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    鄱陽湖流域內(nèi)企業(yè)排污權(quán)的市場(chǎng)交易模式研究

    2016-09-10 21:04:56王志強(qiáng)王海黃國(guó)勤許曉清梅藝華
    經(jīng)濟(jì)師 2016年1期
    關(guān)鍵詞:政策建議

    王志強(qiáng) 王?!↑S國(guó)勤 許曉清 梅藝華

    摘 要:排污權(quán)交易作為一種現(xiàn)代市場(chǎng)化治污防控重要手段,在污染物總量和種類得到控制的前提下,可以通過市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)排污權(quán)交易雙方效益最大化,實(shí)現(xiàn)社會(huì)環(huán)境資源的優(yōu)化配置和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。以行政區(qū)域?yàn)榻鐚?shí)施的排污權(quán)交易制度和污染物隨自然區(qū)域擴(kuò)散的特點(diǎn)對(duì)排污權(quán)交易的實(shí)施帶來了一定困難,文章認(rèn)為以流域管理為基礎(chǔ),按自然地理區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同,討論了不同地區(qū)同類污染物排放的成本差異,在考慮了排污權(quán)交易市場(chǎng)的公平與效率的基礎(chǔ)上,分析了鄱陽湖流域內(nèi)排污權(quán)交易市場(chǎng)的供求狀況,建立了該流域排污權(quán)交易平臺(tái)的交易模式和交易流程,并對(duì)合理完善排污權(quán)交易給出了如下政策建議:完善機(jī)構(gòu)設(shè)置,發(fā)揮綜合決策功能;完善排污權(quán)交易的分配制度;構(gòu)建現(xiàn)代化排污權(quán)電子交易平臺(tái);完善企業(yè)排污主體的責(zé)任制度體系。

    關(guān)鍵詞:流域管理 排污權(quán)交易 交易機(jī)制 政策建議

    中圖分類號(hào):F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

    文章編號(hào):1004-4914(2016)01-092-03

    一、引言

    國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公報(bào)顯示,2014年我國(guó)GDP總額已達(dá)到63.65萬億元人民幣,而江西省的GDP也達(dá)到1.57萬億元人民幣,增速全國(guó)排名第7,比上年增長(zhǎng)9.7%。但是在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí),流域越界污染問題已經(jīng)成為阻礙區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)良性發(fā)展的重要因素,生態(tài)環(huán)境雖然局部好轉(zhuǎn)但是整體惡化趨勢(shì)仍在延續(xù),因此如何解決流域跨界污染問題迫在眉睫。周超(2013)將合作博弈模型應(yīng)用于流域治理問題,通過兼顧流域內(nèi)各地區(qū)的利益,以降低整個(gè)流域生態(tài)環(huán)境治理費(fèi)用為目標(biāo),并且建立了公平合理的費(fèi)用分配機(jī)制,以促進(jìn)流域內(nèi)各地區(qū)參與合作,提高流域治理的效率。李清雅等(2010)在以流域管理為基礎(chǔ),建立了流域排污權(quán)交易中心機(jī)構(gòu)設(shè)置,討論了機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用的機(jī)理機(jī)制,對(duì)于排污權(quán)交易模式的討論較少。於方等(2009)通過研究了區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)的排放污水量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),同時(shí)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和技術(shù)條件建立了分行業(yè)的宏觀廢水排放預(yù)測(cè)模型,并認(rèn)為主要污染物行業(yè)治理成本與地區(qū)行業(yè)單位產(chǎn)值負(fù)相關(guān)。佟光霽,王海賽(2014),對(duì)哈爾濱市經(jīng)濟(jì)與環(huán)境污染的關(guān)系進(jìn)行了分析,認(rèn)為工業(yè)廢水污染曲線為“U”型特征,哈爾濱市不能走“先污染后治理”的道路,應(yīng)該改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,提高生態(tài)安全意識(shí)。虞錫君(2009)在分析了浙江嘉興排污權(quán)交易模式后,認(rèn)為排污權(quán)交易市場(chǎng)的需求強(qiáng)勁,供給相對(duì)較弱,很難達(dá)到平衡。那么本文以流域管理為基礎(chǔ),建立有力的管理機(jī)構(gòu),制定流域協(xié)調(diào)機(jī)制,按自然地理區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同,著重分析了地區(qū)同類污染物排放成本的差異,在考慮了排污權(quán)交易市場(chǎng)的公平與效率的基礎(chǔ)上,分析了鄱陽湖流域內(nèi)排污權(quán)交易市場(chǎng)的供求狀況,建立了該流域排污權(quán)交易平臺(tái)的模式和程序,有利于解決流域內(nèi)污染問題。

    二、鄱陽湖流域排污及排污權(quán)交易市場(chǎng)狀況分析

    鄱陽湖是我國(guó)最大的淡水湖,也是重要的濕地,其調(diào)蓄洪水巨大功能,年平均調(diào)蓄量為138多億立方米,歷史最大水位達(dá)5000平方公里,鄱陽湖流域在保持生物多樣性、調(diào)節(jié)局部生態(tài)環(huán)境等方面作用巨大,同時(shí)也對(duì)維系地區(qū)的生態(tài)安全、生態(tài)健康和經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。

    (一)鄱陽湖流域排污狀況

    2014年10月27日,江西省人民政府辦公廳印發(fā)了《全省排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作管理辦法》中指出,目前排污權(quán)主要針對(duì)需氧量、氨氮、二氧化硫、和氮氧化物污染排放物。2013年,江西省化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分別為734469噸、88827噸、557704噸和570408噸,比上年分別下降1.85%、2.45%、1.76%和1.16%,四項(xiàng)污染物排放量中的工業(yè)污染量占各項(xiàng)總排放量的比例分別為12.7%、10.1%、97.5%和60.7%。全省主要污染物排污量依然很大,尤其是二氧化硫和氮氧化物在工業(yè)上的排放量占比非常高,工業(yè)企業(yè)減排形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

    鄱陽湖流域整體排污情況較好,但是全省11個(gè)地區(qū)(市)工業(yè)排污狀況及成本極為不平衡,在化學(xué)需氧量、氨氮地區(qū)工業(yè)單位產(chǎn)業(yè)排放量上景德鎮(zhèn)和贛州較高,鷹潭、新余、上饒和萍鄉(xiāng)較低;在二氧化硫和氮氧化物地區(qū)工業(yè)單位產(chǎn)業(yè)排放量上萍鄉(xiāng)和宜春較高,南昌、吉安和贛州較低。導(dǎo)致這種現(xiàn)象的原因,除了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的差異外,根據(jù)江西省環(huán)境保護(hù)廳對(duì)國(guó)控重點(diǎn)企業(yè)的調(diào)查發(fā)現(xiàn),不同地區(qū)的企業(yè)排污成本各異,邊際成本、排污意愿和地區(qū)排污權(quán)市場(chǎng)的發(fā)育程度等是導(dǎo)致成本差異的重要影響因素。江西省11個(gè)市(地區(qū))化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物的工業(yè)單位產(chǎn)值排放量占比具體情況如圖1(見下頁)。

    (二)鄱陽湖流域排污權(quán)交易市場(chǎng)狀況分析

    根據(jù)2014年《江西省排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作方案》要求,2016-2017年在全省造紙、印染、火電、鋼鐵、水泥重點(diǎn)污染行業(yè)積極開展排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn),對(duì)于新建項(xiàng)目、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的新增排污權(quán)和通過技術(shù)改造而由原企業(yè)轉(zhuǎn)讓的排污權(quán)均通過交易平臺(tái)取得,并以排污許可證形式給予確認(rèn)。目前江西省的排污權(quán)交易市場(chǎng)基本上還未形成,正在醞釀發(fā)展階段。

    但是江西省在國(guó)控重點(diǎn)企業(yè)排污監(jiān)測(cè)、市場(chǎng)管理和運(yùn)行上取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展,有關(guān)部門在省環(huán)保廳的引領(lǐng)下,正研究制定鼓勵(lì)排污權(quán)交易的財(cái)稅等扶持政策;積極支持和指導(dǎo)現(xiàn)有排污企業(yè)通過技術(shù)改造革新、清潔生產(chǎn)等多種綜合措施減少污染排放,增加排污權(quán)有效供給;在地區(qū)排污權(quán)總量的控制下,根據(jù)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異,現(xiàn)有排污企業(yè)取得排污權(quán),原則上采取定額出讓方式,出讓標(biāo)準(zhǔn)由省環(huán)境保護(hù)部門會(huì)同有關(guān)部門,根據(jù)全省污染治理成本、行業(yè)差異、環(huán)境資源稟賦差異等因素確定。新建排污權(quán)原則上通過公開拍賣、電子競(jìng)價(jià)以及法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他方式取得,底價(jià)可參照定額出讓標(biāo)準(zhǔn)。

    1.鄱陽湖流域排污權(quán)需求狀況。根據(jù)《江西省排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作方案》規(guī)定:“新增污染物排放量,必須在完成規(guī)定的減排任務(wù)后削減出來的減排指標(biāo)中解決,對(duì)于新增污染物排放許可權(quán)的市場(chǎng)主體,都必須通過排污權(quán)交易中心購買排污權(quán)”,該規(guī)定把企業(yè)推向排污權(quán)交易市場(chǎng)。

    2013年6月至2014年12月,江西省環(huán)境保護(hù)廳受理排污新建項(xiàng)目141個(gè)、改建項(xiàng)目24個(gè)、擴(kuò)建項(xiàng)目15個(gè),其中高污染行業(yè),在新建項(xiàng)目中印染行業(yè)5個(gè)、火電3個(gè)、鋼鐵5個(gè)、水泥3個(gè),改擴(kuò)建項(xiàng)目印染行業(yè)2個(gè)、火電9個(gè)、鋼鐵1個(gè)、水泥2個(gè),需求相對(duì)旺盛。

    2.鄱陽湖流域排污權(quán)供給狀況。鄱陽湖流域排污權(quán)供給由兩個(gè)渠道構(gòu)成:一是由超額減排企業(yè)轉(zhuǎn)讓的;二是被關(guān)停企業(yè)的排污權(quán)重新投放市場(chǎng)的。排污權(quán)供給主體是市縣環(huán)保局,企業(yè)轉(zhuǎn)讓的非常少,目前轉(zhuǎn)讓的只是極為少數(shù)個(gè)例。江西的中小企業(yè)數(shù)量達(dá)7286家,占企業(yè)總數(shù)的95.9%,但規(guī)模較小,技術(shù)相對(duì)比較落后,排污治理成本較高。

    鄱陽湖流域排污權(quán)交易市場(chǎng)供求極為不平衡,其主要原因有三個(gè):一是鄱陽湖流域地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不甚合理,行業(yè)排污成本差異較大。根據(jù)圖1的分析結(jié)果可知,萍鄉(xiāng)和宜春等地在二氧化硫、氮氧化物污染物排放的單位經(jīng)濟(jì)成本較高,南昌和鷹潭地區(qū)相對(duì)單位經(jīng)濟(jì)成本較低,跨地區(qū)的排污權(quán)交易難以形成。二是政府頂層制度設(shè)計(jì)存在一定缺陷。只重視新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的排污權(quán),而忽視了在位企業(yè)的排污權(quán)的轉(zhuǎn)讓問題。一方面應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目新增排污權(quán)的靈活有效機(jī)制,另一方面更應(yīng)該激發(fā)現(xiàn)有企業(yè)超額減排的積極性,完善超額減排量上市交易的機(jī)制和體制。三是缺乏完善的排污權(quán)交易平臺(tái)及交易模式。一個(gè)適合整個(gè)流域排污權(quán)交易的完善平臺(tái),有利于激發(fā)流域內(nèi)企業(yè)排污權(quán)交易的動(dòng)力,同時(shí)節(jié)省交易成本,提高交易的效率。

    三、建立鄱陽湖流域排污權(quán)交易平臺(tái)

    鄱陽湖流域與江西省行政區(qū)域基本吻合,在鄱陽湖流域內(nèi)有效治理污染,解決污染跨界問題,有利于江西省建立環(huán)境治理統(tǒng)一政府,也有利于市場(chǎng)化操作和交易。在明晰地區(qū)產(chǎn)權(quán)機(jī)制、監(jiān)控機(jī)制和地區(qū)間協(xié)調(diào)機(jī)制的共同作用下,有必要提出江西省鄱陽湖流域排污權(quán)交易平臺(tái)——即按照自然地理區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和技術(shù)差異,考慮了排污權(quán)交易市場(chǎng)的公平與效率,在分析了鄱陽湖流域內(nèi)排污權(quán)交易市場(chǎng)的供求基礎(chǔ)上,建立一個(gè)以流域管理為基礎(chǔ)的區(qū)域排污權(quán)交易中心。該中心主要包括鄱陽湖流域排污權(quán)交易機(jī)構(gòu)設(shè)置、決策方式和交易流程模式三個(gè)部分。

    (一)鄱陽湖流域排污權(quán)交易機(jī)構(gòu)設(shè)置

    鄱陽湖流域排污權(quán)交易機(jī)構(gòu)設(shè)置具體架構(gòu)見圖2。該中心是一個(gè)綜合決策體系,由排污權(quán)交易涉及到的各利益主體,包括地方政府、各行業(yè)企業(yè)組織以及省級(jí)財(cái)政部門、物價(jià)部門、環(huán)保部門、獨(dú)立評(píng)估部門和社會(huì)監(jiān)督組織組成,有利于差異性,全方位的考慮來決定相關(guān)問題。

    (二)鄱陽湖流域排污權(quán)交易決策政策制定過程

    由于鄱陽湖流域機(jī)構(gòu)的設(shè)置具有綜合性、一體性,在行政上可以將流域的許多外部性問題內(nèi)部化,加強(qiáng)流域內(nèi)緊密合作。鄱陽湖流域排污權(quán)交易中心是采用自上而下和自下而上相結(jié)合的政策過程以及利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)學(xué)習(xí)引用其他國(guó)家和地區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),理順地方政府之間、政府部門之間的關(guān)系,在國(guó)家環(huán)境保護(hù)部制度安排要求下,從長(zhǎng)期、最大可能地發(fā)揮地方政府、企業(yè)和社會(huì)公眾的主動(dòng)性,以國(guó)家環(huán)境保護(hù)部的建設(shè)為主線提出解決問題的建議,強(qiáng)化國(guó)家環(huán)境保護(hù)部的政策制定、協(xié)調(diào)監(jiān)督以及執(zhí)法監(jiān)管三方面的職能與能力建設(shè)。

    而這種模式見圖3(見上頁),首先是以改善鄱陽湖流域內(nèi)環(huán)境質(zhì)量為推動(dòng)力。在國(guó)家環(huán)境保護(hù)部下達(dá)的宏觀調(diào)控指標(biāo)和目標(biāo)的前提下,以改善鄱陽湖流域環(huán)境質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn),建立鄱陽湖排污權(quán)交易中心,并管理、協(xié)調(diào)、研究分析討論區(qū)域環(huán)境問題。其次鄱陽湖排污權(quán)交易中心有一套制度化的議事機(jī)制。該中心負(fù)責(zé)定期召開排污權(quán)交易相關(guān)政策商議會(huì)議,就區(qū)域內(nèi)的排污權(quán)交易問題,例如就流域可排放總量的計(jì)算指標(biāo)的修正和更新、地區(qū)指標(biāo)公平分配以及排污權(quán)交易價(jià)格等問題進(jìn)行商議,認(rèn)真聽取各地區(qū)政府代表、企業(yè)代表、環(huán)保組織、群眾代表和專家學(xué)者意見,對(duì)相關(guān)議案進(jìn)行修正完善,形成一套經(jīng)常性議事機(jī)制。

    (三)鄱陽湖流域排污權(quán)交易流程模式

    鄱陽湖流域排污權(quán)交易流程主要分為三個(gè)環(huán)節(jié):第一環(huán)節(jié)為轉(zhuǎn)/受讓標(biāo)的受理環(huán)節(jié)。主要有企業(yè)用戶登記注冊(cè),提交相關(guān)材料,排污權(quán)中心審核,企業(yè)委托中心轉(zhuǎn)讓,中心成功受理并掛牌等具體環(huán)節(jié),具體流程見圖4。第二環(huán)節(jié)為標(biāo)的交易環(huán)節(jié)。次環(huán)節(jié)主要是根據(jù)標(biāo)的交易方式不同而有不同的交易流程環(huán)節(jié),最終排污權(quán)中心根據(jù)標(biāo)的成交方式不同來出具《標(biāo)的成交確認(rèn)單》,最終標(biāo)的達(dá)成交易。第三環(huán)節(jié)是交易結(jié)算環(huán)節(jié)。在該環(huán)節(jié)中主要完成交易標(biāo)的合同的簽訂,資金的結(jié)算和排污權(quán)變更登記等工作。

    四、建立鄱陽湖流域排污權(quán)交易平臺(tái)及模式的政策建議

    (一)完善機(jī)構(gòu)設(shè)置,發(fā)揮綜合決策功能

    鄱陽湖排污權(quán)交易中心在江西省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由省環(huán)保廳牽頭,省財(cái)政廳、省發(fā)改委、省政府金融辦、省政府法制辦、省物價(jià)局和社會(huì)團(tuán)體等有關(guān)部門參與,根據(jù)綜合決策的要求,繼續(xù)完善鄱陽湖流域排污權(quán)交易中心的機(jī)構(gòu)。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門,制定排污權(quán)交易資金的管理辦法,協(xié)助解決排污權(quán)交易的收儲(chǔ)、交易賬戶管理。省政府金融辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)江西股權(quán)交易中心設(shè)立全省排污權(quán)交易平臺(tái)、制定排污權(quán)交易規(guī)則,并做好交易監(jiān)管工作等。省物價(jià)局負(fù)責(zé)會(huì)同省財(cái)政廳、省環(huán)保廳等有關(guān)部門制定排污權(quán)出讓標(biāo)準(zhǔn)和排污權(quán)交易指導(dǎo)價(jià)格,以市場(chǎng)供求關(guān)系為價(jià)格機(jī)制的交易價(jià)格體系。省政府法制辦負(fù)責(zé)協(xié)助制定和完善排污權(quán)有償使用和交易相關(guān)政策規(guī)章。社會(huì)公眾團(tuán)體充分發(fā)揮監(jiān)督的職能,建立政府定期公開環(huán)境質(zhì)量制度,制定公眾投票表決的程序和模式以便公眾參與綜合決策。

    (二)完善排污權(quán)交易的分配制度

    由于我國(guó)大部分現(xiàn)階段的排污權(quán)交易還處于試驗(yàn)的階段,并且長(zhǎng)期以來無償分配的方式,大大增加了排污權(quán)交易制度的施行,但本文認(rèn)為鄱陽湖排污權(quán)交易中心需要根據(jù)區(qū)域內(nèi)各企業(yè)的產(chǎn)量、產(chǎn)品價(jià)格、利潤(rùn)空間、工藝技術(shù)水平等相關(guān)指標(biāo)估算企業(yè)的污染處理成本函數(shù)以便估計(jì)排污費(fèi)用,同時(shí)根據(jù)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,在考慮排污權(quán)交易市場(chǎng)的公平與效率的基礎(chǔ)上,針對(duì)不同的產(chǎn)業(yè)以及地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異,制定有差異化的排污權(quán)初始分配制度。

    (三)構(gòu)建現(xiàn)代化排污權(quán)電子交易平臺(tái)

    現(xiàn)代化排污權(quán)電子交易平臺(tái)的構(gòu)建是建立在現(xiàn)代電子計(jì)算機(jī)的咨詢、定價(jià)、交易和結(jié)算為一體化的模式,該平臺(tái)既是政府環(huán)境管理機(jī)構(gòu)和排污企業(yè)披露交易信息的平臺(tái),也是促進(jìn)排污權(quán)交易并對(duì)交易進(jìn)行管理和監(jiān)管的平臺(tái)。該平臺(tái)可以及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)布流域內(nèi)各排污企業(yè)的排污交易數(shù)據(jù),據(jù)此估算交易價(jià)格,并實(shí)時(shí)更新數(shù)據(jù),發(fā)揮交易軟件的高透明度的特性以降低信息成本低,增強(qiáng)排污權(quán)交易市場(chǎng)的流動(dòng)性。

    (四)完善企業(yè)排污主體的責(zé)任制度體系

    首先明確市場(chǎng)交易主體。一般包括個(gè)人、“法人”、“合伙”社會(huì)組織等。政府是個(gè)特殊的主體,為了經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,也能以普通民事主體身份進(jìn)入排污權(quán)交易市場(chǎng)買賣排污權(quán),從而達(dá)到對(duì)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行調(diào)控的目的。在環(huán)境質(zhì)量偏低時(shí),政府可買進(jìn)排污權(quán),而環(huán)境質(zhì)量較好時(shí),在環(huán)境容納量還有富余時(shí),政府可賣出排污權(quán)從而允許市場(chǎng)更多排污。其次是優(yōu)化模式和規(guī)范完善交易程序,體現(xiàn)企業(yè)行為主體責(zé)任。在完善優(yōu)化的交易模式下,流域排污權(quán)交易中心可以根據(jù)區(qū)域內(nèi)環(huán)境內(nèi)最大承受能力,制定區(qū)域環(huán)境質(zhì)量最低目標(biāo),從而確定區(qū)域內(nèi)污染排放最大總量,同時(shí)企業(yè)根據(jù)自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,做出排污量的預(yù)算,然后向排污權(quán)交易中心主動(dòng)提出申請(qǐng),并登記進(jìn)入電子交易平臺(tái)進(jìn)行規(guī)范化的交易。最后是延伸企業(yè)責(zé)任鏈,完善違法排污的處罰機(jī)制。環(huán)境法追責(zé)不能唯行政責(zé)任是從,采用差異對(duì)待的制度設(shè)計(jì),采用層級(jí)責(zé)任制,地方企業(yè)直接對(duì)地方環(huán)保部門負(fù)責(zé),延伸企業(yè)責(zé)任鏈,從產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、使用和回收利用等環(huán)節(jié)進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量影響跟蹤與評(píng)價(jià),并同時(shí)建立企業(yè)排污信用檔案,對(duì)環(huán)境影響輕微的,用相應(yīng)的約束機(jī)制進(jìn)行約束,對(duì)環(huán)境影響嚴(yán)重的企業(yè),環(huán)境主管部門可以限制其下一期排污許可證的發(fā)放,甚至關(guān)停相關(guān)企業(yè),乃至追究企業(yè)的相關(guān)刑事責(zé)任。

    [基金項(xiàng)目:江西省教育廳青年基金項(xiàng)目(項(xiàng)目編號(hào):JJ1412)]

    參考文獻(xiàn):

    [1] 周超.流域合作治理及排污權(quán)交易機(jī)制研究.復(fù)旦大學(xué)碩士論文,2013

    [2] 李清雅等.基于流域管理的排污權(quán)交易模式研究.[J]中國(guó)人口·資源與環(huán)境,2010(3)

    [3] 於方,曹東,王金南,宋存義.工業(yè)廢水排放量和治理投資費(fèi)用的預(yù)測(cè)[J].環(huán)境科學(xué),2009(8)

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    [6] 江西省環(huán)境廳2014年環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào).http://jxepb.gov.cn/resource/uploadfile/file/20141021/20141021171837662.pdf

    [7] 江西省2014年統(tǒng)計(jì)年鑒和江西省環(huán)境廳2014年環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào).

    [8] 江西省環(huán)境保護(hù)廳排污權(quán)業(yè)務(wù)網(wǎng)上申報(bào)受理處數(shù)據(jù).

    [9] 沈滿洪,錢水苗,馮元群.排污權(quán)交易機(jī)制研究[M].北京:中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社

    (作者單位:王志強(qiáng),黃國(guó)勤,江西農(nóng)業(yè)大學(xué)生態(tài)科學(xué)研究中心;王海,江西科技學(xué)院;王志強(qiáng),許曉清,梅藝華,南昌職業(yè)學(xué)院 江西南昌 330000)

    (第一作者簡(jiǎn)介:王志強(qiáng),江西農(nóng)業(yè)大學(xué)博士研究生,南昌職業(yè)學(xué)院教師講師,主要研究產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué),生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué),農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué);通信作者:黃國(guó)勤。)

    (責(zé)編:賈偉)

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