東孚煙葉倉儲工程建設(shè)項目風(fēng)險管理研究

童輝

摘 要：本文簡要概述了項目風(fēng)險管理相關(guān)理論，以東孚煙葉倉儲工程建設(shè)項目風(fēng)險管理為研究對象，介紹了項目概況，分析了項目特點、風(fēng)險識別原則并對項目的風(fēng)險指標(biāo)進(jìn)行識別。主要圍繞模糊層次綜合分析法的原理和分析過程，結(jié)合東孚煙葉倉儲工程建設(shè)項目已識別的風(fēng)險因素，確定各層級的權(quán)重集，建立各評價指標(biāo)量化的評價集，在風(fēng)險分析的基礎(chǔ)上對項目相關(guān)風(fēng)險控制提出應(yīng)對措施。實現(xiàn)對煙葉倉儲工程建設(shè)項目的風(fēng)險控制，為煙草行業(yè)工程建設(shè)提供新的思路和途徑。

關(guān)鍵詞：模糊層次綜合評價法；煙葉倉儲；風(fēng)險管理；風(fēng)險控制

隨著國內(nèi)眾多卷煙企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和物流建設(shè)，煙草倉儲技術(shù)和裝備得到長足的進(jìn)步和發(fā)展。在煙草工業(yè)領(lǐng)域，基本上都已采用自動化程度較高的立體倉儲系統(tǒng)和其它儲存方式相結(jié)合進(jìn)行原材料、成品的儲存、管理和輸送。煙葉倉儲的現(xiàn)代化發(fā)展已成為大趨勢。但是煙葉倉儲建設(shè)由于技術(shù)要求高存在極大的風(fēng)險：

本人在廈煙技改辦工作多年，始終思索如何進(jìn)行工程項目建設(shè)的風(fēng)險管理。實際工作的觸動加上項目管理相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，深化了自己對安全風(fēng)險管理的認(rèn)識，于是將項目管理的相關(guān)理論知識以及WBS等項目分析模型帶入到東孚煙葉三期倉儲工程項目建設(shè)之中，保證項目實施的安全性及對未來項目安全管理提供決策。

1 東孚煙葉倉儲工程建設(shè)項目風(fēng)險指標(biāo)構(gòu)建與識別

從第三方視覺出發(fā)，將煙葉倉儲工程建設(shè)項目風(fēng)險分為：技術(shù)風(fēng)險、組織管理風(fēng)險、社會風(fēng)險、環(huán)境風(fēng)險以及職業(yè)病風(fēng)險五大類。如下：

2 東孚煙葉倉儲工程建設(shè)項目風(fēng)險評價

1.構(gòu)造判斷矩陣

5名專家組成員對所產(chǎn)生的項目風(fēng)險評價遞階指標(biāo)體系的各因素進(jìn)行評判，按照1-9尺度，構(gòu)造兩兩比較矩陣。

以東孚煙葉倉儲工程建設(shè)項目作為例子，該項目存在五個一級指標(biāo)，通過專家的評價，整理可以得到判斷矩陣A：

最終評價整個項目風(fēng)險的風(fēng)險值為2.378，等于風(fēng)險評語集中“2”，說明整個項目風(fēng)險的風(fēng)險等級為較低。

3 東孚煙葉倉儲工程建設(shè)項目風(fēng)險應(yīng)對措施

1.技術(shù)風(fēng)險的應(yīng)對措施

（1）擬采取聘請煙葉醇化庫設(shè)計方向的專家和第三方參與項目建設(shè)研究和投運行評價。在設(shè)計的初期，公司高管應(yīng)給以足夠的重視，對可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行評估和考慮。設(shè)計建成之后，應(yīng)該定期進(jìn)行排查，安排專業(yè)的技術(shù)人員進(jìn)行安全檢查，排除一切可能出現(xiàn)的隱患。定期邀請專家來進(jìn)行評估，考察煙葉醇化庫老化情況和安全設(shè)備的使用狀況。

（2）煙葉醇化庫設(shè)計要達(dá)到煙草建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)該著重考察煙葉醇化庫設(shè)計方面可能存在的問題，設(shè)計圖紙應(yīng)經(jīng)過專家研究，選址的濕度和空氣質(zhì)量要符合煙草醇化的條件

（3）土建工程建設(shè)要達(dá)到國家驗收標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)技術(shù)風(fēng)險控制標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化出煙葉醇化庫設(shè)計以及土建工程中主要風(fēng)險控制點[1]，

2. 組織管理風(fēng)險的應(yīng)對措施

（1）招標(biāo)開始之前，選擇合適的招標(biāo)代理機構(gòu)。通常情況下，建設(shè)單位即招標(biāo)方對建筑工程的質(zhì)量和進(jìn)度有著明確的要求，但其對招投標(biāo)市場的情況和規(guī)則卻不甚了解。[2]根據(jù)招標(biāo)代理機構(gòu)的服務(wù)、信譽和費用等因素綜合考評，選擇合適的招標(biāo)代理機構(gòu)，有助于降低招標(biāo)的勞動成本，提高招標(biāo)的工作效率。

（2）招標(biāo)過程中，規(guī)范招標(biāo)文件的編制，加強對招標(biāo)合同的管理。針對可能存在的風(fēng)險因素，對文件中重要條款，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程進(jìn)度及安全措施等雙方的權(quán)利義務(wù)做出明確約定，以防止投標(biāo)方對招標(biāo)文件誤讀的情況發(fā)生。[3]

（3）開標(biāo)評標(biāo)過程中，嚴(yán)格遵守招投標(biāo)的行業(yè)自律，堅持公平、公正、公開的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。選擇最具水平的評標(biāo)專家，以保證工程質(zhì)量為根本出發(fā)點，運用評分法和綜合評標(biāo)法等科學(xué)評標(biāo)方法對工程內(nèi)容、施工方法、施工組織、技術(shù)措施、單價和費用及施工材料的規(guī)格型號等進(jìn)行綜合評定。

（4）定標(biāo)過程中，以實現(xiàn)工程質(zhì)量和企業(yè)效益的最佳平衡點為出發(fā)點，綜合評定中標(biāo)人后，及時與中標(biāo)人簽訂合同，對雙方的權(quán)利義務(wù)予以明確。加強協(xié)調(diào)機制的建立，確保投標(biāo)人能夠準(zhǔn)確無誤地理解招標(biāo)文件及合同中的相關(guān)條款，保證招投標(biāo)雙方的利益。

3. 社會風(fēng)險的應(yīng)對措施

綜合風(fēng)險值和風(fēng)險權(quán)重來看，社會風(fēng)險類別中影響最大的是國內(nèi)外煙草行業(yè)發(fā)展趨勢。中國煙草不僅僅是國內(nèi)的市場競爭，還承擔(dān)著國際市場的競爭。國際煙草最新技術(shù)的應(yīng)用，特別是煙葉倉儲技術(shù)的發(fā)展，對已投產(chǎn)運營的煙葉倉儲項目影響較大。所以我們必須要立足國內(nèi)外的核心技術(shù)，并針對國內(nèi)煙葉情況進(jìn)行科學(xué)改良，以保障煙葉倉儲相關(guān)技術(shù)的先進(jìn)性。

4.環(huán)境風(fēng)險的應(yīng)對措施

一般來說環(huán)境風(fēng)險管理具有三個層次：第一，政府環(huán)保部門通過制定法規(guī)、政策或制度進(jìn)行管理；第二，施工方利用環(huán)境工程技術(shù)對污染進(jìn)行控制；第三，建設(shè)項目管理團(tuán)隊利用項目管理的理論、方法對項目進(jìn)行全生命周期管理。基于本項目的特點，環(huán)境風(fēng)險管理應(yīng)該在環(huán)保部門的要求下，引入第三方技術(shù)團(tuán)隊協(xié)助進(jìn)行環(huán)境監(jiān)控，依靠項目管理團(tuán)隊進(jìn)行監(jiān)督管理。

5.職業(yè)病風(fēng)險的應(yīng)對措施

（1）應(yīng)委托具有資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工建設(shè)，并確認(rèn)施工單位具有職業(yè)病危害防護(hù)能力，須簽訂合同，并在合同中明確雙方的職業(yè)病防治職責(zé)與義務(wù)。

（2）由于施工作業(yè)點的粉塵污染比較嚴(yán)重，施工單位應(yīng)做好現(xiàn)場施工人員的勞動保護(hù)工作，對開鑿、掘進(jìn)、鉆孔等產(chǎn)生大量粉塵的工序盡量采用濕式作業(yè)，水泥運輸、儲存采用密閉設(shè)備，施工現(xiàn)場、車輛行走道路在干燥無雨情況下每隔2小時灑水一次。

（3）本項目委托熏蒸滅蟲專業(yè)單位對煙葉醇化庫和熏蒸房進(jìn)行熏蒸滅蟲前，應(yīng)在煙葉醇化庫和熏蒸房外圍至少設(shè)置半徑50m以上的警戒線，并派專人看守好出入口，非熏蒸操作人員不得入內(nèi)。熏蒸完成后，需檢測煙葉醇化庫和熏蒸房內(nèi)空氣中磷化氫濃度符合要求后，工人方可入內(nèi)。

（4）熏蒸滅蟲專業(yè)單位對煙葉醇化庫和熏蒸房進(jìn)行熏蒸滅蟲時，建設(shè)單位應(yīng)監(jiān)督熏蒸單位的操作人員做好個人防護(hù)工作，佩戴帶過濾器的防毒面具并攜帶便攜式磷化氫報警儀。

參考文獻(xiàn)

[1] 王有志.現(xiàn)代工程項目風(fēng)險管理理論與實踐[M]. 北京：中國水利出版社，2009.

[2] 李勇.招投標(biāo)風(fēng)險管理原則[J].管理世界.2012，34（4）：12-23.

[3] 彭志國，張慶龍.企業(yè)內(nèi)部控制與全面風(fēng)險管理[M]. 中國時代經(jīng)濟(jì)出版，2008，11：57-92.