社會(huì)管理創(chuàng)新視閾下的新生代農(nóng)民工思想政治教育研究

連鑫

摘要：社會(huì)管理的一種特殊方式，是思想政治教育，它是社會(huì)管理中的重要組成部分。在城市化發(fā)展進(jìn)程不斷加快的背景下，城市內(nèi)涌現(xiàn)出了大量的新生代農(nóng)民工，雖然他們?yōu)槌鞘械陌l(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，但其思想政治教育水平較低，影響了和諧社會(huì)的構(gòu)建。現(xiàn)就西北部（山西省某縣）新生代農(nóng)民工思想政治教育現(xiàn)狀進(jìn)行分析，基于社會(huì)管理創(chuàng)新視角，提出了提高新生代農(nóng)民工思想政治教育策略。

關(guān)鍵詞：新生代農(nóng)民工；思想政治教育；社會(huì)管理創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：G641 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2016）31-0046-02

新生代農(nóng)民工，指的是從小在農(nóng)村生長(zhǎng)的“90后”人群，他們過早進(jìn)入社會(huì)，在城市中游離、闖蕩，希望通過自身的努力融入城市。可是，受到文化程度和經(jīng)濟(jì)收入等多種因素的影響，新生代農(nóng)民工出現(xiàn)了多種不適應(yīng)性。因他們心理尚未成熟且年輕氣盛，當(dāng)被另眼相看時(shí)，容易心理扭曲，產(chǎn)生極端心理，影響社會(huì)安全，因此，加強(qiáng)新生代農(nóng)民工思想政治教育是十分必要的。

一、社會(huì)管理與新生代農(nóng)民工思想政治教育之間的關(guān)系

作為社會(huì)管理方式之一的思想政治教育，其具有獨(dú)特的性質(zhì)和作用，是社會(huì)管理中無法被取代的重要組成部分。在社會(huì)管理活動(dòng)當(dāng)中，思想政治教育工作所發(fā)揮的作用不可估量，不可代替，重要程度不言而喻。眾所周知，當(dāng)前社會(huì)管理按照基本特征劃分，大致可區(qū)分為“柔性”管理和“剛性”管理，在這兩種形式中，“剛性”管理主要是在國(guó)家暴力機(jī)關(guān)的支持下，通過強(qiáng)制力保證社會(huì)的安定，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理目標(biāo)。就比如司法管理、行政管理等；而“柔性”管理則主要通過道德建設(shè)、輿論導(dǎo)向、思想政治教育等方式在思想意識(shí)上對(duì)人們進(jìn)行約束，達(dá)到管理效果。隨著大量的新生代農(nóng)民工涌入城市，在融入城市生活上，農(nóng)民工都比較熱切，可因?yàn)樯矸?、地位、待遇、?quán)益和心理等諸多方面的問題，往往在城市中獲得的生活秩序、生活保證及就業(yè)保障方面常出現(xiàn)各種糾紛，在城市中屬于弱勢(shì)群體，矛盾頻發(fā)的農(nóng)民工群體問題成為社會(huì)管理的重大難題。這就需要針對(duì)新生代農(nóng)民工群體采取“剛?cè)岵?jì)”的社會(huì)管理手段，通過創(chuàng)新視閾下思想政治教育方式，對(duì)這一群體實(shí)施“柔性”管理，便于更好地在根本上實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)問題的治理。

二、新生代農(nóng)民工思想政治教育現(xiàn)狀

西北部某縣（山西某縣）位于山西（西北）部，四季分明，適合農(nóng)作物生長(zhǎng)（刪除）。該縣農(nóng)業(yè)發(fā)展以林牧業(yè)為主，當(dāng)?shù)卮蟛糠志用袷寝r(nóng)民。近幾年來，隨著林業(yè)、工業(yè)的快速發(fā)展，該縣經(jīng)濟(jì)水平顯著提升。越來越多的農(nóng)村青年不滿足種地謀生的現(xiàn)狀，認(rèn)為到城里有會(huì)更好的發(fā)展，即使是打工賺錢，也比農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)收入高。這樣，導(dǎo)致西北部（山西?。└鞔蟪鞘行律r(nóng)民工數(shù)量大大增加。

通過訪談該縣部分新生代農(nóng)民工，搜集與新生代農(nóng)民思想政治教育有關(guān)的資料，可以發(fā)現(xiàn)，新生代農(nóng)民工思想政治教育現(xiàn)狀包括以下幾點(diǎn)。

1.離土與戀土存在的矛盾。大多數(shù)新生代農(nóng)民工一畢業(yè)就開始踏入社會(huì)，他們?nèi)狈?wù)農(nóng)經(jīng)驗(yàn)，討厭或者不擅長(zhǎng)種地，對(duì)賴以生存的土地沒有感情，離開家鄉(xiāng)到城市打拼，更多的是對(duì)親人的思念[1]。就認(rèn)同自我身份方面來看，他們把自己定位為“打工族”，無法接受農(nóng)民的身份，迫切希望在城市中找到歸屬感。與第一代農(nóng)民工相比，他們的受教育程度相對(duì)較高，認(rèn)為可以通過自身努力改變農(nóng)民身份，因此，產(chǎn)生了背井離鄉(xiāng)、融入城市的思想?？墒?，在城市謀生期間，他們被城市拒絕，受到了歧視，面對(duì)城市的冷漠，他們又懷念農(nóng)村的淳樸。

2.自卑與自信存在的矛盾。新生代農(nóng)民工的可塑性、模仿性和適應(yīng)性較強(qiáng)。與第一代農(nóng)民工相比，在生活方式、收入水平、消費(fèi)模式和價(jià)值觀念方面較為超前。他們?cè)谏鐣?huì)中善于交往，自信滿滿?？墒?，新生代農(nóng)民工在城市中生活，享受到的失業(yè)、養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)的比例普遍偏低，住房和教育福利較小，甚至未享受到城市最低生活保障。為了能夠在城市中立足，他們不得不租賃廉價(jià)的出租房或者居住在集體宿舍。現(xiàn)實(shí)和理想間存在的反差，影響著他們的自信心。

3.見利忘義與合法致富存在的矛盾。新生代農(nóng)民工是“90后”，存在從眾和效仿心理，無論是生活方式，還是價(jià)值觀念方面，都希望與城里人保持一致[2]?？墒牵麄兊慕?jīng)濟(jì)收入較低，來源有限，因此，對(duì)財(cái)富的渴望十分強(qiáng)烈。俗話說的好“君子愛財(cái)，取之有道”，如果憑借自身努力，在法律允許范圍內(nèi)獲取利益，是無可厚非的。但一些新生代農(nóng)民工為了追求物質(zhì)享受，無法處理好“義”與“利”的關(guān)系。在經(jīng)濟(jì)利益的誘惑下，他們采取不正當(dāng)手段謀取利益，特別是當(dāng)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)收入無法滿足自身需求時(shí)，漸漸地走上了犯罪的道路。如果不能及時(shí)改變新生代農(nóng)民工的思想意識(shí)，既損害了他們自身的利益，還給社會(huì)構(gòu)成一定威脅。因此，預(yù)防新生代農(nóng)民工犯罪，幫助他們樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，是思想政治教育的一項(xiàng)重要課題。

4.反城市與渴望城市間的矛盾。新生代農(nóng)民工的知識(shí)水平相對(duì)較高，接受過高層次的教育，而且在城市中長(zhǎng)期生活與工作，形成了多元化的價(jià)值觀。他們把自身與城市結(jié)合到一起，產(chǎn)生了與城市同齡人群相同的價(jià)值觀和人格特征。在生活方式方面，他們常常與城市同齡人進(jìn)行比較，渴望早日擺脫農(nóng)民工的身份，成為城市居民。

5.理想與現(xiàn)實(shí)的反差。城市與農(nóng)村的反差，讓新生代農(nóng)民工承受著巨大的壓力。他們想要在城市中生活，卻發(fā)現(xiàn)自身享受到的待遇和福利少之又少，處于城市地底層的挫敗感更加明顯，導(dǎo)致理想和現(xiàn)實(shí)之間存在較大反差，也因此造成新生代農(nóng)民工出現(xiàn)抑郁和焦慮心理。新生代農(nóng)民工出現(xiàn)心理失衡后，易產(chǎn)生偏激心理，開始報(bào)復(fù)社會(huì)，輕者損害公共設(shè)施，破壞環(huán)境衛(wèi)生，重者報(bào)復(fù)城市市民，構(gòu)成違法犯罪，給城市安全造成嚴(yán)重影響。

三、基于社會(huì)管理創(chuàng)新視角加強(qiáng)新生代農(nóng)民工思想政治教育的策略

1.強(qiáng)調(diào)新生代農(nóng)民工思想政治教育。與第一代農(nóng)民工相比，新一代農(nóng)民工的思想意識(shí)發(fā)生了翻天覆地的變化，他們既追求物質(zhì)生活，又注重精神生活。新生代農(nóng)民工長(zhǎng)期在外打工，在心理和精神方面，需要獲得安慰并有所寄托。所以，國(guó)家要強(qiáng)調(diào)新生代農(nóng)民工思想政治教育，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。始終貫徹“以人為本”的理念，從生活、學(xué)習(xí)、就業(yè)、求職、交友和健康等多個(gè)方面解決他們存在的實(shí)際性問題[3]。

2.優(yōu)化外部制度環(huán)境。黨的十八大報(bào)告明確指出，在創(chuàng)新管理、改善民生過程中，重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)主義建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)，基于社會(huì)管理創(chuàng)新視角，對(duì)社會(huì)管理制度進(jìn)行創(chuàng)新，優(yōu)化外部政治環(huán)境，對(duì)搞好新生代農(nóng)民工思想政治教育工作具有重要作用。首先，對(duì)二元戶籍制度進(jìn)行改革。以改善新生代農(nóng)民工思想政治教育工作為重點(diǎn)，構(gòu)建統(tǒng)一的戶籍制度。其次，完善農(nóng)民工社會(huì)保障制度。農(nóng)民工的工作既辛苦，又危險(xiǎn)，可是獲得的報(bào)酬較低。即使在工作中遭受工傷，也無法及時(shí)得到社會(huì)的援助。在這種情況下，易引發(fā)諸多社會(huì)問題，所以，要不斷完善農(nóng)民工社會(huì)保障制度，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)與農(nóng)村社會(huì)保障制度一體化。

3.改善城市社會(huì)環(huán)境。樹立正確的社會(huì)輿論導(dǎo)向，做好社會(huì)輿論宣傳工作。引導(dǎo)市民尊重新生代農(nóng)民工，用平等、客觀、公正的態(tài)度對(duì)待農(nóng)民工。注重媒體的應(yīng)用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新生代農(nóng)民工的先進(jìn)事跡，在城市中弘揚(yáng)和傳承其優(yōu)良精神[4]。

建立健全社區(qū)管理模式。社區(qū)要遵循“以人為本”的理念，一視同仁，平等對(duì)待城市居民和新生代農(nóng)民工。以社區(qū)為載體，構(gòu)建文化娛樂場(chǎng)所，定期開展文娛活動(dòng)，讓新生代農(nóng)民工參與其中，讓他們?cè)诮邮芙】滴幕耐瑫r(shí)，消除他們存在的負(fù)面心理。

改善企業(yè)管理方式。強(qiáng)調(diào)工會(huì)組織完善，保障新生代農(nóng)民工思想政治教育工作順利開展。企業(yè)要尊重新生代農(nóng)民工的勞動(dòng)成果，維護(hù)他們的人格尊嚴(yán)，在生活和工作中給予幫助和鼓勵(lì)，不斷提升他們的工作水平和生活水平。另外，企業(yè)要為新生農(nóng)民工營(yíng)造融洽的工作環(huán)境，讓他們切身感受到企業(yè)的人文關(guān)懷，提高新生代農(nóng)民工的責(zé)任感和榮譽(yù)感，進(jìn)而提升企業(yè)凝聚力[5]。除上述對(duì)策外，認(rèn)真貫徹和落實(shí)社會(huì)管理創(chuàng)新理念，構(gòu)建全新的思想政治教育體系。包括以下幾點(diǎn)。一是明確教育目標(biāo)。把提升新生代農(nóng)民工作為開展思想教育的首要目標(biāo)，幫助他們樹立正確的觀念。二是創(chuàng)新教育方法。在教育方法中融合實(shí)踐參與、思想教育、方法論教育、技能培訓(xùn)等多項(xiàng)內(nèi)容。圍繞思想政治教育開展教學(xué)。三是創(chuàng)新教育內(nèi)容，把心理健康教育、城市化適應(yīng)教育、職業(yè)道德等，作為思想政治教育的主要內(nèi)容，從而推進(jìn)農(nóng)民工和諧、全面發(fā)展。

總結(jié)：新生代農(nóng)民工思想政治教育，是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，不僅需要國(guó)家和社會(huì)的參與，還需要廣大市民的參與。國(guó)家要制定相應(yīng)的政策，保障新生代農(nóng)民工的合法權(quán)益，企業(yè)要為他們構(gòu)建融洽的工作環(huán)境，在生活和工作方面，給予幫助。作為城市市民，要尊重新生代農(nóng)民工，平等看待他們，以優(yōu)秀的農(nóng)民工作為榜樣，從而讓新生代農(nóng)民工盡早融入社會(huì)，推進(jìn)我國(guó)和諧社會(huì)的建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

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[3]傅新禾，李菩菩.運(yùn)用手機(jī)媒體創(chuàng)新新生代農(nóng)民工思想政治教育論略[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)教育，2013，（3）：20-24.

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[5]李冰，林丹，耿希峰.新生代農(nóng)民工行為研究——基于心理契約理論[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2015，（9）：42-43.