國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則變局與中國-海合會的合作

喬 瑜

（1.西北大學 中東研究所，陜西 西安 710069；2.西安財經(jīng)學院 法學院，陜西 西安 710067）

國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則變局與中國-海合會的合作

喬 瑜1，2

（1.西北大學 中東研究所，陜西 西安 710069；2.西安財經(jīng)學院 法學院，陜西 西安 710067）

多哈回合談判遲滯不前，全球區(qū)域貿(mào)易協(xié)定迅速增加，國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則呈現(xiàn)新變局，區(qū)域化趨勢的內(nèi)在致因是各國的多重利益博弈，議題擴展化的直接動力是全球價值鏈分工。中國與海合會國家貿(mào)易結(jié)構(gòu)互補性強，貿(mào)易交往密切，有良好貿(mào)易合作基礎(chǔ)。2014年始的國際油價暴跌給海合會國家經(jīng)濟發(fā)展帶來巨大影響，亦促使其積極調(diào)整國內(nèi)經(jīng)濟政策，為中海合作帶來諸多契機。中國-海合會經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展應積極擴展合作領(lǐng)域，盡快達成雙邊區(qū)域貿(mào)易協(xié)議，實現(xiàn)利益雙贏；加深能源、信息技術(shù)等重點領(lǐng)域合作，重視諸邊貿(mào)易協(xié)定的合作途徑；共同維護多邊貿(mào)易體制，為建立客觀、公正的國際經(jīng)貿(mào)新秩序而努力。

國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則；中國與海合會；經(jīng)濟調(diào)整；合作契機

國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則指各經(jīng)濟體參與國際貿(mào)易時需要遵循的所有規(guī)則與規(guī)范，其始形成于二戰(zhàn)后，直到1995年世界貿(mào)易組織（WTO）成立，國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則趨于完善且逐漸形成法律框架，其以簽訂多邊互惠條約為途徑，破除壁壘加強貿(mào)易融合，促進多邊貿(mào)易合作發(fā)展，各國全球性貿(mào)易福利得以增加。然而進入21世紀，一方面，美國等發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展速度降低，在全球貨物貿(mào)易中的地位不斷下降。另一方面，新興經(jīng)濟體迅速崛起，全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展呈現(xiàn)多極化勢頭，多哈回合談判屢屢陷入僵局，遲滯不前，而各種類型的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定（regionaltradeagreements）①此處區(qū)域貿(mào)易協(xié)定也包括跨區(qū)域協(xié)定，或大區(qū)域協(xié)定。數(shù)量劇增，其規(guī)模幾乎覆蓋世界各主要地區(qū)。以美國為首的發(fā)達國家積極倡導達成區(qū)域協(xié)定，試圖重新建立以其意志為主導的高標準的新國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，各發(fā)展中國家亦不愿落后，積極簽訂區(qū)域合作協(xié)議，意圖占據(jù)一席之地，各種區(qū)域貿(mào)易協(xié)定框架下的規(guī)則和規(guī)范越來越多，國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則呈現(xiàn)出新的變化格局。是游離于新變局之外？還是占據(jù)格局重要位置？既受制于各經(jīng)濟體的實力變化，又取決于各國的利益博弈，是每個國家面臨的重要問題。海合會被視為中東地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟合作典范，更是中國推進“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略中的重要地區(qū)，雙方貿(mào)易結(jié)構(gòu)互補性強，貿(mào)易聯(lián)系相對緊密，僅2014年貿(mào)易總額就達到1 751億美元②數(shù)據(jù)來源于中國統(tǒng)計年鑒（2015）。，有較良好的合作前景。中國與海合會的自貿(mào)區(qū)談判始于2004年，但至今仍未簽訂區(qū)域貿(mào)易協(xié)定。因此，更需厘清相關(guān)問題，探尋合作發(fā)展途徑。

一、國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則變局的外與內(nèi)

1.外在區(qū)域化趨勢與內(nèi)在利益多重博弈。隨著全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展，新的貿(mào)易范式刺激新的產(chǎn)業(yè)利益追求，進而產(chǎn)生出新的貿(mào)易規(guī)則需求，原有議題急需革新深化，新議題不斷出現(xiàn)，WTO多哈回合談判十多年來毫無進展，很多核心議題成員國難以達成一致。近年來，世界經(jīng)濟發(fā)展低迷，無論是老牌貿(mào)易大國還是新興經(jīng)濟體發(fā)展速度都明顯降低，人們期待的“經(jīng)濟聯(lián)合國”又毫無建樹，在這樣的“急病人遇上慢郎中”的背景下，區(qū)域貿(mào)易協(xié)定數(shù)量迅速增加，截至2016年7月，向WTO通告并且生效的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定已達267個③數(shù)據(jù)來源自WTO官網(wǎng)。，國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則亦逐漸表現(xiàn)為各種類型的區(qū)域協(xié)定規(guī)則，區(qū)域貿(mào)易安排中所形成的一些原則與規(guī)定或可能形成今后世界經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的規(guī)則模板，從外在表現(xiàn)來看，國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的區(qū)域化趨勢非常明顯。

日趨明顯的區(qū)域化趨勢雖有其他推動因素，但是其核心動力是各國在經(jīng)濟政治等領(lǐng)域的多重利益博弈。各經(jīng)濟體或合縱連橫，或?qū)χ藕献?，均立足于其在國際貿(mào)易領(lǐng)域中的優(yōu)勢和劣勢，將其自身利益深植于國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的形成與變化中，以本國的經(jīng)貿(mào)利益追求為根本出發(fā)點。以美國為例，一方面在傳統(tǒng)貨物貿(mào)易領(lǐng)域，不斷強化貿(mào)易單邊主義，積極倡導簽訂區(qū)域貿(mào)易協(xié)定，保護主義抬頭；另一方面，在農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)以及高科技制造業(yè)等具有強國際競爭力的領(lǐng)域，又努力推進投資與貿(mào)易自由化[1]。因此，區(qū)域化趨勢雖洶洶而來，但其只是過程與手段，并非目標和結(jié)果，既不能誤以為追求區(qū)域化就意味著轉(zhuǎn)為貿(mào)易保護主義的趨向，也不能患上“邊緣綜合癥”而盲目追趕趨勢，更不能用區(qū)域化趨勢否定多邊貿(mào)易體制，國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則背后的利益博弈將成為常態(tài)。

2.外在的議題擴展化和內(nèi)在的全球價值鏈分工。進入21世紀以來，WTO的談判議題在不斷擴大，包括競爭政策、技術(shù)轉(zhuǎn)讓貿(mào)易、勞工權(quán)利、文化，多哈回合談判議題一度擴大至21項[2]。當然，新議題擴大最為迅速的是在區(qū)域貿(mào)易協(xié)定談判領(lǐng)域，以TPP為例，涉及議題較多且新，包括貿(mào)易、服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)保護、勞工法規(guī)、環(huán)境標準、金融監(jiān)管、以及國有企業(yè)、電子商務(wù)、中小企業(yè)發(fā)展、反貪合作等內(nèi)容[3]，且多項議題是延伸至境內(nèi)規(guī)則，涉及到成員國的國內(nèi)經(jīng)濟與社會政策的統(tǒng)一標準。無論是在多邊貿(mào)易談判或是在區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的中，經(jīng)貿(mào)規(guī)則所涉內(nèi)容的深度和廣度都在不斷拓展。

議題擴展化趨勢的背后是全球價值鏈分工的推動。經(jīng)濟全球化進入新的階段，一方面，傳統(tǒng)的進出口單一貿(mào)易范式已經(jīng)發(fā)展成為全球發(fā)展模式，即“本國生產(chǎn)，他國銷售”依托本國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的進出口貿(mào)易已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)椤案鲊a(chǎn)，各國銷售”基于全球價值鏈基礎(chǔ)的國際貿(mào)易。因而，傳統(tǒng)的關(guān)稅減讓、非關(guān)稅壁壘等邊境規(guī)則已經(jīng)無法適應新的經(jīng)貿(mào)需求，產(chǎn)品的創(chuàng)意設(shè)計、原料采購、加工生產(chǎn)、銷售等不同產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)可能分布在全球不同國家，因此如何最大限度地降低成本，加快產(chǎn)品在產(chǎn)業(yè)鏈中的流通速度以及最終能夠符合銷售國的產(chǎn)品標準成為國際經(jīng)貿(mào)談判中關(guān)注的焦點，亦是新的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則中的重點問題。另一方面，隨著時代進步，信息科學技術(shù)迅速發(fā)展，傳統(tǒng)的經(jīng)貿(mào)規(guī)則在投資、金融等已凸顯各種問題，或急需深化發(fā)展，或急需脫舊創(chuàng)新。另外，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，跨境電子商務(wù)等新型國際貿(mào)易類型迅速復雜化，更多新的貿(mào)易議題出現(xiàn)在談判桌上。因此，議題的擴展化趨勢與各國經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)調(diào)整及發(fā)展緊密相關(guān)，只有不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮本國在全球產(chǎn)業(yè)鏈上的要素優(yōu)勢，增強本國產(chǎn)品的國際競爭力，才能在新議題頻現(xiàn)的區(qū)域貿(mào)易規(guī)則談判中形成本國的明顯立場。

二、石油價格大跌對海合會國家的經(jīng)濟影響及應對

海合會國家憑借豐富的石油和天然氣資源以及數(shù)額巨大的石油美元，經(jīng)濟發(fā)展迅速，對外貿(mào)易活躍，在全球資本和金融市場中占有重要地位，在國際經(jīng)濟貿(mào)易往來中的角色不容小覷。21世紀以來，海合會與中國的經(jīng)貿(mào)合作日益密切，年均貿(mào)易額迅速增長，既是石油進口的貿(mào)易合作伙伴，又是機械、紡織、通訊器材等工業(yè)制成品的出口市場，也是我國在海外工程承包的重要市場。然而自2014年起國際油價大跌，海合會國家經(jīng)濟發(fā)展減緩，各成員國紛紛調(diào)整國內(nèi)經(jīng)濟政策，前述調(diào)整必將會對其與我國的經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)生重要影響。

1.經(jīng)濟影響。石油對于海合會國家的經(jīng)濟發(fā)展有重要作用，不僅為其經(jīng)濟發(fā)展提供了充足而低廉的能源供應，更為該地區(qū)提供了大量的經(jīng)濟資本和政府財政盈余，各國國內(nèi)生產(chǎn)總值和人均收入亦是跟隨油價起落，國際石油市場價格持續(xù)走低，必然會給成員國經(jīng)濟帶來不利影響[4]。2015—2016年，在石油輸出國組織成員國和俄羅斯的石油供給強勁，伊朗增加石油供給的預期，對全球需求抗沖擊能力和中期增長前景的擔心，以及金融市場的去風險行為（投資者離開大宗商品和股票）等因素影響下，石油價格繼續(xù)降低。IMF數(shù)據(jù)①IMF，World Economic Outlook，April2016：4，21.顯示，2015年8月至2016年2月，石油價格繼續(xù)下跌了32%。受到油價下跌影響，中東石油出口國收入急劇下滑，財政和金融壓力增大，海合會國家經(jīng)濟發(fā)展前景。據(jù)IMF預測，海合會的經(jīng)濟增長率將從2015年的 3.3%下降到2016年的1.8%，中期內(nèi)將回升到2%以上②IMF，World Economic Outlook，April2016：4，21.。海合會國家的實際GDP增長率在2016年將降低至1.8%，在整個中東地區(qū)處于最低（見表1）③IMF，Reginal Economic Outlook，April2016：3，3.。油價大跌后，海合會國家財政狀況持續(xù)弱化，經(jīng)濟增長前景急劇惡化，主要經(jīng)濟指標都面臨下行預期（見表2）④IMF，Reginal Economic Outlook，April2016：3，3.。為了緩解逐漸惡化的財政收入，石油出口國需要調(diào)整財政規(guī)模，采取削減公共消費和投資資本等舉措，以維持財政可持續(xù)性，如不采取明顯深層次結(jié)構(gòu)性改革措施，無論是對外投資或者是吸引外來融資都缺乏長期吸引力，恐難適應復雜性日益加深的國際區(qū)域貿(mào)易合作。當然，另有一種觀點認為會出現(xiàn)“資源詛咒”⑤托馬斯·弗里德曼：《世界又熱又平又擠》，王瑋沁譯，湖南科技出版社，2009年版。，即油價越低，反而該國政治經(jīng)濟改革步伐會加快，在吸引外來投資，加強國際合作方面會越積極。IMF報告中也提到大多數(shù)石油出口國的政策制定者都決心要積極主動解決油價問題帶來的挑戰(zhàn)。

表1 實際GDP增長率2014—2017年

2.應對措施。國際油價大跌之前，海合會在中東地區(qū)憑借豐富的石油資源，龐大的經(jīng)濟規(guī)模以及雄厚的資本與金融實力，在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中處于主導和榜樣地位，且不斷通過地區(qū)投資、援助以及僑匯等途徑幫助經(jīng)濟落后國家發(fā)展，地區(qū)經(jīng)濟帶動效應明顯，在全球經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域其也有較強地區(qū)代表性[5]。油價暴跌之后，海合會國家積極應對，借機推進經(jīng)濟深層次結(jié)構(gòu)改革，促進產(chǎn)業(yè)多樣化發(fā)展，力爭盡快恢復其區(qū)域經(jīng)濟代表性。各國家均采取了諸多措施應對：沙特政府當局在2015年開始啟動公共投資基金和人力資源發(fā)展基金，同時控制資本支出，2016年提高了能源產(chǎn)品價格，并計劃進一步削減各項支出；阿聯(lián)酋政府也在削減補貼，將資金轉(zhuǎn)投向政府相關(guān)企業(yè)；卡塔爾政府預算表明2016將繼續(xù)收縮政府開支，并在去年年底和今年年初均提高部分公共服務(wù)以及水電氣能源價格；巴林政府在2015年開始提高提供政府服務(wù)的相關(guān)費用，并且取消居民肉類補貼，不斷提高天然氣價格。2016年開始增加柴油、煤油以及汽油產(chǎn)品的價格，提高煙酒稅，水電等費用，不斷精簡各項開支；科威特2015年改革燃油補貼政策，提高柴油煤油價格，減少政府非必要的經(jīng)常性支出。2016年3月政府宣布一系列經(jīng)濟和金融改革，包括部分商品和公共服務(wù)重新定價，改革公務(wù)員薪酬以及部分產(chǎn)業(yè)國有資產(chǎn)私有化改革等；阿曼政府在2016年1月宣布提高國內(nèi)燃油價格，減少國防開支及資本支出，提高企業(yè)所得稅，提高政府服務(wù)費用，減少公務(wù)員津貼以及其他報酬（包括交通津貼、商務(wù)旅行、酒店開支）等措施[6]。雖然海合會國家已經(jīng)積極應對油價下跌給國內(nèi)經(jīng)濟帶來的影響，但是從IMF對該組織經(jīng)濟指標預測來看，仍需對成員國經(jīng)濟進行深層結(jié)構(gòu)性改革，促進非石油產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為不斷增長的勞動力創(chuàng)造就業(yè)機會，激發(fā)經(jīng)濟活力。只有健康穩(wěn)定的經(jīng)濟發(fā)展才是吸引良性國際經(jīng)貿(mào)合作的前提，市場越具有投資吸引力，就越能融入全球產(chǎn)業(yè)鏈，進而增強在國際貿(mào)易合作談判中的話語權(quán)。

表2 中東地區(qū)海合會重要經(jīng)濟指標一覽（2000—2017）

三、國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則變局下中國-海合會的合作方向

近年來，中國與海合會國家雙邊貿(mào)易迅速增長，貿(mào)易總額從2001年的97.6億美元到2014年的1 751億美元，增長了約17.9倍。較之中東地區(qū)其他國家，海合會成員國與中國貿(mào)易額在本國貿(mào)易總額中所占比值較高，貿(mào)易聯(lián)系日趨密切[7]。海合會與中國的自貿(mào)區(qū)談判也于2014年重新啟動，2016年3月和5月中國-海合會自貿(mào)區(qū)第六輪以及第七輪談判已經(jīng)結(jié)束，談判進程加快，有望年內(nèi)取得積極成果。積極推進中國-海合會區(qū)域合作，不但利于雙方的經(jīng)濟發(fā)展，而且一旦形成區(qū)域貿(mào)易協(xié)定必將在全球區(qū)域貿(mào)易格局中占據(jù)重要位置，對雙方獲得國際貿(mào)易規(guī)則制定的話語權(quán)，推進制定公正和合理的國際經(jīng)濟秩序規(guī)則有重要意義。同時需要重視的是，國際油價暴跌對海合會國家的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生巨大影響，對中海貿(mào)易也有所阻滯，但是亦產(chǎn)生諸多合作契機，如海合會國家的經(jīng)濟深層次改革以及產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展給非石油合作帶來機遇，其利用外資拉動經(jīng)濟發(fā)展的需求給雙方投融資合作引來新的方向等。

1.順應國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則發(fā)展的新變局，借海合會國家經(jīng)濟調(diào)整契機，盡快達成雙邊區(qū)域貿(mào)易協(xié)議。新變局的應對存在兩面性，一方面，隨著國際區(qū)域貿(mào)易協(xié)定迅速增多，基于不同利益追求，各個不同的“貿(mào)易區(qū)域”之間以及區(qū)域內(nèi)外必然會產(chǎn)生貿(mào)易政策的差異性，長此以往反而容易形成隱形的貿(mào)易壁壘，非區(qū)域內(nèi)國家逐漸邊緣化，經(jīng)濟差距逐漸拉大。因此，無論中國還是海合會國家應積極應對前述趨勢，擴大國家之間的經(jīng)貿(mào)區(qū)域合作談判。一旦被排除在新的國際貿(mào)易規(guī)則形成體系之外，其在國際貿(mào)易中的影響力和話語權(quán)必然會被削弱，受制于人，不利于本國經(jīng)濟發(fā)展；另一方面，必須理性面對變局，切勿隨波逐流，盲目追求抱團取暖，如前所述，區(qū)域貿(mào)易規(guī)則變局的內(nèi)在動因是各經(jīng)濟體在國際政治經(jīng)濟領(lǐng)域中的多重利益博弈，無論合縱連橫，均應以本國經(jīng)貿(mào)利益為根本出發(fā)點。

中國-海合會之間貿(mào)易互補性較強，且貿(mào)易交往愈發(fā)密切，有形成區(qū)域貿(mào)易合作的良好基礎(chǔ)。海合會國家不但在中國的“一帶一路”經(jīng)貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略中占有重要地位，而且其也表現(xiàn)出參與“一帶一路”的積極意愿，海合會國家商工聯(lián)合會秘書長阿布杜拉希姆·納奇曾表示，“海合會成員國相信，設(shè)立自由貿(mào)易區(qū)符合雙方共同利益，并積極支持中國加快自由貿(mào)易協(xié)定談判進程，盡快達成協(xié)議”。鑒于雙方均有強烈合作意向，加之近期政府高層的推動作用，中國-海合會自貿(mào)區(qū)建設(shè)前景良好，因此應積極順應全球區(qū)域貿(mào)易協(xié)定勃興之勢，盡快達成協(xié)議。然而另一方面需從我國自身經(jīng)濟利益出發(fā)，呼應海合會地區(qū)經(jīng)濟需求，擴展合作領(lǐng)域，把握其經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的機遇，提高合作水平。石油價格大跌促使海合會國家開始經(jīng)濟多元化轉(zhuǎn)型，增加向非石油產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及核電等新能源領(lǐng)域投資，而我國具備相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，雙方合作潛力巨大[8]。此外，國內(nèi)急劇增加的財政壓力促使海合會國家吸引外資拉動本國經(jīng)濟增長的需求更加強烈，我國應借此機遇重點加強投融資合作，推動雙邊金融合作項目的展開，促進今后投資便利化。海合會石化產(chǎn)品進入我國市場是中海自貿(mào)區(qū)談判中的主要障礙之一，除了繼續(xù)推進我國國內(nèi)石化企業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，不斷提高競爭力之外，還應借海合會擴大發(fā)展石化下游項目的契機，爭取與海合會在中國境內(nèi)形成合作，實現(xiàn)利益共享。

2.加深能源、信息技術(shù)等重點領(lǐng)域合作，重視國際經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域中的諸邊貿(mào)易協(xié)定。海合會國家擁有極為豐富的石油和天然氣資源，在國際能源格局中占有重要地位，也是中國最大的石油進口來源地，中國與海合會國家存在深化能源合作的可能性和必要性。一邊是經(jīng)濟持續(xù)增長對能源有巨大需求的中國市場，另一邊是未來全球石油增產(chǎn)最具潛力的海合會國家，能源合作的互補性非常強，且已有的長期石油領(lǐng)域的合作，也為雙方積累了良好的政治互信和經(jīng)濟合作基礎(chǔ)[9]。此外，國際油價大跌之后海合會國家在開發(fā)非傳統(tǒng)能源技術(shù)領(lǐng)域加大投資，對外技術(shù)依賴程度較高，中國也可以憑借在新能源技術(shù)開發(fā)和利用上的優(yōu)勢，進一步加強雙方合作。中國與海合會在全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展中均居重要地位，雙方深化能源合作的局面一旦形成，不但能增強在全球能源市場上的話語權(quán)，更或能影響到國際能源經(jīng)貿(mào)規(guī)則的形成，因此深化能源戰(zhàn)略合作在中國-海合會合作發(fā)展中具有重大意義。信息通信技術(shù)亦是另一重點合作領(lǐng)域，近年來海合會國家大力發(fā)展信息通信技術(shù)，推進信息化社會建設(shè)，主要表現(xiàn)在加大信息家屬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，強化信息技術(shù)的教育資源整合以及提高信息技術(shù)在公共服務(wù)領(lǐng)域的創(chuàng)新能力等[10]。中國作為全球最大的信息通信設(shè)備進出口市場，也是海合會國家最大的信息通信技術(shù)貿(mào)易伙伴，應盡快推進中海信息技術(shù)領(lǐng)域的交流與合作。

此外，國際經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域中的諸邊協(xié)定（Plurilateral Agreement）近年來被許多學者所看好，因其不限于特定地域范圍，往往不帶有明顯政治目的，集中在某一特定議題上展開合作，推動貿(mào)易自由化，吸引來的談判國家往往都是在該議題上有較強合作愿望，亦不存在一攬子方式，因此成功率較高[11]。海合會國家參與經(jīng)貿(mào)談判往往受到政治、文化、宗教等多種因素的影響，許多貿(mào)易合作談判也常因上述因素而停滯。同時，多邊或者區(qū)域協(xié)定中的一攬子談判方式往往涉及到國內(nèi)諸多問題的改革，對海合會國家而言更是存在障礙。而諸邊貿(mào)易協(xié)定的自身特點恰能較好的避開上述問題，或能成為中國與海合會國家合作的又一選擇。

3.共同維護多邊貿(mào)易體制，為建立客觀、公正的國際經(jīng)貿(mào)新秩序努力。雖然全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則區(qū)域化趨勢明顯，但以WTO為核心的多邊貿(mào)易體系仍然難以被取代。WTO自成立以來，在協(xié)調(diào)全球經(jīng)貿(mào)合作，打破貿(mào)易壁壘，推進貿(mào)易自由化等領(lǐng)域產(chǎn)生了巨大推動作用，從深度和廣度上加大了全球市場的開放和融合，有效促進了各國經(jīng)濟發(fā)展。同時，WTO成員國中發(fā)展中國家占大多數(shù)，在多次回合談判中，發(fā)展中國家均能較公正客觀的表達己方需求，另如最惠國待遇原則、爭端解決機制等等都為實力較弱的成員國提供了獲得公平待遇的平臺。而且較之區(qū)域貿(mào)易協(xié)定，在多邊貿(mào)易體制中，因為成員國數(shù)量眾多且規(guī)則明確，小國能獲得更多的同盟支持，從而增加己方在談判時的議價能力。較之多邊貿(mào)易體系，區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的大行其道，則使最惠國待遇原則形同虛設(shè)，更可能形成區(qū)域貿(mào)易壁壘以及區(qū)域內(nèi)外的貿(mào)易歧視。中國與海合會國家均是WTO成員國，應堅守多邊貿(mào)易體制成果，積極推進WTO議題談判，力爭參與新貿(mào)易規(guī)則的形成，亦應主張對區(qū)域貿(mào)易協(xié)定嚴格約束，明確區(qū)域內(nèi)外成員國經(jīng)貿(mào)待遇，弱化其對多邊經(jīng)貿(mào)體制的負面影響。

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（責任編輯：C 校對：R）

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1004-2768（2016）12-0110-04

2016-10-13

喬瑜（1981-），女，陜西寶雞人，西北大學中東研究所博士研究生，西安財經(jīng)學院法學院講師，研究方向：當代中東政治與國際關(guān)系、國際經(jīng)濟法。