新形勢下如何加強(qiáng)企業(yè)黨小組建設(shè)的思考

柏常青

【摘 要】企業(yè)黨小組作為企業(yè)黨組織最前線的戰(zhàn)斗堡壘，它能否發(fā)揮自身作用，對提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)健康快速發(fā)展其作重要作用。本文從新形勢下企業(yè)黨小組建設(shè)存在的問題出發(fā)，提出加強(qiáng)企業(yè)黨小組建設(shè)的思路，為更好地加強(qiáng)企業(yè)黨小組建設(shè)提供參考。

【關(guān)鍵詞】企業(yè)；組織制度；運(yùn)行機(jī)制；組織建設(shè)

習(xí)近平總書記對在全黨開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作出重要指示強(qiáng)調(diào)，黨的基層是我黨執(zhí)政之基、力量之源。只有黨的基層組織具有堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，黨員的先鋒模范作用才能得到有效發(fā)揮，黨的執(zhí)政之基基才能堅(jiān)如磐石，黨的先進(jìn)性才能充分體現(xiàn)。那么，企業(yè)黨小組作為企業(yè)黨組織最前線的戰(zhàn)斗堡壘，如何在我國改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)新常態(tài)，供給側(cè)改革不斷推進(jìn)的新形勢下，企業(yè)面對的市場競爭更加激烈，企業(yè)黨小組的工作如何能夠更好地適應(yīng)發(fā)展的新形勢、如何應(yīng)對發(fā)展變化的新情況，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)黨小組建設(shè)，著力增強(qiáng)其勃勃生機(jī)，使企業(yè)黨小組充分發(fā)揮推動企業(yè)發(fā)展、服務(wù)廣大職工、凝聚人心、促進(jìn)企業(yè)和諧的作用，就有其更加現(xiàn)實(shí)的重要意義。因此，本文希望對企業(yè)如何加強(qiáng)黨小組建設(shè)談?wù)勛约旱乃伎?，為更好地建設(shè)企業(yè)黨小組提供一點(diǎn)有益的建議。

一、企業(yè)黨小組建設(shè)存在的問題及原因分析

在新的形勢下，企業(yè)黨小組建設(shè)取得了一定的成績，但也存在著不少問題，主要表現(xiàn)在：

第一、對企業(yè)黨小組建設(shè)思想認(rèn)識不到位，是企業(yè)黨小組的存在流于形式。我國經(jīng)過三十多年市場化取向的經(jīng)濟(jì)體制改革，企業(yè)已經(jīng)全面推向市場，而市場經(jīng)濟(jì)本身要求企業(yè)以經(jīng)濟(jì)效益為中心，開展企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。因此，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)往往把企業(yè)的工作重心都放到如何增強(qiáng)企業(yè)員工的業(yè)務(wù)能力，從而提高企業(yè)在市場競爭中的能力等工作上，目的是為了在日趨勁烈的市場競爭中立于不敗之地。企業(yè)黨小組建設(shè)相對于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益等看得見的硬性指標(biāo)來說，缺少具體要求。有的領(lǐng)導(dǎo)看不到企業(yè)黨小組建設(shè)工作對凝聚企業(yè)向心力，調(diào)動企業(yè)職工積極性，激發(fā)他們的創(chuàng)造性等方面的作用，而忽視企業(yè)黨小組建設(shè)工作在企業(yè)發(fā)展中的作用，使得企業(yè)黨小組建設(shè)工作游離于業(yè)務(wù)經(jīng)營之外，企業(yè)黨小組建設(shè)工作發(fā)展緩慢，最終造成企業(yè)黨小組建設(shè)工作流于形式。

第二、企業(yè)黨小組的組織渙散，戰(zhàn)斗堡壘作用不明顯。由于對企業(yè)黨小組建設(shè)工作認(rèn)識的不到位，必然引起對企業(yè)黨小組的組織建設(shè)不重視，主要表現(xiàn)在：一是企業(yè)黨小組的組織機(jī)構(gòu)不健全。從目前的情況看，有的企業(yè)，特別是中小企業(yè)雖然建立了企業(yè)黨小組，但不規(guī)范，寫在紙上，掛在墻上，應(yīng)付檢查，沒有實(shí)際作用。有的企業(yè)的黨員黨費(fèi)都不知往哪里交。二是企業(yè)黨小組的職能作用尚未得到充分的發(fā)揮。我們很多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)沒有意識到，或者說根本沒有認(rèn)識到企業(yè)黨小組作為企業(yè)最基層的黨組織，到底有哪些重要職能，對企業(yè)發(fā)展有什么樣的促進(jìn)作業(yè)。黨章第31條規(guī)定：“黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?！逼髽I(yè)黨小組作為企業(yè)的基層黨組織，其主要職能作用是：凝聚人心，服務(wù)職工，增進(jìn)和諧，提高勞動生產(chǎn)率，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。三是企業(yè)黨小組在職工中的感召力、號召力有所弱化。出現(xiàn)這種問題最根本的原因是一些企業(yè)黨小組嚴(yán)重脫離職工，甚至以權(quán)謀私，敗壞了黨的風(fēng)氣。

第三、企業(yè)黨小組的組織制度不健全，組織運(yùn)行缺乏科學(xué)性。制度是執(zhí)行路線的保證，制度的主要功能是使組織運(yùn)作規(guī)范化，減少隨意性。然而，現(xiàn)在多數(shù)企業(yè)存在企業(yè)黨小組組織不健全，而且即使建立了企業(yè)黨小組，其組織制度也不規(guī)范。主要表現(xiàn)在：我黨的組織生活原則——民主集中制在企業(yè)黨小組活動中難以貫徹執(zhí)行，一言堂時(shí)有發(fā)生，擔(dān)心發(fā)揚(yáng)民主集中制就會削弱領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威；對企業(yè)黨小組的黨建考核機(jī)制不健全，考核指標(biāo)定性指標(biāo)多，定量指標(biāo)少，在實(shí)際工作中操作困難，在一定程度上影響了企業(yè)黨小組責(zé)任制的落實(shí)；企業(yè)黨小組的監(jiān)督制約機(jī)制缺乏，對侵害黨員權(quán)益的行為難以形成有效地監(jiān)督和制約。

第四、企業(yè)黨小組的組織運(yùn)行機(jī)制不規(guī)范，對企業(yè)員工缺乏感召力。組織運(yùn)行機(jī)制是指組成組織的各種要素的結(jié)構(gòu)、功能、及其相互關(guān)系，以及這些要素發(fā)揮的作用原理及其運(yùn)行模式。要保證組織各項(xiàng)工作的卓有成效有序運(yùn)行，就必須建立一套協(xié)調(diào)、靈活、高效的運(yùn)行機(jī)制。如果一個(gè)企業(yè)只建立了企業(yè)黨小組織，而不開展組織活動，這樣的企業(yè)黨小組也只能是徒有其名，對凝聚人心，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展起不到任何積極作用。這主要表現(xiàn)在企業(yè)黨小組大多缺乏規(guī)范的活動場地，工作機(jī)制效率低，對黨員的教育力度不足，黨員隊(duì)伍中出現(xiàn)的各種問題得不到及時(shí)解決，黨員政治思想覺悟不高，甚至政治思想覺悟不合格黨員沒有得到及時(shí)批評教育和組織處理，考核機(jī)制缺乏科學(xué)性，嚴(yán)重影響黨員的積極性，黨員的先鋒模范作用得不到充分發(fā)揮，嚴(yán)重影響了企業(yè)黨小組在員工中的號召力。

二、企業(yè)黨小組建設(shè)思路創(chuàng)新分析

為了提高企業(yè)黨小組在促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員在職工中的先鋒模范作用。在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級換代壓力進(jìn)一步加大的新形勢下，就必須充分認(rèn)識到，在新形勢下加強(qiáng)企業(yè)黨小組建設(shè)，對促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要作用。針對企業(yè)黨小組建設(shè)工作中存在的問題，本文認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面來加強(qiáng)創(chuàng)新企業(yè)黨小組建設(shè)。

第一、提高在新形勢下加強(qiáng)企業(yè)黨小組建設(shè)必要性的認(rèn)識。要做好企業(yè)黨小組建設(shè)工作就要充分認(rèn)識到企業(yè)黨小組建設(shè)的重要作用。首先、從我黨的性質(zhì)來看，我黨是中國工人階級和中華民族的先鋒隊(duì)。始終代表著中華民族和中國人民的根本利益。這要求我黨在任何時(shí)候都要把人民的利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，全心全意為人民服務(wù)。而要實(shí)現(xiàn)黨的性質(zhì)所賦予的使命，必須依靠我黨的各級組織，特別是我黨的基層組織和每一個(gè)黨員的身體力行。企業(yè)黨小組作為我黨在企業(yè)的基層組織，它能否組織和教育廣大黨員，不僅影響自身戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮，而且直接影響我黨在企業(yè)員工中的號召力和凝聚力。其次，從發(fā)揮企業(yè)黨小組戰(zhàn)斗堡壘作用來看，企業(yè)黨小組要發(fā)揮自身在企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘作用，就必須教育全體黨員堅(jiān)定理想信念，踐行社會主義核心價(jià)值觀，履行以愛崗敬業(yè)為核心的職業(yè)道德，在企業(yè)發(fā)展中起到引領(lǐng)示范作用，這些都離不開企業(yè)黨小組的組織引領(lǐng)。

第二、加強(qiáng)企業(yè)黨小組的組織建設(shè)，使企業(yè)黨小組真正成為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘。江澤民同志曾經(jīng)提出黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力基礎(chǔ)的重要論斷。因此，加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨小組的組織建設(shè)，使企業(yè)黨小組真正成為圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心任務(wù)，服務(wù)企業(yè)大局，的組織者、推動者、實(shí)踐者。首先，加強(qiáng)企業(yè)黨小組領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照建設(shè)一個(gè)好班子，抓好一支好隊(duì)伍，形成一套好機(jī)制，培養(yǎng)一種好作風(fēng)的“四好要求”，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)黨小組領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，培養(yǎng)一批既懂黨務(wù)又懂企業(yè)安全生產(chǎn)管理的復(fù)合型人才，是搞好企業(yè)黨小組工作的基礎(chǔ)。其次，經(jīng)常開展黨員民主評議活動，努力提高企業(yè)黨小組的組織生活質(zhì)量，不斷提高企業(yè)黨小組在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中戰(zhàn)斗力。最后；擴(kuò)大企業(yè)黨小組的覆蓋面。一是組織的覆蓋面，即建立健全企業(yè)黨小組的組織體系。不能有任何一位黨員游離于黨的組織之外。二是影響的覆蓋面，即將企業(yè)黨小組的影響力滲透到企業(yè)的各個(gè)方面，發(fā)現(xiàn)并將企業(yè)中的先進(jìn)分子、骨干力量吸收到黨的組織中來，壯大黨的力量。

第三、健全企業(yè)黨小組的組織制度，使企業(yè)黨小組的組織行為規(guī)范化。制度是從嚴(yán)治黨的根本之道。早在2009年，習(xí)近平就強(qiáng)調(diào)黨的制度建設(shè)的重要性，指出“最根本的是嚴(yán)格遵循治黨建設(shè)規(guī)律進(jìn)行制度建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)生活和黨的建設(shè)制度的嚴(yán)密性和科學(xué)性，既要有實(shí)體性的制度又要有程序性的制度，既要有明確規(guī)定應(yīng)該怎么辦又要有明確規(guī)定違反規(guī)定怎么處理，減少制度執(zhí)行的自由裁量空間，推進(jìn)黨的建設(shè)的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。”這為我們企業(yè)黨小組制度建設(shè)指明了方向：一是完善企業(yè)黨小組實(shí)體制度建設(shè)，明確企業(yè)黨小組在企業(yè)中的作業(yè)和地位，指明企業(yè)黨小組的目標(biāo)和任務(wù)，解決企業(yè)黨小組在日?；顒又凶鍪裁吹膯栴}。二是完善企業(yè)黨小組程序度建設(shè)，規(guī)范企業(yè)黨小組的行為，解決企業(yè)黨小組在日?；顒釉趺醋龅膯栴}。三是完善企業(yè)黨小組獎懲制度建設(shè)，保證企業(yè)黨小組各項(xiàng)制度的嚴(yán)肅性，解決企業(yè)黨小組在日?；顒又杏幸?guī)不行，有令不止的問題。

第四、完善企業(yè)黨小組運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，提高企業(yè)黨小組的工作效率。把企業(yè)黨小組的職責(zé)分工、工作任務(wù)，納入企業(yè)的經(jīng)營管理、工作計(jì)劃之中，使企業(yè)黨小組工作成為企業(yè)經(jīng)營管理工作的重要環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)黨小組工作與企業(yè)的經(jīng)營管理工作有機(jī)結(jié)合，成為企業(yè)經(jīng)營管理的有機(jī)組成部分。一是建立市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的企業(yè)黨小組工作運(yùn)行機(jī)制。十八屆三中全會指出：要讓市場在資源配置中起決定作用。企業(yè)作為市場主體，必須建立現(xiàn)代企業(yè)制度，按照現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范企業(yè)行為。這就要求企業(yè)黨小組要適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)行機(jī)制的要求統(tǒng)一規(guī)范的企業(yè)黨小組工作運(yùn)行機(jī)制，更好地履行企業(yè)黨小組的職責(zé)，確保企業(yè)黨小組在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、創(chuàng)新發(fā)展中堡壘作用。二是要建立目標(biāo)明確、切實(shí)可行的量化考核機(jī)制。把企業(yè)黨小組日?；顒幽繕?biāo)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理目標(biāo)有機(jī)地結(jié)合、融為一體，為企業(yè)黨小組的工作注入實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容，由"軟任務(wù)"變成"硬指標(biāo)"。

在新形勢下，加強(qiáng)企業(yè)黨小組建設(shè)是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下現(xiàn)代企業(yè)管理創(chuàng)新的發(fā)展需要。因此，創(chuàng)新思路、不斷進(jìn)取、努力探索新形勢下企業(yè)黨小組建設(shè)的新規(guī)律新途徑，充分發(fā)揮企業(yè)黨小組在生產(chǎn)經(jīng)營、創(chuàng)新發(fā)展中的堡壘作用，是我們今天企業(yè)黨小組建設(shè)必須思考的重大問題。希望通過我們的努力，能讓企業(yè)黨小組建設(shè)工作一定會提高到一個(gè)新水平。

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