10kV配網(wǎng)工程的檔案管理問題及優(yōu)化途徑

譚海燕

摘 要：檔案管理是10kV配網(wǎng)工程中的重要工作，它也為項目施工建設(shè)提供了第一手基礎(chǔ)資料，原始記錄了項目建設(shè)全過程。本文簡要分析了目前我國10kV配網(wǎng)工程在檔案管理方面的特征和所存在的問題，并給出管理工作優(yōu)化建議。

關(guān)鍵詞：10kV配網(wǎng)工程；檔案管理；特征；問題；優(yōu)化建議

工程檔案綜合且真實反映了配網(wǎng)工程的全部過程，同時它也是竣工后期維護(hù)與工程管理改造的重要依據(jù)。由于涉及面較廣且專業(yè)性強，電力企業(yè)必須認(rèn)真把握檔案管理特征，發(fā)現(xiàn)問題，才能對癥下藥，發(fā)展優(yōu)化管理途徑。

一、10kV配網(wǎng)工程檔案管理特征分析

10kV配網(wǎng)工程相比于其它諸如35kV輸變電工程差異性很大，所以在對它的檔案管理方面應(yīng)該注意抓住它的3點特征。

首先是10kV配網(wǎng)工程實施項目主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，是典型的多線路多分支施工建設(shè)結(jié)構(gòu)，項目設(shè)計范圍相當(dāng)廣泛。這也就造成了工程整體的資金投入量大幅度提升，每一個分支項目都涉及前期準(zhǔn)備、施工、技術(shù)調(diào)試和后期運行維護(hù)4大階段，整體工程時間跨度非常之長。

其次，由于10kV配網(wǎng)工程建設(shè)包含多個單體項目，所以其施工過程很容易受到個別地區(qū)環(huán)境的影響，此時電力企業(yè)就要做好多方協(xié)調(diào)工作，包括與地方政府及相關(guān)組織部門甚至是民眾，取得多方支持以后才能順利開展施工流程?；谏鲜鲆蛩?，10kV配網(wǎng)工程是很容易出現(xiàn)項目、時間更改與工程延期問題的，所以工程項目檔案管理部門必須協(xié)同施工單位進(jìn)行溝通，確保第一時間掌握有效資料。

再者，由于10kV配網(wǎng)工程所承擔(dān)的是送電入戶任務(wù)，所以工程施工過程與用電戶有很大關(guān)系。電力企業(yè)必須做好規(guī)范化運行來應(yīng)付項目工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜與配網(wǎng)自動化技術(shù)故障等問題，確保優(yōu)質(zhì)供電服務(wù)輸出[1]。

二、10kV配網(wǎng)工程檔案管理所面臨的問題

10kV配網(wǎng)工程涉及技術(shù)復(fù)雜，且管理事項眾多，所以在工程檔案管理方面難免面臨各種問題，這與檔案建設(shè)制度有關(guān)，也與人員管理意識有關(guān)。

（一）檔案管理人員缺乏全面管理意識

許多地方電力企業(yè)在10kV配網(wǎng)工程方面只重視工程技術(shù)建設(shè)，而忽略了檔案管理層面工作，未能在企業(yè)日常中開展相關(guān)的教育培訓(xùn)工作，這也使得檔案管理人員在管理技術(shù)意識方面相當(dāng)匱乏，尤其是缺乏積極主動參與性。所以，地方電力企業(yè)在10kV配網(wǎng)工程施工前后存在檔案收集不全、歸檔不合理、甚至重要檔案文件丟失等現(xiàn)象也是時有發(fā)生的。另一方面，地方電力企業(yè)強調(diào)工程安全生產(chǎn)及施工質(zhì)量管理，卻未能將這兩項與檔案管理工作有機結(jié)合起來，導(dǎo)致許多施工管理事項都未能實現(xiàn)書面文字，這對施工工作經(jīng)驗積累也是具有一定影響的，許多施工細(xì)節(jié)問題屢次再犯，如果電力企業(yè)不能合理歸納整理和總結(jié)施工檔案，就無法在每一次的工程施工中有效發(fā)揮技術(shù)改進(jìn)，一步步提高施工水平。

（二）檔案收集存在難度大問題

一般地方電力企業(yè)都會在城市開展10kV配網(wǎng)工程，但由于城市規(guī)劃項目存在施工周期長且不確定因素多等特性，也導(dǎo)致了配網(wǎng)工程存在較大變數(shù)，常常會發(fā)生各種技術(shù)與管理內(nèi)容變更。另外由于配網(wǎng)工程常常涉及多個子工程聯(lián)合同期開工，所以工程材料常常出現(xiàn)積累、重復(fù)、項目不對應(yīng)等狀況。如此復(fù)雜的檔案收集工作常常由一些兼職人員代理承擔(dān)，他們并未受到過專業(yè)培訓(xùn)，也未經(jīng)歷過崗位績效責(zé)任制考核，所以這也體現(xiàn)了電力企業(yè)對檔案收集工作的不夠重視，這也從另一個角度提高了工程中檔案管理的收集難度[2]。

三、10kV配網(wǎng)工程檔案管理的優(yōu)化意見

（一）建立配網(wǎng)工程檔案管理小組

電力企業(yè)為10kV配網(wǎng)工程監(jiān)理檔案資料管理領(lǐng)導(dǎo)小組是有必要的，因為他可以對檔案資料的管理建設(shè)工作進(jìn)行全面把控，更有利于將來檔案資料的有效分配與部署工作。所以，地方電力企業(yè)應(yīng)該根據(jù)國家工程項目規(guī)模及檔案資料管理相關(guān)規(guī)定，為10kV配網(wǎng)工程實施領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任制，為工程檔案管理工作制定業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并組織各個部門共同嚴(yán)格履行責(zé)任，確保施工各個時期對檔案收集、管理的規(guī)范性。

（二）提高檔案管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)

10kV配網(wǎng)工程項目檔案管理工作的重點還在于人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，所以為了進(jìn)一步確保檔案管理質(zhì)量，消解問題，還應(yīng)該實現(xiàn)對人才的挖掘，例如培養(yǎng)擁有數(shù)據(jù)庫分析及軟件開發(fā)、網(wǎng)站制作與管理能力的人才，利用他們的現(xiàn)代化檔案管理能力來為10kV配網(wǎng)工程助力。本文認(rèn)為，對檔案管理人才的結(jié)構(gòu)優(yōu)化要做到以下兩點，第一是加強檔案管理工作崗位績效考核，明確管理人員業(yè)務(wù)能力；第二是將檔案人才素質(zhì)培養(yǎng)作為電力企業(yè)一項長期任務(wù)來做，進(jìn)而實現(xiàn)工程檔案管理的規(guī)范化與合理化。

（三）實施“三同步五統(tǒng)一”檔案編制管理措施

對10kV配網(wǎng)工程實施“三同步五統(tǒng)一”檔案編制管理措施，其中“三同步”就是指單項配網(wǎng)工程在起步階段就構(gòu)建施工建設(shè)技術(shù)記錄資料管理體系，將圖紙、數(shù)據(jù)作為檔案資料與施工流程結(jié)合起來，做到基于大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)條件下的信息化施工，做到數(shù)據(jù)整合同步、技術(shù)實施同步和審核工作同步。而“五統(tǒng)一”則是要針對10kV配網(wǎng)項目做到檔案資料建設(shè)的規(guī)劃統(tǒng)一、工程結(jié)算數(shù)據(jù)統(tǒng)一、圖紙設(shè)計資料統(tǒng)一、施工技術(shù)資料記錄編制統(tǒng)一和施工圖框架預(yù)算統(tǒng)一[3]。

四、總結(jié)

如果企業(yè)能夠在10kV配網(wǎng)工程項目檔案管理方面做到合理規(guī)范化，體現(xiàn)高素質(zhì)管理水平，就能夠做到對施工項目技術(shù)進(jìn)程的有效輔助，提高項目施工質(zhì)量。所以地方電力企業(yè)必須在該方面強化檔案管理意識、重視檔案管理作用，培養(yǎng)高素質(zhì)人才，為推進(jìn)10kV配網(wǎng)工程項目檔案管理的技術(shù)化發(fā)展做好基礎(chǔ)工作。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳月金.10kV配網(wǎng)工程的檔案管理存在的問題分析[J].中外企業(yè)家，2014（20）：194-194，196.

[2]盧麗云.10KV配網(wǎng)工程的現(xiàn)狀與檔案整理工作的探討[J].辦公室業(yè)務(wù)，2014（15）：179-179，188.

[3]張玉梅.10KV配網(wǎng)工程檔案管理工作的探析[J].辦公室業(yè)務(wù)，2014（13）：94-95.