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    中國(guó)與海合會(huì)成員國(guó)貿(mào)易發(fā)展評(píng)析

    2022-05-05 12:46:30陸峰鄧小樂
    對(duì)外經(jīng)貿(mào) 2022年4期
    關(guān)鍵詞:海合會(huì)進(jìn)出口貿(mào)易

    陸峰 鄧小樂

    (新疆財(cái)經(jīng)大學(xué) 國(guó)際經(jīng)貿(mào)學(xué)院,新疆 烏魯木齊 830012)

    一、引言

    新冠肺炎疫情極大沖擊了全球經(jīng)濟(jì)秩序,國(guó)際物流渠道不暢、物流成本增加等因素造成了國(guó)際貿(mào)易萎縮。面對(duì)疫情沖擊,中國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,積極參與國(guó)際事務(wù)、承擔(dān)國(guó)際義務(wù),再次成為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的穩(wěn)定器。2020 年4 月,習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第七次會(huì)議上強(qiáng)調(diào):構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。新發(fā)展格局的提出,既為我國(guó)未來高質(zhì)量發(fā)展指明了方向,也為我國(guó)未來對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展指明了方向。貫徹落實(shí)“一帶一路”倡議,推動(dòng)自貿(mào)區(qū)建設(shè)仍然是我國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作的重點(diǎn)工作。

    近年來,我國(guó)與海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)(海合會(huì))國(guó)家經(jīng)貿(mào)、能源合作發(fā)展迅速。作為中東地區(qū)最重要的商品市場(chǎng),海合會(huì)在我國(guó)與西亞國(guó)家的經(jīng)貿(mào)交往中扮演了重要角色?!耙粠б宦贰背h發(fā)出后,沿線各國(guó)積極響應(yīng),與我國(guó)在經(jīng)貿(mào)、能源合作領(lǐng)域積極互動(dòng),取得了較好的成績(jī)。隨著“中國(guó)-中亞-西亞”經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),我國(guó)與海合會(huì)國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作將獲得進(jìn)一步發(fā)展的機(jī)遇,深化經(jīng)貿(mào)合作,共促貿(mào)易暢通,帶來更多福利。同時(shí),強(qiáng)化與海合會(huì)國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作,將為我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展提供更穩(wěn)定的能源來源,對(duì)構(gòu)建雙循環(huán)格局具有推動(dòng)作用。因此,分析中國(guó)與海合會(huì)國(guó)家貿(mào)易現(xiàn)狀,尋找中國(guó)與海合會(huì)國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易的優(yōu)劣勢(shì),對(duì)促進(jìn)中國(guó)與海合會(huì)國(guó)家貿(mào)易發(fā)展具有重要意義。

    二、中國(guó)與海合會(huì)國(guó)家貿(mào)易歷史及現(xiàn)狀分析

    海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì),簡(jiǎn)稱海合會(huì),成立于1981 年5 月,其成員國(guó)包括沙特、阿曼、阿聯(lián)酋、巴林、卡塔爾、科威特六國(guó),2001 年也門加入海合會(huì)部分機(jī)構(gòu)。自海合會(huì)成立以來,中國(guó)就與海合會(huì)建立聯(lián)系。近年來,中國(guó)與海合會(huì)國(guó)家經(jīng)貿(mào)交流發(fā)展平穩(wěn),高層互訪日益頻繁,中海貿(mào)易呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特征。

    (一)中國(guó)與海合會(huì)國(guó)家進(jìn)出口規(guī)模呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)

    從數(shù)量上看,2000 年至2019 年中國(guó)與海合會(huì)國(guó)家的進(jìn)出口規(guī)??傮w呈現(xiàn)出增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),年平均增長(zhǎng)率達(dá)到16.34%,但進(jìn)出口規(guī)模明顯受到國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響。具體來說,受兩次國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的影響,中國(guó)與海合會(huì)國(guó)家的進(jìn)出口規(guī)??煞譃槿齻€(gè)階段,如圖1。

    圖1 2000—2019 年中國(guó)與海合會(huì)進(jìn)出口貿(mào)易額

    1.高速增長(zhǎng)階段

    從2000 年到2008 年,中國(guó)與海合會(huì)國(guó)家的進(jìn)出口規(guī)模呈現(xiàn)出高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。這一時(shí)期,中國(guó)與海合會(huì)國(guó)家的貿(mào)易總額從2000 年的101.2 億美元迅速增長(zhǎng)到2008 年的924.9 億美元,年平均增長(zhǎng)率達(dá)到31.86%。然而,受2008 年國(guó)際金融危機(jī)的影響,2009 年中國(guó)與海合會(huì)國(guó)家的進(jìn)出口總額迅速下降,從2008 年的924.9億美元下降為2009 年的679.2 億美元,降幅達(dá)到了26.57%,其中出口下降19.33%,進(jìn)口下降31.76%。

    2.穩(wěn)步增長(zhǎng)階段

    2009 年之后,隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)回暖中國(guó)與海合會(huì)國(guó)家的進(jìn)出口規(guī)模迅速反彈,2009 至2014 年,中國(guó)與海合會(huì)國(guó)家進(jìn)出口貿(mào)易總額年均增長(zhǎng)率達(dá)到了20.86%,低于上一階段的年平均增長(zhǎng)率。2015 年到2016 年受國(guó)際油價(jià)下跌和世界性產(chǎn)能過剩的影響,中國(guó)與海合會(huì)進(jìn)出口總額再次下滑。至2016 年,進(jìn)出口總額降幅達(dá)34.76%,其中進(jìn)口下降42.50%,出口下降18.09%。

    3.增速下降階段

    2016 年后,我國(guó)與海合會(huì)國(guó)家的進(jìn)出口規(guī)模再度開啟增長(zhǎng)模式。2019 年中國(guó)與海合會(huì)國(guó)家的進(jìn)出口總額達(dá)到歷史高點(diǎn)1795.8 億美元,在這一階段,中國(guó)與海合會(huì)國(guó)家進(jìn)出口貿(mào)易總額年均增長(zhǎng)率為16.26%,低于上一階段年平均增長(zhǎng)率,接近2000—2019 年總體年平均增長(zhǎng)率。

    (二)中國(guó)與海合會(huì)國(guó)家的貿(mào)易地位

    1.中國(guó)在海合會(huì)國(guó)家對(duì)外貿(mào)易中的地位

    從海合會(huì)國(guó)家對(duì)外貿(mào)易的角度看來,如圖2 所示,中國(guó)日益成為海合會(huì)國(guó)家重要的貿(mào)易對(duì)象。中國(guó)占海合會(huì)國(guó)家進(jìn)出口總額的比重從2000 年的3.87%升至2019年的14.35%,中國(guó)占海合會(huì)國(guó)家的進(jìn)口總額比重從2000 年的4.31%升至2019 年的13.45%,中國(guó)占海合會(huì)國(guó)家的出口總額比重從2000 年的3.66%升至2019 年的14.96%,其中2018 年中國(guó)占海合會(huì)國(guó)家出口總額比重首次超過中國(guó)占海合會(huì)國(guó)家進(jìn)口總額比重。中國(guó)占海合會(huì)國(guó)家進(jìn)出口總額比重的攀升,在一定程度上意味著海合會(huì)國(guó)家對(duì)中國(guó)的依賴日益增加。由于海合會(huì)國(guó)家處于阿拉伯半島這一重要石油產(chǎn)區(qū),因此石油等化石能源是這些國(guó)家重要的出口產(chǎn)品,中國(guó)占海合會(huì)國(guó)家出口總額的增加,又在一定程度上表現(xiàn)出中國(guó)對(duì)海合會(huì)國(guó)家能源的需求有所增加。

    圖2 2000—2019 年中國(guó)占海合會(huì)商品貿(mào)易比重變化情況

    2.海合會(huì)國(guó)家在中國(guó)對(duì)外貿(mào)易中的地位

    從中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的角度來看,如圖3 所示,雖然海合會(huì)國(guó)家占中國(guó)進(jìn)出口總額的比重一直較小,但其比重也從2000 年的2.13%上升至2019 年的3.92%,這說明海合會(huì)國(guó)家在中國(guó)對(duì)外貿(mào)易中的地位有所上升。同時(shí)應(yīng)該看到海合會(huì)國(guó)家占中國(guó)貨物貿(mào)易的比重并不穩(wěn)定,但海合會(huì)國(guó)家占中國(guó)進(jìn)口貿(mào)易的比重一直高于總額比重與出口比重,且海合會(huì)占中國(guó)進(jìn)口的比重變動(dòng)最為劇烈,從2000 年的2.86%上升至2019 年的5.37%,這能從一個(gè)側(cè)面說明中國(guó)從海合會(huì)國(guó)家的進(jìn)口重要性相對(duì)強(qiáng)于出口,中國(guó)占海合會(huì)國(guó)家進(jìn)出口貿(mào)易比重波動(dòng)。

    圖3 2000—2019 年海合會(huì)占中國(guó)商品貿(mào)易比重變化情況

    (三)中國(guó)與海合會(huì)國(guó)家的貿(mào)易差額

    從中國(guó)與海合會(huì)國(guó)家貿(mào)易平衡的角度看,如圖4 所示,中國(guó)在與海合會(huì)國(guó)家的貿(mào)易中處于逆差。除2016年,中國(guó)與海合會(huì)國(guó)家的貿(mào)易處于順差,在2000 年至2019 年的其他19 年,中國(guó)一直是貿(mào)易逆差。自2000年到2012 年,中國(guó)GDP 增速常年保持在8%以上,長(zhǎng)時(shí)間的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)使得中國(guó)對(duì)能源的需求與日俱增,海灣地區(qū)作為全球最重要的石油供應(yīng)地成為了中國(guó)石油進(jìn)口的重要來源地,海合會(huì)國(guó)家都處于這一地區(qū),憑借著得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)通過石油出口迅速打破了與中國(guó)的貿(mào)易平衡狀態(tài)。與此同時(shí),2001 年中國(guó)加入WTO,關(guān)稅減讓政策使得海合會(huì)國(guó)家的石油更為便利地輸入中國(guó)。這一時(shí)期,由于海合會(huì)國(guó)家在能源資源方面的比較優(yōu)勢(shì)巨大,中國(guó)與海合會(huì)的貿(mào)易逆差呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢(shì),2012年中國(guó)與海合會(huì)的貿(mào)易逆差達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的464.5 億美元,石油價(jià)格變化是引起中國(guó)與海合會(huì)國(guó)家貿(mào)易逆差的重要原因,巨額貿(mào)易逆差表明我國(guó)對(duì)海合會(huì)國(guó)家能源依賴加深,這在一定程度上說明了我國(guó)與海合會(huì)國(guó)家的貿(mào)易互補(bǔ)性有待加強(qiáng),因此通過增強(qiáng)雙方貿(mào)易互補(bǔ)性以減少我國(guó)貿(mào)易逆差是當(dāng)前面臨的重要課題。

    圖4 2000—2019 年中國(guó)與海合會(huì)貿(mào)易差額變動(dòng)

    2012 年后中國(guó)在與海合會(huì)國(guó)家的貿(mào)易逆差有所減少,其中2015 年和2016 年受國(guó)際原油價(jià)格下跌的影響,中國(guó)與海合會(huì)國(guó)家的貿(mào)易逆差迅速減少,2016 年中國(guó)取得了在整個(gè)20 年中唯一一次貿(mào)易順差。自2017年始中國(guó)與海合會(huì)國(guó)家的貿(mào)易逆差又迅速拉開,在這一時(shí)期石油價(jià)格回暖是造成貿(mào)易逆差的重要因素之一。

    (四)中國(guó)與海合會(huì)國(guó)家的進(jìn)出口結(jié)構(gòu)

    1.中國(guó)從海合會(huì)國(guó)家進(jìn)口商品的集中度非常高

    如圖5 所示,由于海合會(huì)國(guó)家所處的海灣地區(qū)是世界上重要的產(chǎn)油地區(qū),因此中國(guó)從海合會(huì)國(guó)家進(jìn)口的最為主要的貨物商品就是礦物燃料、潤(rùn)滑劑和相關(guān)材料(SITC3),在考察的20 年中其占比始終維持在76%以上。其他重要進(jìn)口產(chǎn)品為未列明的化學(xué)及有關(guān)制品(SITC5),其比例也基本維持在15%左右。這兩項(xiàng)內(nèi)容幾乎占據(jù)了中國(guó)從海合會(huì)國(guó)家進(jìn)口產(chǎn)品的95%。然而,中國(guó)從海合會(huì)國(guó)家進(jìn)口的商品種類卻一直在增加,2006 年后幾乎所有大類產(chǎn)品都有進(jìn)口,只是飲料和煙草(SITC1)、動(dòng)植物油、脂肪和蠟(SITC4)以及雜項(xiàng)制品(SITC8)的進(jìn)口量一直較小,三類產(chǎn)品的總比例仍不足0.5%。

    圖5 2000—2019 年中國(guó)從海合會(huì)進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)

    2.中國(guó)向海合會(huì)國(guó)家出口商品

    如圖6 所示,中國(guó)向海合會(huì)出口的商品品類豐富,十大類商品都有出口,從比重情況來看,機(jī)械和運(yùn)輸設(shè)備(SITC7)、主要按材料分類的制成品(SITC6)、雜項(xiàng)制品(SITC8)三類商品的占比最高。其中機(jī)械和運(yùn)輸設(shè)備(SITC7)的占比日益提升,從2000 年占總出口商品的21.19%提升至2019 年的39.22%。同一時(shí)期,主要按材料分類的制成品(SITC6)和雜項(xiàng)制品(SITC8)的占比日益下降,其占比分別從2000 年占總商品出口的28.22%和39.95%下降為2019 年的24.97%和24.95%。由于機(jī)械和運(yùn)輸設(shè)備的商品科技含量較高,因此出口商品結(jié)構(gòu)的變化,體現(xiàn)出中國(guó)向海合會(huì)出口商品質(zhì)量的提升。

    圖6 2000—2019 年中國(guó)向海合會(huì)出口商品結(jié)構(gòu)

    (五)中國(guó)與海合會(huì)國(guó)家的進(jìn)出口國(guó)別情況

    由于海合會(huì)內(nèi)部各成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、國(guó)家穩(wěn)定程度和資源豐富程度不同,因此中國(guó)與海合會(huì)內(nèi)國(guó)家的進(jìn)出口貿(mào)易主要集中在沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋和阿曼三國(guó)。其中沙特阿拉伯由于其國(guó)土面積大,人口數(shù)量眾多,市場(chǎng)體量大,政局穩(wěn)定,資源豐富等因素一直占據(jù)著與中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的鰲頭。阿聯(lián)酋和阿曼由于國(guó)土面積和人口數(shù)量因素則基本維持在第二、第三的位置。中國(guó)與海合會(huì)國(guó)家的貿(mào)易基本集中于這三國(guó)之中,如2019 年僅這三國(guó)就占據(jù)了與中國(guó)進(jìn)出口總額的83.24%。除去沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋和阿曼三國(guó),科威特、卡塔爾、巴林三國(guó)則因國(guó)土面積狹小,人口數(shù)量較少,市場(chǎng)體量較小等因素限制了其與中國(guó)的貿(mào)易。

    三、中國(guó)與海合會(huì)經(jīng)貿(mào)合作的優(yōu)勢(shì)、存在的問題和機(jī)遇

    (一)中國(guó)與海合會(huì)經(jīng)貿(mào)合作存在的優(yōu)勢(shì)

    1.中國(guó)與海合會(huì)國(guó)家的發(fā)展規(guī)劃上具有互通之處

    2020 年,《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》出臺(tái),這一文件,指明了未來中國(guó)發(fā)展的方向。構(gòu)建雙循環(huán)格局,既要形成強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng),亦應(yīng)增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。從“十四五規(guī)劃”出發(fā),中國(guó)加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作,引導(dǎo)中國(guó)企業(yè)走出去的方向不會(huì)改變?!白叱鋈ァ币馕吨袊?guó)企業(yè)要通過對(duì)外投資強(qiáng)化國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,也意味著高質(zhì)量的中國(guó)商品在國(guó)際市場(chǎng)上更具競(jìng)爭(zhēng)力。通過對(duì)外投資,帶動(dòng)中國(guó)商品走出去,這是未來促進(jìn)中海貿(mào)易的關(guān)鍵點(diǎn)之一。

    同時(shí),海合會(huì)國(guó)家大多有自身的發(fā)展規(guī)劃,沙特制定了《沙特2030 愿景》,并在同年制定的《國(guó)家轉(zhuǎn)型計(jì)劃》中將《2030 愿景》目標(biāo)細(xì)化;阿聯(lián)酋制定了《阿聯(lián)酋2071 百年計(jì)劃》;阿曼則有《阿曼“十五”計(jì)劃綱要》和《阿曼愿景2040》;其他三國(guó)也分別有自身的發(fā)展規(guī)劃。海合會(huì)國(guó)家的發(fā)展計(jì)劃中,都希望通過改善營(yíng)商環(huán)境吸引外資,并在維持石油產(chǎn)能的狀況下減少國(guó)家對(duì)石油收入的依賴。這為中國(guó)通過投資進(jìn)一步進(jìn)入海合會(huì)市場(chǎng)創(chuàng)造了機(jī)會(huì),同時(shí)強(qiáng)化與海合會(huì)國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作,也能解決中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展過程中的能源需求。

    2.中國(guó)與海合會(huì)國(guó)家供需互補(bǔ)性強(qiáng)

    2017 年中國(guó)提出高質(zhì)量發(fā)展這一科學(xué)概念,中國(guó)經(jīng)濟(jì)由量取勝轉(zhuǎn)變?yōu)橛少|(zhì)取勝的步伐明顯加快。這一轉(zhuǎn)變不僅促進(jìn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)向綠色循環(huán)低碳的方向轉(zhuǎn)變,更使得中國(guó)商品的質(zhì)量日益提升。中國(guó)向海合會(huì)國(guó)家出口的商品種類多樣,且出口商品的質(zhì)量明顯提升。中國(guó)向海合會(huì)國(guó)家出口的商品幾乎包括了海合會(huì)國(guó)家所需要的全部商品種類,中國(guó)商品質(zhì)量的提升將增強(qiáng)中國(guó)商品在世界上的競(jìng)爭(zhēng)力,更好地滿足海合會(huì)國(guó)家的需求。同時(shí),海合會(huì)國(guó)家多以能源出口作為其國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱,海合會(huì)國(guó)家在能源方面具有的比較優(yōu)勢(shì),可以在一定程度上滿足我國(guó)的能源需求。充分發(fā)揮海合會(huì)國(guó)家的資源稟賦優(yōu)勢(shì)和我國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),通過加強(qiáng)能源產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能合作,通過進(jìn)口滿足我國(guó)能源需求,這一方式將是深化我國(guó)與海合會(huì)國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作的重要途徑。

    (二)中國(guó)與海合會(huì)經(jīng)貿(mào)合作存在的問題

    1.基礎(chǔ)設(shè)施不完善限制了中國(guó)與海合會(huì)貿(mào)易

    從中國(guó)到海合會(huì),沿途經(jīng)過的阿富汗、伊朗、伊拉克等國(guó)家,受限于各國(guó)發(fā)展水平的不同和區(qū)域沖突,這一地區(qū)并未形成通暢的鐵路公路等運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。不通暢的陸上貿(mào)易通道,限制了中國(guó)與海合會(huì)進(jìn)行貿(mào)易的規(guī)模。從兩地各自的情況來看,海合會(huì)內(nèi)部形成了較為完善的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),中亞五國(guó)與中國(guó)的貿(mào)易通道業(yè)已形成。因此如何打通“中國(guó)-中亞-西亞”經(jīng)濟(jì)走廊中的西亞廊段,形成通暢的貿(mào)易通道,是未來必須關(guān)注的重點(diǎn)。

    2.文化差異

    近年來,中國(guó)同海合會(huì)國(guó)家始終保持著友好關(guān)系,2018 年中國(guó)政府高層與沙特高層多次會(huì)面;同年習(xí)近平主席歷史性首次訪問阿聯(lián)酋,并建立起全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。但海合會(huì)國(guó)家與中國(guó)文化具有較大的差異,這將影響中國(guó)與海合會(huì)國(guó)家的經(jīng)貿(mào)環(huán)境。在與海合會(huì)國(guó)家進(jìn)行經(jīng)貿(mào)合作的過程中,如何消除誤解,克服障礙,增進(jìn)共識(shí)是未來貿(mào)易過程中必須考量的因素。

    3.新冠肺炎疫情造成的國(guó)際貿(mào)易流通不暢

    自新冠肺炎疫情發(fā)生以來,海運(yùn)成本增加等因素造成國(guó)際貿(mào)易流通不暢。雖然海合會(huì)內(nèi)部已經(jīng)構(gòu)建了相對(duì)完善的鐵路公路網(wǎng),但由于兩地相隔較遠(yuǎn),且并不接壤,因此海運(yùn)仍然是中海貿(mào)易的重要運(yùn)輸方式。如何降低疫情對(duì)中海貿(mào)易的影響,是這個(gè)特殊時(shí)間段必須考慮并解決的關(guān)鍵問題。

    4.阿拉伯半島復(fù)雜的地緣政治環(huán)境

    作為世界上最為重要的能源產(chǎn)區(qū),阿拉伯半島東臨波斯灣,西抵紅海,南臨亞丁灣和阿拉伯海,北靠新月地區(qū),戰(zhàn)略位置十分重要,是大國(guó)政治博弈的戰(zhàn)場(chǎng),政治、宗教、民族問題錯(cuò)綜復(fù)雜。

    (三)中國(guó)與海合會(huì)經(jīng)貿(mào)合作的機(jī)遇

    1.一帶一路”倡議的穩(wěn)步推進(jìn)為雙邊貿(mào)易創(chuàng)造了更好的條件

    自“一帶一路”倡議實(shí)施以來,我國(guó)為推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),推出了多項(xiàng)配套措施,籌建并創(chuàng)辦亞投行,推動(dòng)自貿(mào)區(qū)設(shè)立,構(gòu)建六大經(jīng)濟(jì)走廊等措施,為沿線國(guó)家響應(yīng)“一帶一路”倡議提供了良好條件。其中,“中國(guó)-中亞-西亞”經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)涵蓋海合會(huì)國(guó)家,有利于增強(qiáng)中國(guó)與海合會(huì)國(guó)家在政治互信和經(jīng)濟(jì)合作方面的友好關(guān)系;有助于中國(guó)與海合會(huì)國(guó)家進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)雙邊貿(mào)易投資便利化,推動(dòng)兩地建立最終產(chǎn)品一體化市場(chǎng),進(jìn)而擴(kuò)大貿(mào)易額。

    在推動(dòng)“一帶一路”六大經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的過程中,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也對(duì)雙邊貿(mào)易的發(fā)展有重要的促進(jìn)作用?!爸袊?guó)-中亞-西亞”經(jīng)濟(jì)走廊,有助于打通中國(guó)與海合會(huì)國(guó)家的陸上貿(mào)易通道,基礎(chǔ)設(shè)施的配套升級(jí)將在很大程度上降低物流和貿(mào)易信息獲取成本,減少中國(guó)與海合會(huì)國(guó)家商品貿(mào)易的物流限制,豐富貿(mào)易品類,擴(kuò)大貿(mào)易額。

    同時(shí),“一帶一路”倡議穩(wěn)步推進(jìn)也為我國(guó)西北和西南地區(qū)參與對(duì)外貿(mào)易,平衡我國(guó)對(duì)外貿(mào)易格局具有重大意義。通過“中國(guó)-中亞-西亞”經(jīng)濟(jì)走廊,我國(guó)西北和西南地區(qū)可以更為便利地向西發(fā)展,拓展貿(mào)易空間,增強(qiáng)貿(mào)易效率。有力地推動(dòng)了形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體,國(guó)內(nèi)國(guó)外雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

    2.中國(guó)與海合會(huì)自貿(mào)區(qū)談判是促進(jìn)兩地經(jīng)貿(mào)合作的關(guān)鍵

    海合會(huì)一經(jīng)成立,我國(guó)便與其建立了經(jīng)貿(mào)聯(lián)系。2000 年后,我國(guó)同海合會(huì)國(guó)家的聯(lián)系日趨緊密。中海能源小組對(duì)話、中海經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會(huì)等官方對(duì)話加強(qiáng)了中國(guó)與海合會(huì)的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系。最為重要的是,自2004 年我國(guó)啟動(dòng)同海合會(huì)國(guó)家的自貿(mào)區(qū)談判以來,至2020 年我國(guó)已同海合會(huì)國(guó)家對(duì)建立自貿(mào)區(qū)進(jìn)行了九輪談判。如能在此基礎(chǔ)上成功建立中國(guó)-海合會(huì)自貿(mào)區(qū),這將在更大程度上促進(jìn)中國(guó)與海合會(huì)國(guó)家的貿(mào)易。雙方應(yīng)繼續(xù)進(jìn)行磋商,擱置目前談判過程中存在的爭(zhēng)議,從促進(jìn)雙邊貿(mào)易發(fā)展的角度出發(fā),盡快簽署自貿(mào)區(qū)協(xié)議,進(jìn)而早日建成自貿(mào)區(qū)。建立自貿(mào)區(qū),取消關(guān)稅和商品進(jìn)出口數(shù)量限制,將為改善中國(guó)與海合會(huì)國(guó)家貿(mào)易環(huán)境提供強(qiáng)有力的制度保障。簽訂自由貿(mào)易協(xié)議,將有力推動(dòng)中海經(jīng)貿(mào)合作向前發(fā)展,并通過經(jīng)貿(mào)合作推動(dòng)兩地人民福祉增長(zhǎng)。

    四、中國(guó)與海合會(huì)貿(mào)易發(fā)展的建議

    (一)鞏固優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化“一帶一路”倡議,推進(jìn)“中國(guó)-中亞-西亞”經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)

    單純依靠海運(yùn)這一貿(mào)易流通方式,限制了中國(guó)與海合會(huì)之間進(jìn)一步擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模。促進(jìn)中國(guó)與海合會(huì)海、陸、空三種共同發(fā)展的貿(mào)易通道對(duì)強(qiáng)化中海貿(mào)易的穩(wěn)定性具有重要作用。海運(yùn)方面,中國(guó)應(yīng)積極參與海合會(huì)國(guó)家港口建設(shè),并發(fā)掘半島地區(qū)有價(jià)值的港口,增加中海貿(mào)易航線,提升貨運(yùn)能力。陸運(yùn)方面,共同利用“中國(guó)-中亞-西亞”經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的契機(jī),建立管道、公路、鐵路完善的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)西亞-中亞與我國(guó)新疆路上交通網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)通??者\(yùn)方面,利用喀什建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)的機(jī)會(huì),提升喀什國(guó)際機(jī)場(chǎng)貨物吞吐能力,可適時(shí)增開喀什與海合會(huì)國(guó)家航線。

    (二)通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)強(qiáng)化對(duì)中國(guó)與海合會(huì)之間國(guó)家的投資力度

    中國(guó)與海合會(huì)之間的貿(mào)易通道的建立,離不開基礎(chǔ)設(shè)施投資。應(yīng)發(fā)揮亞投行優(yōu)勢(shì),參與沿線國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不僅要打通中國(guó)與海合會(huì)之間的貿(mào)易通道,更要打通信息交流渠道并通過投資拉動(dòng)中國(guó)與海合會(huì)與沿線國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作,促進(jìn)地區(qū)共同繁榮。2021 年8 月11日,伊拉克啟動(dòng)加入亞投行程序。

    (三)迎接機(jī)遇,加強(qiáng)雙邊能源合作

    能源是工業(yè)的血液,中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展,必須要有穩(wěn)定安全充足的能源供給。2020 年,中國(guó)石油和天然氣的對(duì)外依存度分別攀升至73%和43%,海合會(huì)作為世界上重要的原油產(chǎn)地,是滿足中國(guó)石油需求的重要伙伴。對(duì)中國(guó)來說,強(qiáng)化與海合會(huì)能源合作,不僅能解決中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展中的能源需求,更可以以此為契機(jī)建立穩(wěn)定的中海能源合作機(jī)制,形成長(zhǎng)期能源合作。推動(dòng)“中國(guó)-中亞-西亞”經(jīng)濟(jì)走廊西亞段的建設(shè),以此形成涉及范圍更大,惠及國(guó)家更多的能源合作網(wǎng)絡(luò),形成全方位多層次的合作體系,形成從原油供給到相關(guān)制品深加工的全產(chǎn)業(yè)鏈合作,發(fā)掘共同商業(yè)利益,尋求共同目標(biāo)。

    (四)推進(jìn)中國(guó)海合會(huì)自貿(mào)區(qū)協(xié)議的簽訂

    從2005年完成中國(guó)-海合會(huì)自貿(mào)區(qū)首輪談判以來,中國(guó)-海合會(huì)自貿(mào)區(qū)迄今為止已進(jìn)行了九輪談判。從2016 年第九輪談判結(jié)束至今,中國(guó)-海合會(huì)自貿(mào)區(qū)談判未有新的進(jìn)展。簽訂自貿(mào)區(qū)協(xié)議,意味著更多的優(yōu)惠政策安排和更少的貿(mào)易壁壘限制,這對(duì)促進(jìn)雙邊發(fā)展,增加貿(mào)易流量有強(qiáng)大的推動(dòng)作用。全面擴(kuò)大中海之間的貿(mào)易經(jīng)濟(jì)交往,拓展中海國(guó)際貿(mào)易合作的深度和廣度,中國(guó)與海合會(huì)將都能因此而共享巨大的貿(mào)易利益。

    五、結(jié)語(yǔ)

    加強(qiáng)與海合會(huì)國(guó)家貿(mào)易,依靠海合會(huì)國(guó)家豐富的石油資源滿足中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能源需求,實(shí)現(xiàn)中海之間經(jīng)濟(jì)共同良性發(fā)展;進(jìn)一步打通“中國(guó)-中亞-西亞”經(jīng)濟(jì)走廊,強(qiáng)化中海貿(mào)易陸上通道。

    在新發(fā)展格局下,內(nèi)外聯(lián)動(dòng)相互促進(jìn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,將為中國(guó)與海合會(huì)國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作提供更好的環(huán)境。

    [注釋]

    ①新月地帶:又稱新月沃土,是指約旦河、幼發(fā)拉底河和底格里斯河流域共約40 萬至50 萬平方公里。位于今日的以色列、巴勒斯坦、黎巴嫩、約旦部分地區(qū)、敘利亞,以及伊拉克和土耳其的東南部、埃及東北部。

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