環(huán)保檔案特點(diǎn)及其對(duì)環(huán)保檔案管理的影響分析

摘 要：如今社會(huì)的經(jīng)濟(jì)正在飛速發(fā)展，繁榮的社會(huì)給我們帶來了豐富的物質(zhì)生活和精神生活，但是有些效益卻是建立在破壞環(huán)境的基礎(chǔ)上，一些環(huán)境問題頻繁發(fā)生，環(huán)境是我們賴以生存的地方，雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，但如果是以高度污染，破壞環(huán)境為前提，那么絕對(duì)不能夠維持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，更不會(huì)促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。我們應(yīng)該關(guān)注環(huán)境污染問題，重視環(huán)境保護(hù)工作 。而在環(huán)境保護(hù)工作方面，作為環(huán)境保護(hù)檔案管理部門對(duì)環(huán)境保護(hù)工作承擔(dān)著義不容辭的責(zé)任，本文通過探究環(huán)境保護(hù)檔案的特點(diǎn)及環(huán)境保護(hù)工作的重要意義，對(duì)目前環(huán)境保護(hù)檔案管理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并提出了促進(jìn)環(huán)境保護(hù)檔案管理的一些具體措施，期望我國(guó)環(huán)保工作順利開展，促進(jìn)我國(guó)環(huán)保事業(yè)的更好更快發(fā)展，為我國(guó)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境。

關(guān)鍵詞：環(huán)保檔案；環(huán)境監(jiān)測(cè)；檔案管理；特點(diǎn)；作用

1 環(huán)保檔案的概念

環(huán)境保護(hù)檔案直接記錄了在環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)中的各種數(shù)據(jù)和歷史情況，它由兩個(gè)基本部分組成，一個(gè)是環(huán)境管理檔案，另一個(gè)是環(huán)境監(jiān)測(cè)檔案。環(huán)境保護(hù)檔案保存的具體形式有文字、圖表和聲像，它是科技知識(shí)的載體，它蘊(yùn)含著大量的科技成果、環(huán)境信息和當(dāng)?shù)氐囊恍┘夹g(shù)數(shù)據(jù)，是一種豐富的環(huán)保科技信息資源，是環(huán)保事業(yè)發(fā)展水平的具體體現(xiàn)，也是繼續(xù)為環(huán)?？萍挤?wù)的可靠依據(jù)和必要條件。

環(huán)境管理檔案是指對(duì)有關(guān)環(huán)境管理方面的活動(dòng)進(jìn)行收集、整理、保管、鑒定和統(tǒng)計(jì)后形成的歷史記錄，并整理成為檔案，為以后環(huán)保管理活動(dòng)提供利用。環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境保護(hù)工作的基礎(chǔ)，它的主要內(nèi)容是用監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來客觀真實(shí)地記述和反映環(huán)境質(zhì)量，為環(huán)境保護(hù)及規(guī)劃、科研等工作提供依據(jù)，它記錄著環(huán)境監(jiān)測(cè)的發(fā)展史，是指導(dǎo)和服務(wù)當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測(cè)工作、研究環(huán)境監(jiān)測(cè)未來發(fā)展方向的主要信息載體。

環(huán)境保護(hù)檔案的內(nèi)容包含人員技術(shù)檔案、 環(huán)境影響科研報(bào)告檔案 、環(huán)境保護(hù)設(shè)備儀器檔案和環(huán)境影響專業(yè)的電子檔案，這幾類檔案并不是相互獨(dú)立的個(gè)體，而是相互影響相互結(jié)合的共同體。

2 環(huán)保檔案的特點(diǎn)

2.1 環(huán)保檔案的專業(yè)性較強(qiáng)

環(huán)保檔案可以將自然界的環(huán)境變化規(guī)律及環(huán)境變化現(xiàn)象反映出來，同時(shí)也可以反映出科技工作者在環(huán)境方面的研究過程及考察成果。隨著科技的日益發(fā)展和更新，環(huán)保工作人員依靠的新技術(shù)與新方法也越來越多，因此可以對(duì)所產(chǎn)生的環(huán)境現(xiàn)象有更深刻的認(rèn)識(shí)與解釋，這使檔案也具有越來越強(qiáng)的專業(yè)性。

2.2 環(huán)保檔案具有知識(shí)性、真實(shí)性的特點(diǎn)

環(huán)保檔案是環(huán)保工作的一個(gè)方面，它是基于環(huán)保工作人員通過大量的、持續(xù)的環(huán)境考察、實(shí)驗(yàn)所獲得的科技文件材料，然后再對(duì)這些材料進(jìn)行詳細(xì)的分析、研究、推理等，因此得出的是一些科學(xué)的結(jié)論與成果。對(duì)于國(guó)家環(huán)保檔案來說是國(guó)家投資與集體合作的結(jié)晶，是監(jiān)測(cè)我國(guó)環(huán)境的重要依據(jù)。

2.3 環(huán)保檔案的地域性特點(diǎn)

通常情況下，每個(gè)地域都有各自的環(huán)境保護(hù)部門，有些企業(yè)也有自己的環(huán)保檔案部門，因此通常開展工作都有各自的區(qū)域。這也可以使這個(gè)區(qū)域內(nèi)的運(yùn)動(dòng)規(guī)律與環(huán)境現(xiàn)象反映出來，這也是由環(huán)境檔案區(qū)域性質(zhì)所決定的，它要求檔案工作者按照時(shí)間、區(qū)域來對(duì)環(huán)保檔案進(jìn)行整理及檢索工具的編制，這種特征又使環(huán)保檔案顯現(xiàn)出一定的系統(tǒng)性，它會(huì)隨使用的因素變動(dòng)而變動(dòng)。

2.4 環(huán)保檔案具有時(shí)間性特點(diǎn)

污染物的產(chǎn)生、排放和蔓延不是恒定的，而是會(huì)隨著時(shí)間的變化而變化，因此在環(huán)保工作中，環(huán)保檔案的產(chǎn)生需要多個(gè)階段、較長(zhǎng)的時(shí)間才能形成系統(tǒng)，可以說環(huán)保檔案的產(chǎn)生是一個(gè)漫長(zhǎng)又艱苦的過程。

3 加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)檔案管理的對(duì)策與建議

3.1 重視環(huán)境保護(hù)檔案管理工作，完善硬件設(shè)施條件

作為環(huán)境保護(hù)檔案管理人員應(yīng)該從心底熱愛檔案管理工作，充滿熱情和責(zé)任感來完成檔案管理。因此要轉(zhuǎn)變檔案管理人員的傳統(tǒng)的管理理念，加強(qiáng)對(duì)檔案管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，尤其對(duì)于管理的領(lǐng)導(dǎo)們，一定要對(duì)該項(xiàng)工作有充足的重視，做好帶頭模范作用，積極提供資金完善管理人員的辦公環(huán)境和管理設(shè)施，帶頭學(xué)習(xí)檔案管理的先進(jìn)技術(shù)和理念，領(lǐng)導(dǎo)管理檔案的員工做好檔案管理工作。俗話說巧婦難為無米之炊，因此在提高管理人員管理素質(zhì)的基礎(chǔ)上還應(yīng)完善環(huán)境保護(hù)檔案管理的硬件設(shè)施，在科技和信息技術(shù)飛速發(fā)展的現(xiàn)今，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該在環(huán)境保護(hù)檔案管理中融入科技化因素，完善電子檔案建設(shè)，加大檔案管理的信息化程度， 同時(shí)應(yīng)建立起安全的檔案管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提高檔案管理工作的效率和安全。

3.2 提高企業(yè)環(huán)保意識(shí)，完善企業(yè)環(huán)保檔案

建立環(huán)境保護(hù)檔案是保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)性工作，企業(yè)在利用環(huán)境中具有很大的責(zé)任，因此應(yīng)該加強(qiáng)企業(yè)的環(huán)保意識(shí)，使企業(yè)建立和完善企業(yè)自身的環(huán)保檔案。首先，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)保檔案的更新頻率，時(shí)時(shí)對(duì)環(huán)境的利用做好記錄，特別是當(dāng)企業(yè)環(huán)保狀況發(fā)生重大變化時(shí)，要及時(shí)更新、補(bǔ)充新內(nèi)容。其次企業(yè)在更新環(huán)保檔案的時(shí)候應(yīng)嚴(yán)格依照《環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定規(guī)范地操作、更新企業(yè)的環(huán)境保護(hù)檔案，建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制、制定科學(xué)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案措施，同時(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)規(guī)范并統(tǒng)一管理環(huán)保檔案部門并學(xué)習(xí)和采用高效現(xiàn)代化管理手段，提高對(duì)檔案資料的收集、整理和存檔。

3.3 培養(yǎng)環(huán)境保護(hù)檔案管理人員的素質(zhì)和意識(shí)，保證依法治檔

各部門和單位在宣傳建立環(huán)保檔案的重要性和必要性的同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)檔案管理人員的培養(yǎng)。要積極定期的對(duì)檔案管理人員進(jìn)行專業(yè)技能和基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn)，使其能夠熟練運(yùn)用環(huán)?？萍己蜋n案管理的基本知識(shí)。加強(qiáng)對(duì)管理人員計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的操作和使用的培訓(xùn)，提高管理人員的現(xiàn)代化意識(shí)和水平。加強(qiáng)對(duì)依法治檔觀念的強(qiáng)化，建立健全各項(xiàng)檔案利用規(guī)章制度，對(duì)產(chǎn)生的環(huán)保檔案從收集、歸檔到移交檔案室實(shí)行統(tǒng)一管理，制訂一套嚴(yán)格的制度，防止出錯(cuò)，泄密和丟失。依法對(duì)環(huán)保檔案進(jìn)行管理，根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)不同層次的利用人員確定不同的利用范圍，規(guī)定不同的審批手續(xù)，保證環(huán)保檔案的質(zhì)量。

3.4 創(chuàng)新管理手段，加強(qiáng)監(jiān)督措施，提高環(huán)保檔案管理水平

通過創(chuàng)新環(huán)保檔案模式來提高檔案工作效率，要以為人們服務(wù)、以環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)，主動(dòng)開展、開放服務(wù)，用創(chuàng)新的工作思維去解決工作中的新問題。為保證檔案的完好無損，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)借閱和查看的監(jiān)督，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并能及時(shí)處理。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)檔案的輸入、更新、篩選和鑒定，改革現(xiàn)行文書檔案保管期限表，明確保管期限劃定。建立計(jì)算機(jī)檢索系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)編目系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)借閱管理系統(tǒng)，認(rèn)真做好電子檔案的管理工作

4 小結(jié)

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，我們也越來越重視對(duì)環(huán)境的保護(hù)，這不僅是我們每個(gè)人的責(zé)任也是我們每個(gè)人的義務(wù)。如今，環(huán)境保護(hù)工作已成為政府的一項(xiàng)重要工作，與此同時(shí)，在環(huán)保工作中形成的環(huán)保檔案也越來越凸現(xiàn)出其重要性。環(huán)保檔案以不同的形式真實(shí)的記錄了中央和地方環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)在歷史環(huán)境保護(hù)活動(dòng)中的各種實(shí)踐，是社會(huì)的財(cái)富、歷史的記憶，是未來環(huán)保工作的可靠依據(jù)，因此相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)檔案管理的研究，提高對(duì)檔案管理的重視，保證檔案能夠得到安全保管和延續(xù)使用，使環(huán)保檔案事業(yè)在為社會(huì)主義現(xiàn)代化服務(wù)中得到發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)環(huán)保事業(yè)描繪更美好的未來。

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作者簡(jiǎn)介

石婷婷（1984-），女，陜西省銅川人，本科，畢業(yè)于陜西中醫(yī)藥大學(xué)，助理館員；研究方向：檔案管理。