青年人力資本積累與內(nèi)生經(jīng)濟增長

■ 譚祖誼

(中國青年政治學(xué)院 經(jīng)濟管理學(xué)院，北京100089)

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青年人力資本積累與內(nèi)生經(jīng)濟增長

■ 譚祖誼

(中國青年政治學(xué)院 經(jīng)濟管理學(xué)院，北京100089)

【摘要】內(nèi)生技術(shù)進步是經(jīng)濟長期增長的源泉。盡管主要的內(nèi)生經(jīng)濟增長模型將知識資本積累、人力資本積累和研究與開發(fā)活動視為技術(shù)進步的內(nèi)生路徑，但是人力資本積累才是技術(shù)進步的原動力。當(dāng)前中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中諸如“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”、“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“智慧城市”等重大發(fā)展戰(zhàn)略能否成功實施，歸根到底都取決于人力資本積累，尤其是青年人力資本積累的速度、質(zhì)量和規(guī)模。政府應(yīng)當(dāng)加快調(diào)整人力資本投資政策，加大產(chǎn)業(yè)內(nèi)人力資本投資力度，增加對青年人力資本積累的投資，改革現(xiàn)有的學(xué)校職業(yè)教育體制。

【關(guān)鍵詞】青年人力資本積累內(nèi)生經(jīng)濟增長技術(shù)進步經(jīng)濟轉(zhuǎn)型

在過去相當(dāng)長的時期內(nèi)，中國經(jīng)濟增長主要依靠制度變遷和大規(guī)模生產(chǎn)要素投入。近年來轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)取得了一定成效，但要完全走上主要依靠技術(shù)進步的內(nèi)生經(jīng)濟增長軌道，必須經(jīng)過長期努力才能實現(xiàn)。所謂“內(nèi)生經(jīng)濟增長”，實質(zhì)上就是“技術(shù)進步型經(jīng)濟增長”。科學(xué)技術(shù)進步主要依靠人力資本積累，而人力資本積累的主體是青年，因此，青年人力資本積累決定了內(nèi)生經(jīng)濟增長的速度和質(zhì)量。

本文在已有研究文獻的基礎(chǔ)上，建立“青年人力資本積累”的概念框架，研究內(nèi)生經(jīng)濟增長機制中的人力資本因素，探討青年人力資本積累對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要意義。

一、文獻回顧

Thodore W. Schults(1961，1971, 1972)在其《人力資本投資》的著名演說及其隨后的著作中，明確提出了人力資本概念，系統(tǒng)論述了人力資本投資對經(jīng)濟發(fā)展的作用[1]。Schults認為，人力資本是技能的集合，是人的社會價值創(chuàng)造能力。教育和培訓(xùn)是人力資本投資的主要形式。人力資本投資的收益率超過物質(zhì)資本投資的收益率，并且在各個生產(chǎn)要素之間發(fā)揮著相互替代和補充作用，成為經(jīng)濟增長的源泉。

Gary S.Becker(1975)認為人力資本是體現(xiàn)人的能力和素質(zhì)的人格化的資本，人的知識和技能及擁有的時間、健康和壽命，都是人力資本構(gòu)成的基本要素[2]。在Becker的著作《人力資本》的微觀經(jīng)濟分析中，接受教育、培訓(xùn)、醫(yī)療、維生素攝入，從經(jīng)濟系統(tǒng)中獲取信息，都能夠提高個體的生理和心理能力，進而提高預(yù)期真實收入。

Arrow(1962) 首次提出了內(nèi)生增長理論并引入人力資本思想，建立了“干中學(xué)”經(jīng)濟增長模型[3]。模型假定凝結(jié)在資本品中的“技術(shù)”在資本品存續(xù)期內(nèi)是不變的，其產(chǎn)出能力的上升是積累經(jīng)驗(學(xué)習(xí))的結(jié)果，而經(jīng)驗的載體是人力資本。Paul M. Romer (1986)總結(jié)了傳統(tǒng)的Ramsey-Cass-Koopmans增長模型和Arrow(1962)的“干中學(xué)”模型中的假設(shè)條件，提出了區(qū)別于傳統(tǒng)有形資本的“知識”資本概念[4]。Romer的“知識”資本概念及其特性與人力資本的概念及其特征極為相似，對人力資本理論的研究產(chǎn)生了深遠影響。

Robert E. Lucas(1988)在傳統(tǒng)的索羅經(jīng)濟增長模型(Solow，1956)[5]中引入人力資本因素，以不同的人力資本積累模式解釋國家間的經(jīng)濟增長差異[6]。Lucas將個體人力資本簡單定義為一般技能水平，將人力資本積累的兩種不同模式分別定義為Schults強調(diào)的“教育”和Arrow強調(diào)的“干中學(xué)”。利用Romer的“知識”外部性假設(shè)，將人力資本因素納入生產(chǎn)函數(shù)，利用人力資本邊際生產(chǎn)力遞減假設(shè)，構(gòu)造人力資本積累方程。

Christian Dustmann , Itzhak Fadlon, Yoram Weiss( 2011)建立了技能人力資本模型，證明不同的人力資本技能在不同國家具有不同的價格和租金[7]。因此，人才外流效應(yīng)(Brain drain effect)可能緩解甚至逆轉(zhuǎn)，出現(xiàn)人才流入效應(yīng)(brain gain effect)。這對發(fā)展中國家人力資本積累的政策選擇具有現(xiàn)實意義。

現(xiàn)有人力資本理論的主要研究成果基本上達成了若干共識：人力資本是最重要、最能動的生產(chǎn)要素；人力資本積累是經(jīng)濟增長的源泉；人力資本具有不同于物質(zhì)資本的特性；人力資本積累的方式或路徑存在多樣性；不同的人力資本積累方式具有不同的邊際收益；教育和培訓(xùn)是人力資本積累的主要方式；公共教育投資和私人教育投資具有不同的人力資本積累效應(yīng)；產(chǎn)權(quán)制度安排對人力資本積累具有重要影響；人力資本的個性特征影響著人力資本的積累水平及其價格構(gòu)成；不同國家差異化的人力資本積累速度和人力資本價格會導(dǎo)致人力資本流動。

二、青年人力資本積累的概念框架

人力資本是相對于物質(zhì)資本(貨幣資本和實物資本)的一個經(jīng)濟范疇。如果以“人力資本”來代替“勞動力”要素，以“物質(zhì)資本”代替其他要素，那么各種形式的生產(chǎn)函數(shù)都可以用一個更加一般化的二元生產(chǎn)函數(shù)來表示。其中，人力資本是最基本、最能動的因素。人力資本的積累水平?jīng)Q定著物質(zhì)資本的積累水平。具體而言，貨幣資本、機械設(shè)備等都是人力資本生產(chǎn)出來的，即使自然資源也必須依靠人力資本去開發(fā)才能利用，特別是生產(chǎn)技術(shù)，更是直接由人力資本發(fā)明、創(chuàng)造出來的，所以，人力資本積累在社會生產(chǎn)過程中，進而在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，起著決定性作用。

青年人力資本不是一個單純的人力資本年齡階段的概念。它是指已經(jīng)進入法定勞動年齡，且具備了社會生產(chǎn)能力(體力、知識和技能)，已經(jīng)進入了生產(chǎn)過程，但是還必須通過學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，進一步積累知識水平和專業(yè)技能，才能提高其生產(chǎn)效率的群體。此處的“青年”是指學(xué)習(xí)能力處于上升時期，能夠預(yù)見到通過學(xué)習(xí)提高人力資本水平而獲取更高的期望收益的群體。青年人力資本具有四個特征：(1)達到法定勞動年齡并已經(jīng)進入生產(chǎn)過程；(2)學(xué)習(xí)能力處于上升時期；(3)必須進一步積累知識和提高專業(yè)技能；(4)人力資本水平的提高會帶來更高的期望收益。

所謂“青年人力資本積累”，是指通過對人力資本的開發(fā)性投資(主要通過增加教育、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的物質(zhì)資本投入以及人力資本自身的機會成本投入)，更新和增加青年人力資本的知識存量，并提高其職業(yè)技能和創(chuàng)新能力的過程。

三、內(nèi)生經(jīng)濟增長機制中的人力資本因素

經(jīng)典內(nèi)生經(jīng)濟增長理論模型的共同特征，是將經(jīng)濟增長的技術(shù)進步因素內(nèi)生化，將技術(shù)進步歸因于投資本身。換言之，正是個人、企業(yè)和政府的投資推動了技術(shù)進步，實現(xiàn)經(jīng)濟長期增長。投資引致的“知識資本”積累、人力資本積累和研究與開發(fā)(R&D)成果，作為“中間產(chǎn)品”投入，帶來生產(chǎn)的規(guī)模收益遞增和資本的邊際產(chǎn)品非遞減。

學(xué)術(shù)界對上述理論框架已基本形成共識。但是，內(nèi)生增長理論的宏觀模型尚未深入分析知識資本積累、人力資本積累和R&D的具體形式及作用機制。盡管在Huw Lloyd-Ellis and Joanne Roberts (2002)建立的關(guān)于人力資本積累和技術(shù)進步相互作用的雙引擎增長模型中，有技術(shù)性前沿知識、個性化內(nèi)在知識和非個性化公共知識之分，還強調(diào)了技術(shù)應(yīng)用的人力資本基礎(chǔ)和二者之間的動態(tài)互補性[8]。但是，將“技術(shù)”與“人力資本”作為對等范疇并分析其作用機制，其合理性值得懷疑。雖然Acemoglu and Zilibotti (2001)分析了技術(shù)與勞動者技能的匹配程度不同帶來的生產(chǎn)率差異[9]，Stephen Kosempel (2004)也分析了技術(shù)的適應(yīng)性問題[10]，但仍然缺乏對于技術(shù)實現(xiàn)和技術(shù)匹配的人力資本因素及其作用機制的考察。Daron Acemoglu (2002,2003)[11]和Charles Jones (2005)[12]關(guān)于技術(shù)演進方向的研究，重點分析了技術(shù)進步是勞動擴張型的還是資本擴張型的，同時也試圖證明利潤最大化是企業(yè)自主選擇技術(shù)進步方向的基本原則。其研究結(jié)果從另一個側(cè)面說明，由投資內(nèi)生決定的技術(shù)進步反過來會影響投資結(jié)構(gòu)。然而，有些技術(shù)進步表現(xiàn)為投資過程或者投資結(jié)果，而新技術(shù)的應(yīng)用又會引起勞動力擴張或資本擴張。

知識資本積累、人力資本積累和R&D，都是技術(shù)進步內(nèi)生化的路徑。關(guān)于技術(shù)進步與人力資本積累的關(guān)系研究，以及關(guān)于技術(shù)演進方向的研究，的確也拓展了內(nèi)生增長理論的研究領(lǐng)域。但是，知識資本積累、人力資本積累、R&D三者之間的內(nèi)在聯(lián)系也值得深入考察，它們可能僅僅是內(nèi)生技術(shù)進步同一機制的不同側(cè)面，而人力資本積累才是其共同基礎(chǔ)。

如果將資本分為兩大類，即物質(zhì)資本(pphy)和人力資本(phr)，那么產(chǎn)出(國民收入)(y)就是人力資本和物質(zhì)資本的函數(shù)。物質(zhì)資本積累是投資(i)的函數(shù)(假設(shè)投資等于物質(zhì)資本積累)，人力資本積累是投資和人口(n)的函數(shù)。投資源于儲蓄(s)(假設(shè)投資等于儲蓄)，儲蓄又是國民收入的函數(shù)。同時，將人口增長看作消費(c)的函數(shù)，而消費也是國民收入的函數(shù)。于是，整個經(jīng)濟就成了一個內(nèi)生的自我循環(huán)體系，它可以用下面的一組函數(shù)來表達：Y=f(kphy,khr) ;kphy=s;s=g(y);khr=Φ(kphy,n);n=Ψ(c);c=η(y)。

內(nèi)生增長理論認為，經(jīng)濟長期持續(xù)增長及其增長的源泉——技術(shù)進步，是在經(jīng)濟的自我循環(huán)過程中實現(xiàn)的。一個顯而易見的問題是，是什么因素推動了技術(shù)進步？也就是技術(shù)進步的源泉是什么？為了回答這個問題，必須分析技術(shù)進步的表現(xiàn)形式。

上述四種形式的技術(shù)進步，歸根到底都依賴于人力資本積累這一本質(zhì)因素。換言之，人力資本積累是技術(shù)進步的源泉。人力資本所內(nèi)含的知識和技術(shù)既是靜態(tài)的又是動態(tài)的，既是存量又是流量。人力資本區(qū)別于物質(zhì)資本的最大特點在于其“干中學(xué)”特性。人力資本在其使用過程中具有自動學(xué)習(xí)功能、自主創(chuàng)新功能和自我增值功能。人力資本的使用過程是價值增值，而不是價值轉(zhuǎn)移。人力資本的“干中學(xué)”特性不僅能夠克服其作為資本的折舊問題，而且能夠自我更新并不斷提高其邊際產(chǎn)出。物化于更新?lián)Q代的資本設(shè)備的新技術(shù)、新產(chǎn)品以及各種R&D 的研發(fā)成果，都是以物質(zhì)資本為條件的人力資本的創(chuàng)新結(jié)果。資本設(shè)備或產(chǎn)品內(nèi)含的技術(shù)是靜態(tài)的，資本設(shè)備物質(zhì)載體的消耗即為折舊，純粹消費品的技術(shù)含量也不再具有生產(chǎn)性意義。只有再次通過人力資本的創(chuàng)新活動，才能提高資本設(shè)備或產(chǎn)品的技術(shù)水平，從而加快資本設(shè)備的“精神折舊”或更新?lián)Q代速度，縮短產(chǎn)品的“生命周期”。

一定的技術(shù)條件決定了要素配置方式，而技術(shù)是人力資本的創(chuàng)新成果。要素配置方式與制度因素有關(guān)，但制度變革也是人力資本的創(chuàng)新結(jié)果。所以，要素配置方式即生產(chǎn)過程中要素的結(jié)合方式，歸根到底是由人力資本積累水平?jīng)Q定的。隨著人力資本專用性不斷增強，分工和專業(yè)化程度不斷加深，基于產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)量和價值鏈不斷延展，人力資本向R&D和市場營銷環(huán)節(jié)集聚。換言之，人力資本向產(chǎn)業(yè)鏈的動態(tài)創(chuàng)新環(huán)節(jié)集聚。因此，要素配置方式的變革反過來深刻影響人力資本積累。

四、青年人力資本積累對中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要意義

內(nèi)生增長理論的基本結(jié)論是：內(nèi)生技術(shù)進步是經(jīng)濟持續(xù)增長的源泉。技術(shù)進步是創(chuàng)新的結(jié)果，而創(chuàng)新依靠人力資本積累。中國經(jīng)濟要實現(xiàn)成功轉(zhuǎn)型，無論是“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，還是“中國制造2025”；也無論是“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，還是“智慧城市”目標(biāo)，歸根到底，必須轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新經(jīng)濟。轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新經(jīng)濟的首要條件是人力資本積累，特別是青年人力資本積累。

“供給側(cè)改革”是供求結(jié)構(gòu)調(diào)整，不但要減少過剩供給，而且要滿足有效需求。因此，“供給側(cè)改革”是一個“創(chuàng)造性毀滅”過程?！肮┙o側(cè)改革”的關(guān)鍵，是青年人力資本的結(jié)構(gòu)調(diào)整問題。一方面要依賴青年人力資本從事新產(chǎn)品、新裝備、新工藝、新流程，以及新管理方式和新營銷模式的研究與開發(fā)；另一方面，要實現(xiàn)生產(chǎn)的集約化，資本有機構(gòu)成必然大幅度提高，這將會在行業(yè)內(nèi)形成大量剩余人力資本。這部分剩余人力資本必須退出該行業(yè)而進入其他行業(yè)。然而，現(xiàn)代分工和專業(yè)化體系下的人力資本具有很強的資產(chǎn)專用性，人力資本從一個行業(yè)退出并轉(zhuǎn)入另外一個行業(yè)，其原有的經(jīng)驗和專業(yè)技能會遭受“精神貶值”，必須經(jīng)過重新學(xué)習(xí)和培訓(xùn)實現(xiàn)“部分人力資本更新”。因此，留存于行業(yè)內(nèi)部的人力資本的研發(fā)活動和轉(zhuǎn)移出本行業(yè)的剩余人力資本更新，都是人力資本的積累過程，而且主要是青年人力資本積累過程。從技術(shù)角度來看，“智能制造”是“中國制造2025”戰(zhàn)略的主要目標(biāo)。該戰(zhàn)略包括四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：(1)制造業(yè)裝備(資本設(shè)備)智能化；(2)產(chǎn)品更新；(3)人力資本與智能化資本設(shè)備的技術(shù)匹配；(4)人力資本轉(zhuǎn)移。

制造業(yè)裝備智能化并非傳統(tǒng)意義上的技術(shù)改造。它是要運用現(xiàn)代計算機信息技術(shù)、人工智能和互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)技術(shù)，實現(xiàn)裝備工業(yè)革命。它與傳統(tǒng)工業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)不同，必須實現(xiàn)個性化產(chǎn)品的社會化生產(chǎn)，所以，智能制造的裝備必須是基于個性化需求和差異化產(chǎn)品的“柔性”智能生產(chǎn)線。智能化裝備的自主研發(fā)和生產(chǎn)，是實現(xiàn)“中國制造2025”戰(zhàn)略的首要條件，這主要依靠具有專業(yè)技能和創(chuàng)新能力的青年人力資本。

原生需求結(jié)構(gòu)升級拉動引致需求結(jié)構(gòu)升級，是導(dǎo)致部分行業(yè)產(chǎn)能過剩的重要原因之一。需求結(jié)構(gòu)升級要求市場提供新的消費品滿足新的消費需求，提供新的投資品(尤其是新的生產(chǎn)設(shè)備)滿足生產(chǎn)需求。必須通過增加人力資本投資和物質(zhì)資本投資進行新產(chǎn)品研發(fā)。產(chǎn)品研發(fā)也是個性化、差異化和柔性化的。

人力資本與智能化資本設(shè)備的匹配，主要是指在生產(chǎn)過程中，內(nèi)含既定技術(shù)的資本設(shè)備(生產(chǎn)線)與其操作和控制人員的技術(shù)匹配。具體而言，要求處于生產(chǎn)環(huán)節(jié)的工人掌握智能設(shè)備的技術(shù)性能和產(chǎn)品的技術(shù)要求，能夠熟練操控生產(chǎn)過程，及時處理各種技術(shù)故障，確保生產(chǎn)過程順利進行。盡管進入生產(chǎn)過程的智能設(shè)備內(nèi)含既定的靜態(tài)物化技術(shù)，但是與其匹配的人力資本仍然需要經(jīng)歷從“非熟練”到“半熟練”再到“熟練”的技術(shù)學(xué)習(xí)過程。這種“干中學(xué)”本身就是人力資本的積累。然而，由傳統(tǒng)機械制造向現(xiàn)代智能制造轉(zhuǎn)變，與智能裝備匹配的人力資本，必須是具備較高的專業(yè)技能和很強學(xué)習(xí)能力的青年人力資本。

智能制造會帶來人力資本的內(nèi)外轉(zhuǎn)移問題。在行業(yè)內(nèi)部，人力資本會向產(chǎn)業(yè)鏈(微笑曲線)的首端研發(fā)(R&D)環(huán)節(jié)和末端營銷環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移、集聚。由于智能制造環(huán)節(jié)的資本有機構(gòu)成大幅度提高，使與智能化生產(chǎn)線匹配的技術(shù)人員的需求大量減少，既不能與之匹配也不能向兩端轉(zhuǎn)移的人力資本將被迫退出該行業(yè)。行業(yè)內(nèi)部的人力資本前后向集聚，并不是簡單的人力資本轉(zhuǎn)移。它不僅包括行業(yè)內(nèi)原有人力資本的重新分布，還包括本不屬于該行業(yè)的人力資本的進入。同時，退出該行業(yè)的人力資本中，一部分具有較強學(xué)習(xí)能力的青年人力資本在更新之后進入其他行業(yè)，另一部分未能實現(xiàn)“成功轉(zhuǎn)型”的人力資本會處于失業(yè)狀態(tài)。

“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的實質(zhì)，是要將計算機信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)滲透到社會經(jīng)濟生活的各個領(lǐng)域，特別是要實現(xiàn)三大產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的信息技術(shù)革命。“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略是基于信息技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用的創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。如前所述，創(chuàng)新必須依靠青年人力資本積累?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”集中表現(xiàn)為各次產(chǎn)業(yè)的信息化。當(dāng)前中國信息化程度較低的產(chǎn)業(yè)當(dāng)屬農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的計算機信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及程度還很低。農(nóng)業(yè)信息化依賴于農(nóng)村青年對計算機網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的學(xué)習(xí)、掌握和運用。所以，農(nóng)村青年人力資本積累是農(nóng)業(yè)信息化和現(xiàn)代化的關(guān)鍵?！爸腔鄢鞘小钡暮诵膬?nèi)容是城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共產(chǎn)品供給的智能化、信息化和網(wǎng)絡(luò)化。城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共產(chǎn)品供給具有規(guī)模經(jīng)濟及自然壟斷的特征。政府是其投資和供給主體。現(xiàn)有城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共產(chǎn)品已經(jīng)具有一定程度的信息網(wǎng)絡(luò)化水平，關(guān)鍵是如何實現(xiàn)智能化?，F(xiàn)有“硬件”基礎(chǔ)上的 “軟件”智能化改造至關(guān)重要。這不僅是基礎(chǔ)設(shè)施和公共產(chǎn)品本身的智能化，更是營運、使用和管理的智能化,所以，它包含設(shè)施和產(chǎn)品創(chuàng)新、營運模式創(chuàng)新、管理方式創(chuàng)新、使用方法創(chuàng)新等。無論投資主體是誰，所有這些創(chuàng)新都依賴于青年人力資本的研究與開發(fā)活動。

五、結(jié)論

內(nèi)生經(jīng)濟增長理論認為，技術(shù)進步是經(jīng)濟長期增長的源泉。它將技術(shù)進步的原因內(nèi)生化為經(jīng)濟體內(nèi)對于知識資本、人力資本和R&D活動的投資。進一步考察技術(shù)進步的不同方式和路徑，可以發(fā)現(xiàn)人力資本積累是技術(shù)進步的基礎(chǔ)，技術(shù)進步是人力資本的創(chuàng)新過程和結(jié)果。創(chuàng)新主要由具有學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力并且預(yù)期獲得更高收益的青年人力資本來實現(xiàn)，所以，青年人力資本積累是內(nèi)生增長機制中的關(guān)鍵變量。

青年人力資本積累對中國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型至關(guān)重要?！肮┙o側(cè)改革”、“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“智慧城市”等各種發(fā)展戰(zhàn)略的成功實施都依賴于青年人力資本積累的質(zhì)量和規(guī)模。

為了實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，保持經(jīng)濟持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，在人力資本積累方面必須進行政策調(diào)整。(1)要加大產(chǎn)業(yè)內(nèi)人力資本投資力度，特別是要提高研發(fā)和營銷環(huán)節(jié)的人力資本投資比例。隨著人力資本市場的一體化程度不斷提高，人力資本積累的外溢效應(yīng)增強，逐漸具備了“公共資本”性質(zhì)，所以，行業(yè)內(nèi)人力資本積累的投資主體，除了追求利潤最大化的企業(yè)以外，還應(yīng)該包括追求宏觀經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)的政府。(2)要增加對青年人力資本積累的投資。既要通過投資使其具備共同知識、學(xué)習(xí)能力、專業(yè)技能和創(chuàng)新能力，也要采取合適的人口政策保持適當(dāng)?shù)娜丝谠鲩L率，還要具備適當(dāng)?shù)尼t(yī)療衛(wèi)生條件和福利保障措施保持其生理和心理健康。(3)人力資本投資不能只局限于學(xué)校教育階段。學(xué)校教育主要形成人力資本的共有知識，人力資本的專用性主要是在進入生產(chǎn)領(lǐng)域之后才形成的。人力資本在其使用過程中形成的經(jīng)驗和技能對于創(chuàng)新更加重要。政府可以通過補貼或減稅等方式鼓勵企業(yè)增加人力資本投資，用于在崗人力資本的繼續(xù)教育。(4)改革現(xiàn)有學(xué)校職業(yè)教育體制?？梢越梃b德國職業(yè)教育模式，無論是在初等教育階段還是在高等教育階段，都鼓勵企業(yè)和學(xué)校聯(lián)合開展職業(yè)教育，實行分類分級職業(yè)技能訓(xùn)練。

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(責(zé)任編輯：任天成)

收稿日期：2016-05-12

作者簡介:譚祖誼，中國青年政治學(xué)院經(jīng)濟管理學(xué)院執(zhí)行院長，教授，經(jīng)濟學(xué)博士，主要研究國際貿(mào)易理論、國際金融理論和經(jīng)濟增長理論。

基金項目:本文系中國青年政治學(xué)院重大項目“青年人力資本積累與內(nèi)生經(jīng)濟增長”(課題編號：189060504)的階段性研究成果。