年人在預(yù)審階段提出要求，辦案員就會(huì)聯(lián)系駐所社工，及時(shí)提供聯(lián)系親屬、撫慰情緒、情感支撐等服務(wù)，同案件當(dāng)事人建立信任關(guān)系，引導(dǎo)他們正視錯(cuò)誤，提升幫教效果。

2013年6月，經(jīng)過(guò)前期深入調(diào)研，在海淀公安分局領(lǐng)導(dǎo)的支持下，海淀綜治委預(yù)青組辦公室、團(tuán)區(qū)委決定與事務(wù)所合作，在海淀區(qū)看守所設(shè)立全國(guó)首家“駐所青少年司法社工站”。在辦公區(qū)二樓，記者看到，有專門的一間辦公室為超越社工事務(wù)所所用，海淀區(qū)看守所為他們提供了基本的辦公條件。

通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式，事務(wù)所的社工們長(zhǎng)期駐所，24小時(shí)為涉案未成年人提供合適成年人陪護(hù)及社會(huì)調(diào)查的服務(wù)，把社工介入從檢察院階段提前到公安預(yù)審階段。據(jù)海淀公安分局副局長(zhǎng)蔣林介紹，2015年10月，海淀分局正式成立了執(zhí)法辦案管理中心，首創(chuàng)了案件集中審理、全程閉環(huán)、全程監(jiān)督的執(zhí)法辦案新模式，辦案中心專設(shè)了未成年人辦案區(qū)，這樣一來(lái)，在海淀區(qū)，對(duì)涉案未成年人的整個(gè)司法訴訟保障機(jī)制已近乎完備?！斑@不僅是立法的規(guī)定，更是一種對(duì)未成年人關(guān)愛(ài)的情懷?！笔Y林解釋。多年來(lái)，海淀區(qū)公檢法等各個(gè)部門不斷創(chuàng)新，積極推動(dòng)著未成年人保護(hù)工作。而社工們的出現(xiàn)，終結(jié)了多年前辦案人員為了“應(yīng)付”，有時(shí)會(huì)臨時(shí)找保潔阿姨來(lái)做“合適成年人”的局面。

涉案未成年人是一群具有特殊服務(wù)需求、遇到特殊困境的青少年，他們的權(quán)益也亟待得到有效的保護(hù)。只有多方聯(lián)動(dòng)，司法訴訟保障機(jī)制才能得以全面實(shí)施。而在此過(guò)程中，專業(yè)社工所帶來(lái)的“正能量”無(wú)疑是這個(gè)社會(huì)必不可少的。更重要的是，社工們所做的工作，在不斷改變著涉案未成年人的命運(yùn)，讓他們有希望走向更好的遠(yuǎn)方……

我時(shí)常想起第一次采訪事務(wù)所主任、首都師范大學(xué)教授席小華時(shí)她說(shuō)過(guò)的一句話：“少年司法社工工作中最難的是與人溝通，何況又是犯罪的青少年。要走進(jìn)罪錯(cuò)少年的心，難度可想而知，但我們一定會(huì)付出百倍的愛(ài)心去堅(jiān)持。因?yàn)閼已逻吷系暮⒆有枰覀內(nèi)ダ话选＿@件事情功德無(wú)量，再難我們也會(huì)堅(jiān)持的?！碑?dāng)時(shí)席小華眼神里的堅(jiān)定、話語(yǔ)中的執(zhí)著，令我至今難忘。