圖書情報(bào)機(jī)構(gòu)服務(wù)新型智庫建設(shè)的思考

□文/趙　萌（漢江師范學(xué)院　湖北·十堰）

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圖書情報(bào)機(jī)構(gòu)服務(wù)新型智庫建設(shè)的思考

□文/趙萌
（漢江師范學(xué)院湖北·十堰）

［提要］ 對(duì)于新型智庫建設(shè)來講，它是我國深化改革時(shí)期進(jìn)行科學(xué)決策的重要環(huán)節(jié)，其基礎(chǔ)資源就是知識(shí)資源；對(duì)于情報(bào)機(jī)構(gòu)來講，它是科學(xué)有效存儲(chǔ)以及傳播知識(shí)的媒介，于是在新型智庫建設(shè)中有了新的機(jī)遇。筆者通過對(duì)圖書情報(bào)機(jī)構(gòu)服務(wù)新型智能庫的深度剖析，提出五種科學(xué)有效的基本途徑為其服務(wù)，以便新型智庫建設(shè)在社會(huì)主義環(huán)境中更好地發(fā)展。

關(guān)鍵詞：圖書情報(bào)機(jī)構(gòu)；新型智庫；知識(shí)服務(wù)

原標(biāo)題：面向新型智庫建設(shè)的知識(shí)服務(wù)：圖書情報(bào)機(jī)構(gòu)的新機(jī)遇

收錄日期：2016年6月2日

智庫，就是我們通常所說的“思想庫”、“智慧囊”，一般情況下我們都將它比喻成領(lǐng)袖的外腦，是當(dāng)前黨和國家治理與決策體系里最為重要的有機(jī)組成部分。無論是黨的十七屆六中全會(huì)，還是十八屆三中全會(huì)，都強(qiáng)調(diào)了智庫建設(shè)的重要作用。近年來，習(xí)近平又不止一次的對(duì)智庫建設(shè)做出重要批示，并指出智庫可以科學(xué)有效的代表我國的軟實(shí)力，我們必須要加強(qiáng)重視，不斷地探索具有中國特色的新型智庫式的組織和管理方式。對(duì)于新型智庫來講，它的作用和意義都非常的重大，是黨和國家在政治治理、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國際間的交往、軍事治理等方面進(jìn)行民主決策最主要的基礎(chǔ)，在社會(huì)不斷發(fā)展的過程中，它所發(fā)揮的作用也將逐漸提高。對(duì)于新型智庫的建設(shè)來講，知識(shí)資源是其研究報(bào)告質(zhì)量和影響力的基礎(chǔ)條件和重要保障。對(duì)于圖書情報(bào)機(jī)構(gòu)來講，它一直以來都承擔(dān)著信息、情報(bào)、知識(shí)的采集、儲(chǔ)存、加工、傳遞等一系列任務(wù)，進(jìn)而出現(xiàn)了數(shù)據(jù)庫、知識(shí)庫、文化產(chǎn)業(yè)報(bào)告等包含在內(nèi)的知識(shí)服務(wù)產(chǎn)品，因此圖書情報(bào)機(jī)構(gòu)可以科學(xué)有效的為新型智庫建設(shè)提供新型知識(shí)服務(wù)，以便為我國建設(shè)新型智庫提供科學(xué)有效的幫助。

一、新型智庫的認(rèn)知

對(duì)于中國來講，它是一個(gè)社會(huì)主義發(fā)展中國家，那么我國的新型智庫將是面向社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的，具有中國特色的新型智庫體系，為了科學(xué)有效的服務(wù)黨和國家，實(shí)現(xiàn)我們這個(gè)偉大民族的中國夢(mèng)而提供科學(xué)有效的智力支撐。對(duì)于科學(xué)合理的新型智能庫來講，對(duì)國家和政府的內(nèi)政管理方面和外政交往方面都有著非常重要的作用。這主要體現(xiàn)在：首先，當(dāng)前的中國正處于深化改革的重要階段，在此階段每一個(gè)重要措施的頒布以及實(shí)施，都必須要以政治和經(jīng)濟(jì)的調(diào)研為基礎(chǔ)。對(duì)于國家機(jī)關(guān)來講，它所要處理的事情非常多，那么調(diào)研任務(wù)自然而然就落到了智能庫身上；其次，智庫的屬性多種多樣，無論是國家和政府主導(dǎo)的官方智庫，還是企業(yè)之間創(chuàng)建的民間智庫以及國外的許多不同類型的智庫等，對(duì)我國的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到?jīng)Q定性作用的肯定是國家和政府主導(dǎo)的官方新型智庫。由此可見，新型智庫對(duì)我國的改革和發(fā)展有著無可替代的作用。所以，作為公共文化服務(wù)和科學(xué)決策的重要環(huán)節(jié)，圖書情報(bào)機(jī)構(gòu)應(yīng)該利用自身的長處來服務(wù)新型智庫的建設(shè)，以便我國的決策體系和智庫咨詢更加的健全。

二、圖書情報(bào)機(jī)構(gòu)服務(wù)于新型智庫的背景

（一）圖書情報(bào)機(jī)構(gòu)的認(rèn)知。對(duì)于圖書情報(bào)機(jī)構(gòu)來講，它擁有兩大顯著特點(diǎn)，即獨(dú)立性以及非營利性。一直以來，我國的圖書館都是公共文化體系的有效組成部分，它為我國公共文化的保存、傳遞、共享起到了一定的促進(jìn)作用。例如，國家圖書館、各大省市圖書館、高等教育文獻(xiàn)保障系統(tǒng)等，無論是為國家，還是各大省市，以及各大高等院校的服務(wù)都提供了科學(xué)有效的保障。從實(shí)際上來講，新型智庫不僅僅是人力資源的代稱，它還代表了人類智慧所產(chǎn)生的成果。新型智庫的所有產(chǎn)品都是從實(shí)際出發(fā)，以真實(shí)、客觀材料的研究為基礎(chǔ)，而不是無中生有的制造，此時(shí)圖書情報(bào)機(jī)構(gòu)的工作和任務(wù)恰恰是收集、保存、加工等一系列內(nèi)容的序化，其序化的內(nèi)容不僅是數(shù)據(jù)、文字、圖片，還包含了其他的多媒體資源。由此可見，我國的圖書情報(bào)結(jié)構(gòu)在新型智庫建設(shè)中起到了不可或缺的基礎(chǔ)性作用。

（二）有關(guān)新型智庫的運(yùn)行機(jī)制。對(duì)于我國新型智庫來講，它的本質(zhì)就是政府決策科學(xué)有效的質(zhì)詢機(jī)構(gòu)，它是依據(jù)傳統(tǒng)咨詢流程進(jìn)行開發(fā)的，但是它有自己的特色，例如在調(diào)研的過程中必須要考慮其內(nèi)容是否涉密，然后才能按照它的密級(jí)進(jìn)行各種成果處理。一般情況下，按照它的基本流程都可以用矩陣的方法將其進(jìn)行詳細(xì)分析（S=Strp）。（圖1）

圖1　新型智庫基本服務(wù)流程

S1（提出任務(wù)）=｛政府機(jī)關(guān)，文化機(jī)構(gòu)，其他具有相關(guān)智能的各個(gè)部門…｝；S2（需求分析）=｛政治建設(shè)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)，文化建設(shè)，科技建設(shè)，外交建設(shè)…｝；S3（信息采集）=｛任務(wù)背景的采集，前線情報(bào)的采集，調(diào)研數(shù)據(jù)的采集，其他具有相關(guān)信息的采集…｝；S4（分析研究）=｛相關(guān)數(shù)據(jù)的分析，相關(guān)關(guān)聯(lián)的分析，相關(guān)情報(bào)的預(yù)測(cè)，可視化的展現(xiàn)…｝；S5（成果評(píng)價(jià)）=｛影響的力度，真實(shí)的程度，覆蓋的面積，新穎的程度…｝，在合格的情況下，將轉(zhuǎn)入S6，如果不合格將再重新轉(zhuǎn)回S2；S6（最終產(chǎn)品）=｛相關(guān)文獻(xiàn)報(bào)告，相關(guān)圖片，相關(guān)多媒體資料，有關(guān)數(shù)據(jù)庫…｝；S7（密級(jí)判斷）=｛不涉密，絕密，秘密，機(jī)密…｝，在涉密的情況下轉(zhuǎn)入到S8，在不涉密的狀態(tài)下轉(zhuǎn)入S9；S8（提交/保存）=｛提交到相關(guān)的對(duì)應(yīng)部門，歸存檔案保存起來…｝；S9（出版發(fā)行）=｛紙質(zhì)化形式出版，數(shù)字化形式出版，新媒體形式宣傳…｝。

（三）分析為新型智庫服務(wù)的可行性。對(duì)于圖書情報(bào)機(jī)構(gòu)來講，它有著為智庫服務(wù)的悠久傳統(tǒng)。不僅為國家的文化資源建設(shè)提供相應(yīng)的文獻(xiàn)、書目等的一系列整理，還為各個(gè)級(jí)別的科研機(jī)構(gòu)智庫提供相關(guān)參考咨詢服務(wù)，還可以對(duì)數(shù)字資源進(jìn)行集合以及提供統(tǒng)一檢索的新型知識(shí)服務(wù)，由此可見，新型智庫的作用是其他機(jī)構(gòu)無法代替的。為了滿足新型智庫的建設(shè)要求，圖書情報(bào)機(jī)構(gòu)必須要抓住機(jī)會(huì)，在服務(wù)轉(zhuǎn)型上進(jìn)一步加快，在技術(shù)實(shí)力上要有所提升，以圖書情報(bào)機(jī)構(gòu)的服務(wù)特色為基礎(chǔ)，以便科學(xué)有效的輔助國家建設(shè)新型智庫的艱巨任務(wù)。有關(guān)它的服務(wù)方式復(fù)雜多樣，包括：數(shù)據(jù)的采集、數(shù)據(jù)的整理、數(shù)據(jù)的保存、相關(guān)智庫的知識(shí)咨詢、有關(guān)智庫的資源再利用、新智庫的績效管理和影響分析等一系列的服務(wù)方式。以新型智庫的服務(wù)流程分析為基礎(chǔ)，筆者發(fā)現(xiàn)圖書情報(bào)機(jī)構(gòu)可以科學(xué)有效的為S3、S4、S5、S6、S7、S8、S9這幾個(gè)流程提供服務(wù)，且具備一定的可行性。以上說明都是我們?cè)谘芯窟^程中得以實(shí)踐的，但是，還有許多未知的領(lǐng)域等待我們進(jìn)一步去探索。

三、服務(wù)新型智庫建設(shè)的有效途徑

（一）比較直接的為智庫提供服務(wù)。對(duì)于圖書情報(bào)機(jī)構(gòu)來講，它本身就擁有海量的信息資源，所以從某種程度上來講，它自身就已經(jīng)具備了成為某種智庫的先決條件，在世界范圍內(nèi)已有大量實(shí)踐證明，圖書館可以為智庫提供服務(wù)，并且取得了顯著的成效。我國的國家圖書館不但為廣大讀者提供閱讀服務(wù)、科研服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)，還可以科學(xué)有效的為中央立法機(jī)構(gòu)提供相應(yīng)的咨詢服務(wù)。從20世紀(jì)90年代末，我國的國家圖書館就可以提供高質(zhì)量、高效率的兩會(huì)智庫服務(wù)，在科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展的過程中，近幾年已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化的智庫服務(wù)。在我國，不同層次的圖書館比較多，除國家圖書館以外，還有像高校圖書館、公共圖書館等，都具備了承擔(dān)一定智庫任務(wù)的可行性。由此可見，在不久的將來國家新型智庫建設(shè)中，那些資源豐富、科技領(lǐng)先、功能齊全的圖書館必定會(huì)為國家或者是政府的政策決策提供相應(yīng)的智庫服務(wù)。

（二）提供相關(guān)知識(shí)咨詢服務(wù)。對(duì)于參考咨詢服務(wù)來講，它是圖書館的重要核心業(yè)務(wù)。在社會(huì)不斷發(fā)展的過程中，網(wǎng)絡(luò)信息得到了快速的發(fā)展，參考咨詢服務(wù)是圖書館在這樣的大環(huán)境下可以保持核心競爭力的主要因素。當(dāng)今不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，還是一個(gè)知識(shí)的時(shí)代，我國圖書館要抓住這個(gè)轉(zhuǎn)型的機(jī)會(huì)，著重于向參考咨詢服務(wù)轉(zhuǎn)變，以便于為知識(shí)咨詢服務(wù)。在以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的大數(shù)據(jù)技術(shù)環(huán)境下，給圖書館的服務(wù)升級(jí)帶來了一定的機(jī)遇，在大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上可以將傳統(tǒng)的咨詢參考服務(wù)、數(shù)據(jù)分析服務(wù)、情報(bào)計(jì)量服務(wù)等延伸到以前從未涉及的領(lǐng)域。就目前來講，參考咨詢服務(wù)的核心業(yè)務(wù)是科技查新，對(duì)于傳統(tǒng)的科技查新來講，主要是為科研立項(xiàng)服務(wù)，在新型智庫的大環(huán)境下，查新業(yè)務(wù)應(yīng)該進(jìn)行相應(yīng)的擴(kuò)展，并不斷培養(yǎng)新的增長點(diǎn)，例如，可以為智庫提供相應(yīng)的定制查新服務(wù)、咨詢參考服務(wù)、數(shù)據(jù)分析服務(wù)、情報(bào)計(jì)量服務(wù)、國家科研項(xiàng)目立項(xiàng)服務(wù)、科研資源配置服務(wù)等。與此同時(shí)，在網(wǎng)絡(luò)資源的環(huán)境下，咨詢服務(wù)的內(nèi)容要從文獻(xiàn)資源上延伸到一切可以為智庫服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)資源上，對(duì)于這些網(wǎng)絡(luò)資源來講，它包括：各種各樣的數(shù)據(jù)庫、電子文獻(xiàn)、多媒體資源等。例如，上海圖書館就和上?？萍记閳?bào)圖書館聯(lián)合推出了“產(chǎn)業(yè)圖書館”，科學(xué)有效的集合了各大高校、各類科研機(jī)構(gòu)、各種大型企業(yè)、各類圖書情報(bào)的資源，如此一來，不僅為相關(guān)科技工作人員提供了科學(xué)有效的前沿技術(shù)咨詢服務(wù)，還將產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行了有效的整合以至于將它升級(jí)為全球?qū)＜規(guī)?，進(jìn)而成為了上海科技創(chuàng)新的信息資源根據(jù)地，它所提供的資源就是專家級(jí)、定制化的針對(duì)智庫建設(shè)的知識(shí)咨詢服務(wù)。對(duì)于定制服務(wù)來講，它是圖書館提供的一種以客戶需求為基礎(chǔ)，具有針對(duì)性主體領(lǐng)域的定制性咨詢服務(wù)，對(duì)于各類學(xué)科館員服務(wù)來講，它是依靠專業(yè)人工咨詢的主動(dòng)服務(wù)，無論是定制性咨詢服務(wù)，還是人工咨詢的主動(dòng)性服務(wù)，都對(duì)我國的新型智庫建設(shè)起到了一定的促進(jìn)作用，進(jìn)而成為了國家情報(bào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行知識(shí)咨詢的科學(xué)有效途徑。

（三）有關(guān)情報(bào)的技術(shù)支持。無論是圖書館，還是科技情報(bào)機(jī)構(gòu)，它們所掌握的相關(guān)情報(bào)分析方法和有關(guān)技術(shù)都可以為新型智庫提供科學(xué)有效的技術(shù)支持。就以當(dāng)前情報(bào)機(jī)構(gòu)來講，它所擅長的技術(shù)主要有如下幾類：分類標(biāo)引、關(guān)聯(lián)相關(guān)數(shù)據(jù)、有關(guān)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的分析、相關(guān)情報(bào)計(jì)量和可視化展現(xiàn)技術(shù)、有關(guān)數(shù)字資源的長期保持技術(shù)、相關(guān)數(shù)據(jù)的分析和管理等。我們都知道，中國是一個(gè)地域比較廣闊、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相對(duì)來講比較復(fù)雜的發(fā)展中國家，那么對(duì)于智庫數(shù)據(jù)來講，就需要進(jìn)行不斷的數(shù)據(jù)調(diào)研和分析，如此一來，當(dāng)前情報(bào)機(jī)構(gòu)所擅長的技術(shù)就為新型智庫產(chǎn)出相應(yīng)產(chǎn)品提供了高效、快速的方法。與此同時(shí)，利用相關(guān)的情報(bào)檢測(cè)、輿情分析等一系列先進(jìn)科技進(jìn)行智庫以及智庫產(chǎn)品的構(gòu)建，進(jìn)而方便了智庫使用者，使其在使用的過程中可以一目了然，科學(xué)有效的了解情報(bào)以及相應(yīng)數(shù)據(jù)所蘊(yùn)含的顯性知識(shí)，在一定情況下還可以挖掘出相關(guān)的隱性知識(shí)。

（四）有關(guān)信息計(jì)量服務(wù)。對(duì)于科學(xué)計(jì)量來講，在信息大環(huán)境下它是對(duì)信息內(nèi)容質(zhì)量的客觀評(píng)價(jià)；對(duì)于新型智庫來講，對(duì)其進(jìn)行科學(xué)有效的評(píng)價(jià)可以考核它的績效、影響力、作用等一系列指標(biāo)。例如，日本智庫就建立了科學(xué)合理的完善評(píng)價(jià)體系，它可以通過亞洲匿名評(píng)審、同行業(yè)間的評(píng)審，進(jìn)而創(chuàng)建出不同的指標(biāo)，以便進(jìn)行科學(xué)有效的績效考核，其考核結(jié)果為智庫產(chǎn)品是否出版或者是能否被政府采納提供相應(yīng)的依據(jù)。就目前情況來看，有關(guān)智庫的評(píng)價(jià)并不多見，在全球范圍內(nèi)有著一定影響力的，可以說是美國賓夕法尼亞大學(xué)的James G·McGann，他所帶領(lǐng)的團(tuán)隊(duì)主要任務(wù)就是研究世界各國智庫的運(yùn)行狀況，并且每年都會(huì)發(fā)布相應(yīng)的全球智庫報(bào)告，因此受到了世界各國政府以及智庫的高度重視。對(duì)于圖書情報(bào)領(lǐng)域來講，在長期實(shí)踐過程中積累了科學(xué)有效的信息計(jì)量方法，在網(wǎng)絡(luò)的大環(huán)境下，這些方法有了新的突破，如果將這些方法運(yùn)用到智庫的評(píng)價(jià)工作中，那么將會(huì)對(duì)當(dāng)前的智庫評(píng)價(jià)工作起到一定的促進(jìn)作用。

四、結(jié)束語

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)以及科技都在高速發(fā)展的過程中，我國政府在不斷加強(qiáng)依法治國和科學(xué)決策的過程中，新型智庫所起到的作用越來越顯著，但是對(duì)于智庫來講，其所得成果在一定程度上絕大部分都依賴于他們所掌握的客觀材料。在這樣的大環(huán)境下，圖書情報(bào)結(jié)構(gòu)不僅僅要抓住這次機(jī)會(huì)，來不斷擴(kuò)大自身的業(yè)務(wù)；還要科學(xué)合理地為新型智庫建設(shè)以及政府的決策獻(xiàn)出一份力，以便圖書情報(bào)機(jī)構(gòu)可以在較多的領(lǐng)域參與新型智庫的建設(shè)，進(jìn)而科學(xué)有效地推動(dòng)社會(huì)主義公共化和政策的發(fā)展。

主要參考文獻(xiàn)：

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中圖分類號(hào)：G 24

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A