基于模塊化教學(xué)法黨校教學(xué)改革的路徑探析

摘 要：模塊化教學(xué)是以學(xué)員為主體，通過統(tǒng)籌制定教學(xué)方案，整合零散專題，形成整體或獨(dú)立的教學(xué)模塊。與傳統(tǒng)教學(xué)相比，具有實(shí)用性、能動性、情境性、開放性特征，對黨校教育教學(xué)競爭力的提高、前沿性的突出、體制改革的深化大都有裨益。導(dǎo)入模塊化教學(xué)，在模塊設(shè)計(jì)上，要注重理論與實(shí)踐、共性與個(gè)性的統(tǒng)一；在內(nèi)容選擇上，要注重內(nèi)容與形式，宏觀與微觀的統(tǒng)一；在教學(xué)方式上，要注重傳統(tǒng)與現(xiàn)代，針對與實(shí)效的統(tǒng)一；在教學(xué)師資上，要注重培育與引進(jìn)，內(nèi)源與外力的統(tǒng)一。

關(guān)鍵詞：模塊化教學(xué) 黨校 教學(xué)改革

中圖分類號：F240 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2016）03-217-02

一、問題的提出

2015年12月，在全國黨校工作會議上習(xí)近平總書記指出：“黨校事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，黨校是我們黨教育培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道?！睆陌l(fā)展歷程來看，各級黨校貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策，在鍛造有擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平方面做出了突出貢獻(xiàn)，但從大多數(shù)承擔(dān)基層培訓(xùn)任務(wù)的地市級黨校來看，受管理運(yùn)營機(jī)制、人才隊(duì)伍及硬件設(shè)施影響，普遍存在以下問題：一是培訓(xùn)體制不健全，組織管理不嚴(yán)密、學(xué)習(xí)管理較松弛、生活管理難落實(shí)、思想政治教育欠重視。二是培訓(xùn)內(nèi)容過于抽象、陳舊，缺乏具體分析與實(shí)際問題的解答；培訓(xùn)形式過于復(fù)雜，缺乏邏輯性、系統(tǒng)性。三是培訓(xùn)方法落后，平等的雙向交流較少，教育教學(xué)針對性和現(xiàn)實(shí)性不強(qiáng)。因此，加強(qiáng)和改進(jìn)黨校工作，引入新的教學(xué)管理模式，提升黨校辦學(xué)水平和辦學(xué)質(zhì)量，已成為新時(shí)期黨校質(zhì)量立校的重要課題。

二、模塊化教學(xué)的內(nèi)涵與特征

（一）模塊化教學(xué)的界定

模塊化教學(xué)法（Modules Employableskill）是20世紀(jì)70年代國際勞工組織在借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出，經(jīng)聯(lián)邦德國和瑞典試點(diǎn)成功后向國際社會推廣。1987年我國引入模塊化教學(xué)用以促進(jìn)職業(yè)教育的改革和發(fā)展，此后該模式廣泛應(yīng)用于機(jī)械、冶金、煤炭、石油、郵電、鐵路、電力、汽車、軍工等領(lǐng)域的職工教育和培訓(xùn)，并取得了一定的成績。所謂模塊化教學(xué)，就是以學(xué)員為主體，通過統(tǒng)籌制定教學(xué)方案，整合零散專題，形成整體或獨(dú)立的教學(xué)模塊。與傳統(tǒng)的教學(xué)模式不同，模塊化教學(xué)既克服了理論教學(xué)的枯燥無味、交叉重復(fù)的問題，又解決了實(shí)踐教學(xué)的理論脫節(jié)、簡單隨意的問題，將理論與實(shí)踐教學(xué)融為一體，以能力培養(yǎng)為目標(biāo)，以知識“夠用、實(shí)用”為原則，從多學(xué)科、多角度再現(xiàn)教學(xué)的整體性、活動性、開放性、綜合性和主體性，推動教育觀念、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)手段的全面改革和創(chuàng)新。

（二）模塊化教學(xué)的特點(diǎn)

1.實(shí)用性。模塊化教學(xué)打破了傳統(tǒng)學(xué)科界限和課程體系限制，從學(xué)員實(shí)際需求出發(fā)，按照學(xué)習(xí)模塊整合相關(guān)知識，靈活多樣組織教學(xué)內(nèi)容；同時(shí)，通過預(yù)留一些模塊，用于緊跟新形勢、新要求開發(fā)設(shè)計(jì)，這樣既可以及時(shí)調(diào)整教學(xué)計(jì)劃，提高教學(xué)內(nèi)容適用性，又可以最大限度縮短課程開發(fā)周期，增強(qiáng)教學(xué)內(nèi)容的時(shí)效性。

2.能動性。模塊化教學(xué)是以學(xué)員為主體， 教師的教學(xué)活動圍繞學(xué)員而展開。打破了傳統(tǒng)教學(xué)滿堂灌的呆板方式，學(xué)員的學(xué)習(xí)不僅僅依賴于教師的講授，更多地是通過互動式、研討式、案例式、體驗(yàn)式、情景模擬式等以學(xué)員自主構(gòu)建方式發(fā)生，從而使學(xué)員在思考、調(diào)研、發(fā)言、寫作過程中做到腦動、嘴動、腳動、手動和心動，保持高昂積極的學(xué)習(xí)狀態(tài)。

3.情境性。模塊化教學(xué)將傳統(tǒng)的“黑板+粉筆”、簡單的歸納、演繹、分析、綜合教學(xué)法以及描述性、報(bào)告性的單功能課堂，拓展為以現(xiàn)代教育技術(shù)為手段，以項(xiàng)目教學(xué)、仿真教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)為核心，探索討論式、行動導(dǎo)向、啟發(fā)式等新型教學(xué)模式，營造兼有理論教學(xué)、小組討論、實(shí)際操作的多功能一體化的仿真課堂。

4.開放性。模塊化教學(xué)注重學(xué)習(xí)內(nèi)容對知識和技能的主動構(gòu)建，促進(jìn)學(xué)員的參與和實(shí)踐。注重學(xué)員間、教師間以及學(xué)員與教師間的交流和互動，促進(jìn)學(xué)員以開放主動的心態(tài)學(xué)習(xí)工作，促進(jìn)教師以開放積極的心態(tài)團(tuán)結(jié)協(xié)作，促進(jìn)師生以開放平等的心態(tài)共同進(jìn)步。

三、黨校教改導(dǎo)入模塊化教學(xué)的現(xiàn)實(shí)意義

（一）有利于提高黨校教育教學(xué)的競爭力

近年來，受自身教育理念、教學(xué)模式的限制，黨校的干部培訓(xùn)主陣地、主渠道作用在多元化培訓(xùn)市場的沖擊下而日益淡化，為解決黨校教學(xué)“上下一般粗，左右一個(gè)樣”，吸引力、競爭力不足的問題，可以導(dǎo)入模塊式教學(xué)以“教學(xué)模塊”為基礎(chǔ)，“菜單式”的辦班模式，結(jié)合組織對干部黨性的要求，崗位對干部能力的要求、個(gè)人對知識的要求，從不同的培養(yǎng)目標(biāo)出發(fā)，分解教學(xué)內(nèi)容，設(shè)計(jì)一批“新”、“近”、“精”、“實(shí)”的教學(xué)模塊和教學(xué)專題，并融合案例式、情景模擬式、答疑式、研討式等多種教學(xué)方法，能夠顯著增強(qiáng)黨校培訓(xùn)的實(shí)效性和影響力。

（二）有利于突出黨校教育教學(xué)的前沿性

作為黨的哲學(xué)社會科學(xué)研究機(jī)構(gòu)，黨校要成為干部加強(qiáng)黨性鍛煉的熔爐，推動教育教學(xué)與時(shí)俱進(jìn)，增強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容的前沿性是關(guān)鍵。而模塊教學(xué)法由于“船小好掉頭”，可以及時(shí)地結(jié)合中央、自治區(qū)、市的有關(guān)會議精神，從講壇、論壇、活動、考察多維度設(shè)置專題模塊，從理論與現(xiàn)實(shí)、熱點(diǎn)與難點(diǎn)多角度設(shè)置子模塊，靈活運(yùn)用多元教學(xué)手段改善教學(xué)環(huán)境，切實(shí)提高學(xué)員運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法分析解決改革發(fā)展中重大問題的素質(zhì)和科學(xué)民主決策、依法行政的能力，能夠顯著增強(qiáng)黨校培訓(xùn)的科學(xué)性和重要性。

（三）有利于深化黨校教育教學(xué)的體制改革

黨校對教師隊(duì)伍一貫要求“一專多能”，教師的教育教學(xué)基本是以單打獨(dú)斗、被動教學(xué)為主，團(tuán)隊(duì)協(xié)作、集體攻關(guān)的較少，雖然涌現(xiàn)一些名師，但是對黨校師資的繼承發(fā)展，黨校智庫的精準(zhǔn)發(fā)力、黨校教改的深度推進(jìn)有一定影響。而模塊化教學(xué)是一項(xiàng)團(tuán)隊(duì)工作，無論是模塊的設(shè)計(jì)，內(nèi)容邏輯性、合理性、相關(guān)性的把控，還是模塊的運(yùn)用，模塊之間、模塊內(nèi)部各課程之間、各模塊與各課程之間關(guān)系的理順，需要依靠一個(gè)高效協(xié)作的團(tuán)隊(duì)合作攻關(guān)，需要在加強(qiáng)教學(xué)能力，提高師資水平，強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)精神的基礎(chǔ)上，打造一支有影響、有黨校特色和優(yōu)勢的教學(xué)師資隊(duì)伍，為進(jìn)一步深化黨校教育教學(xué)改革奠定基礎(chǔ)。

四、黨校教改導(dǎo)入模塊化教學(xué)的路徑分析

（一）模塊設(shè)計(jì)思路上，注重理論與實(shí)踐、共性與個(gè)性的統(tǒng)一

習(xí)近平總書記在2015年全國黨校工作會議上強(qiáng)調(diào)，黨校姓黨，決定了黨校工作的重心必須是抓黨的理論教育和黨性教育。領(lǐng)導(dǎo)干部到黨校學(xué)習(xí)，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)黨的理論、接受黨性教育。

黨校在進(jìn)行模塊教學(xué)設(shè)計(jì)時(shí)，首先應(yīng)結(jié)合《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》提出的“一個(gè)中心，四個(gè)方面”，即以馬克思主義中國化的最新理論成果為中心，夯實(shí)理論基礎(chǔ)，開闊世界眼光，培養(yǎng)戰(zhàn)略思維，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。立足理論教育，重點(diǎn)突出當(dāng)代馬克思主義的學(xué)習(xí)研究；立足黨性教育，重點(diǎn)突出理想信念、黨的宗旨、黨章和黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，從世界觀和方法論上提高學(xué)員的馬克思主義理論水平，堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信。同時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，幫助解答學(xué)員思想上的疙瘩，在“科學(xué)探索無禁區(qū)，黨校講壇有紀(jì)律”的原則下，結(jié)合不同層次、不同類別學(xué)員的學(xué)習(xí)需求，注重在理論總結(jié)和創(chuàng)新中發(fā)展21世紀(jì)馬克思主義、當(dāng)代中國馬克思主義理論，注重在考察、調(diào)研中為黨委和政府重大中心工作、社會熱點(diǎn)難點(diǎn)提出有價(jià)值的對策建議。

（二）模塊內(nèi)容選擇上，注重內(nèi)容與形式、宏觀與微觀的統(tǒng)一

科學(xué)設(shè)置教學(xué)內(nèi)容是模塊式教學(xué)法應(yīng)用的立足點(diǎn)，也是提高學(xué)員培訓(xùn)質(zhì)量的前提。黨校模塊教學(xué)內(nèi)容選擇上應(yīng)緊緊圍繞中央、自治區(qū)、市委中心工作，注重理論學(xué)習(xí)與新形勢的結(jié)合，注重國家宏觀大局和地方微觀區(qū)情市情的結(jié)合，注重專題教學(xué)和系統(tǒng)教學(xué)的結(jié)合，在每個(gè)模塊下設(shè)多門課程，增強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容的專業(yè)性、延續(xù)性和系統(tǒng)性。

具體做法是，模塊教學(xué)內(nèi)容設(shè)置根據(jù)培訓(xùn)班次對象的不同，可以采取新理論、新政策、新形勢、新部署或理論學(xué)習(xí)、黨性教育、熱點(diǎn)難點(diǎn)研究、素質(zhì)能力提高“4板塊”教學(xué)；可以實(shí)行以黨性教育和黨性鍛煉板塊為主線，設(shè)置理論學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)能力和必備知識或理論課、專業(yè)課、選學(xué)課“1+3”板塊教學(xué)。其中，根據(jù)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨校工作的意見》，馬克思主義理論教育和黨性教育是黨校的主課，教學(xué)安排中不低于總課時(shí)的70%。因此要將其設(shè)置為每個(gè)培訓(xùn)班的必備教學(xué)模塊，馬克思主義理論教育模塊可以下設(shè)經(jīng)典著作導(dǎo)讀、中國特色社會主義理論體系研究、習(xí)近平總書記系列重要講話精神解讀等課程，黨性教育模塊可以下設(shè)黨史國史、革命傳統(tǒng)、道德品行、法治思維、反腐倡廉、黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育等課程，并根據(jù)不同培訓(xùn)班的學(xué)員類別嵌入不同的教學(xué)課程。

（三）在模塊教學(xué)方式上，注重傳統(tǒng)與現(xiàn)代、針對與實(shí)效的統(tǒng)一

當(dāng)前，以傳統(tǒng)灌輸式為主的教學(xué)方式已不能適應(yīng)新時(shí)期大規(guī)模干部培訓(xùn)、大部分干部能力素質(zhì)的要求，創(chuàng)新教學(xué)方式已成為黨校教育教學(xué)改革的重點(diǎn)。模塊化教學(xué)應(yīng)在堅(jiān)持和完善講授式教學(xué)方式的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同的教學(xué)內(nèi)容適時(shí)采用互動式、案例式、研討式、體驗(yàn)式、情景模擬式等組合式教學(xué)。

具體而言，互動式教學(xué)策略要求教學(xué)雙方在平等、傾聽、接納、坦誠的基礎(chǔ)上，通過主題探討、問題歸納、典型案例、情景創(chuàng)設(shè)，使不同觀點(diǎn)碰撞不同思想交融， 激發(fā)教學(xué)雙方積極性、主動性；案例式教學(xué)策略要求以案例學(xué)習(xí)任務(wù)為核心，通過教師講授式、教師講授+學(xué)員討論式、案例情景模擬式、學(xué)員正反方辯論式，靈活運(yùn)用案例指導(dǎo)實(shí)踐；研討式教學(xué)策略分為課內(nèi)研討和課后研討，其中課內(nèi)研討要求上課前老師把內(nèi)容發(fā)給學(xué)員，提出問題，以2小時(shí)課堂教學(xué)為例，可采用“1.5+0.5”、“1+1”、“0+2”的理論講授+專題研討方式。課后研討要求學(xué)員就研討主題，以小組為單位，通過專題論壇、經(jīng)驗(yàn)交流、學(xué)術(shù)沙龍等形式的思想碰撞，達(dá)成小組共識，完成研究報(bào)告；體驗(yàn)式教學(xué)策略要求以學(xué)員現(xiàn)場體驗(yàn)為主，通過庭審觀摩、模擬法庭、媒體采訪、社會考察、拓展訓(xùn)練等形式開展一些討論和思考；情景模擬式教學(xué)策略要求針對模擬媒體訪談的演講和會談、應(yīng)對突發(fā)事件能力、預(yù)測實(shí)際問題能力、崗位工作技能，通過對事件發(fā)生環(huán)境、發(fā)展過程的模擬，使學(xué)員能夠通過觀察體驗(yàn)和分析，受到應(yīng)有的啟發(fā)教育和能力訓(xùn)練。

（四）在模塊教學(xué)師資上，注重培育與引進(jìn)、內(nèi)源與外力的統(tǒng)一

黨校要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，人才是決定性因素。特別是在模塊化教學(xué)的應(yīng)用上，在教學(xué)影響力、感染力、帶動力的作用上，教師隊(duì)伍建設(shè)更是決勝的關(guān)鍵。一方面，要立足校內(nèi)資源，注重本校教師能力的培育和提升，充分挖掘黨校教學(xué)的內(nèi)源力。首先以教研室、課題組為單位，組建教師團(tuán)隊(duì)，在模塊設(shè)計(jì)上充分考慮黨校實(shí)際，結(jié)合本校教師的研究領(lǐng)域、教學(xué)專長，設(shè)置一些本校教師能勝任的課程；其次，模塊教學(xué)上，堅(jiān)持團(tuán)隊(duì)攻關(guān)，通過團(tuán)隊(duì)成員的集體備課、反復(fù)試講、聽課、評課，確保團(tuán)隊(duì)每位教師的教學(xué)內(nèi)容不重復(fù)、教學(xué)方式有創(chuàng)新、教學(xué)水平有提升；再者，通過制度安排，創(chuàng)造條件讓絕大部分教師特別是年輕教師，參與模塊教學(xué)的教學(xué)實(shí)踐以及選派教師到高等院校、科研院所進(jìn)修，或赴基層鍛煉、參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)等，不斷提升教師開發(fā)模塊教學(xué)課程和運(yùn)用各種培訓(xùn)方法的能力。

另一方面，要正視黨校教學(xué)短板，注重外部優(yōu)質(zhì)社會資源的引進(jìn)和利用，不斷提升黨校教學(xué)影響力。對于一些黨校教師無法勝任或是不能很好詮釋的課程教學(xué)，要善于借用外力?？梢酝晟祁I(lǐng)導(dǎo)干部到黨校講課制度。邀請各級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人每年到同級黨校講課，以問題為導(dǎo)向，圍繞干部思想和工作實(shí)際，為學(xué)員闡明形勢、解析政策、交流經(jīng)驗(yàn)、答疑釋惑?？梢酝晟瓶妥淌谥贫龋⒁陨霞夵h校、地方高校、科研機(jī)構(gòu)專家學(xué)者為主的客座教授隊(duì)伍，以重大理論創(chuàng)新和相關(guān)前沿信息為切入點(diǎn)，圍繞地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，為學(xué)員提供最新的理論武器和行動指南；建立以黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)家為主的兼職教授隊(duì)伍，以授課者的親身經(jīng)歷和管理體會，圍繞職業(yè)生涯的規(guī)劃，為學(xué)員的成長提供可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)和方法。

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（作者單位：中共欽州市委黨校 廣西欽州 535099）

（作者簡介：馮娟，中共欽州市委黨校講師，經(jīng)濟(jì)師，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)。）

（責(zé)編：賈偉）