21世紀(jì)初日本基礎(chǔ)教育改革政策的演進(jìn)及啟示

●　丁文龍

21世紀(jì)初日本基礎(chǔ)教育改革政策的演進(jìn)及啟示

●丁文龍

日本在經(jīng)歷了“二戰(zhàn)”后的一系列教育改革之后，取得了十分顯著的成效，基本實(shí)現(xiàn)了教育的民主化和公平化，對于促進(jìn)日本經(jīng)濟(jì)的迅速恢復(fù)和崛起無疑發(fā)揮了巨大的促進(jìn)作用。進(jìn)入21世紀(jì)，日本針對當(dāng)前出現(xiàn)的“學(xué)歷下降”，相繼制訂了“21世紀(jì)教育新生計劃”、“教育振興計劃”、《學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)》等一系列方針政策，繼續(xù)對教育進(jìn)行深入全面的改革，目前已取得一定的成效。

日本基礎(chǔ)教育；教育改革；生存能力；扎實(shí)學(xué)力

日本向來以“教育立國”聞名于世，從日本近代教育發(fā)展的歷程中我們可以清晰的發(fā)現(xiàn)，每當(dāng)國家發(fā)展和變革的關(guān)鍵時期，日本都會采取一定的改革措施，促進(jìn)教育的發(fā)展。但是隨著國際化、信息化和知識經(jīng)濟(jì)全球化的到來，日本與其他國家一道，正面臨著新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，于是日本順勢提出，以重視個性，倡導(dǎo)“扎實(shí)學(xué)歷觀”和自我教育能力為主體，構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系，培養(yǎng)適應(yīng)21世紀(jì)全球化發(fā)展需要的人才為主旨的教育改革。

一、日本21紀(jì)初新一輪基礎(chǔ)教育改革的動因

在當(dāng)代知識經(jīng)濟(jì)時代浪潮的沖擊下，日本與其他國家一道，在面對這一新的發(fā)展機(jī)遇的同時，也必然迎來新的任務(wù)和挑戰(zhàn)?？v然世界在迅速改變，但目前大部分國家的教育系統(tǒng)仍然沒有根本性的變化。與往常一樣，學(xué)生通過學(xué)校掌握到的依然只是一些關(guān)于某些學(xué)科的片面性的知識，而未曾習(xí)得具備未來生活所需要的綜合生存能力。

日本新一輪教育改革是一場以政府為主導(dǎo)的教育改革，這次改革的主要原因是在日本社會向著國家化、情報化、少分子化以及高齡化方向迅速進(jìn)展以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生急劇變化的情況下，為了適應(yīng)新時代對教育提出的新要求，日本政府提出相應(yīng)的改革措施。［1］總體來說，日本21世紀(jì)的教育改革主要是基于以下三個目的：滿足人的發(fā)展及個性化發(fā)展的需求，滿足具有創(chuàng)造力的社會和國家的需求以及滿足信息化、國際化等時代變化的需求。

二、日本21世紀(jì)初新一輪基礎(chǔ)教育改革政策的演進(jìn)

隨著教育對經(jīng)濟(jì)和社會的影響程度的日益深化，“課程改革”已經(jīng)成為一個世界性關(guān)注的話題。綜觀21世紀(jì)以來日本基礎(chǔ)教育改革的研究，通過對二戰(zhàn)后日本基礎(chǔ)教育改革的基本走向、改革的主要措施及其順利實(shí)施的保障進(jìn)行簡要梳理梳理，希望能夠?yàn)槲覈乱惠喕A(chǔ)教育改革實(shí)踐提供一定的理論參考。［2］

（一）從“新學(xué)力”走向“扎實(shí)學(xué)力”——以造就學(xué)生的生存能力為目標(biāo)

我們將人類通過后天學(xué)習(xí)所獲得的以知識技能作為其核心內(nèi)容而形成的各種能力稱之為學(xué)力。其媒介主要是反映人類文化遺產(chǎn)的學(xué)科和教材。［3］大田堯在其著作《學(xué)力是什么》一書中將“學(xué)力”界定為：學(xué)力作為人的能力的發(fā)展組織應(yīng)該是受包括他人在內(nèi)的各種狀況的推動或推動這一狀況，即與各種狀況的對話、交鋒等相互作用中產(chǎn)生的“相互關(guān)系的體系”。［4］在20世紀(jì)60年代，20世紀(jì)80年代，中內(nèi)敏夫在其著作《學(xué)力是什么》中將學(xué)力界定為：學(xué)力是能力的一種。［5］

學(xué)力觀主要是指每個時代有每個時代特定的解讀學(xué)力的含義及其標(biāo)準(zhǔn)的方法。學(xué)校教育目標(biāo)的制定通常要受到學(xué)力觀影響，受教育者在經(jīng)過一定的學(xué)校教育之后應(yīng)獲得的什么樣能力和素養(yǎng)主要取決于學(xué)力觀。日本歷次教育變革基本上都通過《學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)》的完善體現(xiàn)出來。日本的學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)基本等同于國內(nèi)的“課程標(biāo)準(zhǔn)”，是有關(guān)中小學(xué)校教育課程的國家標(biāo)準(zhǔn)。日本學(xué)力觀幾經(jīng)演變，由戰(zhàn)后的新教育學(xué)力觀，到系統(tǒng)主義學(xué)力觀，再到人本主義學(xué)力觀、生存主義學(xué)力觀以及日后的新學(xué)力觀，目前正在實(shí)行的“扎實(shí)學(xué)力觀”，是在繼承了過往幾者的核心理念的基礎(chǔ)之上又進(jìn)行了相互融合之后，形成的一種內(nèi)涵豐富的全新學(xué)力觀，它的出現(xiàn)也標(biāo)志著日本教育逐漸走向成熟和完善。

隨著1998年修訂的學(xué)習(xí)指導(dǎo)綱要的頒布，削減30%的課程內(nèi)容以及實(shí)施中小學(xué)5日制，基礎(chǔ)教育再次成為日本社會輿論的聚焦點(diǎn)，引發(fā)了一場關(guān)于“學(xué)力”的爭論。［6］《周刊朝日》在1999年3月26日曾經(jīng)發(fā)表過一篇名為“東京大學(xué)生‘學(xué)力崩潰’”的著作，這引起了日本各界的廣泛關(guān)注，尤其是日本教育領(lǐng)域。1998年和1999年，戶瀨信之與西村和雄等人相繼以中小學(xué)水平簡單數(shù)學(xué)題對日本的大學(xué)生進(jìn)行了測試，結(jié)果顯示甚至包括一流國立大學(xué)的學(xué)生也有許多人不會做這些簡單的數(shù)學(xué)題，于是在1999年和2000年，由戶瀨信之與西村和雄等人共同合作出版了兩本著作《不會分?jǐn)?shù)的大學(xué)生》和《不會小數(shù)的大學(xué)生》。在這兩本著作作者中直截了當(dāng)?shù)刂赋鱿喈?dāng)部分的大學(xué)生不會做中小學(xué)水平的簡單數(shù)學(xué)題。他們將造成這一結(jié)果的原因歸結(jié)為20世紀(jì)80年代以來實(shí)施的“寬松教育”，即削減教學(xué)內(nèi)容、減少高考科等，繼而提出保障和提高中小學(xué)生的基礎(chǔ)學(xué)力的重要性。［7］緊接著西村和雄于2001年出版了《學(xué)力低下毀滅國家》一書，他們以近似于中小學(xué)水平的數(shù)學(xué)題對日本幾所大學(xué)的研究生進(jìn)行了檢測，結(jié)果發(fā)現(xiàn)研究生的測試成績竟然遠(yuǎn)低于大學(xué)生，因此在書中西村和雄直截了當(dāng)指明日本當(dāng)前正處于危機(jī)之中。

2004年12月，日本發(fā)表了由歐洲經(jīng)濟(jì)合作組織（OECD）實(shí)施的學(xué)生學(xué)習(xí)到達(dá)度調(diào)查——“PISA調(diào)查”和國際教育評價協(xié)會（IEA）組織實(shí)施的國際數(shù)學(xué)、理科教育動向調(diào)查的結(jié)果。［8］通過與上次測驗(yàn)的結(jié)果進(jìn)行比對后發(fā)現(xiàn)，目前日本學(xué)生的學(xué)力水平確實(shí)表現(xiàn)為下降趨勢。于是人們將更多的目光在放在現(xiàn)行的以“寬松教育”為口號的各項教育政策之上，并認(rèn)為導(dǎo)致日本目前學(xué)生學(xué)歷水平下降的根本原因就是“寬松教育”。因此日本在2005年新頒布了《創(chuàng)造新時代的義務(wù)教育》報告，這直接促使日本對寬松教育進(jìn)行徹底性的改革，并指出希望通過“掌握型教育”和“探究型教育”的綜合來培養(yǎng)扎實(shí)的學(xué)力。

（二）從“升學(xué)指導(dǎo)教育”轉(zhuǎn)向“職業(yè)生涯教育”——以全新人生觀為理念

20世紀(jì)90年代日本的泡沫經(jīng)濟(jì)是導(dǎo)致正式就業(yè)者減少的直接導(dǎo)火索，在日本出現(xiàn)了大量的臨時工和年輕無業(yè)者，使日本感受到巨大的危機(jī)。于是在1999年日本中央教育審議會在咨詢報告 《關(guān)于改善初中等教育和高等教育的銜接》中提出學(xué)校從小學(xué)就要引入“職業(yè)生涯教育”。2002年10月文部省組織了“推進(jìn)職業(yè)生涯教育協(xié)會”，并于2004年1月發(fā)表《為了培養(yǎng)每一個學(xué)生的勞動觀》的報告，指出開展“職業(yè)生涯教育”，目的是為了適應(yīng)社會發(fā)展和針對青少年現(xiàn)狀而在中小學(xué)實(shí)施的一項重要改革舉措。

日本《生涯學(xué)習(xí)振興整備法》作為世界上第二部與終身教育體系的法規(guī)，到2006為止頒布已達(dá)16年之久。在2006年，以往就業(yè)指導(dǎo)、進(jìn)路指導(dǎo)被生涯教育取代，它主要是針對近年來日本大學(xué)生就業(yè)日益艱難的問題，在日本逐漸得到實(shí)施和發(fā)展。在2006年，日本大學(xué)教育的核心目標(biāo)發(fā)生了根本性的改變，旨在解決學(xué)校教育與社會實(shí)際不符的職業(yè)生涯教育成為主導(dǎo)思想，其最終目的是使學(xué)生養(yǎng)成樂觀的生活態(tài)度和合理的職業(yè)觀。盡管目前“職業(yè)生涯教育”還處于起步階段，還有認(rèn)識和落實(shí)到位，加強(qiáng)與學(xué)校與社區(qū)、家庭合作等問題亟待解決，但是這無疑是日本教育改革史上的又一創(chuàng)新之舉。［9］

（三）由“寬松教育”向“教育質(zhì)量”發(fā)展——以提高教育質(zhì)量為根本宗旨

日本教育界普遍認(rèn)為，當(dāng)前導(dǎo)致日本中小學(xué)生學(xué)力下降的主要原因是是各學(xué)科課時數(shù)量得不到保障，［10］從而導(dǎo)致各學(xué)科的教學(xué)質(zhì)量得不到保證，反映到學(xué)力測驗(yàn)上來就是學(xué)生學(xué)業(yè)成績顯著下降，針對這種情況，日本期望通過采取一系列措施消除目前的不利因素。

1.調(diào)整學(xué)科課時設(shè)置，改善教育質(zhì)量

2008年最新修訂的《學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)》大幅增加了學(xué)科課時數(shù)，有利于提高基礎(chǔ)教育的質(zhì)量，從根本上改革以往的“寬松教育”。［11］

學(xué)習(xí)《指導(dǎo)要領(lǐng)》課時比較［12］

2.調(diào)整學(xué)科科目課時數(shù)、增加語文數(shù)學(xué)科學(xué)等學(xué)科課時數(shù)

2008年最新修訂的《學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)》大幅增加了學(xué)科課時數(shù)，特別是在 1998年《學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)》修訂中課時受到大幅度減少的語文、數(shù)學(xué)和科學(xué)，大體恢復(fù)到原來的水準(zhǔn)（1989年《學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)》的水準(zhǔn)）。［13］

3.豐富教育內(nèi)涵，確保教育教學(xué)質(zhì)量

日本于2008年通過了全新修訂的 《學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)》，從中我們可以清晰的看到“確保質(zhì)量”這一新思路，以及在這種新理論引導(dǎo)下對于課程內(nèi)容變化所提出的新要求，主要表現(xiàn)為充實(shí)課程內(nèi)容和增加課程難度兩方面的變化。關(guān)于課程內(nèi)容的充實(shí)，2008年的《學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)》尤其突出了對語言活動的充實(shí)、數(shù)理教育的充實(shí)、傳統(tǒng)文化教育的充實(shí)、道德教育的充實(shí)和體驗(yàn)活動的充實(shí)，除此之外值得關(guān)注的是在小學(xué)教育階段新設(shè)置外語活動。［14］

三、日本21世紀(jì)初新一輪基礎(chǔ)教育改革弊病分析

（一）理論指導(dǎo)不夠明確，導(dǎo)致課程改革的盲目性以及鐘擺現(xiàn)象

首先，從改革方案的調(diào)整中，從最初的“寬松教育”到“新學(xué)力”，從“新學(xué)力觀”再到“扎實(shí)學(xué)力觀”，從重視興趣與情感到“基礎(chǔ)知識與基本技能”和應(yīng)用能力，從重視經(jīng)驗(yàn)課程到重視學(xué)科課程等，我們可以清楚的看到這幾個方案所提的課程教學(xué)觀發(fā)生了較大的跳躍現(xiàn)象。［15］

其次，在具體措施上也同樣出現(xiàn)過較大的分歧，時而大幅度減少課程時數(shù)，時而很大程度上增加課程時數(shù)的做法，均體現(xiàn)了日本政府和學(xué)術(shù)界在改革過程中的鐘擺現(xiàn)象，也很清楚的反映出在推進(jìn)和完善基礎(chǔ)教育改革的浪潮中，日本政府和教育界都需要更加清晰明了的的理清改革和發(fā)展的主線，不斷加強(qiáng)對于課程理論和教學(xué)實(shí)踐方面的研究，避免改革的無用功。

（二）過分強(qiáng)調(diào)學(xué)力提升，忽視對學(xué)生道德方面的培養(yǎng)

盡管日本在各個時期的改革中均涉及道德教育，但遺憾的是，日本青少年的道德狀況依然是困擾日本教育健康長遠(yuǎn)發(fā)展的一個難題，青少年犯罪、亂用藥物、性犯罪等問題不但沒有減少，甚至呈現(xiàn)出上升的趨勢。美國曾在《華盛頓郵報》刊發(fā)文章表示，日本正在為青少年道德方面存在的問題艱難的尋找解決辦法。近年來，青少年犯罪在日本呈顯出大幅度增長趨勢。在1992年過后，校園暴力案件呈倍數(shù)增加，到2002年時，已有增加至五倍，案例高發(fā)頻率達(dá)29，000多起。2001年，為了應(yīng)付青少年犯罪的急劇增加，日本把刑事起訴年齡從16歲降至14歲。［16］究其原因，主要是是日本近一二十年的基礎(chǔ)教育改革主要是依托課程改革而展開的，將重點(diǎn)放在學(xué)力提升上，而道德教育、價值觀的培養(yǎng)則在潛移默化中演變?yōu)椤败浿笜?biāo)”。

（三）突出教學(xué)的個性化與自由化，缺乏統(tǒng)一的教學(xué)評價標(biāo)準(zhǔn)

教學(xué)評價是指依據(jù)教學(xué)目標(biāo)對教學(xué)過程及教學(xué)效果進(jìn)行價值分析與判斷，并指導(dǎo)教學(xué)決策服務(wù)的過程。教學(xué)評價是研究教師的教和學(xué)生的學(xué)的價值的過程，但主要是對學(xué)生學(xué)習(xí)效果的評價和教師教學(xué)工作過程的評價。評價的方法主要有定量評價和定性評價，有效的教學(xué)評價是教學(xué)質(zhì)量提高的關(guān)鍵舉措。

二戰(zhàn)后，日本的教育制度整齊劃一，缺乏靈活性與適應(yīng)性。這不僅妨礙了各級學(xué)校和教師積極性與創(chuàng)造性的發(fā)揮，而且限制了學(xué)生的個性、能力的發(fā)展。因此，面向21世紀(jì)的教育改革，日本將教學(xué)的個性化與自由化作為改革的一大特色。教育自由化首先體現(xiàn)在教育行政方面的改革上，1997年文部省發(fā)出了要求“彈性運(yùn)用就學(xué)區(qū)域”的通知，在1998年“中教審”的咨詢報告中也提出了相關(guān)建議。為了促進(jìn)創(chuàng)建有魅力、有特色的學(xué)校，推動就學(xué)區(qū)域的自由化，給予地方與學(xué)校更多的自主權(quán)和選擇權(quán)。而教育個性化，就基礎(chǔ)教育階段而言，在教學(xué)制度上創(chuàng)設(shè)了六年一貫制中學(xué)和優(yōu)秀生“跳級”制度，還在高中階段創(chuàng)設(shè)綜合學(xué)科綜合實(shí)施普通教育與專業(yè)教育等，對以往的僵化的學(xué)制進(jìn)行了靈活的調(diào)整。在教學(xué)內(nèi)容上，涉及了更多的非學(xué)科課程，如書法藝術(shù)課、家政技術(shù)課、圖畫手工課等等。課程的多樣化保障了學(xué)生的個性化發(fā)展和興趣面的開發(fā)。為了真正貫徹落實(shí)個性化教育的方針，還進(jìn)行了改革教學(xué)方式、精選教學(xué)內(nèi)容、縮減必修課程、擴(kuò)大選修課程等改革。

但課時的減少、教學(xué)內(nèi)容的調(diào)整等舉措或多或少的會影響整體教學(xué)質(zhì)量的提高。且學(xué)區(qū)的自主選擇權(quán)的擴(kuò)大，使學(xué)校可以根據(jù)自己的實(shí)際條件和特點(diǎn)選擇開設(shè)的課程。雖然課程類型百花齊放，但由于地區(qū)發(fā)展情況不同，又更拉大了學(xué)校和地區(qū)之間的差距。地區(qū)、學(xué)校之間差異巨大，更增加了教學(xué)評價的難度，導(dǎo)致統(tǒng)一的評價標(biāo)準(zhǔn)難以商定。

四、日本基礎(chǔ)教育改革對我國教育改革的借鑒

“鑒古可以知今，照人可以思己”，這并非意味著他人的教育改革均是成功的，只是為了讓自己少走彎路，“它山之石，可以攻玉”，自己的缺點(diǎn)自己總是不容易也不情愿指出，只有在對比的基礎(chǔ)上才可看出優(yōu)劣，理性對待日本基礎(chǔ)教育改革，我們不能全盤吸收，應(yīng)采取揚(yáng)棄的態(tài)度，“取其精華，去其糟粕”。

（一）課程理論取向上，探求明晰的課程改革指導(dǎo)思想

從日本基礎(chǔ)教育改革的經(jīng)驗(yàn)中，我們認(rèn)識到缺乏明確理論指導(dǎo)的實(shí)踐是盲目的，也注定是無效或低效的，甚至是負(fù)效的。首先，以提升基礎(chǔ)教育課程改革的實(shí)效性為根本出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)教育課程理論研究，可謂是基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)踐的迫切需要；其次，在經(jīng)過大量的事實(shí)實(shí)證之后，有必要將經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行揣摩并提升至理論層面，以更好地指導(dǎo)新的實(shí)踐。在關(guān)于理論方面的研究中，目前我國基礎(chǔ)教育比較注重借鑒和引進(jìn)國外先進(jìn)的教育思想和教育理論，但由對這些教育思想教育理論的研究不夠和不能普及，造成結(jié)合我國實(shí)際運(yùn)用這些教育思想理論創(chuàng)造出具有中國特色的新理論和新思想觀點(diǎn)少之甚少的尷尬局面，這就要求我們，在今后的教育改革和探索中，要加強(qiáng)關(guān)于課程理論指導(dǎo)思想研究的深度和廣度。

（二）在實(shí)際教育和教學(xué)中，注意將“素質(zhì)教育”落到實(shí)處

在我國由于缺乏對現(xiàn)代教育理念深入研究與理解，理念與實(shí)踐是完全脫節(jié)的，新課程改革的理念往往流于口號，實(shí)質(zhì)上指導(dǎo)課程改革實(shí)踐的并不多。盡管我國近年來的課程改革一直在強(qiáng)調(diào) “素質(zhì)教育”、“德藝雙馨”，但實(shí)質(zhì)上在我國并沒有改變以“應(yīng)試教育”為主的考核方式和招生考試制度，嚴(yán)重忽視對學(xué)生應(yīng)用能力和品德方面的培養(yǎng)，在今后的理論研究和實(shí)踐中要加強(qiáng)對學(xué)生應(yīng)用能力和德育方面的相關(guān)研究和探索，以彌補(bǔ)我國在這方面的空白。對學(xué)生進(jìn)行評價究竟應(yīng)該以什么為依據(jù)？對于這個問題恐怕并非所有的教育工作者都十分清楚?？墒牵覀兿嘈胖挥挟?dāng)每個教育工作者真正明了對于學(xué)生本質(zhì)的培養(yǎng)目的和方針，才能夠在實(shí)施素質(zhì)教育過程當(dāng)中對癥下藥，唯有這樣才能實(shí)現(xiàn)突破。

課程改革是持續(xù)性的過程，在課程實(shí)施過程中，要不斷地發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，力求達(dá)至科學(xué)化。21世紀(jì)學(xué)生素質(zhì)發(fā)展的方向應(yīng)該是各方面均衡發(fā)展與學(xué)生個性發(fā)展的統(tǒng)一，培養(yǎng)具有“求實(shí)、創(chuàng)新”精神的社會主義建設(shè)者，培養(yǎng)具有社會責(zé)任感的社會主義接班人。素質(zhì)教育改革制定的一切舉措理應(yīng)以此為依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。教育工作者要領(lǐng)會這一精髓，才能真正在教學(xué)實(shí)踐中落實(shí)素質(zhì)教育。

（三）在課程改革探索中，要基于我國現(xiàn)實(shí)國情

通過對日本學(xué)歷觀變遷進(jìn)行梳理，我們可清晰的發(fā)現(xiàn)日本每一次學(xué)力觀的變革，均是基于兩個必要的現(xiàn)實(shí)條件。首先，是基于日本當(dāng)時政治、經(jīng)濟(jì)狀況的改變，對于人才培養(yǎng)提出了新的要求，因此需要變革學(xué)力觀造就適應(yīng)社會發(fā)展的新型人才。其次，原有的學(xué)力觀在實(shí)施的過程中產(chǎn)生了一系列的問題，已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)時社會對于教育發(fā)展所提出的新要求，需要加以調(diào)整。因而，每一次學(xué)力觀的變革并不意味著最終的變革，只是在實(shí)施的過程中根據(jù)社會要求和教育自身需要對其加以修正和完善。我國在課程改革已經(jīng)取得一定成績的今天，更加要關(guān)注我國目前現(xiàn)實(shí)國情以及社會實(shí)際情況，要充分認(rèn)識到課程改革的不斷變化性，根據(jù)我國自身實(shí)際情況，借鑒日本課程改革的成功經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)當(dāng)時具體的社會情況，制定具有科學(xué)化依據(jù)的教育改革政策，為我國教育改革的成功提供堅實(shí)的理論性指導(dǎo)。

以高質(zhì)量的基礎(chǔ)教育迎接未來的挑戰(zhàn)是世界性的課題，在進(jìn)入21世紀(jì)以來，以“教育立國”著稱的日本正積極采取措施，加大基礎(chǔ)教育改革力度，盡管日本基礎(chǔ)教育改革已經(jīng)取得一定成效，但是我們相信如何真正實(shí)現(xiàn)教育對日本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國際地位的提升、社會進(jìn)步等發(fā)揮更大的作用，日本在此依然還有很長的路要走。

［1］吳遵民.當(dāng)代日本基礎(chǔ)教育改革的現(xiàn)狀與發(fā)展趨向［J］.教育發(fā)展研究，2005，（10）.

［2］王向紅.學(xué)力觀與學(xué)力評價：日本的經(jīng)驗(yàn)與啟示［J］.外國教育研究，2013，（1）.

［3］鐘啟泉.學(xué)力理論的歷史發(fā)展［J］.全球教育展望，2001，（12）.

［4］［日］大田競．學(xué)力とはなにか ［M］．柬京：株式會社國土社，1969.16-17.

［5］［日］廣同亮葳．現(xiàn)代學(xué)力の圈題［M］．柬京：明治園善出版株式會社，1978.32-44．

［6］中央教育番議會初等中等教育分科會教育課程部會.番議經(jīng)過蕔告.日本教育新聞，2006-06-20.

［7］［日］岡部恒志，戶瀨信之，兩村和雄．分?jǐn)?shù)大學(xué)生がでをなえ［M］．柬京：株式會社日本經(jīng)濟(jì)新固社，1999.6．

［8］［12］田慧生，［日］田中耕治，高霞.21世紀(jì)的日本教育改革——中日學(xué)者的視點(diǎn)［M］.北京：教育科學(xué)出版社，2009，12.

［9］呂可紅等.日本《21世紀(jì)教育新生計劃》評述［J］.外國教育研究，2002，（10）.

［10］［日］水原克敏.現(xiàn)代日本教育課程改革［M］.方名生譯.北京：教育科學(xué)出版社，2006，（1）.

［11］王玉蕊，劉憲忠.從日本新“學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)”看中小學(xué)“真正的學(xué)力”的培養(yǎng)［J］.外國教育研究，2009，（2）.

［13］江川枚成.最新教育キ—ワ—ド137.第12版，日本通信社，2007.

［14］陳靜靜.未來十年日本中小學(xué)課程發(fā)展的動向與課題［J］——對2008年“學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)”的解讀.全球教育展望，2008，（8）.

［15］青島新聞網(wǎng).日本青少年犯罪激增充斥性和暴力的文化引起廣泛關(guān)注 ［EB/OL］.http//www.qingdaonews.com/gb/content/2004-08/ 11/content_3495076.htm，2004-08-11.

（責(zé)任編輯：金傳寶）

*本文系重慶市教師教育學(xué)會教師發(fā)展規(guī)劃2015年度課題 （課題編號JSFB2015020）研究成果之一。

丁文龍/重慶大學(xué)城樹人小學(xué)，教育學(xué)碩士，研究方向?yàn)樾W(xué)教育