促進(jìn)我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展的對策研究

張蒞黎

【摘要】高技術(shù)產(chǎn)業(yè)是知識和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，在國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。在我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的過程中，各區(qū)域的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展差距較大，發(fā)展尚不均衡。本文通過對我國東、中、西部高技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀的分析，針對性地提出了促進(jìn)我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展的對策建議。

【關(guān)鍵詞】高技術(shù)產(chǎn)業(yè) 區(qū)域差距 區(qū)域發(fā)展

一、引言

20世紀(jì)80年代以來，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)也帶動著國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐步成為一國綜合實力的象征。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)對促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要的作用，也成為提升區(qū)域競爭力的關(guān)鍵。目前，我國東部地區(qū)發(fā)展迅速，中西部地區(qū)較為落后，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。如何通過高技術(shù)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級是各地區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨的問題，本文將針對不同地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況進(jìn)行分析，將我國內(nèi)地28個省、市、自治區(qū)劃分為東、中、西部三個經(jīng)濟(jì)帶，并分別對三個經(jīng)濟(jì)帶的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并依據(jù)各地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題，為促進(jìn)不同區(qū)域的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出對策建議。

二、我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀

本文以地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值與地區(qū)生產(chǎn)總值的比值作為衡量高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指標(biāo)，根據(jù)歷年《中國高技術(shù)統(tǒng)計年鑒》和《中國統(tǒng)計年鑒》選取了東部地區(qū)包括：北京、天津、河北、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東和海南；中部地區(qū)包括：山西、安徽、江西、河南、湖北和湖南；西部地區(qū)包括：內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏和新疆，對中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域發(fā)展水平進(jìn)行了數(shù)據(jù)收集與統(tǒng)計。從圖1中可以看出，從2000年開始至2013年，三大地區(qū)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平都一直處于持續(xù)的上升中，但東部地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快且遠(yuǎn)遠(yuǎn)的高于中部和西部地區(qū)，且最高相差4個百分點，存在較大的地區(qū)差距，而中、西部地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平則較為落后，且兩個地區(qū)的差距不是很大，可看出我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展在區(qū)域上呈現(xiàn)出非均衡的態(tài)勢。

三、我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展存在的問題

（一）區(qū)域高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入不均衡

對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投入可以用高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中科技機(jī)構(gòu)科技活動經(jīng)費的內(nèi)部支出（R&D）來衡量，由于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有知識和技術(shù)密集的特殊性，科技進(jìn)步是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心，因此對于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資的高低就會直接影響到該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平和規(guī)模。東部地區(qū)較重視對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的科研投入，加之匯聚了高層次的科研人才，使技術(shù)引進(jìn)和自主研發(fā)相結(jié)合，為我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。中部地區(qū)對對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資不足，導(dǎo)致高技術(shù)產(chǎn)業(yè)沒有得到重視，導(dǎo)致其沒有發(fā)揮先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的作用。西部地區(qū)整體的發(fā)展水平不高，在科研經(jīng)費投入嚴(yán)重不足的情況下，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展長期處于落后階段。

（二）區(qū)域高技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

東部地區(qū)，地區(qū)發(fā)展水平普遍較高，第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也處于較為成熟的階段，大部分產(chǎn)業(yè)開始進(jìn)入不斷升級和優(yōu)化的階段中，因此東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著積極作用。中部地區(qū)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還未產(chǎn)生積極作用，因為中部地區(qū)發(fā)展水平普遍處于中等水平，第二產(chǎn)業(yè)也仍處于發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需進(jìn)行調(diào)整。西部地區(qū)，可能由于當(dāng)時國家戰(zhàn)略部署和發(fā)展計劃等歷史原因，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)初步形成于“三線”建設(shè)時期，至今為止傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較高，不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重的阻礙了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施不完善

區(qū)域高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要完善的基礎(chǔ)設(shè)施、良好的金融體系和合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等作為配套條件。中西部地區(qū)由于地理交通條件、人文歷史和國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略等客觀因素，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后。地理交通不完備等因素不利于先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的交流與引入，同時也不利于高素質(zhì)人才的流動，缺乏科技創(chuàng)新的高端人才，使高技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力下降，因此，基礎(chǔ)設(shè)施的不完善嚴(yán)重的阻礙了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資環(huán)境，進(jìn)而影響高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

四、促進(jìn)我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展的對策建議

東部地區(qū)可以憑借著當(dāng)?shù)剌^好的地理位置、基礎(chǔ)設(shè)施、投資環(huán)境等綜合優(yōu)勢，擴(kuò)大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，使高技術(shù)產(chǎn)業(yè)逐步形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，并繼續(xù)增加高技術(shù)產(chǎn)業(yè)R&D投入，以促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高，加快形成高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，并可以帶動中西部地區(qū)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。中部地區(qū)應(yīng)充分利用東部地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，以“中部崛起”為戰(zhàn)略契機(jī)，根據(jù)實際情況對產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，同時加大創(chuàng)新資金的投入和創(chuàng)新人才的引進(jìn)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推動高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。西部地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)實力較差，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，科研人員和經(jīng)費投入的嚴(yán)重不足，造成了該地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后。因此，這些地區(qū)應(yīng)把握國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略機(jī)遇，做好承接?xùn)|、中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備，充分利用政府提供的政策和資金支持，加快基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，加強(qiáng)創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)，從各方面加快高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而達(dá)到逐步縮小與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)差距的目標(biāo)。

與此同時，三大區(qū)域也要突破行政區(qū)域的劃分，增強(qiáng)區(qū)域間高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合作，積極開展地區(qū)間的科技交流與合作，實現(xiàn)資源的充分流動和優(yōu)化配置，逐漸縮小高技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展的差距，共同促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

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