試論“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局提出的現(xiàn)實(shí)邏輯

張廷廣，王孟秋

（1.清華大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，北京 100084；2.內(nèi)蒙古大學(xué) 黨委宣傳部，呼和浩特 010021）

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試論“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局提出的現(xiàn)實(shí)邏輯

張廷廣1，王孟秋2

（1.清華大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，北京 100084；2.內(nèi)蒙古大學(xué) 黨委宣傳部，呼和浩特 010021）

［摘要］“四個(gè)全面”是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央在十八大以來提出的治國(guó)理政的重要理論創(chuàng)新和重大戰(zhàn)略布局。深入探討“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局提出的現(xiàn)實(shí)邏輯，對(duì)深刻理解“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的科學(xué)含義以及不斷推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的深化落實(shí)等都具有重要價(jià)值。對(duì)“四個(gè)全面”現(xiàn)實(shí)邏輯的深刻把握，不能簡(jiǎn)單從“領(lǐng)導(dǎo)人的頂層設(shè)計(jì)”或者“實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的夢(mèng)想”等單一角度出發(fā)，而應(yīng)該從“合力角度”出發(fā)?！八膫€(gè)全面”的提出是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央直面發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)問題的結(jié)果，是推動(dòng)順利實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的結(jié)果，是推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化的結(jié)果，是大力鞏固黨的執(zhí)政地位的結(jié)果，更是這些因素“合力”的結(jié)果。

［關(guān)鍵詞］“四個(gè)全面”；現(xiàn)實(shí)邏輯；戰(zhàn)略布局

王孟秋（1991—），女，內(nèi)蒙古錫林郭勒盟人，內(nèi)蒙古大學(xué)黨委宣傳部理論科干部，主要研究方向?yàn)轳R克思主義中國(guó)化、高校思想政治教育。

“四個(gè)全面”，即全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨，是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央在新時(shí)期提出的重大戰(zhàn)略布局。對(duì)于這一戰(zhàn)略布局現(xiàn)實(shí)邏輯的解讀，從單一角度出發(fā)難免會(huì)略顯淺薄，只有從“合力角度”出發(fā)才能走向全面和深入?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局在很大程度上就是直面發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)問題、推動(dòng)順利實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”、推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化、大力鞏固黨的執(zhí)政地位“合力”的結(jié)果。

一、“四個(gè)全面”的提出是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央直面發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)問題的結(jié)果

進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)、文化、政治、生態(tài)、社會(huì)等領(lǐng)域的建設(shè)全面推進(jìn)，我國(guó)的生產(chǎn)力水平、人民生活水平、科技實(shí)力、社會(huì)保障水平、綜合國(guó)力、國(guó)際影響力等均邁上了一個(gè)大臺(tái)階。我國(guó)小康社會(huì)的建設(shè)水平也隨著各方面的持續(xù)發(fā)展而邁上了一個(gè)新臺(tái)階。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)2000～2010年全國(guó)及各地小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示：我國(guó)在2010年小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到80.1%，比2000年提高了20.5%，平均每年提高2.05%。在小康社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域，無論是社會(huì)和諧方面、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面、民主法制方面，還是生活質(zhì)量方面、資源環(huán)境方面、文化教育方面，其實(shí)現(xiàn)率均有很大提高。盡管如此，我國(guó)的小康社會(huì)仍存在不少問題，其突出表現(xiàn)為發(fā)展不全面、不平衡。與2000年相比，我國(guó)東部、中部、西部地區(qū)在2010年全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)程度雖然均有一定的提升，但其實(shí)現(xiàn)程度的比例卻分別為88.0%、77.7%、71.4%。［1］其實(shí)現(xiàn)程度的地區(qū)差別還相當(dāng)明顯。我國(guó)小康社會(huì)發(fā)展不全面、不平衡的問題不僅表現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)程度的地區(qū)差別上，還表現(xiàn)在收入差別、貧困人口數(shù)量、城鄉(xiāng)教育資源等各方面。黨的十八大指出：“發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，資源環(huán)境約束加劇……城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大；社會(huì)矛盾明顯增多，教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、執(zhí)法司法等關(guān)系群眾切身利益的問題較多，部分群眾生活比較困難……”［2］這些問題不可謂不重要，不可謂不緊迫，不可謂不應(yīng)該引起人們高度重視，因?yàn)樗鼈兪玛P(guān)黨和國(guó)家“三步走”戰(zhàn)略以及“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)，事關(guān)中國(guó)特色社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)能否持續(xù)、健康地發(fā)展，更事關(guān)全國(guó)各族人民的福祉能否穩(wěn)步增進(jìn)。這些問題本身就是我國(guó)現(xiàn)階段小康社會(huì)建設(shè)中的問題，其有效解決需要通過小康社會(huì)的“全面”建設(shè)，需要通過“建成”小康社會(huì)的目標(biāo)形成“倒逼”動(dòng)力，即需要實(shí)施“全面建成小康社會(huì)”的戰(zhàn)略布局。

改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)全國(guó)各族人民進(jìn)行的新的偉大革命?？傮w而言，我黨在較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)都是按照循序漸進(jìn)、先易后難的方式在探索中不斷推動(dòng)改革向縱深發(fā)展，取得了舉世矚目的偉大成就——不僅成功地將高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，還成功地將人民群眾的溫飽生活水平提高到小康生活水平，更重要的是“開創(chuàng)和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了強(qiáng)大動(dòng)力和有力保障”。［3］然而，在這種改革方式的主導(dǎo)下，淺層次的改革任務(wù)在當(dāng)下已經(jīng)基本完成，而深層次的矛盾在當(dāng)下已經(jīng)凸顯。改革無疑已經(jīng)面臨著諸多躲不開也繞不過的問題——收入分配格局不合理、生態(tài)環(huán)境惡化、腐敗形勢(shì)依然嚴(yán)峻等。這些問題的背后更是蘊(yùn)含著深層次的體制機(jī)制和利益固化的問題。我黨在十八屆三中全會(huì)上通過的《決定》中將我國(guó)當(dāng)前的改革深刻而形象地比喻成“攻堅(jiān)期”“深水區(qū)”“啃硬骨頭”“涉險(xiǎn)灘”“突破利益固化的藩籬”等。這些無不體現(xiàn)出改革在新時(shí)期所面臨問題的嚴(yán)峻和所面臨風(fēng)險(xiǎn)的巨大，無不體現(xiàn)出黨需要拿出更大勇氣和魄力來推動(dòng)改革的行動(dòng)已經(jīng)刻不容緩，無不體現(xiàn)出黨需要制定科學(xué)的戰(zhàn)略和策略才能使解決改革所面臨的問題和推動(dòng)改革不斷走向深入取得理想的效果。以習(xí)近平同志為總書記的黨中央敢于直面改革所面臨的各種“疑難雜癥”，及時(shí)提出全面深化改革這一偉大戰(zhàn)略，從橫向不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)等各領(lǐng)域的改革全面協(xié)調(diào)推進(jìn)，從縱向不斷深入推動(dòng)各種問題背后的體制和利益“藩籬”得以突破。

改革開放以來，我黨深刻總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義法制建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，把依法執(zhí)政和依法治國(guó)確定為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，使我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)在法治觀念建設(shè)、法律體系建設(shè)、法治政府建設(shè)等方面取得了歷史性成就。然而，我國(guó)的法治建設(shè)在當(dāng)下仍然存在許多與黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展、人民群眾的期盼、國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo)不相適應(yīng)、不相符合的問題。我黨在十八屆四中全會(huì)上通過的《決定》中將我國(guó)當(dāng)前的法治建設(shè)問題集中概括為法律法規(guī)本身不能反映民意的問題、立法部門的部門化和爭(zhēng)權(quán)諉責(zé)問題、執(zhí)法不嚴(yán)問題、司法不規(guī)范問題、部分人民群眾法治觀念淡薄問題、部分領(lǐng)導(dǎo)干部違法亂紀(jì)問題等方面。這些問題幾乎涵蓋了我國(guó)法治建設(shè)的各個(gè)重大方面，無疑違背了社會(huì)主義法治原則，妨礙了黨和國(guó)家事業(yè)的健康發(fā)展，損害了人民群眾的切身利益，誠(chéng)可謂我國(guó)現(xiàn)階段面臨的緊迫問題。這些問題的解決需要從堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、法律面前人人平等、人民主體地位、中國(guó)的實(shí)際、依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合等原則全面出發(fā)，堅(jiān)持從立法、依法、執(zhí)法、司法等各方面全面著力，需要從憲法的建設(shè)、法治政黨的建設(shè)、法治政府的建設(shè)、法治隊(duì)伍的建設(shè)、法治社會(huì)的建設(shè)、法治監(jiān)督的建設(shè)等全面推進(jìn)，歸根結(jié)底，需要在我國(guó)切實(shí)堅(jiān)持和落實(shí)全面依法治國(guó)的戰(zhàn)略。

中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，肩負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重任和使命。黨的領(lǐng)導(dǎo)人歷來重視加強(qiáng)自身建設(shè)，歷來重視從嚴(yán)治理自身，歷來重視探索加強(qiáng)自身建設(shè)的有效方法和策略，取得了偉大的成就，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行提供了根本保障。黨的十八大集中總結(jié)了我黨在新時(shí)期面臨的執(zhí)政考驗(yàn)等“四大考驗(yàn)”和面臨的精神懈怠危險(xiǎn)等“四大危險(xiǎn)”。在面對(duì)這些“考驗(yàn)”和“危險(xiǎn)”時(shí)，我黨的部分黨員和干部在許多領(lǐng)域表現(xiàn)出了比較嚴(yán)重的問題，例如部分領(lǐng)導(dǎo)干部引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的能力不夠強(qiáng)、部分黨組織渙散無力、部分黨員理想信念不夠堅(jiān)定和宗旨意識(shí)不強(qiáng)、官僚主義和形式主義等風(fēng)氣濃厚、腐敗現(xiàn)象頻繁發(fā)生等。這些問題無疑會(huì)對(duì)黨的形象與威望造成沖擊，會(huì)對(duì)黨群關(guān)系造成不良影響，會(huì)對(duì)黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力造成破壞。習(xí)近平總書記曾嚴(yán)肅指出：“我們黨是一個(gè)擁有8600多萬黨員、在一個(gè)13億多人口的大國(guó)長(zhǎng)期執(zhí)政的黨，黨的形象和威望、黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力不僅直接關(guān)系黨的命運(yùn)，而且直接關(guān)系國(guó)家的命運(yùn)、人民的命運(yùn)、民族的命運(yùn)?！保?］這些嚴(yán)重的問題及其可能造成的嚴(yán)重后果，促使我黨在新的形勢(shì)下既要從思想、組織、制度等各領(lǐng)域全面治黨，又要在各方面切實(shí)加大力度從嚴(yán)治黨，即實(shí)施全面從嚴(yán)治黨的宏偉戰(zhàn)略。

小康建設(shè)領(lǐng)域、改革領(lǐng)域、法治領(lǐng)域、政黨建設(shè)領(lǐng)域在現(xiàn)階段存在的各種嚴(yán)峻問題是我黨采取全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略、全面深化改革戰(zhàn)略、全面依法治國(guó)戰(zhàn)略、全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略的根本原因。正如習(xí)近平總書記所指出的那樣，“‘四個(gè)全面’的戰(zhàn)略布局是從我國(guó)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要中得出來的……也是為推動(dòng)解決我們面臨的突出矛盾和問題提出來的?！保?］有人或許會(huì)問：習(xí)近平總書記為什么要把這“四個(gè)全面”并列提出呢？其答案恰恰還在于存在這些問題?，F(xiàn)階段，我國(guó)無論是在小康建設(shè)領(lǐng)域、改革領(lǐng)域存在的各種重大問題，還是在法治領(lǐng)域、政黨建設(shè)領(lǐng)域存在的各種重大問題，都已經(jīng)不再是單純某一領(lǐng)域的問題，不再是只會(huì)對(duì)單純某一領(lǐng)域造成影響的問題，也不再是由單純某一領(lǐng)域的原因引起的問題，而是相互交錯(cuò)的、綜合性的問題，是會(huì)對(duì)眾多領(lǐng)域造成影響的問題，是往往由眾多領(lǐng)域的原因?qū)е碌膯栴}，即相互交錯(cuò)的、綜合性的、復(fù)雜的問題。這種由眾多領(lǐng)域的原因?qū)е碌那覍?duì)眾多領(lǐng)域會(huì)產(chǎn)生影響的重大問題越來越不是單純從“四大領(lǐng)域”中的某一領(lǐng)域著力就能解決好的，而是需要從“四大領(lǐng)域”綜合、系統(tǒng)、整體、協(xié)調(diào)、全面推進(jìn)才能有效解決。這就是“四個(gè)全面”并列提出的根本原因。

二、“四個(gè)全面”的提出是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央推動(dòng)順利實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的結(jié)果

自從習(xí)近平總書記在2012年11月參觀“復(fù)興之路”的展覽中首次提出“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興就是中華民族近代以來最偉大的夢(mèng)想”之后，“中國(guó)夢(mèng)”就成為華夏大地的時(shí)代藍(lán)圖，成為中國(guó)人民無不心馳神往的時(shí)代目標(biāo)，成為炎黃子孫破浪前行的時(shí)代號(hào)角。然而，中國(guó)近現(xiàn)代以來的歷史無不向我們雄辯地指出：各類夢(mèng)想的實(shí)現(xiàn)無不需要黨從時(shí)代和國(guó)情的實(shí)際情況出發(fā)而制定出的科學(xué)戰(zhàn)略發(fā)揮巨大的作用——保證準(zhǔn)確無誤的前進(jìn)方向、匯聚最大限度的群眾力量、喚起人民的鏗鏘斗志、激發(fā)民眾的聰明才智?！皯?zhàn)略上判斷得準(zhǔn)確，戰(zhàn)略上謀劃得科學(xué)，戰(zhàn)略上贏得主動(dòng)，黨和人民事業(yè)就大有希望?！保?］（P19）例如抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的國(guó)共第二次合作戰(zhàn)略，解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的“先攻錦州、關(guān)門打狗”戰(zhàn)略，社會(huì)主義過渡時(shí)期的“一化三改造”戰(zhàn)略，改革開放新時(shí)期以來先后實(shí)行的“三位一體”戰(zhàn)略、“五位一體”戰(zhàn)略等，都極大地促進(jìn)了黨和人民在不同時(shí)期夢(mèng)想的實(shí)現(xiàn)。“中國(guó)夢(mèng)”是習(xí)近平總書記面對(duì)我國(guó)當(dāng)前復(fù)雜情況而提出的宏偉目標(biāo)和以實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興為內(nèi)涵的夢(mèng)想，其實(shí)現(xiàn)的難度之大、任務(wù)之艱巨，就尤其需要有科學(xué)的戰(zhàn)略作為方向指引，尤其需要有科學(xué)的戰(zhàn)略去激勵(lì)人民攻堅(jiān)克難、腳踏實(shí)地、艱苦奮斗，尤其需要有科學(xué)的戰(zhàn)略為實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想營(yíng)造良好的環(huán)境和提供可靠的保證。這就是習(xí)近平總書記在當(dāng)下提出“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要原因。

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的重要保證。其中，全面建成小康社會(huì)是實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的關(guān)鍵一步，是實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的重要階段性目標(biāo)，即沒有全面建成小康社會(huì)這一戰(zhàn)略的支撐，也就不可能如期實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”；全面深化改革是實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的推進(jìn)劑，是實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的發(fā)動(dòng)機(jī)，是實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的動(dòng)力源，即沒有全面深化改革這一戰(zhàn)略的推動(dòng)，也就不可能快速實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”；全面依法治國(guó)是實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的支撐點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的穩(wěn)定器，是實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的保護(hù)膜，即沒有全面依法治國(guó)這一戰(zhàn)略的實(shí)施，也就不可能順利實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”；全面從嚴(yán)治黨是實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的核心力，是實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的關(guān)鍵點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的政治保障，即沒有全面從嚴(yán)治黨這一戰(zhàn)略的落實(shí)，也就不可能成功實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”?！八膫€(gè)全面”綜合、整體、同時(shí)發(fā)力，是實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的根本保證，也必將推動(dòng)“中國(guó)夢(mèng)”如期、快速、順利、成功實(shí)現(xiàn)。

三、“四個(gè)全面”的提出是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化的結(jié)果

馬克思主義作為一種誕生于歐洲的外來理論，能否與中國(guó)不斷變化的實(shí)際相結(jié)合，即不斷推動(dòng)馬克思主義中國(guó)化，會(huì)在很大程度上決定其自身能否在我國(guó)土壤里“生根”，會(huì)在很大程度上決定其自身能否在我國(guó)土壤里“發(fā)芽”，會(huì)在很大程度上決定其自身能否在我國(guó)土壤里“開花結(jié)果”，歸根結(jié)底，會(huì)在很大程度上決定在其指導(dǎo)下的社會(huì)主義的偉大實(shí)踐能否取得理想的效果。馬克思主義中國(guó)化是一個(gè)根據(jù)實(shí)踐而不斷發(fā)展的動(dòng)態(tài)過程；馬克思主義中國(guó)化的理論成果也就是一個(gè)隨實(shí)踐變化而不斷發(fā)展、豐富和創(chuàng)新的動(dòng)態(tài)過程。黨的十八大前后，我國(guó)社會(huì)主義實(shí)踐又在新的歷史條件下繼續(xù)發(fā)生著深刻的變化，社會(huì)主義實(shí)踐在多領(lǐng)域面臨著一系列突出的問題，例如小康社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域的發(fā)展不全面、不平衡問題，改革領(lǐng)域進(jìn)入“深水區(qū)”“攻堅(jiān)期”和面臨風(fēng)險(xiǎn)激增的問題，法治建設(shè)領(lǐng)域的法律法規(guī)不健全、執(zhí)法司法領(lǐng)域的不公正、與新時(shí)期現(xiàn)代化建設(shè)不相適應(yīng)等問題，政黨建設(shè)領(lǐng)域的能力不足、精神懈怠、消極腐敗、脫離群眾等問題。我國(guó)社會(huì)主義在新的階段上所面臨的實(shí)踐變化以及實(shí)踐問題呼喚我黨繼續(xù)大力推動(dòng)馬克思主義中國(guó)化、繼續(xù)創(chuàng)造馬克思主義中國(guó)化的重大理論成果。以習(xí)近平同志為總書記的黨中央在此背景下以極大的勇氣、深遠(yuǎn)的眼光、高超的智慧及時(shí)提出了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。它既是我黨在新時(shí)期治國(guó)理政的整體戰(zhàn)略布局，又是我黨推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果。

一種戰(zhàn)略或者理論是不是馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果，要看它是不是馬克思主義基本原理與中國(guó)最新實(shí)際相結(jié)合產(chǎn)生的成果，要看它能不能滿足國(guó)內(nèi)形勢(shì)的最新需要，更要看它能不能有效解決國(guó)內(nèi)最新階段所面臨的重大實(shí)踐課題。毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀都曾經(jīng)是各自時(shí)代的馬克思主義中國(guó)化最新理論成果，因?yàn)樗鼈兎謩e有效回答并解決了“什么是新民主主義革命、怎樣進(jìn)行新民主主義革命”，“什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義”，“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”，“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣進(jìn)行發(fā)展”的重大實(shí)踐課題?！八膫€(gè)全面”是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央將馬克思主義基本原理與當(dāng)前中國(guó)的實(shí)際情況相結(jié)合的產(chǎn)物，是能夠滿足當(dāng)前國(guó)內(nèi)形勢(shì)的最新需要，是能夠有效回答并解決“發(fā)展需要什么樣的布局、怎樣進(jìn)行布局”的最新、最重大的實(shí)踐課題。因此，它當(dāng)之無愧為馬克思主義中國(guó)化領(lǐng)域內(nèi)的又一重大理論成果。

四、“四個(gè)全面”的提出是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央大力鞏固黨的執(zhí)政地位的結(jié)果

政黨執(zhí)政地位與政治合法性息息相關(guān)，而政治合法性是由歷史選擇、意識(shí)形態(tài)、政治改革、執(zhí)政績(jī)效、利益代表等合法性資源決定的。世界各國(guó)執(zhí)政黨興衰存亡的歷史無不證明：黨的先進(jìn)性和執(zhí)政地位從來都不是一勞永逸和一成不變的。中國(guó)共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨既是時(shí)代的選擇，也是歷史的選擇，更是人民的選擇，但時(shí)代在不斷進(jìn)步、歷史在不斷發(fā)展、人民的期望在不斷提高，黨的執(zhí)政地位隨著時(shí)間的推移也面臨著各種考驗(yàn)和各種危險(xiǎn)，黨的執(zhí)政地位本身也需要隨著時(shí)間的推移不斷鞏固，黨的執(zhí)政地位的鞏固需要對(duì)各種政治合法性資源進(jìn)行開發(fā)、保護(hù)、積聚和運(yùn)用。從各種政治合法性資源在之前發(fā)揮的作用來看，“歷史選擇”這一資源在革命勝利后較長(zhǎng)一段時(shí)期的確是我黨執(zhí)政的重要合法性資源，但它的重要性隨著時(shí)間的推移特別是老一輩革命者相繼去世而被眾多因素有所“消解”。它在目前所發(fā)揮的作用已經(jīng)遠(yuǎn)不如革命勝利初期；“意識(shí)形態(tài)”這一資源直到現(xiàn)在仍然是我黨執(zhí)政的重要合法性資源，但它在改革開放以來隨著國(guó)外各種思潮的傳入而正在不斷受到嚴(yán)重的沖擊和挑戰(zhàn)；“政治改革”“執(zhí)政績(jī)效”“利益代表”這三類資源直到現(xiàn)在也仍然是我黨執(zhí)政的重要甚至是最重要的合法性資源，但它們?cè)诋?dāng)下由于各種體制改革進(jìn)入“攻堅(jiān)期”和“深水區(qū)”、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入“轉(zhuǎn)型期”、部分黨政干部消極腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重以及人民群眾對(duì)政治發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活水平的期望不斷提高等情況，也同樣面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)。從很大程度上說，我黨鞏固執(zhí)政地位在目前就比新中國(guó)成立以來的任何時(shí)候都更加必要、更加緊迫。以習(xí)近平同志為總書記的黨中央適應(yīng)這一現(xiàn)狀的需要，及時(shí)提出了“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，以此來進(jìn)一步開發(fā)、保護(hù)、積聚和運(yùn)用我黨執(zhí)政的合法性資源，并鞏固我黨的執(zhí)政地位。

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的提出和實(shí)施的確有助于鞏固我黨的執(zhí)政地位。全面建成小康社會(huì)必將有助于“執(zhí)政績(jī)效”這一合法性資源的開發(fā)、保護(hù)、積聚和運(yùn)用，因?yàn)樗厝灰笸苿?dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康地發(fā)展，必然要求實(shí)現(xiàn)文化軟實(shí)力的顯著提升，必然要求實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約型社會(huì)的建設(shè)取得重大進(jìn)展；必將有助于“政治改革”這一合法性資源的開發(fā)、保護(hù)、積聚和運(yùn)用，因?yàn)樗厝灰髮?shí)現(xiàn)人民民主不斷擴(kuò)大；必將有助于“利益代表”這一合法性資源的開發(fā)、保護(hù)、積聚和運(yùn)用，因?yàn)樗厝灰笕嗣裆钏饺嫣岣摺Ｈ嫔罨母锉厝灰苿?dòng)經(jīng)濟(jì)制度、市場(chǎng)體系、財(cái)稅體制、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展體制、開放型經(jīng)濟(jì)體制的完善，為“執(zhí)政績(jī)效”這一合法性資源的開發(fā)、保護(hù)、積聚和運(yùn)用提供了保障；必然要推動(dòng)政府職能、民主制度、權(quán)力監(jiān)督機(jī)制、國(guó)防和軍隊(duì)制度等的健全，為“政治改革”這一合法性資源的開發(fā)、保護(hù)、積聚和運(yùn)用提供了有利條件。全面依法治國(guó)必然要推動(dòng)社會(huì)主義法律體系、行政執(zhí)法體制、司法體制、公共法律服務(wù)體系、法治人才培養(yǎng)機(jī)制的完善，有利于“政治改革”這一合法性資源的開發(fā)、保護(hù)、積聚和運(yùn)用。全面從嚴(yán)治黨必將推動(dòng)政黨體制的完善、領(lǐng)導(dǎo)能力的提升、公仆信念的樹立、清廉習(xí)慣的養(yǎng)成、黨群關(guān)系的融洽，有利于“政治改革”和“利益代表”這兩類合法性資源的開發(fā)、保護(hù)、積聚和運(yùn)用?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局的協(xié)調(diào)推進(jìn)，必將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等“五位一體”事業(yè)的全面發(fā)展，不僅有助于“政治改革”“執(zhí)政績(jī)效”和“利益代表”這三類合法性資源的開發(fā)、保護(hù)、積聚和運(yùn)用，而且有助于“意識(shí)形態(tài)”和“歷史選擇”這兩類合法性資源在新時(shí)期重新煥發(fā)活力，因?yàn)椤拔逦灰惑w”事業(yè)的全面發(fā)展必將會(huì)更加彰顯社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和我黨的先進(jìn)性，使人們?yōu)樯钤谏鐣?huì)主義的中國(guó)而更感驕傲，為當(dāng)初選擇了中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨而更感自豪?！八膫€(gè)全面”使我黨執(zhí)政的合法性資源將更加豐富、更加具有生機(jī)、更能發(fā)揮作用。這無疑會(huì)使我黨的執(zhí)政地位更加牢不可破，會(huì)使我黨始終成為社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

［參考文獻(xiàn)］

［1］“全面建設(shè)小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)”課題組.中國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程統(tǒng)計(jì)檢測(cè)報(bào)告（2011）［J］.中國(guó)調(diào)研，2011，（12）.

［2］胡錦濤.堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會(huì)而奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告［N］.人民日?qǐng)?bào)，2012-11-18.

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［6］習(xí)近平.在紀(jì)念鄧小平同志誕辰一百一十周年座談會(huì)上的講話［M］.北京：人民出版社，2014：19.

［責(zé)編校對(duì)：趙哲］

The Realistic Logics of the Strategic Layout of“Four Comprehensives”

ZHANG Ting-guang1，WANG Meng-qiu2
（1.The School of Marxism，Tsinghua University，Beijing 100084，China；

2.The Propaganda Department of Party Committee，Inner Mongolia University，HuHeHaoTe 010021，China）Abstract:The“Four Comprehensives”，as the major strategic layout of governing principle and a theory inno?vation，was put forward firstly by the General Secretary of the C.P.C Central Committee Xi Jinping after the 18th National Congress of the Communist Party of China.Exploring the realistic logics of the strategic layout of “Four Comprehensives”deeply is meaningful for the deep understanding of scientific connotation of the“Four Comprehensives”and pushing the implementation of the“Four Comprehensives”.To grasp the Four Compre?hensives，we should not only understand from the single perspective such as“the top-level design of the lead?er”or“the realizing national rejuvenation dream”，but also from“the resultant force angle”.In fact，the“Four Comprehensives”which was put forward by the General Secretary of the C.P.C Central Committee Xi Jinping are the result of facing the practical problems in the development of China directly，the result of promoting the smooth realization of the“China dream”，the result of promoting the Sinicization of Marxism，the result of con?solidating the party’s ruling status，also the result of those factors together.

Key Words:Four Comprehensives；the realistic logics；the strategic layout

［基金項(xiàng)目］教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地重大項(xiàng)目：《全球金融危機(jī)背景下馬克思主義時(shí)代化問題研究》（11JJD710009）

［作者簡(jiǎn)介］張廷廣（1987—），男，四川巴中人，清華大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生，主要研究方向?yàn)轳R克思主義發(fā)展與當(dāng)代、時(shí)政熱點(diǎn)問題。

［中圖分類號(hào)］D60

［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A

［文章編號(hào)］1671-198X（2016）07-0049-05

［收稿日期］2016-05-05