東孚煙葉倉(cāng)儲(chǔ)工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理研究

童輝

摘 要：本文簡(jiǎn)要概述了項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)理論，以東孚煙葉倉(cāng)儲(chǔ)工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理為研究對(duì)象，介紹了項(xiàng)目概況，分析了項(xiàng)目特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別原則并對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)進(jìn)行識(shí)別。主要圍繞模糊層次綜合分析法的原理和分析過(guò)程，結(jié)合東孚煙葉倉(cāng)儲(chǔ)工程建設(shè)項(xiàng)目已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)因素，確定各層級(jí)的權(quán)重集，建立各評(píng)價(jià)指標(biāo)量化的評(píng)價(jià)集，在風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上對(duì)項(xiàng)目相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)控制提出應(yīng)對(duì)措施。實(shí)現(xiàn)對(duì)煙葉倉(cāng)儲(chǔ)工程建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)控制，為煙草行業(yè)工程建設(shè)提供新的思路和途徑。

關(guān)鍵詞：模糊層次綜合評(píng)價(jià)法；煙葉倉(cāng)儲(chǔ)；風(fēng)險(xiǎn)管理；風(fēng)險(xiǎn)控制

隨著國(guó)內(nèi)眾多卷煙企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和物流建設(shè)，煙草倉(cāng)儲(chǔ)技術(shù)和裝備得到長(zhǎng)足的進(jìn)步和發(fā)展。在煙草工業(yè)領(lǐng)域，基本上都已采用自動(dòng)化程度較高的立體倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)和其它儲(chǔ)存方式相結(jié)合進(jìn)行原材料、成品的儲(chǔ)存、管理和輸送。煙葉倉(cāng)儲(chǔ)的現(xiàn)代化發(fā)展已成為大趨勢(shì)。但是煙葉倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)由于技術(shù)要求高存在極大的風(fēng)險(xiǎn)：

本人在廈煙技改辦工作多年，始終思索如何進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)管理。實(shí)際工作的觸動(dòng)加上項(xiàng)目管理相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，深化了自己對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)識(shí)，于是將項(xiàng)目管理的相關(guān)理論知識(shí)以及WBS等項(xiàng)目分析模型帶入到東孚煙葉三期倉(cāng)儲(chǔ)工程項(xiàng)目建設(shè)之中，保證項(xiàng)目實(shí)施的安全性及對(duì)未來(lái)項(xiàng)目安全管理提供決策。

1 東孚煙葉倉(cāng)儲(chǔ)工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)構(gòu)建與識(shí)別

從第三方視覺(jué)出發(fā)，將煙葉倉(cāng)儲(chǔ)工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分為：技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、組織管理風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)以及職業(yè)病風(fēng)險(xiǎn)五大類(lèi)。如下：

2 東孚煙葉倉(cāng)儲(chǔ)工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

1.構(gòu)造判斷矩陣

5名專(zhuān)家組成員對(duì)所產(chǎn)生的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)遞階指標(biāo)體系的各因素進(jìn)行評(píng)判，按照1-9尺度，構(gòu)造兩兩比較矩陣。

以東孚煙葉倉(cāng)儲(chǔ)工程建設(shè)項(xiàng)目作為例子，該項(xiàng)目存在五個(gè)一級(jí)指標(biāo)，通過(guò)專(zhuān)家的評(píng)價(jià)，整理可以得到判斷矩陣A：

最終評(píng)價(jià)整個(gè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)值為2.378，等于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)語(yǔ)集中“2”，說(shuō)明整個(gè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為較低。

3 東孚煙葉倉(cāng)儲(chǔ)工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施

1.技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施

（1）擬采取聘請(qǐng)煙葉醇化庫(kù)設(shè)計(jì)方向的專(zhuān)家和第三方參與項(xiàng)目建設(shè)研究和投運(yùn)行評(píng)價(jià)。在設(shè)計(jì)的初期，公司高管應(yīng)給以足夠的重視，對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行評(píng)估和考慮。設(shè)計(jì)建成之后，應(yīng)該定期進(jìn)行排查，安排專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員進(jìn)行安全檢查，排除一切可能出現(xiàn)的隱患。定期邀請(qǐng)專(zhuān)家來(lái)進(jìn)行評(píng)估，考察煙葉醇化庫(kù)老化情況和安全設(shè)備的使用狀況。

（2）煙葉醇化庫(kù)設(shè)計(jì)要達(dá)到煙草建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)該著重考察煙葉醇化庫(kù)設(shè)計(jì)方面可能存在的問(wèn)題，設(shè)計(jì)圖紙應(yīng)經(jīng)過(guò)專(zhuān)家研究，選址的濕度和空氣質(zhì)量要符合煙草醇化的條件

（3）土建工程建設(shè)要達(dá)到國(guó)家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)控制標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化出煙葉醇化庫(kù)設(shè)計(jì)以及土建工程中主要風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)[1]，

2. 組織管理風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施

（1）招標(biāo)開(kāi)始之前，選擇合適的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。通常情況下，建設(shè)單位即招標(biāo)方對(duì)建筑工程的質(zhì)量和進(jìn)度有著明確的要求，但其對(duì)招投標(biāo)市場(chǎng)的情況和規(guī)則卻不甚了解。[2]根據(jù)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的服務(wù)、信譽(yù)和費(fèi)用等因素綜合考評(píng)，選擇合適的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，有助于降低招標(biāo)的勞動(dòng)成本，提高招標(biāo)的工作效率。

（2）招標(biāo)過(guò)程中，規(guī)范招標(biāo)文件的編制，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)合同的管理。針對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，對(duì)文件中重要條款，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程進(jìn)度及安全措施等雙方的權(quán)利義務(wù)做出明確約定，以防止投標(biāo)方對(duì)招標(biāo)文件誤讀的情況發(fā)生。[3]

（3）開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)過(guò)程中，嚴(yán)格遵守招投標(biāo)的行業(yè)自律，堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。選擇最具水平的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家，以保證工程質(zhì)量為根本出發(fā)點(diǎn)，運(yùn)用評(píng)分法和綜合評(píng)標(biāo)法等科學(xué)評(píng)標(biāo)方法對(duì)工程內(nèi)容、施工方法、施工組織、技術(shù)措施、單價(jià)和費(fèi)用及施工材料的規(guī)格型號(hào)等進(jìn)行綜合評(píng)定。

（4）定標(biāo)過(guò)程中，以實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量和企業(yè)效益的最佳平衡點(diǎn)為出發(fā)點(diǎn)，綜合評(píng)定中標(biāo)人后，及時(shí)與中標(biāo)人簽訂合同，對(duì)雙方的權(quán)利義務(wù)予以明確。加強(qiáng)協(xié)調(diào)機(jī)制的建立，確保投標(biāo)人能夠準(zhǔn)確無(wú)誤地理解招標(biāo)文件及合同中的相關(guān)條款，保證招投標(biāo)雙方的利益。

3. 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施

綜合風(fēng)險(xiǎn)值和風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重來(lái)看，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別中影響最大的是國(guó)內(nèi)外煙草行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。中國(guó)煙草不僅僅是國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，還承擔(dān)著國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)際煙草最新技術(shù)的應(yīng)用，特別是煙葉倉(cāng)儲(chǔ)技術(shù)的發(fā)展，對(duì)已投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的煙葉倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目影響較大。所以我們必須要立足國(guó)內(nèi)外的核心技術(shù)，并針對(duì)國(guó)內(nèi)煙葉情況進(jìn)行科學(xué)改良，以保障煙葉倉(cāng)儲(chǔ)相關(guān)技術(shù)的先進(jìn)性。

4.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施

一般來(lái)說(shuō)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理具有三個(gè)層次：第一，政府環(huán)保部門(mén)通過(guò)制定法規(guī)、政策或制度進(jìn)行管理；第二，施工方利用環(huán)境工程技術(shù)對(duì)污染進(jìn)行控制；第三，建設(shè)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)利用項(xiàng)目管理的理論、方法對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全生命周期管理。基于本項(xiàng)目的特點(diǎn)，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)該在環(huán)保部門(mén)的要求下，引入第三方技術(shù)團(tuán)隊(duì)協(xié)助進(jìn)行環(huán)境監(jiān)控，依靠項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行監(jiān)督管理。

5.職業(yè)病風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施

（1）應(yīng)委托具有資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工建設(shè)，并確認(rèn)施工單位具有職業(yè)病危害防護(hù)能力，須簽訂合同，并在合同中明確雙方的職業(yè)病防治職責(zé)與義務(wù)。

（2）由于施工作業(yè)點(diǎn)的粉塵污染比較嚴(yán)重，施工單位應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)施工人員的勞動(dòng)保護(hù)工作，對(duì)開(kāi)鑿、掘進(jìn)、鉆孔等產(chǎn)生大量粉塵的工序盡量采用濕式作業(yè)，水泥運(yùn)輸、儲(chǔ)存采用密閉設(shè)備，施工現(xiàn)場(chǎng)、車(chē)輛行走道路在干燥無(wú)雨情況下每隔2小時(shí)灑水一次。

（3）本項(xiàng)目委托熏蒸滅蟲(chóng)專(zhuān)業(yè)單位對(duì)煙葉醇化庫(kù)和熏蒸房進(jìn)行熏蒸滅蟲(chóng)前，應(yīng)在煙葉醇化庫(kù)和熏蒸房外圍至少設(shè)置半徑50m以上的警戒線，并派專(zhuān)人看守好出入口，非熏蒸操作人員不得入內(nèi)。熏蒸完成后，需檢測(cè)煙葉醇化庫(kù)和熏蒸房?jī)?nèi)空氣中磷化氫濃度符合要求后，工人方可入內(nèi)。

（4）熏蒸滅蟲(chóng)專(zhuān)業(yè)單位對(duì)煙葉醇化庫(kù)和熏蒸房進(jìn)行熏蒸滅蟲(chóng)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)監(jiān)督熏蒸單位的操作人員做好個(gè)人防護(hù)工作，佩戴帶過(guò)濾器的防毒面具并攜帶便攜式磷化氫報(bào)警儀。

參考文獻(xiàn)

[1] 王有志.現(xiàn)代工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理理論與實(shí)踐[M]. 北京：中國(guó)水利出版社，2009.

[2] 李勇.招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理原則[J].管理世界.2012，34（4）：12-23.

[3] 彭志國(guó)，張慶龍.企業(yè)內(nèi)部控制與全面風(fēng)險(xiǎn)管理[M]. 中國(guó)時(shí)代經(jīng)濟(jì)出版，2008，11：57-92.