增強(qiáng)事業(yè)單位人力資源管理能力問(wèn)題的思考

紀(jì)少坤

摘要：我國(guó)事業(yè)單位的人力資源管理改革雖然在不斷推進(jìn)中，但是目前事業(yè)單位中人浮于事的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。事業(yè)單位中人力資源管理制度不健全，缺乏相應(yīng)的績(jī)效管理體制。人力資源管理人員專(zhuān)業(yè)水平較低，缺乏相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)和技能，這些都制約著事業(yè)單位人力資源管理的進(jìn)一步發(fā)展。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 人力資源管理 績(jī)效考核

事業(yè)單位是由政府利用國(guó)有資產(chǎn)設(shè)立的，從事教、科、文、衛(wèi)等多種活動(dòng)并提供公共服務(wù)的、不以營(yíng)利為目的的社會(huì)服務(wù)組織。目前我國(guó)事業(yè)單位人力資源管理模式尚未健全，增強(qiáng)事業(yè)單位人力資源管理能力迫在眉睫。

一、了解人力資源管理概念，明確管理能效

人力資源管理，顧名思義是對(duì)組織中的人的管理。事業(yè)單位人力資源管理是指事業(yè)單位運(yùn)用科學(xué)的手段，在法律法規(guī)的指導(dǎo)下對(duì)本組織內(nèi)人員進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制，目的在于提高人員工作效率，促進(jìn)員工更好發(fā)展的管理行為。完善事業(yè)單位人力資源管理具有重要的意義。21世紀(jì)最需要的是人才，事業(yè)單位中具有專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的優(yōu)秀人才能夠提高本組織的競(jìng)爭(zhēng)力，提高工作效率，促進(jìn)事業(yè)單位人力資源的科學(xué)合理配置，保證事業(yè)單位職能的有效實(shí)現(xiàn)。因此，只有增強(qiáng)事業(yè)單位人力資源管理能力，才能實(shí)現(xiàn)人職匹配，人盡其能，從而提高事業(yè)單位的辦事效率，促進(jìn)事業(yè)單位的更好發(fā)展。

當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位人力資源管理現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。我國(guó)事業(yè)單位人力資源管理改革雖然始終在進(jìn)行，事業(yè)單位的人力資源管理人員也在實(shí)踐中不斷探索取得了一定的成績(jī)，但目前事業(yè)單位人力資源管理制度還存在很大問(wèn)題，人力資源體系尚不完善，人力資源管理制度的改革仍然滯后于實(shí)際需要。事業(yè)單位缺乏相應(yīng)的績(jī)效考核機(jī)制，目前仍然存在著干部身份終身制、平均分配等等，缺乏對(duì)于人才的激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制。同時(shí)，事業(yè)單位存在著許多富余人員，單位缺乏人員分流的途徑，缺乏人員流動(dòng)機(jī)制。機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。

二、分析人力資源管理問(wèn)題及原因

現(xiàn)代人力資源管理在我國(guó)剛剛興起，在我國(guó)企業(yè)中發(fā)展較為成熟，但在事業(yè)單位中發(fā)展相對(duì)滯后。事業(yè)單位受到傳統(tǒng)人事制度和思想的限制，雖然已經(jīng)對(duì)人力資源管理有了一定的重視，但是缺乏現(xiàn)代人力資源管理理念。事業(yè)單位中在編人員占很大比例，官本位思想深入人心。單位缺乏相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，員工的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)較差，缺乏效率意識(shí)，也沒(méi)有提高工作效率的動(dòng)力。目前雖然名稱上是事業(yè)單位人力資源管理，但相對(duì)于過(guò)去僅僅換了一種說(shuō)法，實(shí)際上還是原來(lái)的人事管理模式，把管理員工看成了一種事務(wù)性的工作。人事部門(mén)主要工作還是發(fā)工資、記考勤等，對(duì)于績(jī)效考核、員工培訓(xùn)等等不夠重視。

其次，事業(yè)單位人力資源管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較低，缺乏相應(yīng)的管理經(jīng)驗(yàn)和技能。人力資源管理人員還保持著過(guò)去人事管理的工作習(xí)慣，缺乏創(chuàng)新精神，不注重對(duì)員工的培訓(xùn)和開(kāi)發(fā)。事業(yè)單位是社會(huì)的重要組成部分，承擔(dān)著廣泛而重要的社會(huì)職能，事業(yè)單位員工需要不斷接受培訓(xùn)以適應(yīng)社會(huì)的不斷發(fā)展和要求。有效培訓(xùn)的缺失不利于事業(yè)單位的發(fā)展。

同時(shí)，事業(yè)單位并沒(méi)有建立起規(guī)范的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，對(duì)員工績(jī)效考核不重視。大多數(shù)員工進(jìn)入事業(yè)單位后感覺(jué)自己抱上了“金飯碗”，干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣。激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制的缺乏使得事業(yè)單位員工缺乏工作的動(dòng)力，無(wú)法充分調(diào)動(dòng)員工的工作積極性。事業(yè)單位不同于私營(yíng)企業(yè)，外部的競(jìng)爭(zhēng)者較少，沒(méi)有提高工作效率的動(dòng)機(jī)和壓力。因此，員工在工作時(shí)態(tài)度消極、工作效率低下、工作質(zhì)量也難以得到保障。事業(yè)單位績(jī)效考核制度也不夠健全，缺乏科學(xué)、量化的考核標(biāo)準(zhǔn)，也缺乏規(guī)范、客觀的考核方式。這與事業(yè)單位人員自身工作特點(diǎn)有關(guān)。事業(yè)單位不同于企業(yè)，其創(chuàng)造的價(jià)值很難通過(guò)金錢(qián)或者利益衡量，人力資源部門(mén)工作人員與單位員工信息不對(duì)稱，無(wú)法了解單位員工工作的真實(shí)情況，也缺乏對(duì)員工的日常實(shí)時(shí)監(jiān)管，僅通過(guò)年終考核來(lái)對(duì)員工進(jìn)行大致的了解。因此，人力資源管理人員無(wú)法對(duì)于員工工作的好壞給出科學(xué)、合理的評(píng)判，也難以通過(guò)工作績(jī)效來(lái)進(jìn)行考核。

人事管理把員工看作成本，而人力資源管理把員工看成一種資源，人力資源管理更加注重人員的開(kāi)發(fā)與利用。事業(yè)單位現(xiàn)代人力資源觀念的缺失和事業(yè)單位人員自身工作特點(diǎn)都決定了其對(duì)于人力資源的開(kāi)發(fā)和培訓(xùn)不夠重視，人力資源開(kāi)發(fā)機(jī)制尚未形成。事業(yè)單位為部分員工提供的培訓(xùn)也過(guò)于形式化，沒(méi)有根據(jù)員工的職位和自身特點(diǎn)確定培訓(xùn)的內(nèi)容和形式。不同崗位、不同層次的員工統(tǒng)一培訓(xùn)，多數(shù)以思想政治教育或黨課培訓(xùn)為主。這樣的培訓(xùn)對(duì)于員工工作技能的提高或組織整體的發(fā)展起不到真正的作用，使培訓(xùn)毫無(wú)意義，從而導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)和員工對(duì)培訓(xùn)更加忽視，導(dǎo)致惡性循環(huán)。對(duì)人力資源開(kāi)發(fā)和培訓(xùn)的忽略既會(huì)導(dǎo)致員工人力資源的浪費(fèi)，使事業(yè)單位員工的潛能得不到充分地發(fā)揮，又會(huì)使現(xiàn)有員工安于現(xiàn)狀、缺乏創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新精神，無(wú)法與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)接受新觀念，也不利于員工個(gè)人未來(lái)的進(jìn)一步發(fā)展。

三、提出人力資源管理對(duì)策，提高工作能力

為了改變當(dāng)前事業(yè)單位人力資源管理現(xiàn)狀，解決當(dāng)前存在的問(wèn)題，事業(yè)單位必須采取一定措施增強(qiáng)自身人力資源管理能力，提高自身人力資源管理水平，促進(jìn)員工和組織的共同發(fā)展。事業(yè)單位首先要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的人事管理觀念，重視人力資源管理工作，把人力資源管理擺到組織戰(zhàn)略的重要位置。事業(yè)單位要吸收現(xiàn)代人力資源管理觀念，將員工看作是一種資源而非成本，要重視單位員工能力的開(kāi)發(fā)與培訓(xùn)，認(rèn)識(shí)到人才的利用和發(fā)展是組織發(fā)展的重要保證?，F(xiàn)代人力資源管理包括人力資源規(guī)劃、招聘、績(jī)效、薪酬、培訓(xùn)、員工關(guān)系六大模塊，人力資源管理部門(mén)要運(yùn)用專(zhuān)業(yè)知識(shí)將這六大模塊充分地應(yīng)用到組織中。改變傳統(tǒng)的把管理員工作為一項(xiàng)事務(wù)性工作的態(tài)度，將人力資源管理上升到戰(zhàn)略性人力資源管理的高度。事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)、人力資源管理部門(mén)到員工都要對(duì)人力資源管理引起足夠的重視。

同時(shí)，事業(yè)單位還要不斷提高人力資源管理部門(mén)的技能和專(zhuān)業(yè)化水平，提高人力資源管理人員的素質(zhì)。人力資源管理部門(mén)要運(yùn)用專(zhuān)業(yè)的知識(shí)設(shè)立科學(xué)、合理的人力資源管理制度，注重員工的技能培訓(xùn)和潛力開(kāi)發(fā)，運(yùn)用先進(jìn)的管理理念使組織和員工得到共同的發(fā)展。事業(yè)單位還要借鑒平衡計(jì)分卡和KPI考核制度，建立健全較為完善的績(jī)效管理體制和激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)新人力資源管理方式，激發(fā)員工的工作積極性，要建立員工實(shí)時(shí)考核制度，將績(jī)效考核貫穿于人力資源管理的全過(guò)程。事業(yè)單位要改變傳統(tǒng)的“干多干少一個(gè)樣”的情況，建立健全競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，培養(yǎng)員工的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，充分激發(fā)員工的工作潛能。事業(yè)單位還要重視對(duì)員工的培訓(xùn)和對(duì)員工潛能的開(kāi)發(fā)，定期對(duì)不同崗位員工提供有針對(duì)性的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)會(huì)，使員工能夠及時(shí)更新和補(bǔ)充知識(shí)，在工作中運(yùn)用先進(jìn)的觀念和專(zhuān)業(yè)的技能，不斷提高工作的效率。

總之，增強(qiáng)事業(yè)單位人力資源管理能力是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。事業(yè)單位要重視人力資源的開(kāi)發(fā)和運(yùn)用，更新觀念，改變傳統(tǒng)的人事管理模式。事業(yè)單位要建立較為完善的人力資源管理制度和績(jī)效考核制度，充分激發(fā)員工的工作主動(dòng)性和積極性，激發(fā)員工工作潛能，重視對(duì)員工培訓(xùn)，提高員工的工作專(zhuān)業(yè)性，真正實(shí)現(xiàn)員工與組織共同發(fā)展的目標(biāo)。

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