淺析建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理及對(duì)

王冕

【摘要】伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，越來(lái)越多的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目被提上日程，為了滿足我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，為我國(guó)的全面改革奠定物質(zhì)基礎(chǔ)，最大程度實(shí)現(xiàn)建設(shè)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，我們必須落實(shí)好當(dāng)前工程建設(shè)的質(zhì)量問(wèn)題，也就是說(shuō)必須搞好工程質(zhì)量的監(jiān)督。眾所周知，建筑項(xiàng)目的質(zhì)量安全與否直接關(guān)系到一個(gè)施工單位的經(jīng)濟(jì)效益和對(duì)外名聲，而且，更重要的是，建筑質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)直接關(guān)系著人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全，為了保證我國(guó)民生建設(shè)的順利推進(jìn)，我們必須對(duì)建筑質(zhì)量問(wèn)題提起足夠的重視。所以，如何將工程質(zhì)量的關(guān)口把好，杜絕偷工減料的問(wèn)題發(fā)生是目前建筑施工監(jiān)督部門的工作要點(diǎn)。文中先對(duì)當(dāng)前影響建筑工程質(zhì)量的主要因素進(jìn)行闡述，并且深入分析各個(gè)要素的本質(zhì)，找出癥結(jié)所在，最后，依照存在的主要問(wèn)題，提出一系列針對(duì)性的建議和意見(jiàn)，供業(yè)內(nèi)人士參見(jiàn)。

【關(guān)鍵詞】建筑工程施工：工程質(zhì)量監(jiān)督；癥結(jié)探析；針對(duì)性建議

【Abstract】Along with China's rapid economic development， a growing number of infrastructure projects have been put on the agenda， in order to meet the needs of China's economic development， as China's comprehensive reform laid the material foundation， maximizing building services in economic development objectives， we must implement the current quality of the construction， that must improve the quality of project supervision. As we all know， the quality and safety of construction projects directly related to the economic and external reputation of a construction unit， and， more importantly， whether the construction quality standards directly related to the life and property safety of the people， in order to ensure the livelihood of Construction smooth progress， we have to mention enough attention to construction quality problems. So， how will pass the good quality of the project， to prevent jerry-building is the problem the main points of construction supervision departments. First paper on the current main factors affecting the quality of construction of elaborate and in-depth analysis of the various elements of nature， to find out the crux， and finally， in accordance with the existing problems， put forward a series of specific proposals and comments for the industry to see.

【Key words】Construction Engineering；Engineering quality supervision；Crux of；Targeted recommendations

隨著改革開(kāi)放的不斷推進(jìn)，我國(guó)的社會(huì)生產(chǎn)力進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展的時(shí)期，加上科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，科學(xué)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提升，為了適應(yīng)新時(shí)期的發(fā)展需要，確保工程質(zhì)量監(jiān)督的科學(xué)化、現(xiàn)代化，目前的施工質(zhì)量監(jiān)督體系必須不斷更新自己的要求，向規(guī)范化、科學(xué)化邁進(jìn)。作為建筑單位而言，項(xiàng)目質(zhì)量就是建筑單位賴以生存的基本條件，是決定項(xiàng)目成功與否的基本前提。目前，層出不窮的建筑質(zhì)量問(wèn)題已經(jīng)隨著我國(guó)越來(lái)越多的建筑施工項(xiàng)目上馬而日益嚴(yán)重，已經(jīng)引起了業(yè)內(nèi)人士和社會(huì)民眾的廣泛關(guān)切。所以，完善建筑施工監(jiān)督體系，已經(jīng)成為提升整體建筑質(zhì)量的必由之路，也是我國(guó)建筑施工行業(yè)同國(guó)際先進(jìn)施工技術(shù)接軌的重要步驟，可以說(shuō)是確保建筑行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的具體表現(xiàn)[1]。

1. 探討當(dāng)前影響建筑工程施工質(zhì)量的主要因素

目前，對(duì)建筑施工質(zhì)量起著決定性因素的方面主要有，施工企業(yè)的管理及施工隊(duì)伍的素質(zhì)。對(duì)于施工企業(yè)而言，涵蓋施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)高低、施工企業(yè)的運(yùn)營(yíng)理念等；對(duì)于施工隊(duì)伍而言，主要取決于施工人員的專業(yè)技術(shù)水平、施工人員的理論知識(shí)和個(gè)人素質(zhì)等。在某項(xiàng)工程建設(shè)中，如果該項(xiàng)目的總工程師擁有較高的專業(yè)技能和職業(yè)素質(zhì)，在關(guān)鍵時(shí)有果斷的決策力，具有全局規(guī)劃意識(shí)，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的管理能力、施工具體組織、以及相應(yīng)的技術(shù)支持都可以順利完成，相應(yīng)的，最終的施工質(zhì)量也不言而喻反之，如果總負(fù)責(zé)人沒(méi)有盡到負(fù)責(zé)的態(tài)度，則項(xiàng)目質(zhì)量會(huì)隨著工程師的素質(zhì)向差異化發(fā)展，自然也就出現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題。當(dāng)然，除了人為因素以外，還包括一些不可抗拒的自然因素[2]，比如，工程的基本環(huán)境，包含地質(zhì)、水文條件等；再者是，管理環(huán)境，是否擁有健全的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，管理工作是否落實(shí)到位；還有是，施工環(huán)境，施工的工具、工作面、施工組織等具體問(wèn)題?？紤]到環(huán)境因素對(duì)于施工質(zhì)量的影響具有復(fù)雜性，因此，在進(jìn)行具體的施工質(zhì)量監(jiān)督工作時(shí)，作為負(fù)責(zé)人，必須依照當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況及自然環(huán)境，采取行之有效的管控機(jī)制。

2. 分析我國(guó)建筑施工監(jiān)督中出現(xiàn)的弊端

（1）監(jiān)管部門的監(jiān)管存在漏洞。

目前，我國(guó)政府的相關(guān)職能部門對(duì)于建筑施工質(zhì)量的監(jiān)督管理中存在很大的漏洞，比如：很多地方的監(jiān)管力度不足，多半出現(xiàn)走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象，很多監(jiān)管企業(yè)僅僅看重眼前的利益，缺乏高瞻遠(yuǎn)矚的能力，存在執(zhí)法疏漏，管理監(jiān)督意識(shí)淡薄等問(wèn)題。在很多地方性的建筑施工中，一些施工單位不管規(guī)定的建設(shè)流程，在沒(méi)有備齊相關(guān)手續(xù)和技術(shù)準(zhǔn)備的條件下就盲目開(kāi)工；很多施工單位的資質(zhì)沒(méi)有獲得通過(guò)前，就隨便將工程項(xiàng)目層層分包，給工程質(zhì)量留下巨大的漏洞；還有一些施工場(chǎng)地，在施工圖紙沒(méi)有經(jīng)總工程師審核后，就草率開(kāi)工，為了縮短工期，盲目壓低工程成本，片面追求節(jié)約的理念，這些都為施工質(zhì)量埋下巨大的隱患。

（2）相關(guān)的法制體系不健全。

目前，建筑市場(chǎng)出現(xiàn)很多秩序混亂的問(wèn)題，發(fā)掘其主要原因，在于很多建筑單位缺乏健全的法律法規(guī)，相關(guān)監(jiān)管部門無(wú)法可依。主要從以下幾方面反應(yīng)：很多建筑項(xiàng)目在一開(kāi)始的勘察設(shè)計(jì)中就沒(méi)有落實(shí)好相關(guān)的規(guī)范和要求；施工單位存在惡意分包的現(xiàn)象；建筑單位，在進(jìn)行工程招投標(biāo)的過(guò)程中，故意壓低工程造價(jià)，將整體項(xiàng)目分割為多個(gè)子項(xiàng)目，分給若干企業(yè)分包，由于施工單位魚(yú)龍混雜，缺乏統(tǒng)一管理和分撥，工程質(zhì)量自然受到很大的威脅；還有一些施工單位，在不考慮自己施工資質(zhì)的前提下，通過(guò)暗箱操作，通過(guò)不正當(dāng)途徑承包工程等[3]。

（3）很多企業(yè)片面追求施工進(jìn)度無(wú)視施工質(zhì)量。

我們應(yīng)該明確，施工速度應(yīng)該依照項(xiàng)目具體要求而定，要在確保施工質(zhì)量的前提下，才可以考慮工期，不能片面最求快，不能以快來(lái)評(píng)定一個(gè)施工單位的施工水平。但是，我國(guó)的項(xiàng)目施工中，主要存在不考慮施工質(zhì)量的前提下，片面追求速度，為了表面的速度忽視正常的施工流程，不考慮人員技術(shù)水平高低、工種差異等問(wèn)題，將工程施工順序隨意顛倒。

3. 基于以上問(wèn)題的提高建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的針對(duì)性措施

（1）提升管理人員的質(zhì)量意識(shí)，確保責(zé)任到人

對(duì)于工程建設(shè)而言，質(zhì)量監(jiān)督并非容易的事情，它是集中技術(shù)、管理、法制、行政等各方面工作于一體的工作，是綜合性很強(qiáng)的工作。所以，質(zhì)量監(jiān)督部門人員的質(zhì)量意識(shí)和素質(zhì)高低直接關(guān)系到整個(gè)項(xiàng)目的安全。就當(dāng)前而言，雖然我國(guó)的施工監(jiān)督工作得到了顯著提高，但是，還有很多關(guān)鍵性問(wèn)題沒(méi)有解決，作為質(zhì)量監(jiān)督人員，必須明確監(jiān)督管理的必要性和重要意義，強(qiáng)化自身的質(zhì)量監(jiān)督意識(shí)，不能只是將監(jiān)督管理變成場(chǎng)面事，在具體監(jiān)管中，要責(zé)任到人，每名監(jiān)管人員負(fù)責(zé)一個(gè)部分，總負(fù)責(zé)人建立分負(fù)責(zé)人問(wèn)責(zé)制，并建立一套懲獎(jiǎng)制度，出現(xiàn)瀆職問(wèn)題的要毫不留情；對(duì)于監(jiān)管人員，還應(yīng)該定期組織監(jiān)管法律培訓(xùn)，明確自身的責(zé)任，建立完善的監(jiān)督管理內(nèi)部考核制度，充分發(fā)揮其自身的監(jiān)管作用，制定監(jiān)管與工資、績(jī)效掛鉤制度。

（2）嚴(yán)格把關(guān)單位資質(zhì)，保證質(zhì)量安全可靠

參與到工程建設(shè)中的相關(guān)單位資質(zhì)必須經(jīng)過(guò)相關(guān)單位的資質(zhì)審核，在審核過(guò)程中，要保證透明化，確保有真正資質(zhì)的施工單位進(jìn)入施工組織。對(duì)于施工資質(zhì)較低的單位，其他單位必須聯(lián)合予以封殺，設(shè)計(jì)單位不能立項(xiàng)、規(guī)劃部門不予發(fā)放建筑許可證，安監(jiān)部門不予發(fā)放施工許可，將不安全因素扼殺在搖籃中，為了從源頭把控，國(guó)家質(zhì)檢部門要對(duì)建筑設(shè)計(jì)、材料、施工等各個(gè)子項(xiàng)目進(jìn)行全面審核和檢驗(yàn)，考核達(dá)標(biāo)的相關(guān)企業(yè)頒發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量證書(shū)。

（3）規(guī)范建設(shè)主管部門行為，打擊暗箱操作

國(guó)家管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的相關(guān)制度的執(zhí)行主要由建設(shè)行政主管部門對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督，所以，如果相關(guān)部門監(jiān)管不力、違章辦事，甚至出現(xiàn)暗箱操作等問(wèn)題時(shí)，那么國(guó)家對(duì)于工程質(zhì)量建設(shè)監(jiān)督的作用就變成空談。若要加強(qiáng)行政主管部門的監(jiān)管力度，首先，要建立一套嚴(yán)苛的項(xiàng)目審批制度，在審核中要照章辦事；再者是，要明確施工負(fù)責(zé)人制度，將每一項(xiàng)責(zé)任都分管到各個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，遇到質(zhì)量安全事故，除追究當(dāng)事人及當(dāng)事人單位責(zé)任外，還要對(duì)上級(jí)管理部門及項(xiàng)目審核人、程序執(zhí)行人等再次進(jìn)行追究[4]；最后是，要定期對(duì)建設(shè)單位行政部門領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)，一旦發(fā)現(xiàn)受賄的嚴(yán)重問(wèn)題的，必須嚴(yán)厲懲處，凈化監(jiān)督管理市場(chǎng)，確保施工質(zhì)量安全可靠。

4. 結(jié)論

我們應(yīng)該明確，建筑施工質(zhì)量若要不斷完善和加強(qiáng)，做到以上措施還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須在具體的工程實(shí)踐監(jiān)督中不斷總結(jié)和探索，根據(jù)新時(shí)期提出的要求建立新的質(zhì)量監(jiān)督管理模式，緊跟時(shí)代潮流，規(guī)范建筑市場(chǎng)的管理法制體系，提升質(zhì)量監(jiān)督人員的責(zé)任意識(shí)，只有這樣，才能從根本上糾正建筑行業(yè)的不正之風(fēng)，確保工程項(xiàng)目安全可靠。

參考文獻(xiàn)

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[4]馬彥明，加強(qiáng)試驗(yàn)檢測(cè)工作，提高公路工程質(zhì)量[J].甘肅科技2009，（23）.