區(qū)域協(xié)同發(fā)展下創(chuàng)新資源集聚路徑和模式研究
——以天津市為例

嚴(yán)建援，甄　杰，董坤祥，楊銀廠

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●“985”高校經(jīng)濟(jì)學(xué)人計(jì)劃

區(qū)域協(xié)同發(fā)展下創(chuàng)新資源集聚路徑和模式研究
——以天津市為例

嚴(yán)建援，甄杰，董坤祥，楊銀廠

（南開大學(xué) 商學(xué)院，天津 300071）

摘要：針對(duì)區(qū)域協(xié)同發(fā)展下如何有效實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源集聚這一現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，文章基于產(chǎn)業(yè)集聚理論和協(xié)同創(chuàng)新理論構(gòu)建了創(chuàng)新資源分類體系、分析了協(xié)同創(chuàng)新參與主體之間的基本需求和功能定位，以此為基礎(chǔ)提出了創(chuàng)新資源集聚的路徑和模式，并結(jié)合京津冀協(xié)同發(fā)展下天津市集聚和承接中關(guān)村創(chuàng)新資源的實(shí)踐提出了相關(guān)對(duì)策和建議。研究表明：創(chuàng)新資源可以按照創(chuàng)新主體、創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新服務(wù)及創(chuàng)新載體進(jìn)行分類；協(xié)同創(chuàng)新中的不同參與主體應(yīng)該依據(jù)需求和功能定位相互協(xié)作，以充分發(fā)揮協(xié)同創(chuàng)新的效應(yīng)；區(qū)域協(xié)同下創(chuàng)新資源可以以知識(shí)鏈為發(fā)展路徑形成平臺(tái)式的集聚模式，也可以以價(jià)值鏈為發(fā)展路徑形成鏈?zhǔn)降募勰Ｊ健?/p>

關(guān)鍵詞：協(xié)同創(chuàng)新；創(chuàng)新資源；產(chǎn)業(yè)集聚；發(fā)展路徑；京津冀協(xié)同

［DOI］10.3969/j.issn.1007-5097.2016.07.001

一、引　言

改革開放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的區(qū)域發(fā)展經(jīng)歷了由點(diǎn)到面、點(diǎn)面結(jié)合的不同發(fā)展階段。從深圳、海南等經(jīng)濟(jì)特區(qū)的設(shè)立，到西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地以及中部崛起等區(qū)域發(fā)展策略的制定，再到近年自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。然而，隨著國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新常態(tài)”如期而至，中國(guó)亟待推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)移、推動(dòng)區(qū)域發(fā)展體制機(jī)制的創(chuàng)新。以往我國(guó)通過(guò)勞動(dòng)力等低成本要素參與全球產(chǎn)業(yè)分工之中，但隨著勞動(dòng)力成本的上升以及資源消耗的加劇，這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已經(jīng)不可持續(xù)，為此國(guó)家提出了實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略，這也是京津冀協(xié)同發(fā)展和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略的原因。創(chuàng)新資源是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展、促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要戰(zhàn)略性資源。根據(jù)波特的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力理論，國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展可分為要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和財(cái)

通過(guò)對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)的梳理發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)新資源的整合和共享對(duì)于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有顯著的促進(jìn)作用［1］，而對(duì)創(chuàng)新資源的有效整合是一個(gè)復(fù)雜性的系統(tǒng)工程，其中主體要素、功能要素、服務(wù)要素、技術(shù)要素、地理要素和環(huán)境要素等都是影響創(chuàng)新資源整合的關(guān)鍵因素［2-3］?，F(xiàn)有研究從不同的方面研究了區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展下實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源有效整合的方式：例如，將不同的創(chuàng)新要素納入到產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，在技術(shù)聯(lián)盟范疇下探討創(chuàng)新資源的整合［4］；或是在產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的框架體系下分析創(chuàng)新資源整合的有效途徑［5］；又或是從網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的視角來(lái)證明創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)創(chuàng)新資源的有效利用［6］。然而，已有文獻(xiàn)對(duì)以下兩個(gè)問(wèn)題的解釋較為有限：第一，區(qū)域協(xié)同發(fā)展下創(chuàng)新資源整合過(guò)程中不能缺少政府的宏觀調(diào)控和政策支持，同樣也不能缺少科技中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)和保障。無(wú)論是產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟還是產(chǎn)學(xué)研一體化框架，都沒有明確政府和科技中介機(jī)構(gòu)的功能和定位；第二，經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”下區(qū)域創(chuàng)新資源的集聚需要考慮創(chuàng)新資源以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和對(duì)接問(wèn)題，應(yīng)該突破以靜態(tài)的視角分析創(chuàng)新資源集聚的思路。

本文嘗試從（高新技術(shù)）產(chǎn)業(yè)集聚的視角來(lái)分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展下如何實(shí)現(xiàn)對(duì)創(chuàng)新資源的有效整合，這是由于在產(chǎn)業(yè)集聚的相關(guān)研究中不僅強(qiáng)調(diào)了政府以及中介機(jī)構(gòu)的組織和保障功能，而且還涉及了資源和產(chǎn)業(yè)的跨區(qū)域重組問(wèn)題。 基于上述分析，本研究以產(chǎn)業(yè)集聚理論和協(xié)同創(chuàng)新理論為理論指導(dǎo)，構(gòu)建區(qū)域協(xié)同發(fā)展情境下創(chuàng)新資源的分類體系、論述協(xié)同創(chuàng)新多個(gè)參與主體之間基本需求和功能定位，以此為基礎(chǔ)探討創(chuàng)新資源集聚的有效路徑和模式，最后結(jié)合京津冀協(xié)同發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略下天津市集聚和承接中關(guān)村創(chuàng)新資源的實(shí)踐進(jìn)行詳細(xì)分析，以期得出有利于區(qū)域協(xié)同下創(chuàng)新資源集聚的重要啟示和對(duì)策建議。

二、理論基礎(chǔ)

通過(guò)歸納產(chǎn)業(yè)集聚和協(xié)同創(chuàng)新理論在區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新與發(fā)展中的理論演進(jìn)過(guò)程，論述區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新與發(fā)展框架下相關(guān)理論之間可能的融合與拓展，并以此為基礎(chǔ)識(shí)別創(chuàng)新要素和創(chuàng)新主體以及明晰其功能定位。

（一）產(chǎn)業(yè)集聚理論

產(chǎn)業(yè)集聚是指同處特定產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，在地理、資源區(qū)位上相互靠近而形成的相互關(guān)聯(lián)、空間聚集的企業(yè)組織網(wǎng)絡(luò)，產(chǎn)業(yè)集聚通過(guò)合理分工和協(xié)作可以使區(qū)域獲得外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)從而降低產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和交易成本、加快創(chuàng)新、吸引投資，因此產(chǎn)業(yè)集聚是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的一個(gè)有效方式［7］。對(duì)于創(chuàng)新資源集聚來(lái)說(shuō)，其形成和發(fā)展的主要?jiǎng)恿κ茄邪l(fā)和創(chuàng)新［8］，具體形式包含非正式的知識(shí)交流和共享以及技術(shù)外溢、創(chuàng)新資源和人才的引入、創(chuàng)新技術(shù)開發(fā)配套支撐能力的保證和區(qū)域內(nèi)相關(guān)支持性技術(shù)水平的提升［9］。而圍繞知識(shí)增值的各種活動(dòng)容易導(dǎo)致衍生企業(yè)的出現(xiàn)，衍生企業(yè)尤其是科技型中小企業(yè)為了生存和發(fā)展往往持續(xù)尋找被大公司忽略的技術(shù)和市場(chǎng)進(jìn)行創(chuàng)新，進(jìn)而促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)品的不斷更新和改良，為資源的集聚和發(fā)展帶來(lái)活力［10］。由此可見，基于本地能力的知識(shí)增值活動(dòng)能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚的知識(shí)溢出，而知識(shí)溢出對(duì)于產(chǎn)業(yè)集聚、協(xié)同創(chuàng)新以及區(qū)域增長(zhǎng)又有著重要影響［11］。

根據(jù)集聚經(jīng)濟(jì)理論，外部創(chuàng)新資源要素的融入可以有效促進(jìn)企業(yè)通過(guò)獲取外部創(chuàng)新資源，增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展能力以及帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的變革與持續(xù)發(fā)展［12］。在產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)分工日漸明確的趨勢(shì)下，產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的可分割性持續(xù)增強(qiáng)，因此建立在價(jià)值鏈分割基礎(chǔ)之上的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移越發(fā)常見，其中包括原產(chǎn)業(yè)集群中的環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到新的區(qū)域之后，通過(guò)與高附加值環(huán)節(jié)的協(xié)作完成產(chǎn)業(yè)的集聚和升級(jí)［13］。由此可見，產(chǎn)業(yè)集聚理論視角下的協(xié)同發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、知識(shí)共享、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以及價(jià)值鏈的分割等眾多環(huán)節(jié)是相互交融與促進(jìn)的，需要對(duì)眾多環(huán)節(jié)和眾多要素進(jìn)行有效整合。

（二）協(xié)同創(chuàng)新理論

協(xié)同創(chuàng)新是多種創(chuàng)新要素的整合以及創(chuàng)新要素在區(qū)域內(nèi)的無(wú)障礙流動(dòng)，它是以政府、金融機(jī)構(gòu)、中介組織、創(chuàng)新平臺(tái)等為輔助要素的多元主體協(xié)同互動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新模式［14］。協(xié)同創(chuàng)新通過(guò)知識(shí)創(chuàng)造主體和技術(shù)創(chuàng)新主體間的深入合作和資源整合，產(chǎn)生系統(tǒng)疊加的非線性效用。簡(jiǎn)言之，協(xié)同創(chuàng)新是各個(gè)創(chuàng)新主體的各種創(chuàng)新要素的優(yōu)化配置，其存在方式、目標(biāo)和功能都表現(xiàn)出高度的統(tǒng)一性和整體性［15］。

以協(xié)同創(chuàng)新中的知識(shí)增值為例，知識(shí)流動(dòng)的過(guò)程包括知識(shí)的探索和尋找、知識(shí)的檢索和提取、知識(shí)的開發(fā)和利用、知識(shí)的獲取和共享。協(xié)同創(chuàng)新過(guò)程中知識(shí)活動(dòng)過(guò)程在多元主體之間的不斷循環(huán)，形成很強(qiáng)的規(guī)模效應(yīng)和范圍效應(yīng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了知識(shí)的增值［16］，如圖1所示。具體來(lái)講，大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)通過(guò)將知識(shí)轉(zhuǎn)化為資本可以增加科研經(jīng)費(fèi)，科研經(jīng)費(fèi)的投入又有利于對(duì)新知識(shí)探索和發(fā)現(xiàn)，從而實(shí)現(xiàn)知識(shí)創(chuàng)造—知識(shí)收入—知識(shí)投入的良性循環(huán)；企業(yè)則可以更低的成本獲取創(chuàng)新資源，實(shí)現(xiàn)封閉式創(chuàng)新到開放式創(chuàng)新的過(guò)程；對(duì)政府來(lái)說(shuō)，以知識(shí)增值為核心的協(xié)同創(chuàng)新有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展；科技中介機(jī)構(gòu)通過(guò)搭建協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，有利于降低創(chuàng)新主體之間的交易成本以及道德風(fēng)險(xiǎn)［17］?？傊?，協(xié)同創(chuàng)新是企業(yè)、政府、知識(shí)生產(chǎn)機(jī)構(gòu)（大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)）和中介機(jī)構(gòu)等為了實(shí)現(xiàn)知識(shí)增值和科技創(chuàng)新而開展的跨組織的創(chuàng)新模式。

圖1　以知識(shí)增值為核心的協(xié)同創(chuàng)新模型

三、創(chuàng)新資源分類及各主體需求與功能分析

創(chuàng)新資源體系的構(gòu)建對(duì)于明確區(qū)域協(xié)同下的參與主體，推進(jìn)區(qū)域組織網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái)的構(gòu)建有著重要作用。而對(duì)于協(xié)同創(chuàng)新參與主體之間需求和功能關(guān)系的分析有助于促進(jìn)新技術(shù)或新知識(shí)的創(chuàng)造、流動(dòng)、更新、轉(zhuǎn)化和增值。

（一）創(chuàng)新資源分類體系的構(gòu)建

創(chuàng)新資源是指能直接或間接推動(dòng)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一切資源，包括創(chuàng)新過(guò)程中的人力、物力、財(cái)力和環(huán)境等。創(chuàng)新資源集聚有靜態(tài)和動(dòng)態(tài)兩個(gè)內(nèi)涵：靜態(tài)的創(chuàng)新資源集聚，即創(chuàng)新資源的存量及創(chuàng)新資源在各創(chuàng)新主體間的配比狀態(tài)；動(dòng)態(tài)的創(chuàng)新資源集聚，即創(chuàng)新資源在地區(qū)積累、優(yōu)化、整合的動(dòng)態(tài)過(guò)程［18］。無(wú)論是靜態(tài)或是動(dòng)態(tài)的創(chuàng)新資源集聚都需要明確創(chuàng)新資源參與主體。

因此，本文根據(jù)創(chuàng)新資源的內(nèi)涵，按照如圖2所示的研究思路，建立了科技創(chuàng)新資源的分類體系。

圖2　創(chuàng)新資源分類體系

（1）創(chuàng)新主體，由有創(chuàng)新能力并實(shí)際從事創(chuàng)新活動(dòng)的各類企業(yè)、高等院校和研究機(jī)構(gòu)構(gòu)成。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的核心主體，發(fā)揮著技術(shù)創(chuàng)造和成果轉(zhuǎn)化的重要作用，是決定區(qū)域創(chuàng)新整體水平的關(guān)鍵因素；高校及各類科研機(jī)構(gòu)是知識(shí)創(chuàng)造和創(chuàng)新的主體，在創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮著知識(shí)源的作用，是決定區(qū)域創(chuàng)新知識(shí)基礎(chǔ)的重要因素。

（2）創(chuàng)新環(huán)境，由政府主導(dǎo)、各創(chuàng)新主體積極參與的相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)新資源基礎(chǔ)。地方政府作為政策的制定者是建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境的主導(dǎo)者和組織者，政府相關(guān)政策的實(shí)施會(huì)對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)新資源的集聚產(chǎn)生重要影響。

（3）創(chuàng)新服務(wù)，科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)揮著信息平臺(tái)的作用，即通過(guò)為企業(yè)和組織提供技術(shù)信息、鑒定評(píng)估等方面的咨詢和服務(wù)，幫助企業(yè)快速獲取外部互補(bǔ)性技術(shù)和知識(shí)，推動(dòng)技術(shù)成果的市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化，是產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng)中不可或缺的組織形態(tài)；而金融機(jī)構(gòu)主要為相關(guān)創(chuàng)新主體提供經(jīng)濟(jì)方面的支持和服務(wù)。

（4）創(chuàng)新載體，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為創(chuàng)新資源的空間載體，趨向于在具有良好環(huán)境、公共服務(wù)完善、交通設(shè)施便利的地區(qū)出現(xiàn)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚的形成和發(fā)展促進(jìn)了高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)了創(chuàng)新資源區(qū)域內(nèi)的集聚和發(fā)展。

（二）創(chuàng)新資源中參與主體的需求與功能分析

創(chuàng)新資源集聚中的多個(gè)參與主體之間存在著相互影響和相互合作的關(guān)系，這是由于不同主體之間對(duì)于資源的需求以及功能服務(wù)的提供之間存在銜接的可能性，同時(shí)基于各方優(yōu)勢(shì)的協(xié)作也是解決發(fā)展瓶頸的有效手段。只有明晰不同參與主體之間的需求和功能才能夠保證相互合作的效果，進(jìn)而發(fā)揮區(qū)域協(xié)同和產(chǎn)業(yè)集聚的作用。根據(jù)協(xié)同創(chuàng)新理論對(duì)創(chuàng)新主體的界定和功能描述，按照創(chuàng)新資源的分類體系，將協(xié)同創(chuàng)新中主要構(gòu)成主體的需求和功能關(guān)系描述如表1所示列。

表1　基于創(chuàng)新資源體系的各參與主體需求和功能

四、創(chuàng)新資源集聚路徑和模式分析

創(chuàng)新資源集聚的目的是要形成一個(gè)科技資源相互聯(lián)系與流通的綜合體，這必然需要一個(gè)具有價(jià)值性、共享性和流動(dòng)性的媒介為發(fā)展路徑。根據(jù)協(xié)同創(chuàng)新理論可知：知識(shí)的創(chuàng)造、轉(zhuǎn)移與共享等知識(shí)增值活動(dòng)對(duì)于產(chǎn)業(yè)集聚、協(xié)同創(chuàng)新以及區(qū)域增長(zhǎng)有著極其重要的作用，因此在創(chuàng)新資源集聚過(guò)程中可能存在以知識(shí)增值活動(dòng)為發(fā)展路徑的集聚模式。而根據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚理論可知：在產(chǎn)業(yè)集聚尤其是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚過(guò)程中可能會(huì)形成以價(jià)值鏈為發(fā)展路徑的高新技術(shù)資源分布和集聚的現(xiàn)象，因此以價(jià)值鏈為發(fā)展路徑的創(chuàng)新資源集聚是另一種資源集聚模式。

（一）以知識(shí)鏈為發(fā)展路徑的創(chuàng)新資源集聚模式

創(chuàng)新資源集聚中的知識(shí)增值活動(dòng)將產(chǎn)業(yè)集群模式演變成了知識(shí)聯(lián)盟模式，因此各創(chuàng)新主體可以以知識(shí)等創(chuàng)新要素的創(chuàng)造、轉(zhuǎn)移和共享等一系列圍繞知識(shí)鏈的知識(shí)增值活動(dòng)為發(fā)展路徑形成創(chuàng)新資源的集聚。具體來(lái)說(shuō)，通過(guò)知識(shí)的流轉(zhuǎn)多個(gè)協(xié)同創(chuàng)新主體之間不僅能夠明確對(duì)方的戰(zhàn)略定位、意圖、目標(biāo)和能力，還能夠發(fā)現(xiàn)自身與對(duì)方合作的空間與潛力，從而將創(chuàng)新資源的集聚發(fā)展為一個(gè)協(xié)同與創(chuàng)新發(fā)展共同體［19］。

以知識(shí)鏈為發(fā)展路徑所形成的創(chuàng)新資源集聚強(qiáng)調(diào)區(qū)域內(nèi)不同主體之間的協(xié)調(diào)，把政府的引導(dǎo)和市場(chǎng)的運(yùn)作有效結(jié)合起來(lái)，借助各種網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)加強(qiáng)交流、聯(lián)系和溝通，最終形成一個(gè)高效的區(qū)域創(chuàng)新體系，如圖3所示。其中，政府是協(xié)同創(chuàng)新的組織者和管理者，除了提供政策上的支持之外還需要確保建立一個(gè)良好的基礎(chǔ)設(shè)施保障（如網(wǎng)絡(luò)、生活環(huán)境和運(yùn)輸?shù)龋?；作為?chuàng)新主體的高校和科研機(jī)構(gòu)以及科技中介機(jī)構(gòu)是知識(shí)創(chuàng)造和轉(zhuǎn)移的活躍主體；而以科技型中小企業(yè)為代表的技術(shù)創(chuàng)新主體是創(chuàng)新發(fā)展的基石。

圖3　基于平臺(tái)的創(chuàng)新資源集聚模式

協(xié)同創(chuàng)新主體首先基于共同的平臺(tái)進(jìn)行知識(shí)和技術(shù)的創(chuàng)造、轉(zhuǎn)移以及共享：①知識(shí)創(chuàng)新平臺(tái)。主要由高校、科研院所和重要的研發(fā)機(jī)構(gòu)組成，通過(guò)知識(shí)創(chuàng)新平臺(tái)的構(gòu)建，使得科研成果和知識(shí)流入企業(yè)，迅速地將信息科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品，為高技術(shù)企業(yè)降低研發(fā)和創(chuàng)新的成本，促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚。②科技中介平臺(tái)?？萍贾薪榉?wù)平臺(tái)的目的是向以科技型中小企業(yè)為代表的技術(shù)創(chuàng)新主體提供各種服務(wù)，具體包括科技咨詢培訓(xùn)、科技孵化服務(wù)體系、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系、投融資服務(wù)體系等方面，主要由生產(chǎn)力促進(jìn)中心、高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、工程技術(shù)研究中心、科技創(chuàng)業(yè)中心和科技金融機(jī)構(gòu)構(gòu)成。③技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。作為區(qū)域協(xié)同發(fā)展下創(chuàng)新資源集聚的主要受益方，科技型中小企業(yè)在享受知識(shí)創(chuàng)新成果所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，同樣也會(huì)不斷加大科技創(chuàng)新的開發(fā)力度，促進(jìn)技術(shù)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)，同時(shí)加快與知識(shí)創(chuàng)新主體的合作，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的完成。

（二）以價(jià)值鏈為發(fā)展路徑的創(chuàng)新資源集聚模式

價(jià)值鏈在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中無(wú)處不在，例如企業(yè)內(nèi)部不同業(yè)務(wù)單元之間的關(guān)聯(lián)構(gòu)成了企業(yè)的價(jià)值鏈；行業(yè)內(nèi)部上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)之間存在著行業(yè)的價(jià)值鏈；產(chǎn)業(yè)集群由于資源的供給與需求也存在著明顯的價(jià)值鏈分工。

在創(chuàng)新資源的產(chǎn)業(yè)集群中，企業(yè)的價(jià)值鏈不僅存在于企業(yè)內(nèi)部，更重要的是可以實(shí)現(xiàn)橫向延伸，因此可以形成同一產(chǎn)業(yè)或不同產(chǎn)業(yè)企業(yè)之間的戰(zhàn)略合作［20］。在以價(jià)值鏈為發(fā)展路徑的資源集聚過(guò)程中，不同的創(chuàng)新資源占據(jù)著不同的價(jià)值節(jié)點(diǎn)，它們隨著資源集聚的成熟而分工愈發(fā)明確，每一個(gè)創(chuàng)新主體必定為集群內(nèi)其他企業(yè)和自身帶來(lái)直接或間接的價(jià)值增值，如圖4所示。此外，創(chuàng)新資源集群之所以能夠協(xié)同發(fā)展，其實(shí)質(zhì)是源于利潤(rùn)和價(jià)值的追求，因此以價(jià)值鏈為發(fā)展路徑的創(chuàng)新資源集聚相對(duì)來(lái)說(shuō)較為穩(wěn)固。

圖4　基于價(jià)值鏈的創(chuàng)新資源集聚模式

以價(jià)值鏈為發(fā)展路徑的創(chuàng)新資源集聚模式主要有三個(gè)特點(diǎn)：①大量的科技型中小企業(yè)。以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為例，整個(gè)產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈可以分割出很多環(huán)節(jié)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都由眾多科技型中小企業(yè)組成。為了充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的協(xié)同效應(yīng)，同一環(huán)節(jié)中的企業(yè)相互競(jìng)爭(zhēng)、不同環(huán)節(jié)中的企業(yè)相互協(xié)作，價(jià)值鏈內(nèi)部的銜接主要依靠市場(chǎng)交易的形式來(lái)實(shí)現(xiàn)。②知識(shí)創(chuàng)新平臺(tái)。主要由高校、科研院所和重要的研發(fā)機(jī)構(gòu)組成，圍繞產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈實(shí)施有針對(duì)性的知識(shí)創(chuàng)新活動(dòng)。③科技中介結(jié)構(gòu)。主要目的是圍繞價(jià)值鏈的資源和服務(wù)需求提供各種支持性的服務(wù)。

五、案例分析——以天津?yàn)槔?/h2>

實(shí)現(xiàn)京津冀地區(qū)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和協(xié)同發(fā)展、推動(dòng)要素市場(chǎng)一體化、構(gòu)建京津冀協(xié)同發(fā)展的新型體制機(jī)制是面向未來(lái)打造新型首都經(jīng)濟(jì)圈、實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的需要。北京中關(guān)村是全國(guó)科技創(chuàng)新最密集的地區(qū)，聚集了大批優(yōu)勢(shì)科技資源，是我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)源地和科技體制的先試區(qū)，是大量科技人才、高新技術(shù)和資金的匯集點(diǎn)，已成為我國(guó)重要的技術(shù)創(chuàng)新源頭，輻射帶動(dòng)作用顯著。天津作為北方經(jīng)濟(jì)中心、綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，雖然已經(jīng)邁入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新階段，但是天津市科技研發(fā)能力還不夠強(qiáng)，原創(chuàng)性科技成果較少，迫切需要大量引進(jìn)創(chuàng)新資源及成果，以增強(qiáng)科技創(chuàng)新發(fā)展的能力。因此，中關(guān)村企業(yè)通過(guò)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造、人才共享、輸送先進(jìn)科技園區(qū)模式等方式，與天津?qū)崿F(xiàn)了多種創(chuàng)新要素的共享和對(duì)接；而天津積極把握京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，在加快中高端創(chuàng)新資源向天津市集聚、吸引中關(guān)村創(chuàng)新成果落戶到天津科技園區(qū)的實(shí)踐中取得了相當(dāng)?shù)慕?jīng)驗(yàn)。

（一）天津市創(chuàng)新資源需求分析

2014年4月，天津宣布將與北京中關(guān)村聯(lián)合打造具有世界創(chuàng)新影響力的京津創(chuàng)新共同體，雙方開始共建武清、北辰、寶坻、東麗、濱?？萍紙@5大協(xié)同創(chuàng)新社區(qū)。通過(guò)調(diào)研和分析5大協(xié)同創(chuàng)新社區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀、比較優(yōu)勢(shì)以及功能定位，在此基礎(chǔ)上明確天津市對(duì)不同創(chuàng)新資源的需求（見表2），從而采取相應(yīng)措施促進(jìn)天津市創(chuàng)新資源的集聚。

表2　天津市5大協(xié)同創(chuàng)新社區(qū)現(xiàn)狀、功能定位及需求分析

（二）天津市科技創(chuàng)新資源分布現(xiàn)狀

天津市目前有31個(gè)示范工業(yè)園區(qū)、5個(gè)市級(jí)高新區(qū)，同時(shí)還擁有濱海國(guó)家級(jí)高新區(qū)、科技企業(yè)孵化器、孵化轉(zhuǎn)化一體化平臺(tái)、重大創(chuàng)新平臺(tái)、國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)化基地、未來(lái)科技城等創(chuàng)新資源，其空間地理分布現(xiàn)狀如圖5所示。

圖5　天津市相關(guān)科技創(chuàng)新資源地理分布

中央政府將京津冀協(xié)同發(fā)展確定為重大國(guó)家戰(zhàn)略，這就需要相關(guān)政府部門轉(zhuǎn)變觀念、突破行政區(qū)域的慣性思維，依托現(xiàn)有的創(chuàng)新資源基礎(chǔ)分布全力打造“京津科技新干線”，重點(diǎn)建設(shè)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，積極探索建設(shè)“京津協(xié)同創(chuàng)新共同體”的有效機(jī)制和模式。具體來(lái)說(shuō)，天津可以通過(guò)充分發(fā)揮京津區(qū)位互鄰、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、政策互通、資源開放共享等優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步完善兩地科技創(chuàng)新資源的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制；天津市內(nèi)各區(qū)縣之間加強(qiáng)科技創(chuàng)新資源的統(tǒng)籌配置，形成目標(biāo)統(tǒng)一、科技協(xié)作的新格局。將天津市打造成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展下科技體制機(jī)制改革的“先行區(qū)”和“樣板區(qū)”。

（三）天津市集聚創(chuàng)新資源的路徑和模式分析

在以知識(shí)鏈為發(fā)展路徑和以價(jià)值鏈為發(fā)展路徑的兩種創(chuàng)新資源集聚模式中，前者強(qiáng)調(diào)多個(gè)參與主體以知識(shí)鏈的增值為核心，以平臺(tái)協(xié)作的方式進(jìn)行知識(shí)的傳播和共享；而后者則強(qiáng)調(diào)大量科技型中小企業(yè)以產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈為核心開展合理分工與協(xié)作。與此同時(shí)，以價(jià)值鏈為發(fā)展路徑的創(chuàng)新資源集聚模式較為適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向明確、具有一定資源基礎(chǔ)的區(qū)域協(xié)同發(fā)展要求?；谏鲜鰞牲c(diǎn)原因，本文認(rèn)為天津市較為適合采納以價(jià)值鏈為發(fā)展路徑的創(chuàng)新資源集聚模式。首先，根據(jù)天津市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)政務(wù)網(wǎng)的統(tǒng)計(jì)信息，截止到2015年6月天津市2015年新增科技型中小企業(yè)7 266家，已完成全年增長(zhǎng)任務(wù)的71%，全市科技型中小企業(yè)總數(shù)達(dá)到68 208家；而2015年全市新增科技型小巨人企業(yè)也已達(dá)到298家，全市小巨人企業(yè)累計(jì)總數(shù)達(dá)到3 351家，相關(guān)數(shù)據(jù)和信息見表3所列。大量科技型中小企業(yè)的衍生和迅速發(fā)展為天津市以價(jià)值鏈為路徑的創(chuàng)新資源集聚提供了良好的基礎(chǔ)。其次，天津市以建設(shè)天津—中關(guān)村協(xié)同發(fā)展5大創(chuàng)新社區(qū)為依托，確立了高精尖裝備制造、新能源材料與生物制造等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，并以此為目標(biāo)積極承接北京科技成果的輸出和轉(zhuǎn)化，因此天津市具備大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈的契機(jī)和條件。最后，天津市當(dāng)前創(chuàng)新資源的分布主要以市級(jí)高新區(qū)為主、示范工業(yè)園區(qū)為輔，而科技企業(yè)孵化器的發(fā)展相對(duì)較為滯后（見圖5），這就導(dǎo)致以平臺(tái)式集聚創(chuàng)新資源的模式其適用性受到相當(dāng)?shù)闹萍s。綜合上述三點(diǎn)原因，天津市應(yīng)該鼓勵(lì)創(chuàng)新資源以價(jià)值鏈為核心，依托5大創(chuàng)新社區(qū)的建設(shè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源的有效集聚和整合。

表3　天津市科技型中小企業(yè)2015年上半年認(rèn)定情況

此外，針對(duì)天津市集聚和承接中關(guān)村創(chuàng)新資源的實(shí)踐，借鑒國(guó)內(nèi)外區(qū)域協(xié)同下創(chuàng)新資源集聚的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提出以下兩點(diǎn)建議：第一，制度建設(shè)是天津市集聚中關(guān)村創(chuàng)新資源的保障。必須有合適的政策氛圍，才能保證創(chuàng)新要素在京津兩地間的自由流動(dòng)。目前，我國(guó)長(zhǎng)三角、珠三角、閩臺(tái)等地在區(qū)域科技合作進(jìn)程中，多是政府出面牽頭簽署一系列的合作協(xié)議，為區(qū)域間的科技創(chuàng)新合作與發(fā)展提供政策支撐。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，必須建立一系列規(guī)范化的制度體制，統(tǒng)一規(guī)范區(qū)內(nèi)各主體的活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“有形之手”和市場(chǎng)“無(wú)形之手”的完美結(jié)合，為參與區(qū)域發(fā)展進(jìn)程的主體創(chuàng)造一種寬松穩(wěn)定的制度氛圍；第二，重視區(qū)域內(nèi)部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的合作活動(dòng)。日本筑波科技城以及法國(guó)索菲亞科技園的發(fā)展證明了知識(shí)本土化、科技創(chuàng)新本土化的重要性。因此促進(jìn)區(qū)域科技交流與合作的思路應(yīng)該不僅限于對(duì)外招商引資，而是要有意識(shí)地注意知識(shí)本土化，即通過(guò)政策引導(dǎo)等方式促使外來(lái)企業(yè)參與到本土技術(shù)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中，并且充分利用本地資源鼓勵(lì)本土創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。

六、結(jié)論與啟示

本文從區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展下如何有效實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源的集聚和整合這一現(xiàn)實(shí)問(wèn)題出發(fā)，以產(chǎn)業(yè)集聚理論和協(xié)同創(chuàng)新理論為理論基礎(chǔ)，對(duì)創(chuàng)新資源集聚過(guò)程中的一系列問(wèn)題展開探討：①構(gòu)建了創(chuàng)新資源分類體系。按照創(chuàng)新主體—?jiǎng)?chuàng)新主體資源（包括知識(shí)創(chuàng)新主體和技術(shù)創(chuàng)新主體）、創(chuàng)新環(huán)境—?jiǎng)?chuàng)新環(huán)境資源、創(chuàng)新服務(wù)—?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)資源和創(chuàng)新載體—?jiǎng)?chuàng)新載體資源的標(biāo)準(zhǔn)將科技創(chuàng)新資源進(jìn)行了分類。②分析了協(xié)同創(chuàng)新各參與主體的需求和功能。③創(chuàng)新資源集聚的路徑和模式分析。分別提出了以價(jià)值鏈為發(fā)展路徑的平臺(tái)式創(chuàng)新資源集聚模式以及以知識(shí)鏈為發(fā)展路徑的鏈條式創(chuàng)新資源集聚模式。④案例分析。以京津冀協(xié)同發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略下天津市集聚和承接中關(guān)村創(chuàng)新資源的實(shí)踐為例，分析和論證了本研究的合理性和有效性，并針對(duì)天津市的實(shí)踐提出了相關(guān)的對(duì)策和建議。

充分理解和明確創(chuàng)新資源集聚的路徑和模式對(duì)于天津市相關(guān)科技部門制定政策具有重要意義。首先，天津市應(yīng)當(dāng)注重科技人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，既要通過(guò)加大科研資源的投入，突出企業(yè)和高校在科技創(chuàng)新活動(dòng)中的基礎(chǔ)性作用，又要加大相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)人才的引進(jìn)；其次，科技中介機(jī)構(gòu)在創(chuàng)新資源集聚中起著銜接創(chuàng)新主體、促進(jìn)知識(shí)流動(dòng)的橋梁作用，因此天津市應(yīng)該采取措施鼓勵(lì)科技中介機(jī)構(gòu)的大力發(fā)展，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境；最后，天津市應(yīng)當(dāng)注重區(qū)域創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)環(huán)境的改善。良好的創(chuàng)新環(huán)境不僅能夠有效降低創(chuàng)新主體的知識(shí)創(chuàng)造成本，而且能夠吸引更多的創(chuàng)新資源向天津集聚。而良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境可以促進(jìn)科技型中小企業(yè)和小巨人企業(yè)的發(fā)展以及衍生企業(yè)的不斷擴(kuò)展和延伸，這對(duì)于保持天津的持續(xù)創(chuàng)新活力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

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［責(zé)任編輯：周業(yè)柱］

中圖分類號(hào)：F127；F124.3

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1007-5097（2016）07-0001-07

收稿日期：2015-10-09

基金項(xiàng)目：國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目（71172072）；天津市科技發(fā)展戰(zhàn)略研究計(jì)劃項(xiàng)目（15ZLZLZF00730）

作者簡(jiǎn)介：嚴(yán)建援（1955-），女，遼寧遼中人，教授，博士生導(dǎo)師，研究方向：IT服務(wù)供應(yīng)鏈管理；甄杰（1986-），男，山東德州人，博士研究生，研究方向：技術(shù)創(chuàng)新與管理，電子商務(wù)；董坤祥（1988-），男，山東德州人，博士研究生，研究方向：電子商務(wù)外包；楊銀廠（1980-），男，山東廣饒人，博士研究生，研究方向：區(qū)域創(chuàng)新管理。富驅(qū)動(dòng)四個(gè)階段，我國(guó)正處于從投資驅(qū)動(dòng)過(guò)渡到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的階段，因此迫切需要對(duì)創(chuàng)新資源進(jìn)行整合、加快科技體制機(jī)制的革新，以建立創(chuàng)新資源合理流動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)創(chuàng)新資源的高效配置。因此，如何在區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展下實(shí)現(xiàn)對(duì)創(chuàng)新資源的有效整合是一個(gè)具有理論和實(shí)踐意義的研究問(wèn)題。

A Study on Path and Pattern of Innovation Resources Cluster in Regional Synergy —A Case in Tianjin

YAN Jian-yuan，ZHEN Jie，DONG Kun-xiang，YANG Yin-chang
（Business School，Nankai University，Tianjin 300071，China）

Abstract:Aiming to answer the question how to achieve innovation resources cluster in regional synergy，this study classifies innovation resources and analyzes the demand and function based on synergy innovation theory and industrial agglomeration theory.In addition，the path and pattern of innovation resources cluster are also discussed.From the perspective of regional synergy of Beijing，Tianjin and Hebei，this study explores the practice of Tianjin that how to integrate and agglomerate innova?tion resources of Beijing.The findings indicate that innovation resources can be classified in terms of innovation subject，inno?vation environment，innovation service and innovation carrier；the different subjects should be involved in the process accord?ing to their own needs and functions；and innovation resources can agglomerate around knowledge activities and industrial val?ue chain，respectively.

Keywords:synergy innovation；innovation resources；industry cluster；development path；regional synergy of Beijing，Tian?jin and Hebei